Juli 2024: Smotrich hat Israels Annexion des Westjordanlandes vollendet

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Michael Sfard

Haaretz, 11. Juli 2024, 11:42 Uhr IDT

Vor ein paar Tagen wurde die Verfassungsrevolution abgeschlossen, aber nicht in Israel. Nur wenige waren sich dessen bewusst, aber die Regierung Ben-Gvir-Smotrich-Netanyahu hat sich verschworen, um zwei Staatsstreiche durchzuführen – einen in Israel und den anderen im Westjordanland.

Der erste zielt darauf ab, die Gewaltenteilung und die Unabhängigkeit der Justiz zu beseitigen und eine Diktatur in Israel zu errichten; der zweite zielt darauf ab, das Westjordanland zu annektieren und die jüdische Vorherrschaft dort als Leitprinzip zu verewigen. Um Ersteres zu verhindern, gingen Hunderttausende von Israelis auf die Straße. Aber niemand hat dasselbe getan, um die zweite zu verhindern – denn was ist falsch an noch mehr jüdischer Vorherrschaft?

Die Regimerevolution im Westjordanland wird in Übereinstimmung mit den Verpflichtungen durchgeführt, die Premierminister Benjamin Netanjahu dem Führer des religiösen Zionismus Bezalel Smotrich im Rahmen der Koalitionsvereinbarung gegeben hat. Im Kern geht es um die Übertragung aller Regierungsbefugnisse im Westjordanland, mit Ausnahme derjenigen, die direkt die Sicherheit betreffen, von der Armee auf einen von Smotrich selbst geleiteten Apparat.

Ende Mai war es dann soweit. In aller Stille, ohne Zeremonien oder Presseveröffentlichungen, unterzeichnete Yehuda Fuchs, der Chef des Zentralkommandos der Armee (und Befehlshaber der israelischen Streitkräfte im Westjordanland), einen Befehl zur Schaffung eines neuen Postens in der Zivilverwaltung der Armee, des „stellvertretenden Leiters für zivile Angelegenheiten“, und der Leiter der Zivilverwaltung unterzeichnete ein Dokument zur Übertragung von Befugnissen an den Inhaber des neuen Amtes.

Oberer Teil des Formulars

Unterseite des Formulars

Bei dem „Stellvertreter“ handelt es sich jedoch um einen von Smotrich ernannten Zivilisten, der in keiner Weise ein Stellvertreter ist, da er dem Leiter der Zivilverwaltung nicht unterstellt ist. Er braucht keine Genehmigung für seine Handlungen, muss sich nicht mit ihm beraten oder ihm Bericht erstatten. Er ist allein Smotrich unterstellt.

Mit dem Erlass und dem Schreiben zur Übertragung von Befugnissen wurden die meisten – eigentlich fast alle – Befugnisse des Leiters der Zivilverwaltung auf den neuen Stellvertreter übertragen. Grundstücksverwaltung, Planung und Bau, Durchsetzung der Vorschriften für nicht genehmigte Bauvorhaben, Aufsicht und Verwaltung der lokalen Behörden, Berufszulassung, Handel und Wirtschaft, Verwaltung von Naturschutzgebieten und archäologischen Stätten.

Smotrich hat einen administrativen Einlauf (entschuldigen Sie das Bild) an der Spitze der Zivilverwaltung durchgeführt, indem er ihm alle Befugnisse entzogen und sie über den von ihm selbst ernannten Stellvertreter auf Smotrich selbst übertragen hat.

Wenn wir die Dinge bildlich beschreiben: Seit der Unterzeichnung des Befehls läuft im Hauptquartier der Division in Beit El ein Offizier herum, der sich mit dem Titel „Leiter der Zivilverwaltung“ rühmt, aber aufgrund der Änderungen faktisch arbeitslos ist und seine Zeit der Organisation von Kultur- und Freizeitaktivitäten für seine Untergebenen widmen kann. Jemand sollte ihm sagen, dass er zwar ein „Kopf“ ist, aber dass dieser Kopf keinen Körper hat.

Die Übertragung von Befugnissen von einem Offizier, der dem IDF-Befehlshaber im Westjordanland unterstellt ist, auf einen Zivilisten, der dem von Smotrich im Verteidigungsministerium eingerichteten Außenposten unterstellt ist, hat jedoch eine Bedeutung, die weit über Fragen wie Arbeitsschichten und Zeitpläne hinausgeht. Es handelt sich um einen dramatischen Wechsel im Regierungsapparat des besetzten Gebietes, von einer Militärverwaltung, die dem Völkerrecht unterliegt und sich um die besetzte Bevölkerung kümmern muss, zu einem Gebiet, das direkt von zivilen Verwaltungsbeamten und öffentlich gewählten israelischen Beamten verwaltet wird, deren Loyalität und Pflicht per Definition den israelischen Bürgern im Allgemeinen und den in diesem besetzten Gebiet lebenden israelischen Bürgern im Besonderen gilt. Um zu verstehen, wie dramatisch diese Veränderung ist, sollte man sich vergegenwärtigen, was das Völkerrecht zu erreichen versuchte, als es festlegte, dass die besetzten Gebiete von einer Militärregierung verwaltet werden sollten.

IDF-Truppen am Qalandiya-Kontrollpunkt im März, Bild: Mohamad Torokman/Reuters

Das Völkerrecht regelt einen Besatzungszustand als eine vorübergehende Verwaltung des Gebiets durch den Besatzer und verbietet kategorisch dessen einseitige Annexion. Dies ist nicht nur ein weiteres Verbot, sondern ein Schlüsselprinzip, das den Grundsatz untermauern soll, der die Anwendung von Gewalt in internationalen Beziehungen ausschließt, es sei denn zur Selbstverteidigung. Wenn klar ist, dass Souveränität nicht mit Gewalt erlangt werden kann, gibt es weniger Gründe, einen Angriffskrieg zu beginnen. Mit anderen Worten: Das Verbot der einseitigen Annexion eines besetzten Gebiets ist das Kernstück der nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffenen, auf Regeln basierenden internationalen Ordnung, deren Kern der Wunsch ist, Kriege auszumerzen. Mit der Festlegung, dass ein besetztes Gebiet von einer vorübergehenden Militärverwaltung und nicht direkt von der Besatzungsregierung verwaltet wird, sollte ein Puffer zwischen den Bürgern des besetzenden Landes, die dessen Souverän sind, und dem Herrschaftsapparat in dem besetzten Gebiet geschaffen werden.

Dieser Anordnung liegt die Überlegung zugrunde, dass das Militär weniger an politische Erwägungen gebunden ist, während die Ministerien einer gewählten Regierung per definitionem dazu verpflichtet sind, diese zu verfolgen. Die Übertragung von Verwaltungsbefugnissen an Beamte der Besatzungsregierung und an deren gewählte Beamte schafft eine direkte Herrschaft der Bürger der Besatzer über das besetzte Gebiet, wodurch die Souveränität der Besatzer auf das besetzte Gebiet ausgedehnt wird. Mit anderen Worten: Annexion. Und genau das ist Smotrich gelungen. Er hat die Armee (einschließlich der militärischen Rechtsberatung) vollständig aus dem Entscheidungsfindungsprozess in Bezug auf alles, was nicht direkt mit der Sicherheit im Westjordanland zu tun hat, entfernt und damit praktisch die israelische Souveränität über das Gebiet durchgesetzt.

Und das wird katastrophale Auswirkungen auf die Rechte der Palästinenser haben. Die wenigen Beschränkungen, die die Armee der Enteignung und Verletzung der Rechte der Palästinenser irgendwie auferlegt hat, werden nun wegfallen. Mitglieder der Nichtregierungsorganisation Regavim, des Kohelet-Forums und der Organisation Honenu, die Smotrich auf alle wichtigen Posten in der neuen Zivilverwaltung des Westjordanlandes berufen hat, vor allem als Rechtsberater, werden die verbleibenden Beschränkungen aufheben. Sie werden sich auf das sprichwörtliche Schaf des armen Mannes [Palästinenser] stürzen, es schlachten, sein Fleisch abreißen und sein Mark aussaugen. Das geschieht bereits. Neue Siedlungen werden errichtet; neue Stadtviertel werden in einem Tempo gebaut, wie wir es noch nicht erlebt haben; große Landstriche werden gewalttätigen Israelis zugewiesen, um darauf Farmen zu errichten; palästinensische Bauten, die ohne Genehmigung errichtet wurden, werden in schwindelerregendem Tempo abgerissen, während illegale Bauten von Siedlern legalisiert werden. Furchtlose und schamlose Apartheid. Apartheid als Arbeitsplan.

Die große Schande liegt in der Tatsache, dass sich niemand dagegen gewehrt hat, weder in Israel noch in der Welt. Dieselbe Welt, die schwere Sanktionen gegen Russland verhängte, als es auf kriminelle Weise die Halbinsel Krim annektierte und später Gebiete, die es nach dem Einmarsch in die Ukraine erobert hatte, schweigt und gibt keinen Mucks von sich, wenn es um Israel geht. In der Tat legt die Welt einen anderen Maßstab an, wenn es um Israel geht. Aber im Gegensatz zum Geschwätz der israelischen öffentlichen Diplomatie ist dies eine positive Diskriminierung, die Israel vom Gesetz ausnimmt. Das einzige, was sich die annektierenden Verbrecher jetzt sagen müssen, ist: Warum haben wir 57 Jahre lang gewartet? Es ist so einfach.

Der Autor, ein Menschenrechtsanwalt, appellierte diese Woche im Namen von Yesh Din und ACRI an den Verteidigungsminister und den IDF-Befehlshaber im Westjordanland und forderte die Aufhebung der in diesem Artikel erwähnten Anordnung.

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Smotrich Has Completed Israel’s Annexation of the West Bank

Michael Sfard

Haaretz, Jul 11, 2024 11:42 pm IDT

A few days ago, the constitutional revolution was completed, but no, not in Israel. Few were aware of it, but the Ben-Gvir-Smotrich-Netanyahu government has conspired to carry out two coups – one in Israel and the other in the West Bank.

The first is aimed at eliminating the separation of powers and the independence of the judiciary and creating a dictatorship in Israel; the second seeks to annex the West Bank and perpetuate Jewish supremacy as a guiding principle there. In order to prevent the first from happening, hundreds of thousands of Israelis went to the streets. But no one did the same to stop the second – because what’s wrong with some more Jewish supremacy?

The regime revolution in the West Bank is being conducted in accordance with the commitments Prime Minister Benjamin Netanyahu gave to Religious Zionism leader Bezalel Smotrich as part of the coalition agreement. Its essence is the transfer of all the governing powers in the West Bank, except those directly relating to security, from the army to an apparatus headed by Smotrich himself.

At the end of May, it happened. Quietly, without any ceremonies or press announcements, Yehuda Fuchs, the head of the army’s Central Command (and the commander of Israeli forces in the West Bank), signed an order creating a new position in the army’s Civil Administration, „deputy head for civilian affairs“ and the Civil Administration’s head signed a document delegating powers to the holder of the new office.

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But the „deputy“ is in fact a civilian appointed by Smotrich and is in no way a deputy because he is not subordinate to the head of the Civil Administration. He needs no approval for his actions, is not required to consult with or report to him. He is subordinate alone to Smotrich.

The order and the letter of delegation of powers transferred most – in fact almost all – of the powers held by the head of the Civil Administration to the new deputy. Land management, planning and construction, enforcement against unpermitted construction, supervision and management of local authorities, professional licensing, trade and economy, management of nature reserves and archaeological sites.

Smotrich carried out an administrative enema (excuse the image) on the head of the Civil Administration, emptying him of all its powers, and transferring them to Smotrich himself via the deputy he himself has appointed.

If we describe things in a pictorial way: Since the order was signed, an officer has been wandering around the division’s headquarters in Beit El boasting the title „head of the Civil Administration,“ but given the changes, he is effectively unemployed and can devote his time to organizing cultural and leisure activities for his subordinates. Someone should tell him that he may be a „head,“ but this head has no body.

However, transferring authority from an officer who is subordinate to the IDF commander in the West Bank to a civilian who is subordinate to the outpost Smotrich has established in the defense ministry has significance that far transcends issues such as work shifts and schedules. This is a dramatic change in the governing apparatus of the occupied territory, from one managed by a military administration, subject to international law which requires that it look after the occupied population, to a territory directly managed by civilian administration officials and Israeli publicly-elected officials, whose loyalty and duty are by definition given to Israeli citizens in general, and to Israeli citizens living in this occupied territory in particular. In order to understand how dramatic this change is, one should realize what international law was trying to achieve when it determined that occupied territory should be managed by a military government.

IDF troops at the Qalandiya checkpoint in March.Credit: Mohamad Torokman/Reuters

International law regulates a state of occupation as a temporary management of the territory by the occupier, and it categorically prohibits its unilateral annexation. This is not just another prohibition, but a key principle meant to cement the principle which precludes the use of force in international relations except in self-defense. If it is clear sovereignty cannot be acquired by force, there will be less motivation for embarking on a war of aggression. In other words, this prohibition on unilateral annexation of an occupied territory principle is at the core of the international rule-based order established after World War II, that in its heart lies the desire to eradicate wars. The purpose of determining that an occupied territory will be managed by a temporary military administration, and not directly by the occupying government, was to create a buffer between the citizens of the occupying country, who are its sovereign, and the ruling apparatus in the occupied territory.

This order is based on the understanding that the military is less committed to political considerations, whereas the ministries of an elected government are by definition committed to pursue them. The transfer of administrative powers to public servants of the occupying government and to its elected officials creates a direct rule by the occupiers‘ citizens over the occupied territory, thereby expanding the occupiers‘ sovereignty into the occupied territory. In other words: annexation. This is what Smotrich has succeeded in doing. He has completely removed the army (including military legal counseling) from the decision-making process regarding anything not directly related to security in the West Bank, in practice imposing Israeli sovereignty over the area.

And this will have disastrous implications for the rights of Palestinians. The few restrictions the army has somehow placed on the dispossession and violation of Palestinian rights will now be removed. Members of the Regavim NGO, the Kohelet Forum and the Honenu organization, whom Smotrich has appointed to all the relevant posts in the new civil administration of the West Bank, mainly as legal advisers, will remove the remaining restrictions. They will pounce on the proverbial poor man’s [Palestinian] sheep, slaughtering it, tearing off its meat and sucking its marrow. It’s already happening. New settlements will be erected; new neighborhoods will be built at a rate we haven’t seen yet; large swathes of land will be allocated to violent Israelis in order to set up farms on them; Palestinian structures built without permits will be demolished at a dizzying pace, while illegal construction by settlers will be legalized. Fearless and shameless apartheid. Apartheid as a work plan.

The great shame lies in the fact that no one has stood up to object, not in Israel nor around the world. The same world that imposed heavy sanctions on Russia when it annexed in criminal fashion the Crimean Peninsula, and later territory it had conquered after invading Ukraine, has gone silent, not sounding a peep when it comes to Israel. Indeed, the world uses a different yardstick when it comes to Israel. But in contrast to the prattle of Israel’s public diplomacy, this is positive discrimination, exempting Israel from the law. The only thing the annexationist criminals must be saying to themselves now is: why did we wait for 57 years? It’s so easy.

The writer, a human rights lawyer, appealed this week on behalf of Yesh Din and ACRI to the defense minister and IDF commander in the West Bank, demanding the revocation of the order noted in this article.

 

 

Über admin

Hausarzt, i.R., seit 1976 im der Umweltorganisation BUND, schon lange in der Umweltwerkstatt, seit 1983 in der ärztlichen Friedensorganisation IPPNW (www.ippnw.de und ippnw.org), seit 1995 im Friedenszentrum, seit 2000 in der Dachorganisation Friedensbündnis Braunschweig, und ich bin seit etwa 15 Jahren in der Linkspartei// Family doctor, retired, since 1976 in the environmental organization BUND, for a long time in the environmental workshop, since 1983 in the medical peace organization IPPNW (www.ippnw.de and ippnw.org), since 1995 in the peace center, since 2000 in the umbrella organization Friedensbündnis Braunschweig, and I am since about 15 years in the Left Party//
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