Aktionsplan:
Übersetzung aus dem Englischen mit Hilfe von deepl.com. Nicht sehr gut, aber eine Hilfe für Menschen, die das Englisch nicht hinreichend verstehen.
TPNW/MSP/2022/CRP.7
Erstes Treffen der Vertragsstaaten des Vertrag über das Verbot von Nuklearwaffen
Distr: Allgemein 22. Juni 2022 nur auf Englisch
Wien, 21-23 Juni 2022
Entwurf des Wiener Aktionsplans
1. Dieser Aktionsplan wurde von den Vertragsstaaten auf dem ersten Treffen der
Vertragsstaaten des Vertrags über das Verbot von Kernwaffen (TPNW) in Wien Österreich, vom 21. bis 23. Juni 2022 angenommen.
2. Zweck dieses Aktionsplans ist es, die wirksame und rechtzeitige Umsetzung des TPNW und seiner Ziele und Vorgaben nach der ersten Tagung der Vertragsstaaten zu ermöglichen. Der Plan legt konkrete Schritte und Maßnahmen fest und erläutert die Rollen und Verantwortlichkeiten. Die Maßnahmen sollen die Vertragsstaaten und andere relevante Akteure bei der praktischen Umsetzung des Vertrags anleiten und somit die
Vertragsstaaten bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen und der Förderung der Ziele und Zweck des Vertrags in einem Geist der Zusammenarbeit zwischen den Vertragsstaaten und anderen beteiligten Akteuren fördern.
3. Die Durchführung und Universalisierung des TPNW sind von wesentlicher Bedeutung für die Verwirklichung einer Welt ohne Atomwaffen zu erreichen und den durch Atomwaffen verursachten Schaden für Mensch und Umwelt zu bekämpfen.
4. Mit den folgenden Maßnahmen schaffen die Vertragsstaaten einen Rahmen, der als Richtschnur für die Durchführung des Vertrags und setzen Prozesse in Gang, um weitere Bereiche der Zusammenarbeit und Umsetzung der verschiedenen Bestimmungen des Vertrags zu entwickeln. Der Wiener Aktionsplan beschreibt die Maßnahmen, die die Vertragsstaaten während der Vertragsstaatenkonferenz, aber auch darüber hinaus ergreifen werden, um die Umsetzung und Universalisierung des Vertrags zu unterstützen.
I. Universalisierung (Artikel 12)
5. Artikel 12 des TPNW verlangt von den Vertragsstaaten, “Nichtvertragsstaaten zu ermutigen zu ermutigen, den Vertrag zu unterzeichnen, zu ratifizieren, anzunehmen, zu genehmigen oder ihm beizutreten, mit dem Ziel des universellen Beitritts aller Staaten zum Vertrag”.
6. Die Situationen und Positionen der Staaten, die derzeit nicht dem Vertrag angehören, sind sehr unterschiedlich.
Dazu gehören Staaten, die sich bereits an kernwaffenfreie Zonen halten oder über
vergleichbare nationale Gesetze haben, Vertragsstaaten des Nichtverbreitungsvertrags
Nichtverbreitungsvertrags (NVV), die keine Kernwaffen besitzen, und Staaten, die derzeit für ihre Sicherheit auf Kernwaffen angewiesen sind, einschließlich der Staaten, die Nuklearwaffen beherbergen, sowie der nuklear bewaffneten Staaten. Diese Unterschiede müssen bei der Umsetzung der Universalisierungsverpflichtung nach Artikel 12 berücksichtigt werden. Daher sollten die Universalisierungsbemühungen
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im weitesten Sinne verstanden werden, unter anderem durch die Erhöhung der Zahl der Unterschriften und Ratifizierungen sowie durch die Förderung des Grundgedankens der vollständigen Abschaffung von Kernwaffen aufgrund ihrer inhärenten Risiken und katastrophalen humanitären Folgen. Die Universalisierung sollte als Strategie dienen, um die Autorität der Kernnormen und Prinzipien des Vertrags in der internationalen Politik zu maximieren. Zu diesem Zweck beschließen die Vertragsstaaten,:
Aktion 1: Die Vertragsstaaten sollten sich vorrangig um eine weltweite Anwendung bemühen. Diese Bemühungen sollten sich darauf konzentrieren, die Zahl der Unterzeichnungen und Ratifizierungen zu erhöhen und sich aktiv zu engagieren zur Förderung der Normen, Werte und Argumente, die dem Vertrag zugrunde liegen, wie etwa die Besorgnis über die inhärenten Risiken und katastrophalen humanitären
humanitären Folgen von Atomwaffen und den wirksamen Beitrag des Vertrags zur
Abrüstung und internationalen Frieden und Sicherheit
Aktion 2: Aufforderung an alle Staaten, die dies noch nicht getan haben, den Vertrag so schnell wie möglich zu unterzeichnen und so schnell wie möglich zu ratifizieren.
Aktion 3: Förderung der Universalisierung, auch durch Demarchen von Ministern oder r Outreach-Besuche, entweder allein oder in einer Gruppe von TPNW Unterstützern, in die Hauptstädte von Nicht-Vertragsstaaten oder zu regionalen oder anderen relevanten
Organisationen, um den Wert des Vertrags und die politische, rechtliche und praktische
praktische Bedeutung der Unterzeichnung und Ratifizierung.
Aktion 4: Erkundung möglicher Bereiche, in denen weitere Informationen zur Erleichterung des Beitritts, und untersuchen möglicherweise Optionen, um diese Lücken zu schließen.
Aktion 5: Austausch bewährter Verfahren und technische Unterstützung für den
Ratifizierungsprozess, zum Beispiel durch Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten, wie Workshops und Seminare, um die Bestimmungen des TPNW im Detail zu erläutern und die Schritte zu klären, die ein künftiger Vertragsstaat zur Umsetzung des Vertrags unternehmen muss. Zu diesem Zweck werden sich die Parteien bemühen, bestehende regionale und multilaterale Rahmenwerke zu nutzen, soweit dies möglich ist.
Aktion 6: Benennung nationaler Kontaktstellen innerhalb von 60 Tagen zur Erleichterung der Umsetzung von Artikel 12.
Aktion 7: Sensibilisierung für den Vertrag auf internationalen Konferenzen und regionalen
Workshops und Seminaren, sowie durch die Vergabe von Studien und Veröffentlichungen, um die Argumente für den TPNW zu fördern.
Aktion 8: Jede Anstrengung unternehmen, um die Anzahl der Staaten zu erhöhen, die für die Resolutionen vor der UN-Generalversammlung als positiven Schritt zur Unterstützung des für den Vertrag stimmen.
Aktion 9: Hervorhebung der Bedeutung der TPNW in Erklärungen, auch auf politischer Ebene, durch gemeinsame regionale oder überregionale Erklärungen und
Resolutionen und in allen einschlägigen Gremien, einschließlich der Organe des VN-Abrüstungs-Maschinerie.
Aktion 10: Hervorhebung der humanitären Folgen von Atomwaffen, der
Risiken, die mit diesen Waffen verbunden sind, und die rechtlichen und ethischen Fragen in Bezug auf den Einsatz und die Androhung des Einsatzes von Atomwaffen sowie die Praxis der nuklearen Abschreckung.
Aktion 11: Zusammenarbeit mit betroffenen Staaten, die nicht Vertragsparteien des Vertrags sind, um die Ziele des Vertrags voranzutreiben und den Beitritt zum Vertrag zu erleichtern.
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Aktion 12: Kontaktaufnahme mit den Staaten, die im Moment noch an Kernwaffen und nuklearer Abschreckung festhalten, u.a. durch die Bereitstellung von Gelegenheiten zum
Dialog bieten und die dem Vertrag zugrunde liegende Logik sowie die humanitären
Folgen von Kernwaffen und die damit verbundenen Risiken hervorheben und
einen faktenbasierten Ansatz verfolgen, wenn es darum geht, sich mit Bedenken oder Kritik an der TPNW auseinanderzusetzen.
Aktion 13: Ermutigung und Unterstützung der Beteiligung und aktiven Zusammenarbeit aller relevanten Partner und, soweit möglich, die Koordinierung dieser Universalisierungsbemühungen, um Ratifizierungsprozesse im eigenen Land zu erleichtern. Zu diesen Partnern gehören die Vereinten Nationen und der UN-Generalsekretär, einschließlich regionaler UN-Zentren für Frieden
und Abrüstung, andere internationale Institutionen und Organisationen, das
Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK), die Internationale Kampagne zur
Abschaffung von Atomwaffen (ICAN) und andere Nichtregierungsorganisationen sowie
sowie Parlamentarier und interessierte Bürger.
Aktion 14: Austausch von Informationen über ihre Universalisierungsaktivitäten im Rahmen der TPNW durch Berichte an die Tagungen der Vertragsstaaten oder Überprüfungskonferenzen, Aktualisierungen an die informelle Kontaktgruppe zur Universalisierung oder andere geeignete Mittel.
II. Auf dem Weg zur Abschaffung von Kernwaffen (Artikel 4)
7. Artikel 4 des TPNW ist eines der grundlegenden Prinzipien, die dieses
Rechtsinstrument als Abrüstungsvertrag und als Teil der breiteren rechtlichen Abrüstungsarchitektur.
Um sein Abrüstungsziel zu erreichen, sieht das TPNW die Benennung
einer oder mehrerer zuständiger internationaler Behörden (IA(s)), die mit besonderen
Verhandlungs- und Verifikationsmandaten. Dies spiegelt das Bewusstsein der Verhandlungsführer des TPNW ́s, dass die Umsetzung von Artikel 4 ein umfangreiches Unterfangen ist, das überlegt und ganzheitlich angegangen werden sollte.
8. Es gibt kein Erfordernis für die Benennung einer oder mehrerer IA(s) durch die erste Tagung der Vertragsstaaten oder bis zum Inkrafttreten des Vertrags für einen Vertragsstaat, für den Artikel 4.1 oder Artikel 4.2 Anwendung findet. In diesem frühen Stadium der Umsetzung des Vertrags sind weitere Überlegungen und Arbeiten zur Entwicklung eines solchen Mechanismus unter Mitwirkung der Vertragsstaaten,
sowie unter Einbeziehung einschlägiger wissenschaftlicher und technischer Beiträge ist der substanziellste und sinnvollste Weg, die Umsetzung dieser Bestimmungen anzugehen. Zu diesem Zweck beschließen die Vertragsstaaten,:
Aktion 15: Fortsetzung der Erörterungen während der Sitzungsperiode mit dem Ziel der
Entwicklung eines kohärenten Konzepts für Fragen im Zusammenhang mit einer oder mehreren zuständigen internationalen Behörde(n) (IA) – von den allgemeinen Verpflichtungen der Vertragsstaaten bis zum spezifischen Mandat der IA(s) und der Bereitstellung von Leitlinien für die Benennung von IA(s).
Aktion 16: Benennung nationaler Kontaktstellen innerhalb von 90 Tagen in Bezug auf die
Benennung der IA(s).
Aktion 17: Ausarbeitung der spezifischen Anforderungen für
Verlängerungsanträge im Zusammenhang mit Artikel 4 des Vertrags für die Vernichtung von Kernwaffen oder anderen Kernsprengkörpern durch Kernwaffenstaaten
in ihrem Besitz oder unter ihrer Kontrolle befinden (Artikel 4 Absatz 2) und für den Abzug solcher Waffen oder Vorrichtungen aus Staaten, die Kernwaffen beherbergen (Artikel 4 (4)). Dieser intersessionelle Prozess sollte sich auf die Ratschläge der Wissenschaftlichen Beratergruppe sowie auf Beratungsgruppe und auf Informationen der einschlägigen internationalen technischen Einrichtungen stützen.
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Aktion 18: Sie verpflichten sich, nach besten Kräften Fortschritte bei der Verifikation der nuklearen Abrüstung voranzutreiben und zu unterstützen, wobei sie anerkennen, dass die Verifikation weder ein Selbstzweck und kein Ersatz für nukleare Abrüstung, sondern ein positiver Faktor für Fortschritte bei der Abrüstung ist.
III. Unterstützung der Opfer, Umweltsanierung und internationale
Zusammenarbeit und Unterstützung (Artikel 6 und 7)
9. Die positiven Verpflichtungen des TPNW sind von zentraler Bedeutung für die humanitären Ziele des Vertrags. Sie zielen darauf ab, den Schaden durch den Einsatz und die Erprobung von Kernwaffen in der Vergangenheit sowie sowie den gegenwärtigen und erwarteten zukünftigen Schäden durch die daraus resultierende Kontamination.
Die Artikel 6 und 7 stützen sich auf ähnliche Bestimmungen in anderen humanitären Abrüstungsverträgen, sind aber die ersten ihrer Art in einem Atomwaffenvertrag. Diese Artikel sollen die Auswirkungen von Kernwaffen auf Mensch und Umwelt behandeln und
betroffene Vertragsstaaten mit technischer, materieller und finanzieller Unterstützung zu versorgen, um die Umsetzung des Vertrags zu fördern. Zu diesem Zweck beschließen die Vertragsstaaten,:
Aktion 19: Zusammenarbeit mit den einschlägigen Interessengruppen, einschließlich internationaler Organisationen, der Zivilgesellschaft, betroffenen Gemeinschaften, indigenen Völkern und der Jugend, , um die wirksame und nachhaltige Durchführung der Artikel 6 und 7. Insbesondere werden sie sich eng mit den betroffenen Gemeinschaften beraten, sie aktiv einbeziehen und betroffenen Gemeinschaften in allen Phasen des Prozesses der Opferhilfe und Opferhilfe- und Umweltsanierungsprozesses.
Aktion 20: Einbindung und Förderung des Informationsaustauschs mit Nichtvertragsstaaten und Vertragsparteien, die Kernwaffen oder andere
die Kernwaffen oder andere Kernsprengkörper eingesetzt oder getestet haben, über die Bereitstellung von Hilfe für die betroffenen Vertragsstaaten zum Zweck der
der Opferhilfe und der Umweltsanierung.
Aktion 21: Einrichtung von nationalen Anlaufstellen für die Artikel 6 und 7 mit entsprechenden Kontaktstellen für Konsultationen, spätestens 3 Monate nach dem 1.
Aktion 22: Verabschiedung oder Anpassung und Umsetzung einschlägiger nationaler Gesetze und Strategien zu Artikel 6 und 7, wo dies angebracht ist.
Aktion 23: Koordinierung und Entwicklung von Mechanismen, um erforderlichenfalls die
Vertragsstaaten, die dazu in der Lage sind, die internationale Zusammenarbeit
und die technische, materielle und finanzielle Unterstützung, die die betroffenen Vertragsstaaten möglicherweise die betroffenen Vertragsstaaten benötigen, um die Bestimmungen des Vertrags über Opferhilfe und Sanierungsbestimmungen des Vertrags. Die Mechanismen sollten den Bedarf, der sich in jeder Phase der
Phase der Umsetzung von Artikel 6 auftreten können, mit Hilfsangeboten in Einklang bringen.
Aktion 24: Zusammenarbeit mit dem UN-System, einschlägigen internationalen, regionalen oder nationalen oder nationalen Organisationen oder Institutionen,
Einrichtungen, dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz, der Internationalen
Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften, nationalen
Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften sowie gegebenenfalls auf bilateraler Ebene bei der Entwicklung ihres Durchführungsrahmens.
Maßnahme 25: Durchführung aller Maßnahmen zur Unterstützung der Opfer, zur Umweltsanierung und zur internationale Zusammenarbeit und Hilfsmaßnahmen, insbesondere im Einklang mit den Grundsätzen der Zugänglichkeit, Inklusivität, Nichtdiskriminierung und Transparenz und in Abstimmung mit den betroffenen Gemeinschaften durchgeführt und die Opferhilfe in einer Weise, die angesichts der unverhältnismäßig hohen Zahl von Opfern alters- und geschlechtsspezifisch ist.
