Anklage von Südafrika gegen Israel wegen Völkermord!

Anklage von Südafrika gegen Israel wegen Völkermord!  https://wp.me/paI27O-5bi

Hier das 84 seitige englische Original auf Englisch

https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-20231228-app-01-00-en.pdf

Hier die umfassende Darstellung von Amir Mortasawi: https://afsaneyebahar.com/2024/01/07/20697774/

und wie es bei uns in den Zeitungen steht: Stern

Und wie es  in Occupied News steht:  Südafrikas Anklageschrift https://occupiednews.com/sudafrika-anklageschrift-genozid-gaza/

Hier der ausführliche Bericht auf Deutsch: Übersetzung mit deepl.com:

1
KLAGESCHRIFT ZUR EINLEITUNG DES VERFAHRENS
Die von der Regierung der Republik Südafrika ordnungsgemäß bevollmächtigten Unterzeichneten erklären gegenüber dem Kanzler des Internationalen Gerichtshofs
Regierung der Republik Südafrika , folgendes:
Gemäß Artikel 36 (1) und 40 der Satzung des Gerichtshofs und Artikel 38 der Verfahrensordnung beehre ich mich, diese Klageschrift im Namen der Republik
Südafrikas (“Südafrika”) gegen den Staat Israel (“Israel”) einzureichen. Gemäß Artikel 41 der Statut enthält die Klage einen Antrag an den Gerichtshof, einstweilige Maßnahmen zum Schutz der Rechte vor drohendem und unwiederbringlichem Verlust zu schützen.
I. EINLEITUNG
1. Die vorliegende Beschwerde betrifft Handlungen, die von der Regierung und dem Militär des Staates Israel angedroht, beschlossen, geduldet, durchgeführt und durchgeführt werden.
Regierung und des Militärs des Staates Israel gegen das palästinensische Volk, eine besondere nationale, rassische und ethnische Gruppe, im Anschluss an die Angriffe in Israel am 7. Oktober 2023. Südafrika verurteilt unmissverständlich  alle Verletzungen des Völkerrechts durch alle Parteien, einschließlich der direkten Angriffe auf israelische
Zivilisten und andere Staatsangehörige sowie Geiselnahmen durch die Hamas und andere bewaffnete palästinensische Gruppen. Kein bewaffneter Angriff auf das Hoheitsgebiet eines Staates, wie schwerwiegend er auch sein mag – selbst ein Angriff, bei dem Gräueltaten begangen werden – kann jedoch eine mögliche Rechtfertigung  geben für Verstöße gegen das Übereinkommen von 1948 über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (“Völkermordkonvention” oder “Konvention”),1
sei es aus rechtlichen oder moralischen Gründen. Die Handlungen und Unterlassungen Israels, die von Südafrika beklagt werden,  haben völkermörderischen Charakter, weil sie darauf abzielen, die Vernichtung eines wesentlichen Teils der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe, d.h. des Teils der palästinensischen Gruppe im Gaza-Streifen (“Palästinenser in Gaza”). Die fraglichen Handlungen umfassen die Tötung von Palästinensern in Gaza, die Verursachung schweren körperlichen und seelischen Schaden und ihnen Lebensbedingungen auferlegen, die ihre
physische Zerstörung herbeiführen. Alle diese Handlungen sind Israel zuzuschreiben, das es versäumt hat, einen Völkermord zu verhindern und einen Völkermord in offensichtlicher Verletzung der Völkermordkonvention begeht, und das auch
gegen seine anderen grundlegenden Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verstoßen hat und weiterhin verstößt, einschließlich des Versäumnisses, die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord durch hochrangige israelische
Beamten und anderen. 2. Bei der Ausarbeitung dieses Antrags hat Südafrika die Bestimmungen der Völkermordkonvention Völkermordkonvention, ihrer Auslegung und ihrer Anwendung in den Jahren nach ihrem Inkrafttreten Inkrafttreten am 12. Januar 1951 sowie die Rechtsprechung dieses Gerichtshofs und anderer internationaler
und anderer internationaler Gerichte, einschließlich des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien, des Internationalen Strafgerichtshofs für Ruanda und des Internationalen Strafgerichtshofs. Südafrika ist sich in hohem Maße
ist sich der Tatsache bewusst, dass Völkermord sich von anderen Verstößen gegen das Völkerrecht unterscheidet, die von der israelischen Regierung und dem israelischen Militär im Gazastreifen sanktioniert oder begangen wurden – einschließlich der absichtlichen gezielten Angriffe auf die Zivilbevölkerung, zivile Objekte und Gebäude, die der Religion gewidmet sind, Bildung, Kunst, Wissenschaft, historische Denkmäler, Krankenhäuser und Orte, an denen Kranke und Verwundete gesammelt werden, Folter, das Aushungern von Zivilisten als Methode der Kriegsführung und andere Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit- obwohl oft ein enger Zusammenhang zwischen all diesen Taten besteht. Südafrika ist sich auch
bewusst, dass Völkermord unweigerlich Teil eines Kontinuums ist – wie Raphael Lemkin, der den Begriff 1 Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (angenommen am 9. Dezember 1948, in Kraft getreten am 12.
Januar 1951), 78 UNTS 277. 2  Begriff “Völkermord” selbst anerkannt.2 Aus diesem Grund ist es wichtig, die Akte des Völkermords in den den breiteren Kontext des Verhaltens Israels gegenüber den Palästinensern während seiner 75-jährigen Apartheid, seiner 56-jährigen kriegerischen Besetzung palästinensischer Gebiete und seiner 16-jährigen Blockade des Gazastreifens, einschließlich der schwerwiegende und andauernde Verstöße gegen das Völkerrecht in diesem Zusammenhang, einschließlich schwerer Verstöße gegen der Vierten Genfer Konvention3 und anderer Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Wenn jedoch  in diesem Antrag auf Handlungen und Unterlassungen Israels verwiesen wird, die auf andere Verletzungen des Völkerrechts hinauslaufen können und Verstöße gegen das Völkerrecht darstellen können, vertritt Südafrika den Standpunkt, dass diese Handlungen und Unterlassungen völkermörderischen Charakter haben, da sie mit dem erforderlichen spezifischen Vorsatz (dolus specialis) begangen werden, die Palästinenser in Gaza als Teil der breiteren palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe zu vernichten.
3. Südafrika ist sich der besonderen Verantwortung bewusst, die mit der Einleitung eines Verfahrens gegen Israel wegen Verstößen gegen die Völkermordkonvention. Südafrika ist sich jedoch auch seiner eigenen Verpflichtung bewusst
seiner eigenen Verpflichtung – als Vertragsstaat der Völkermordkonvention – Völkermord zu verhindern. Israels Handlungen und Unterlassungen Israels in Bezug auf die Palästinenser verstoßen gegen die Völkermordkonvention. Dies ist auch die Ansicht
zahlreicher anderer Vertragsstaaten der Konvention, einschließlich des Staates Palästina selbst, der Staat Palästina selbst, der die “Staatsoberhäupter der Welt” aufgefordert hat, “Verantwortung zu übernehmen … um den Völkermord an unserem Volk zu beenden”.4
Experten der Vereinten Nationen haben seit mehr als 10 Wochen wiederholt “Alarm geschlagen”, dass “[c]onsidering Äußerungen der politischen Führer Israels und ihrer Verbündeten, begleitet von Militäraktionen in Gaza und Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland” die “Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk” bestehe.
5 Die Experten der Vereinten Nationen haben auch ihre “tiefe Besorgnis” darüber zum Ausdruck gebracht, “dass das internationale System nicht in der Lage ist, das Versagen des internationalen Systems, sich zu mobilisieren, um einen Völkermord an den Palästinensern zu verhindern”, und forderten die internationale Gemeinschaft” aufgerufen, “alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk sofort zu beenden”.
6 Der Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung (“CERD”) hat im Rahmen seiner Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahren’ tätig ist, hat ebenfalls “alle Vertragsstaaten” der Völkermordkonvention auf, ihrer “Verpflichtung zur Verhinderung von Völkermord” in vollem Umfang nachzukommen.7
Dieser Antrag von Südafrika und sein Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang und im Lichte dieser Kontext und im Lichte dieser Aufforderungen zu betrachten. Er wird vor dem Hintergrund des außenpolitischen Ziels Südafrikas gestellt Ziel Südafrikas, einen dauerhaften Frieden zwischen Israel und dem Staat Palästina zu erreichen, in dem zwei Staaten die Seite an Seite innerhalb international anerkannter Grenzen auf der Grundlage der Grenzen vom 4. Juni 1967 existieren, vor dem Ausbruch des arabisch-israelischen Krieges von 1967, im Einklang mit allen einschlägigen Resolutionen der Vereinten Nationen und des Völkerrechts.

2 Raphael Lemkin, Die Herrschaft der Achse im besetzten Europa: Occupation Laws, Analysis of Government, Proposals for Redress (1944), Kapitel IX.
3 Genfer Abkommen über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten, 12. August 1949, 75 UNTS 287.
4 Rede von Mahmoud Abbas im palästinensischen Fernsehen, 18. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=2uRGx02vULg;
übersetzt von WAFA: “Präsident Abbas fordert Biden auf, Israels anhaltenden Völkermord an den Palästinensern zu stoppen”, WAFA (18
November 2023), https://english.wafa.ps/Pages/Details/139394. 5 Büro des Hochkommissars für Menschenrechte der Vereinten Nationen (“UN OHCHR”), Gaza: UN-Experten verurteilen Bombardierung von
Krankenhäuser und Schulen als Verbrechen gegen die Menschlichkeit und rufen zur Verhinderung von Völkermord auf (19. Oktober 2023) https://www.ohchr.org/
de/press-releases/2023/10/gaza-un-experts-decry-bombing-hospitals-and-schools-crimes-against-humanity. 6 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against. 7 UN OHCHR, Gaza-Streifen: Staaten sind verpflichtet, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord zu verhindern, UN-Ausschuss unterstreicht (21.
Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-strip-states-are-obliged-prevent-crimes-againsthumanity-and-genocide. Im Rahmen des Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens (“EWUA”) des CERD verfügt der CERD über umfassende
Im Rahmen des Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens (EWUA) verfügt der CERD über umfassendes Fachwissen bei der Zusammenstellung von Indikatoren, die für die Verhütung von Völkermord relevant sind.
Völkermord herausgegeben, die in ihrer Präambel auf diese Arbeit verweist: siehe CERD, Declaration on the Prevention of Genocide (CRD/C/66/1)
(17. Oktober 2005), https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/CERD/declaration_genocide.doc.
(Hervorhebung hinzugefügt).
3
4. Die Tatsachen, auf die sich Südafrika in diesem Antrag beruft und die in diesem Verfahren weiter ausgeführt werden sollen
Hintergrund von Apartheid, Vertreibung, ethnischer Säuberung, Annexion
vor dem Hintergrund von Apartheid, Vertreibung, ethnischer Säuberung, Annexion, Besatzung, Diskriminierung und der fortwährenden Verweigerung des Rechts des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung – Israel es insbesondere seit dem 7. Oktober 2023 versäumt hat, einen Völkermord zu verhindern und es versäumt hat
die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verfolgen. Noch schwerwiegender ist, dass Israel sich an Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung in Gaza verübt, verübt und droht, ihn weiter zu verüben.
Diese Handlungen beinhalten die Tötung der Palästinenser, die Verursachung schwerer psychischer und körperlicher Schäden und die absichtliche Zufügung von Lebensbedingungen, die auf die physische Zerstörung der Gruppe abzielen. Wiederholte
Erklärungen israelischer Staatsvertreter, auch auf höchster Ebene, des israelischen Präsidenten, des Premierministers
Ministerpräsidenten und des Verteidigungsministers bringen eine völkermörderische Absicht zum Ausdruck. Diese Absicht lässt sich auch aus der Art und dem Verhalten
aus der Art und der Durchführung der israelischen Militäroperation in Gaza abzuleiten, unter anderem unter Berücksichtigung der Tatsache, dass Israel das Versäumnis Israels, lebensnotwendige Nahrungsmittel, Wasser, Medikamente, Treibstoff, Unterkünfte und humanitären Hilfe für die belagerte und blockierte palästinensische Bevölkerung, was sie an den Rand einer Hungersnot getrieben hat. Die Art, der Umfang und das Ausmaß der israelischen Militärangriffe auf den Gazastreifen sind ebenfalls eindeutig.
seit mehr als 11 Wochen eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt bombardiert bevölkerungsreichsten Orte der Welt bombardiert und 1,9 Millionen Menschen oder 85 % der Bevölkerung des Gazastreifens aus ihren Häusern evakuiert
aus ihren Häusern zu evakuieren und sie in immer kleinere Gebiete ohne angemessenen Schutz zu treiben, in denen sie weiterhin angegriffen, getötet und geschädigt werden. Israel hat inzwischen mehr als 21.110 namentlich genannte Palästinenser getötet,
darunter mehr als 7.729 Kinder – und mehr als 7.780 Vermisste, die vermutlich tot unter den Trümmern liegen – und hat über 55.243 weitere Palästinenser verletzt und ihnen schwere körperliche und seelische Schäden zugefügt. Israel hat weite Teile des Gazastreifens verwüstet, darunter ganze Stadtviertel, und mehr als 355.000 palästinensische Häuser beschädigt oder zerstört, ebenso wie weite Teile von landwirtschaftlichen Flächen, Bäckereien, Schulen,
Schulen, Universitäten, Unternehmen, Gebetsstätten, Friedhöfe, kulturelle und archäologische Stätten, städtische und
und Gerichtsgebäuden sowie wichtiger Infrastruktur, einschließlich Wasser- und Abwasseranlagen und Stromnetzen
Wasser- und Abwasseranlagen und Stromnetze, während gleichzeitig ein unerbittlicher Angriff auf das palästinensische medizinische und Gesundheitssystem unternommen wird. Israel
hat den Gazastreifen in Schutt und Asche gelegt und tut dies auch weiterhin, indem es die Bevölkerung tötet, schädigt und zerstört und Lebensbedingungen zu schaffen, die auf die physische Zerstörung der Menschen als Gruppe abzielen.
5. Südafrika, eingedenk des jus cogens-Charakters des Verbots des Völkermordes und
erga omnes und erga omnes partes Charakter der Verpflichtungen der Staaten aus der Völkermordkonvention  geschuldet sind, wird der vorliegende Antrag gestellt, um die Verantwortung Israels für Verletzungen der Völkermordkonvention festzustellen; es nach internationalem Recht für diese Verletzungen voll verantwortlich zu machen; und –
am unmittelbarsten – um diesen Gerichtshof anzurufen, um den dringenden und größtmöglichen Schutz zu gewährleisten Schutz für die Palästinenser im Gazastreifen zu gewährleisten, die nach wie vor einer ernsten und unmittelbaren Gefahr von anhaltenden und weiteren Völkermordes.
6. In Anbetracht der außerordentlichen Dringlichkeit der Situation ersucht Südafrika um eine beschleunigte Anhörung für seinen Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen. Darüber hinaus beantragt Südafrika gemäß Artikel 74(4) der Gerichtshofs den Präsidenten des Gerichtshofs auf, die palästinensische Bevölkerung in Gaza zu schützen, indem er Israel auffordert, unverzüglich alle militärischen Angriffe einzustellen, die einen Verstoß gegen die Verstöße gegen die Völkermordkonvention darstellten oder zur Folge hatten, bis zur Durchführung der Anhörung einzustellen, damit der Gerichtshof eine Anordnung die der Gerichtshof im Zusammenhang mit dem Antrag auf Erlass einstweiliger Maßnahmen erlassen kann, ihre Wirkungen entfalten kann. Zu diesem Zweck sollte der Gerichtshof Israel anordnen, die Tötung und die Verursachung von schweren psychischen und körperlichen Schäden der palästinensischen Bevölkerung im Gaza-Streifen einzustellen, die vorsätzliche Zufügung von Lebensbedingungen zu unterlassen, die Lebensbedingungen einzustellen, die auf die physische Zerstörung der Palästinenser als Gruppe abzielen, die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen und die damit zusammenhängenden Maßnahmen und Praktiken aufzuheben, einschließlich der Beschränkung der Hilfe und der die Erteilung von Evakuierungsanweisungen.
4
7. In Anbetracht der wichtigen Rolle des Gerichtshofs und der Wahrnehmung seiner schweren Verantwortung in
Umständen, in denen die völkermörderischen Handlungen, die Südafrika beklagt, erst vor kurzem stattgefunden haben
und noch andauern – und nicht anderweitig Gegenstand einer gerichtlichen Feststellung oder detaillierten Tatsachenermittlung gewesen sind
– Der Antrag Südafrikas und sein Ersuchen um vorläufige Maßnahmen enthalten eine detailliertere Darstellung des Sachverhalts
als es sonst üblich wäre. Diese Darstellung stützt sich zu einem großen Teil auf Erklärungen und Berichte
von Leitern und Gremien der Vereinten Nationen und von Nichtregierungsorganisationen (“NRO”) sowie auf Augenzeugenberichte aus dem Gazastreifen – auch von palästinensischen Journalisten vor Ort -, und zwar unter Umständen
in einer Situation, in der Israel den Zugang zum Gazastreifen für internationale Journalisten, Ermittler und Untersuchungsteams weiterhin einschränkt. Allerdings hängt weder der Antrag noch der Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen
Maßnahmen von einer Entscheidung des Gerichts über jeden einzelnen Vorfall oder jede einzelne Beschwerde ab, auf die
hierin. Wie aus der Rechtsprechung des Gerichtshofs hervorgeht, muss der Gerichtshof im Stadium der
Erlass einer Anordnung einstweiliger Maßnahmen festzustellen, ob … zumindest einige der behaupteten Handlungen …
unter die Bestimmungen der Konvention fallen können”.8 Zumindest einige der von Südafrika behaupteten Handlungen
Südafrika vorgeworfenen Handlungen sind eindeutig geeignet, unter diese Bestimmungen zu fallen.
II. ZUSTÄNDIGKEIT DES GERICHTS
8. Südafrika und Israel sind beide Mitglieder der Vereinten Nationen und daher an die
Statut des Gerichtshofs gebunden, einschließlich Artikel 36 (1), der vorsieht, dass die Zuständigkeit des Gerichtshofs “umfasst .
. . alle Angelegenheiten, die in den geltenden Verträgen und Übereinkünften besonders vorgesehen sind”.
9. Südafrika und Israel sind ebenfalls Vertragsparteien der Völkermordkonvention. Israel unterzeichnete die Völkermordkonvention
Israel unterzeichnete die Völkermordkonvention am 17. August 1949 und hinterlegte seine Ratifizierungsurkunde am 9. März 1950, wodurch es
Damit wurde es Vertragspartei, als die Völkermordkonvention am 12. Januar 1951 in Kraft trat. Südafrika
hinterlegte seine Beitrittsurkunde am 10. Dezember 1998. Sie wurde zwischen den Parteien anwendbar
am neunzigsten Tag danach gemäß Artikel XIII der Konvention.
10. Artikel IX der Völkermordkonvention sieht vor:
“Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung
Erfüllung dieses Übereinkommens, einschließlich solcher, die sich auf die Verantwortlichkeit eines Staates für
Völkermord oder für eine der anderen in Artikel III aufgezählten Handlungen, werden dem
Internationalen Gerichtshof auf Antrag einer der Streitparteien vorgelegt.”
11. Weder Südafrika noch Israel haben einen Vorbehalt zu Artikel IX eingelegt.
12. Südafrika hat wiederholt und eindringlich seine Besorgnis und Verurteilung in Bezug auf
Handlungen und Unterlassungen Israels geäußert, die die Grundlage für diesen Antrag bilden. Südafrika und andere Staaten
Vertragsstaaten der Völkermordkonvention haben insbesondere deutlich gemacht, dass Israels Handlungen in Gaza
einen Völkermord gegen das palästinensische Volk darstellen. So haben beispielsweise die Präsidenten von Algerien,9
8 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia gegen Myanmar),
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, I.C.J. Reports 2020, S. 14, para. 30 (im Folgenden “The Gambia v. Myanmar,
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020”). 9 “Algeria, Türkiye discuss need for accountability over Gaza ‘genocide'”, Middle East Monitor (21. November 2023),
https://www.middleeastmonitor.com/20231121-algeria-president-tebboune-turkiye-president-erdogan-discuss-need-foraccountability-over-gaza-genocide/. Die Demokratische Volksrepublik Algerien trat der Völkermordkonvention am
31. Oktober 1963.
5
Bolivien,10 Brasilien,11 Kolumbien,12 Kuba,13 Iran,14 Türkiye,15 und Venezuela16 haben Israels Vorgehen als Völkermord bezeichnet.
als Völkermord bezeichnet, ebenso wie der palästinensische Präsident.17 Staatsbeamte und Vertreter aus
Bangladesch,18 Ägypten,19 Honduras,20 Irak,21 Jordanien,22 Libyen,23 Malaysia,24 Namibia,25 Pakistan,26 Syrien,27
10 Luis Alberto Arce Catacora (Lucho Arce), Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia,
@LuchoXBolivia, Tweet (2:43 Uhr, 16. November 2023), https://twitter.com/LuchoXBolivia/status/1724981446001967283.
Der Plurinationale Staat Bolivien unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11. Dezember 1948 und ratifizierte sie am 14. Juni 2005.
11 “Präsident Lula bezeichnet den Krieg im Nahen Osten als Völkermord”, AgenciaBrazil (25. Oktober 2023),
https://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2023-10/president-lula-says-war-middle-east-genocide. Die Föderative
Republik Brasilien unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11. Dezember 1948 und ratifizierte sie am 15. April 1952.
12 Gustavo Petro, Presidente de la República de Colombia, @petrogustavo, Tweet (4:00 Uhr morgens, 1. November 2023)
https://twitter.com/petrogustavo/status/1719565081371935150. Die Republik Kolumbien unterzeichnete die Völkermordkonvention
am 12. August 1949 und ratifizierte sie am 27. Oktober 1959.
13 Ed Newman, “Diaz-Canel sagt, Kuba wird nicht akzeptieren, dass der Völkermord an den Palästinensern ignoriert wird”, Radio Havanna Cuba (29
Oktober 2023), https://www.radiohc.cu/en/noticias/nacionales/337800-diaz-canel-says-cuba-will-not-accept-ignoringgenocide-against-palestinians. Die Republik Kuba unterzeichnete die Völkermordkonvention am 28. Dezember 1949 und ratifizierte sie
am 4. März 1953 ratifiziert.
14 “Iranischer Präsident verurteilt Gaza-‘Völkermord’ bei Treffen mit Putin”, NBC News (7. Dezember 2023),
https://www.nbcnews.com/video/iranian-president-condemns-gaza-genocide-in-meeting-with-putin-199670853701. Die
Islamische Republik Iran unterzeichnete die Völkermordkonvention am 8. Dezember 1949 und ratifizierte sie am 14. August 1956.
15 Recep Tayyip Erdoğan, Präsident der Türkei und Vorsitzender der AK-Partei, @RTErdogan, Tweet, (16:30 Uhr, 18. Oktober 2023),
https://twitter.com/RTErdogan/status/1714665167978369531. Die Republik Türkiye ist der Völkermordkonvention beigetreten
am 31. Juli 1950.
16 Nicolás Maduro, Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, @NicolasMaduro, Tweet (7:40 pm, November 4,
2023) https://twitter.com/NicolasMaduro/status/1720888719568191585. Die Bolivarische Republik Venezuela trat der
der Völkermordkonvention am 12. Juli 1960 bei.
17 “Präsident Abbas fordert Biden auf, Israels anhaltenden Völkermord an den Palästinensern zu stoppen”, WAFA (18. November 2023),
https://english.wafa.ps/Pages/Details/139394. Der Staat Palästina ist der Völkermordkonvention am 2. April 2014 beigetreten. 18 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, Achtundsiebzigste Tagung, 39. und 40. Sitzung, GA/12566, Staggering Loss
of Life in Gaza, Follow-on to Temporary Truce Dominate General Assembly Debate on Decade-Long Question of
Palästina, GA/12566 (28. November 2023), https://press.un.org/en/2023/ga12566.doc.htm. Die Volksrepublik
Bangladesch ist der Völkermordkonvention am 5. Oktober 1998 beigetreten.
19 UN-Nachrichten, UN-Generalversammlung verabschiedet Gaza-Resolution, die zu einer sofortigen und anhaltenden “humanitären Waffenruhe” aufruft (26.
Oktober 2023), https://news.un.org/en/story/2023/10/1142847. Die Arabische Republik Ägypten unterzeichnete die Völkermordkonvention
am 12. Dezember 1948 und ratifizierte die Konvention am 8. Februar 1952.
20 “Live updates | Israel rebuffs US push for humanitarian pause, says hostages must be released first”, Associated Press (3
November 2023), https://web.archive.org/web/20231117082155/https://thehill.com/
homenews/ap/ap-international/ap-live-updates-israeli-troops-tighten-encirclement-of-gaza-city-as-top-us-diplomat-arrivesin-israel/. Die Republik Honduras unterzeichnete die Völkermordkonvention am 22. April 1949 und ratifizierte sie am 5.
März 1952 ratifiziert.
21 “Israel unterwirft Palästinenser ‘einem Völkermord’, sagt Sudani”, Rudaw (6. November 2023),
https://www.rudaw.net/english/middleeast/06112023. Die Republik Irak trat der Völkermordkonvention am 20.
Januar 1959.
22 “Jordaniens Außenminister sagt, dass Israel darauf abzielt, den Gazastreifen von seiner Bevölkerung zu befreien”, AlJazeera (10. Dezember 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/12/10/jordan-foreign-minister-says-israel-aiming-to-empty-gaza-of-its-people. Das
Haschemitische Königreich Jordanien ist der Völkermordkonvention am 3. April 1950 beigetreten.
23 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, 9451. Sitzung, SC/15462, Amid Increasingly Direly Humanitarian Situation
in Gaza, Secretary-General Tells Security Council Hamas Attacks Cannot Justify Collective Punishment of Palestinian People
Menschen (24. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15462.doc.htm. Der Staat Libyen trat der Völkermordkonvention
Konvention am 16. Mai 1989 beigetreten.
24 Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Malaysia, Malaysia erkennt Durchbruch im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen zum
dem israelisch-palästinensischen Konflikt (17. November 2023), https://www.kln.gov.my/web/guest/-/malaysia-acknowledgesbreakthrough-in-the-united-nations-security-council-on-the-israeli-palestinian-conflict. Malaysia trat der Völkermordkonvention
Konvention am 20. Dezember 1994 bei.
25 Neville Gertze, Botschafter von Namibia bei den Vereinten Nationen, Ministerium für internationale Beziehungen und ZusammenarbeitNamibia, Facebook (25. Oktober 2023), https://fb.watch/oTgjaUXQdO/. Die Republik Namibia trat der Völkermordkonvention
Konvention am 28. November 1994 bei.
26 Naveed Butt, “Pakistan bezeichnet Gaza-Belagerung als Völkermord an Palästinensern”, Business Recorder (16. Oktober 2023),
https://www.brecorder.com/news/40268277. Die Islamische Republik Pakistan unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11.
Dezember 1948 unterzeichnet und ist der Konvention am 12. Oktober 1957 beigetreten.
27 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, Achtundsiebzigste Tagung, 24. und 25. Sitzung, GA/SHC/4385, Third
Committee Spotlights Human Rights Abuses in Conflicts, Stressing Need to End Terrorist Attacks, Genocide, Illegal
Geiselnahme, Vertreibung (17. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/gashc4385.doc.htm. Die Syrische
Arabische Republik ist der Völkermordkonvention am 25. Juni 1955 beigetreten.
6
und Tunesien28 haben ebenfalls auf den Völkermord oder die Gefahr eines solchen in Gaza hingewiesen; ebenso haben Staatsoberhäupter und
Staatsoberhäupter und Staatsbeamte von Nichtvertragsparteien der Völkermordkonvention, darunter Katar29 und Mauretanien.30
In einer Rede im Namen der “Arabischen Gruppe” auf der 9498. Sitzung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen über einen Waffenstillstand, erklärte der Vertreter Ägyptens
Vertreter Ägyptens, dass die “[zivilen] Todesopfer [in Gaza] die Lüge entlarven, der Krieg sei gegen eine
bewaffnete Gruppe. Vielmehr handelt es sich um eine kollektive Bestrafung und einen Völkermord am palästinensischen Volk […]
Unter Berufung auf “die umfassende Zerstörung der zivilen Infrastruktur und die Angriffe auf Mitarbeiter der Vereinten Nationen
Mitarbeiter der Vereinten Nationen” und erklärte, dass “die gewaltsame Vertreibung von 85 Prozent der Bevölkerung des Gazastreifens, die unter erbärmlichen
Umständen leben, einen Versuch darstellt, das palästinensische Volk zu eliminieren”.31
13. In Anbetracht der Tatsache, dass das Verbot des Völkermordes den Charakter einer zwingenden Norm hat
Norm hat und dass die Verpflichtungen aus der Konvention erga omnes und erga omnes partes geschuldet sind,
32
Israel ist sich der schwerwiegenden Bedenken bewusst, die von der internationalen Gemeinschaft, von
Staaten, die Vertragsparteien der Völkermordkonvention sind, und insbesondere von Südafrika, über Israels Versäumnis
die Begehung von Völkermord zu unterbinden, zu verhindern und zu bestrafen. Die Besorgnis Südafrikas wurde wie folgt zum Ausdruck gebracht,
u.a. wie folgt zum Ausdruck gebracht:
– Am 30. Oktober 2023 hat das südafrikanische Ministerium für internationale Beziehungen und
Zusammenarbeit eine Erklärung heraus, in der es die internationale Gemeinschaft auffordert, Israel
für Verstöße gegen das Völkerrecht zur Rechenschaft zu ziehen. Mit der Warnung, dass “das Verbrechen des Völkermordes leider
im Gazastreifen droht”, und erinnerte daran, dass “der brasilianische Präsident Lula da Silva die
Angriffe auf Gaza als Völkermord bezeichnet hat” und dass die südafrikanische Ministerin für internationale Beziehungen und
Zusammenarbeit, Naledi Pandor, in ihrer Rede vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 24. Oktober
2023 vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen sprach und “die internationale Gemeinschaft daran erinnerte, nicht tatenlos zuzusehen, wie sich ein weiterer Völkermord
abläuft”.33
– Am 7. November warnte der südafrikanische Minister für internationale Beziehungen in einer Rede vor der südafrikanischen Nationalversammlung
Südafrikas Minister für internationale Beziehungen, dass “das Verbrechen des Völkermordes in der
der aktuellen Situation in Gaza” und erinnerte daran, dass “1994 auf dem afrikanischen Kontinent ein Völkermord stattfand
Kontinent ein Völkermord stattfand, bei dem ein Großteil der Welt zusah, wie unschuldige Menschen massakriert wurden”, und
betonte, dass Südafrika nicht tatenlos zusehen könne, wie sich dies wiederhole.34
– Am 10. November 2023 hat der Generaldirektor des südafrikanischen Ministeriums für
Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit (“DIRCO”), eine formelle diplomatische
28 Vereinte Nationen, Meeting Coverage and Press Releases, 9451st Meeting, SC/15462, Amid Increasingly Directional Humanitarian
Situation in Gaza, Secretary-General Tells Security Council Hamas Attacks Cannot Justify Collective Punishment of
palästinensischen Volkes (24. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15462.doc.htm. Die Republik Tunesien trat der
der Völkermordkonvention am 29. November 1956.
29 “Qatari emir: ‘This is a genocide committed by Israel'”, Al Jazeera English (5. Dezember 2023),
https://www.youtube.com/watch?v=drOuwKvDt8o. 30 “Mauretanien verurteilt die abscheulichen Verbrechen Israels in Gaza”, Agence Mauritanienne d’Information (18. Oktober 2023),
https://ami.mr/en/archives/11732. 31 Berichterstattung über UN-Sitzungen, 9498. Sitzung, SC/15518 (8. Dezember 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15518.doc.htm
(Hervorhebung hinzugefügt).
32 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 17, para. 41. 33 Südafrika, Abteilung für internationale Beziehungen und Zusammenarbeit (“DIRCO”), Südafrika fordert die internationale
community to hold Israel accountable for violations of International Law (30. Oktober 2023), https://www.dirco.gov.za/southafrica-calls-for-the-international-community-to-hold-israel-accountable-for-breaches-of-international-law/. 34 Südafrika, DIRCO, Ministerielle Erklärung über den andauernden israelisch-palästinensischen Konflikt von Dr. GNM Pandor, Minister für
Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit, in der Nationalversammlung des Parlaments (7. November 2023)
https://www.dirco.gov.za/ministerial-statement-on-the-ongoing-israeli-palestinian-conflict-by-dr-gnm-pandor-minister-forinternational-relations-and-cooperation-in-the-national-assembly-house-of-parliament-7-november-2023/.
7
Demarche des Botschafters des Staates Israel in Südafrika, in der ihm mitgeteilt wird, dass
Südafrika “die Angriffe der Hamas auf die Zivilbevölkerung verurteilt”, die “wegen Kriegsverbrechen untersucht werden sollten
Kriegsverbrechen untersucht werden sollten”, “die Reaktion Israels jedoch unrechtmäßig war” und dass Südafrika “möchte, dass der IStGH
gegen die Führung Israels” wegen Verbrechen, einschließlich Völkermord, ermittelt.35
– Am 13. November 2023, bei einem Treffen in der Präsidentenresidenz mit der Führung des
Südafrikanischen Jüdischen Abgeordnetenrats, bei dem sie unter anderem die Wiedereröffnung der
der südafrikanischen Botschaft in Israel forderten, verurteilte der Präsident Südafrikas, Herr Cyril Ramaphosa
“verurteilte den Völkermord, der dem palästinensischen Volk, einschließlich Frauen und Kindern, durch kollektive Bestrafung
Frauen und Kinder, durch kollektive Bestrafung und anhaltende Bombardierung des Gazastreifens”.36
– Am 17. November 2023 verkündete der südafrikanische Präsident im Rahmen eines Staatsbesuchs in Katar, dass Südafrika
Afrika, dass Südafrika die Situation im Staat Palästina dem Internationalen Strafgerichtshof vorlegen werde.
Internationalen Strafgerichtshof zu verweisen, und drückte seine Abscheu darüber aus, “was gerade in Gaza passiert
Gaza, das sich in ein Konzentrationslager verwandelt hat, in dem ein Völkermord stattfindet”.37
– Später, am 17. November 2023, hat die südafrikanische Botschaft in Den Haag im Namen Südafrikas
im Namen Südafrikas gemeinsam mit drei anderen Vertragsstaaten der Völkermordkonvention – nämlich
Bangladesch, Bolivien und den Komoren – und Dschibuti die Situation im Staat Palästina an das Büro des
Palästina an das Büro des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs mit der Bitte, dass der Ankläger
dass der Ankläger Verbrechen, die in den Zuständigkeitsbereich des Gerichtshofs fallen, einschließlich des Verbrechens des Völkermords, mit Nachdruck untersucht
das Verbrechen des Völkermordes, wie in Artikel 6 Buchstaben a, b und c des Römischen Statuts des
Internationalen Strafgerichtshofs (“Römisches Statut”).38
– Am 21. November 2023 sprach er auf der Außerordentlichen Gemeinsamen Tagung der BRICS (Brasilien,
Russland, Indien, China und Südafrika) und der Staats- und Regierungschefs der eingeladenen BRICS-Mitglieder zur
Lage im Nahen Osten, die einberufen wurde, um “eine Angelegenheit von großer globaler Besorgnis” im Nahen Osten anzusprechen
Der Präsident Südafrikas erklärte, dass “[d]ie absichtliche Verweigerung von Medikamenten, Treibstoff,
die vorsätzliche Verweigerung von Medikamenten, Treibstoff, Nahrungsmitteln und Wasser für die Bewohner des Gazastreifens gleichbedeutend mit Völkermord ist”.39
– Am 12. Dezember 2023 sprach er auf der 10. Dringlichkeitssondersitzung der Generalversammlung der Vereinten
Sondersitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen – in der Israel vertreten war – erklärte der südafrikanische
Botschafter bei den Vereinten Nationen, dass “[d]ie Ereignisse der letzten sechs Wochen in Gaza gezeigt haben
die Ereignisse der letzten sechs Wochen in Gaza gezeigt haben, dass Israel gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstößt”.
Sie betonte, dass “[a]ls UN-Mitgliedstaat und aufgrund der schmerzhaften Vergangenheit Südafrikas
35 Südafrika, DIRCO, Demarchen des DIRCO beim Botschafter des Staates Israel (10. November 2023)
https://www.dirco.gov.za/dirco-demarches-the-ambassador-of-the-state-of-israel/. 36 Südafrika, Die Präsidentschaft, Präsident Ramaphosa trifft sich mit dem South African Jewish Board of Deputies (13. November 2023), .
November 2023), https://www.thepresidency.gov.za/president-ramaphosa-meets-south-african-jewish-board-deputies. 37 Kate Bartlett, “South Africa Refers Israel to The Hague Over Gaza ‘War Crimes'”, VOA News (17. November 2023)
https://www.voanews.com/a/south-africa-refers-israel-to-the-hague-over-gaza-war-crimes-/7359022.html. 38 Südafrika, Botschaft in den Niederlanden, Brief der südafrikanischen Botschaft in den Niederlanden an den Ankläger des
des Internationalen Strafgerichtshofs (17. November 2023), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2023-11/ICC-ReferralPalestine-Final-17-November-2023.pdf. 39 Südafrika, die Präsidentschaft, Eröffnungsansprache von Präsident Cyril Ramaphosa zur Außerordentlichen Gemeinsamen Tagung der
BRICS-Staats- und Regierungschefs und der Staats- und Regierungschefs der eingeladenen BRICS-Mitglieder zur Lage im Nahen Osten (21. November 2023),
https://www.thepresidency.gov.za/opening-remarks-president-cyril-ramaphosa-extraordinary-joint-meeting-brics-leadersand-leaders.
8
Erfahrung mit einem System der Apartheid haben, drängt uns dies als Mitgliedstaaten dazu, Maßnahmen in
im Einklang mit dem Völkerrecht zu handeln. “40
– Am 21. Dezember 2023 sandte Südafrika eine Verbalnote an die israelische Botschaft in Südafrika.
Südafrika eine Verbalnote an die israelische Botschaft in Südafrika, in der Südafrika seine Besorgnis über “glaubwürdige Berichte über Handlungen, die die
Schwelle zum Völkermord oder damit zusammenhängenden Verbrechen im Sinne der Konvention von 1948 über die Verhütung Konvention über die Verhütung und Bestrafung von Völkermord erfüllen, im Zusammenhang mit dem Konflikts” in Gaza begangen wurden und werden. In der Verbalnote wurde daran erinnert, dass “[a]ls Vertragsstaat des Übereinkommens über die
Verhütung und Bestrafung des Völkermordes ist Südafrika vertraglich verpflichtet
Völkermord zu verhindern, und fordert daher Israel, das ebenfalls ein Vertragsstaat der Konvention ist, auf der Konvention ist, die Feindseligkeiten im Gazastreifen sofort einzustellen und von Handlungen abzusehen
die eine Verletzung seiner Verpflichtungen aus der Konvention darstellen oder nicht verhindern”. Südafrika
Afrika, “[a]larmed by rhetoric from Israeli officials and others”, forderte Israel ebenfalls auf, “zu verhindern
und die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen”. Dies diente dazu, die Forderungen
Israel die Forderungen Südafrikas bezüglich der Erfüllung seiner eigenen Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention und Verstöße Israels gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention und die
Einzelheiten davon.41
14. Israel hat nicht direkt auf die Verbalnote Südafrikas vom 21. Dezember 2023 geantwortet.
Israel hat jedoch öffentlich jede Andeutung zurückgewiesen, dass es in seiner militärischen Kampagne in Gaza gegen internationales Recht verstoßen hat.
Kampagne in Gaza verletzt hat. Insbesondere hat Israel die Behauptung, Israels militärische Angriffe auf Gaza entsprächen “dem Völkerrecht”, als “unerhört und falsch” zurückgewiesen.
die Behauptung, Israels militärische Angriffe auf den Gazastreifen entsprächen “der rechtlichen Definition von Völkermord” und zielten “nicht nur einfach auf die
Tötung unschuldiger Menschen und die Zerstörung ihrer Lebensgrundlagen, sondern ein systematischer Versuch, den Gazastreifen
zu leeren”.42 Israel bestreitet, dass sein Verhalten in Gaza seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt.
Konvention verstößt, indem es behauptet, dass “[d]er Vorwurf des Völkermordes gegen Israel nicht nur völlig unbegründet ist
nicht nur faktisch und rechtlich unbegründet, sondern auch moralisch verwerflich” und “antisemitisch” sei.
43 Darüber hinaus war und ist Israel
Handlungen und Unterlassungen gegen das palästinensische Volk in Gaza, die als völkermörderisch bezeichnet wurden
und hat durch seine Haltung und sein Verhalten jede Andeutung zurückgewiesen, dass seine Handlungen in Gaza
durch seine Verpflichtungen gemäß der Völkermordkonvention eingeschränkt sind. Tatsächlich hat der israelische Premierminister
am 26. Dezember 2023 erklärt: “Wir werden nicht aufhören. Wir kämpfen weiter, und wir werden die Kämpfe in den kommenden Tagen vertiefen
Wir werden weiter kämpfen, und wir werden die Kämpfe in den kommenden Tagen vertiefen, und es wird ein langer Kampf sein, der noch lange nicht zu Ende ist. “44 Israels
Das Verhalten Israels unterstreicht daher die Uneinigkeit der Parteien. Südafrika ist nicht von seinem Standpunkt abgerückt
seiner eigenen Position, dass es als Vertragsstaat der Völkermordkonvention dafür verantwortlich ist, zu handeln, um einen
Völkermord oder die Gefahr eines solchen in Gaza zu verhindern.
15. Nach der ständigen Rechtsprechung des Gerichtshofs ist eine Streitigkeit “eine Meinungsverschiedenheit über einen Punkt
eine Meinungsverschiedenheit in einem rechtlichen oder tatsächlichen Punkt, ein Konflikt zwischen Rechtsauffassungen oder Interessen” zwischen Parteien.45 Eine solche Meinungsverschiedenheit oder “positive
40 UN News, UN General Assembly votes by large majority for immediate humanitarian ceasefire during emergency session
(Video der Sitzung bei 1:13:37) (12. Dezember 2023) https://news.un.org/en/story/2023/12/1144717. 41 Südafrika, DIRCO, Verbalnote (21. Dezember 2023). 42 “Jordanien sagt, dass Israel die Palästinenser aus dem Gazastreifen vertreiben will”, Reuters (10. Dezember 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/jordan-says-israel-aims-expel-palestinians-gaza-2023-12-10/. 43 Israelisches Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, The War Against Hamas: Antwort auf Ihre drängendsten Fragen (15. Dezember
2023), https://www.idf.il/en/mini-sites/hamas-israel-war-23/all-articles/the-war-against-hamas-answering-your-mostpressing-questions/. 44 Erklärung des israelischen Premierministers vor der Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/. 45 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 13, Abs. 27, unter Berufung auf die Land- und Seegrenze zwischen Kamerun und Myanmar.
Grenze zwischen Kamerun und Nigeria (Kamerun gegen Nigeria), Vorläufige Beschwerdepunkte, Urteil, I.C.J. Reports 1998,
p. 315, Abs. 89.
9
der Einspruch einer Partei gegen den Anspruch der anderen muss nicht unbedingt expressis verbis erfolgen… die
Standpunkt oder die Haltung einer Partei kann durch Schlussfolgerung festgestellt werden, unabhängig von der erklärten Ansicht dieser Partei
Partei”.46
16. Es besteht eindeutig ein Streit zwischen Israel und Südafrika über die Auslegung und Anwendung der
Anwendung der Völkermordkonvention, die sich sowohl auf die Einhaltung der eigenen Verpflichtung Südafrikas
Verpflichtung, Völkermord zu verhindern, und Israels Einhaltung seiner Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen
und Völkermord zu verhindern und zu bestrafen – einschließlich der direkten und öffentlichen Aufstachelung zum Völkermord – und
seinen Opfern Wiedergutmachung zu leisten und Zusicherungen und Garantien für die Nichtwiederholung zu geben. Da die Forderung Süd
Afrikas Forderung seine eigenen Verpflichtungen als Vertragsstaat der Völkermordkonvention betrifft, zur Verhinderung von
Völkermord zu verhindern – wozu Israels Handlungen und Unterlassungen Anlass geben – hat Südafrika eindeutig
in Bezug darauf. Darüber hinaus, da “jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein
besonders betroffenen Staat, die Verantwortlichkeit eines anderen Vertragsstaates geltend machen kann, um festzustellen
die angebliche Verletzung seiner Verpflichtungen erga omnes partes festzustellen und diese Verletzung zu beenden”,
Südafrika hat auch “prima facie das Recht”, dem Gerichtshof seinen Streit mit Israel “auf der Grundlage
der angeblichen Verletzungen der Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention”.47
17. Daher ist der Gerichtshof gemäß Artikel 36 (1) des Statuts des Gerichtshofs und Artikel IX der Völkermordkonvention
der Völkermordkonvention ist der Gerichtshof für die in der vorliegenden Klage Südafrikas gegen Israel vorgebrachten
Afrika gegen Israel vorgebracht werden.
III. DER FAKT
A. Einleitung
18. Seit dem 7. Oktober 2023 hat Israel einen groß angelegten militärischen Angriff auf dem Land-, Luft- und Seeweg durchgeführt,
auf den Gazastreifen (“Gaza”), einen schmalen Landstreifen von etwa 365 Quadratkilometern – einen der am dichtesten besiedelten Orte der Welt
dichtest besiedelten Gebieten der Welt.48 Der Gazastreifen, in dem etwa 2,3 Millionen Menschen leben
fast die Hälfte davon Kinder – ist von Israel einer der “schwersten konventionellen Bombardierungen” ausgesetzt, die es je gegeben hat.
“schwersten konventionellen Bombenkampagnen” in der Geschichte der modernen Kriegsführung beschrieben wurde.49 Allein am 29. Oktober 2023
wurden schätzungsweise 6.000 Bomben pro Woche auf die winzige Enklave abgeworfen.50 In etwas mehr als
zwei Monaten hatten Israels militärische Angriffe “mehr Zerstörung angerichtet als die Zerstörung von Aleppo in Syrien
zwischen 2012 und 2016, das ukrainische Mariupol oder im Verhältnis dazu die alliierten Bombenangriffe auf Deutschland im
Zweiten Weltkrieg. “51 Die von Israel angerichtete Zerstörung ist so extrem, dass “Gaza jetzt eine andere Farbe hat
46 Ebd. 47 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 17, Pars. 41-42. 48 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip – Reported Impact (5. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/sites/default/files/Gaza_casualties_info-graphic_5_Dec_2023%20final.pdf. 49 John Paul Rathbone, “Israel’s Gaza attack ‘one of history’s heaviest conventional bombing campaigns'”, The Irish Times
(6. Dezember 2023), https://www.irishtimes.com/world/middle-east/2023/12/06/israels-gaza-attack-one-of-historys-heaviestconventional-bombing-campaigns/. 50 Francesca Albanese, UN-Sonderberichterstatterin für die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Interview mit UN News
1967, ein Interview mit UN News, 29. Oktober 2023, https://news.un.org/en/story/2023/10/1142952; siehe auch: Natasha
Bertrand und Katie Bo Lillis, “Exklusiv: Fast die Hälfte der auf Gaza abgeworfenen israelischen Munition sind ungenaue ‘Blindgänger’,
US intelligence assessment finds”, CNN (14. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/politics/intelligenceassessment-dumb-bombs-israel-gaza/index.html; “Why is Israel using so many dumb bombs in Gaza”, The Economist (16.
Dezember 2023), https://www.economist.com/interactive/middle-east-and-africa/2023/12/16/why-is-israel-using-so-manydumb-bombs-in-gaza. 51 Julia Frankel, “Israel’s military campaign in Gaza seen as among the most destructive in history, experts say”, AP News
(21 December 2023), https://apnews.com/article/israel-gaza-bombs-destruction-death-toll-scope419488c511f83c85baea22458472a796.
10
aus dem Weltraum. Es ist eine andere Textur”.52 Wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen in einem Brief
vom 6. Dezember 2023 an den Präsidenten des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen,53 von dem die Generalversammlung der Vereinten Nationen
Generalversammlung der Vereinten Nationen in der Resolution ESIO/22 vom 12. Dezember 2023 über den
Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen:54
“Die Zivilbevölkerung im gesamten Gazastreifen ist in großer Gefahr. Seit dem Beginn der israelischen Militäroperation
wurden Berichten zufolge mehr als 15.000 Menschen getötet, über 40 Prozent davon waren Kinder.
Tausende von anderen wurden verletzt. Mehr als die Hälfte aller Häuser wurde zerstört. Einige
80 Prozent der 2,2 Millionen Einwohner wurden zwangsumgesiedelt, und zwar in immer kleinere Gebiete.
kleinere Gebiete. Mehr als 1,1 Millionen Menschen haben in UNRWA-Einrichtungen in ganz Gaza Zuflucht gesucht.
Gaza Zuflucht gesucht, was zu überfüllten, unwürdigen und unhygienischen Bedingungen führt. Andere haben nirgendwo eine
Unterschlupf und finden sich auf der Straße wieder. Explosive Überreste des Krieges machen die Gebiete
unbewohnbar. Es gibt keinen wirksamen Schutz für die Zivilbevölkerung.
Das Gesundheitssystem im Gazastreifen ist zusammengebrochen. Die Krankenhäuser haben sich in Schlachtfelder verwandelt. Nur
14 von 36 Krankenhäusern sind auch nur teilweise funktionsfähig. Die beiden großen Krankenhäuser im Süden
im Süden des Gazastreifens sind dreimal so hoch ausgelastet wie ihre Bettenkapazität, und ihnen geht die Grundversorgung und der Treibstoff aus.
Treibstoff. Außerdem beherbergen sie Tausende von Vertriebenen. Unter diesen Umständen werden mehr
werden in den kommenden Tagen und Wochen noch mehr Menschen unbehandelt sterben.
Im Gazastreifen ist man nirgendwo sicher.
Unter dem ständigen Bombardement der israelischen Streitkräfte und ohne Unterkunft oder das Nötigste zum Überleben
Ich rechne damit, dass die öffentliche Ordnung aufgrund der verzweifelten Lage bald völlig zusammenbrechen wird,
wodurch selbst begrenzte humanitäre Hilfe unmöglich wird. Eine noch schlimmere Situation könnte
epidemische Krankheiten und ein verstärkter Druck zur Massenvertreibung in die
Nachbarländer.
Die Lieferungen von Hilfsgütern über Rafah gehen zwar weiter, aber die Mengen sind unzureichend und haben
seit der Beendigung der Lieferpause zurückgegangen. Wir sind einfach nicht in der Lage, die Bedürftigen im
Gaza zu erreichen. . . Es besteht die große Gefahr, dass das humanitäre System zusammenbricht. Die Situation
sich schnell zu einer Katastrophe mit möglicherweise irreversiblen Folgen für die Palästinenser insgesamt
Palästinenser als Ganzes und für Frieden und Sicherheit in der Region. Ein solches Ergebnis muss um jeden Preis vermieden werden. “55
19. Seit dieser Brief geschrieben wurde, sind die Zahlen noch drastischer gestiegen: Mindestens 21.110
Palästinenser im Gazastreifen getötet und über 55.243 weitere Palästinenser verwundet worden, viele davon
schwer. 56 Die Zahl der Todesopfer umfasst über 7.729 Kinder,57 nicht eingerechnet die 4.700 Frauen und Kinder
die noch immer vermisst werden und vermutlich unter den Trümmern liegen.58 Ganze Mehrgenerationen-Familien wurden ausgelöscht
vollständig ausgelöscht. Über 355.000 Häuser, das sind mehr als 60 Prozent des Wohnungsbestands in Gaza, wurden zerstört.
52 Ebd. 53 Der Generalsekretär, Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der
Charta der Vereinten Nationen (6. Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf. 54 Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/22 (12. Dezember 2023), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/12/N2339709.pdf. 55 Der Generalsekretär, Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der
Charta der Vereinten Nationen (6. Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf. 56 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78 ; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel – berichtete Auswirkungen| Tag 82 (27. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israelreported-impact-day-82 . Die in diesem Antrag zitierten Statistiken sind auf dem Stand vom 27. Dezember 2023. UNOCHA sammelt lokal
gesammelte Daten.
57 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 58 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report As of Saturday, October 7th 2023, 6:00 PM Until
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf.
11
Gaza wurde beschädigt oder zerstört.59 1,9 Millionen Palästinenser – etwa 85 Prozent der
Gesamtbevölkerung – wurden innerhalb des Landes vertrieben.60 Viele flohen aus dem Norden des Gebiets in den Süden,
Viele flohen auf israelischen Befehl aus dem Norden des Gebiets in den Süden, nur um im Süden erneut bombardiert und aufgefordert zu werden, erneut zu fliehen
weiter in den Süden oder Südwesten zu fliehen, wo sie in behelfsmäßigen Zelten in Lagern ohne Wasser, sanitäre Anlagen oder andere Einrichtungen leben müssen.
Wasser, sanitären Anlagen oder anderen Einrichtungen leben müssen.61 Israel hat die Krankenhäuser in Gaza bombardiert, beschossen und belagert, wobei
nur 13 von 36 Krankenhäusern sind teilweise funktionsfähig, und im Norden des Gazastreifens gibt es kein einziges voll funktionsfähiges Krankenhaus mehr.
62
Das Gesundheitssystem im Gazastreifen ist nahezu zusammengebrochen, und es gibt Berichte über Operationen, einschließlich Amputationen und
und Kaiserschnitte ohne Betäubung stattgefunden haben.63 Ein großer Teil der Verwundeten und Kranken
Verwundeten und Kranken haben keinen Zugang zu einer angemessenen Versorgung.64 Ansteckende und epidemische Krankheiten sind unter der vertriebenen palästinensischen Bevölkerung weit verbreitet.
Experten warnen vor der Gefahr von Meningitis, Cholera und anderen Krankheiten.
65 Die gesamte Bevölkerung im Gazastreifen ist unmittelbar von einer Hungersnot bedroht, während der Anteil der
Anteil der Haushalte, die von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen sind, der größte ist, der jemals nach der Integrierten
Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphase (“IPC”) jemals verzeichnet wurde.66 Experten warnen, dass der stille, langsame Tod durch Hunger und Durst
durch Hunger und Durst verursacht werden, die gewaltsamen Todesfälle, die bereits durch israelische Bomben und Raketen verursacht werden, zu übertreffen drohen.67
20. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat ihre “große Besorgnis über die katastrophale
humanitären Lage im Gazastreifen und das Leiden der palästinensischen Zivilbevölkerung”,68 und
Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wies insbesondere auf “die unverhältnismäßigen Auswirkungen auf Kinder” hin.69 In seiner
seiner Resolution ES10/22 vom 12. Dezember 2023 nahm die Generalversammlung der Vereinten Nationen auch ausdrücklich
ein Schreiben des Generalkommissars des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge vom 7. Dezember 2023 “zur Kenntnis”.
Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (“UNRWA”) zur Kenntnis, das an den Präsidenten des
59 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73. 60 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77. 61 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #60 (5. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-60. 62 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 63 UN News, Gaza: UN’s Türk fordert politischen Weg aus dem “Horror” (16. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1143657; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #32 (7
November 2023), https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israelflash-update-32; UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen im “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 64 UN News, Gaza doctors ‘terrified’ of deadly disease outbreak as aid teams race to deliver (28. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1144032. 65 Weltgesundheitsorganisation (“WHO”), Eröffnungsrede der WHO-Generaldirektorin auf der Sondersitzung des Exekutivrats
Board on the health situation in the occupied Palestinian territory – 10. Dezember 2023 (10. Dezember 2023),
https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-special-session-of-theexecutive-board-on-the-health-situation-in-the-occupied-palestinian-territory—10-december-2023; UN OCHA, Feindseligkeiten im
the Gaza Strip and Israel | Flash Update #67 (12. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-stripand-israel-flash-update-67. 66 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77; UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien
Generalsekretärs (22. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 67 Interview mit James Elder, UNICEF-Sprecher bei Channel 4, “This is a war on children” says UNICEF spokesperson
James Elder, der kürzlich aus Gaza zurückgekehrt ist”, Channel 4 (14. Dezember 2023), https://www.channel4.com/news/this-is-awar-on-children-says-unicef-spokesperson-james-elder-who-recently-returned-from-gaza; “Disease could kill more in Gaza
als Bomben, WHO sagt inmitten der israelischen Belagerung”, AlJazeera (28. November 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/11/28/disease-could-kill-more-in-gaza-than-bombs-who-says-amid-israeli-siege. 68 Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/22, (12. Dezember 2023), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/12/N2339709.pdf; General
Resolution ES-10/21 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/21,
(30. Oktober 2023), https://www.un.org/unispal/document/protection-of-civilians-and-upholding-legal-and-humanitarianobligations-ga-resolution-a-res-es-10-21/. 69 Resolution des Sicherheitsrates 2712, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der Palästinenserfrage, S/RES/2712 (15. November 2023), https://www.un.org/unispal/document/protection-of-civilians-and-upholding-legal-and-humanitarianobligations-ga-resolution-a-res-es-10-21/.
November 2023), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/359/02/PDF/N2335902.pdf?OpenElement.
12
die Generalversammlung. In diesem beispiellosen Schreiben sagt der Generalkommissar “voraus, dass . . den
den Zusammenbruch des Mandats, das er erfüllen soll” und fordert “ein Ende der Dezimierung des Gazastreifens und
seiner Bevölkerung”.70
B. Hintergrund
1. Der Gaza-Streifen (“Gaza”)
21. Der Gazastreifen ist ein schmaler Landstreifen, der im Westen an das Mittelmeer, im Süden an
Ägypten und im Norden und Osten an Israel. Zusammen mit dem Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, ist er
zusammen mit dem Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, eines der beiden konstituierenden Gebiete der besetzten palästinensischen Gebiete (“oPt”) – die Israel
1967 besetzt wurde – und des Staates Palästina, der am 15. Februar 1995 von Südafrika anerkannt wurde und den
29. November 2012 den Status eines Nichtmitgliedstaats mit Beobachterstatus bei den Vereinten Nationen.71
22. Die Bevölkerung des Gazastreifens besteht aus etwa 2,3 Millionen Menschen, von denen mehr als die Hälfte
Kinder sind. 80 Prozent der Palästinenser in Gaza sind Flüchtlinge – und deren Nachkommen – aus Städten und
Dörfern im heutigen Staat Israel72 , die während der Massenvertreibung von über 750.000
750.000 Palästinensern oder “Nakba” während der Gründung des Staates Israel vertrieben oder zur Flucht gezwungen wurden.73 Die Nakba und
Die Nakba und die mit ihr verbundene Massenvertreibung spielen daher eine wichtige Rolle in der Geschichte und im Bewusstsein
der Palästinenser in Gaza eine wichtige Rolle, ebenso wie für das gesamte palästinensische Volk. Die Palästinenser in Gaza bilden einen
wesentlichen Teil der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe: Sie sind ein prominenter Teil der
Sie sind ein bedeutender Teil der Gruppe und stellen die Bevölkerung eines der beiden konstituierenden Gebiete des Staates Palästina. Sie
sind auch ein quantitativ wesentlicher Teil der palästinensischen Bevölkerung des Staates Palästina unter
Besatzung, die etwa 5,48 Millionen Menschen zählt.74
70 UNRWA, Schreiben des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Herrn Dennis Francis, vom 7. Dezember 2023.
Dennis Francis vom 7. Dezember 2023 (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwacommissioner-general-philippe-lazzarini-un-general-assembly (Hervorhebung hinzugefügt). 71 Resolution 67/19 der Generalversammlung, Status von Palästina in den Vereinten Nationen, A/RES/67/19 (28. November 2012),
https://digitallibrary.un.org/record/739031/files/A_RES_67_19-EN.pdf. 82 Staaten hatten den Staat Palästina im Jahr
1988 anerkannt, nachdem die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) der UNO eine Erklärung über die Gründung des Staates Palästina übermittelt hatte.
Organisation (“PLO”) an den Generalsekretär der Vereinten Nationen im Namen der Arabischen Liga (Declaration of State of Palestine –
Palästinensischer Nationalrat, Schreiben des Ständigen Vertreters Jordaniens bei den Vereinten Nationen vom 18. November 1988
Vereinten Nationen an den Generalsekretär (l8. November 1988), https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-178680/).
Der Staat Palästina wird heute von 138 Staaten anerkannt (Ständige Beobachtermission des Staates Palästina bei den Vereinten Nationen
Nations New York, Diplomatische Beziehungen, http://palestineun.org/about-palestine/diplomatic-relations/). 72 UNRWA, Über das UNRWA (2012), https://www.unrwa.org/userfiles/2012050753530.pdf, S. 17. 73 UN OCHA, Right of return of Palestinian refugees must be prioritised over political considerations: UN-Experten (21. Juni
2023), https://www.ohchr.org/en/statements/2023/06/right-return-palestinian-refugees-must-be-prioritised-over-political. 74 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik (“PCBS”), Internationaler Bevölkerungstag, 11/07/2023 (10
Juli 2023), https://www.pcbs.gov.ps/post.aspx?lang=en&ItemID=4544#:~:text=Ungefähr%2014,5%20Million%20Palästinenser
%20in,the%20State%20of%20Palestine%3B%202.
13
Karte des Gazastreifens75
23. Der Gazastreifen besteht aus fünf Gouvernoraten. Die Gouvernements Gaza Nord und Gaza, die “den
Norden’ bilden, erstrecken sich vom Norden des Wadi Gaza bis zur Erez-Kreuzung, einem Fußgängerübergang nach Israel
(auch bekannt als “Beit Hanoun Crossing”). Im “Norden” leben normalerweise etwa 1,1
Millionen Palästinenser,76 von denen viele in Gaza-Stadt (ca. 713.488 Einwohner),77 sowie
sowie in Beit Lahia und Beit Hanoun und in den Flüchtlingslagern Beach und Jabalia. Hier befindet sich das größte Krankenhaus von Gaza
Krankenhaus von Gaza, das Al Shifa Medical Hospital, sowie das Kamal Adwan Hospital. Das Gouvernement Deir al Balah
Das Gouvernement Deir al Balah (das “Mittlere Gebiet”) hat normalerweise 302.507 Einwohner,78 hauptsächlich in Deir al Balah
Stadt sowie in den Flüchtlingslagern Al Maghazi, An Nuseirat, Al Bureij und Deir al Balah; hier befindet sich
Gazas einziges Kraftwerk befindet sich dort. Die Gouvernements Khan Yunis und Rafah (“der Süden”) sind unten aufgeführt
Deir al Balah und reichen bis zum Grenzübergang Rafah nach Ägypten. Die wichtigsten Bevölkerungszentren
im Süden sind Khan Yunis und Rafah sowie die Flüchtlingslager von Khan Yunis und Rafah. Der Karem
Shalom Crossing (auch bekannt als “Karem Abu Salem Crossing”) liegt vier Kilometer westlich von Rafah. Der
Süden befindet sich das Nasser-Krankenhaus.79 Die Bevölkerung des Südens lag vor Oktober 2023 bei
75 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73. 76 UN OCHA, Israel muss den Evakuierungsbefehl für den nördlichen Gazastreifen zurücknehmen und das Völkerrecht einhalten: UN expert (13
Oktober 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/israel-must-rescind-evacuation-order-northern-gaza-andcomply-international. 77 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik, Geschätzte Bevölkerung in Palästina zur Jahresmitte nach Regierungsbezirken,
1997-2021, https://tinyurl.com/34rb8w38. 78 Ebd. 79 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-66.
14
ca. 673.844 Einwohner.80 Die Middle Area und der Süden beherbergen derzeit mehr als 1,2
Millionen Binnenflüchtlinge in 98 UNRWA-Einrichtungen81 und Zehntausende in Behelfszelten
im Gebiet Al-Mawasi – einer palästinensischen Beduinenstadt in einem schmalen, größtenteils unbebauten Sandstreifen entlang der Mittelmeerküste
der Mittelmeerküste des Gazastreifens -82 , das Israel bei der Wiederaufnahme der Feindseligkeiten in der ersten Woche des
Dezember 2023 als angeblich “sichere Zone” bezeichnet.83 Etwa 160.000 weitere vertriebene Palästinenser
in UNRWA-Einrichtungen im Norden84 sowie weitere an anderen Orten untergebracht.
24. Bis 2005 war der Gazastreifen – wie heute das Westjordanland – von israelischen Streitkräften vor Ort besetzt.
Boden besetzt. Im Jahr 2005 hat sich Israel jedoch einseitig aus dem Gazastreifen “zurückgezogen”, seine Militärstützpunkte abgebaut
und siedelte israelische Siedler aus den Siedlungen in Gaza zurück nach Israel und in das besetzte Westjordanland um.85
Ungeachtet seines “Rückzugs” übt Israel weiterhin die Kontrolle über den Luftraum, die Hoheitsgewässer
Gewässer, Landübergänge, Wasser, Elektrizität, elektromagnetische Sphäre und zivile Infrastruktur in Gaza,86
sowie über wichtige Regierungsfunktionen, wie die Verwaltung des palästinensischen Bevölkerungsregisters
87 Angesichts dieser anhaltenden effektiven Kontrolle Israels über das Gebiet wird der Gazastreifen
die internationale Gemeinschaft den Gazastreifen immer noch als von Israel kriegerisch besetztes Gebiet.88 Die nahezu vollständige
Kontrolle Israels über den Zugang zum Gazastreifen und über die Versorgung mit Wasser, Treibstoff, Strom und Lebensmitteln,
hat sich seit dem 7. Oktober 2023 in aller Deutlichkeit gezeigt.
25. Die Ein- und Ausreise auf dem Luft- und Seeweg nach Gaza ist seit Anfang der 1990er Jahre verboten, und Israel
Israel betreibt nur zwei Grenzübergänge – Erez (Fußgänger) und Kerem Shalom (Güter) -, über die
Palästinenser im Gazastreifen für Geschäfte und Handel in das Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, gelangen konnten,
80 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik, Geschätzte Bevölkerung in Palästina zur Jahresmitte nach Regierungsbezirken,
1997-2021, https://tinyurl.com/34rb8w38. 81 UNRWA, UNRWA Situation Report #53 on the Situation in the Gaza Strip and the West Bank, including East Jerusalem
(17. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-53-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 82 Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Westasien (ESCWA), Gebiet Al-Mawasi, https://archive.unescwa.org/almawasi-area. 83 Israel Defense Forces, “Basierend auf den Moralvorstellungen und Werten unseres militärischen Establishments, veröffentlicht die Israelische Verteidigungsarmee eine
Liste mit der Anzahl der Blöcke, um die Bewohner des Gazastreifens bei der Evakuierung der Zielgebiete anzuleiten” (1. Dezember 2023),
https://tinyurl.com/mtapebm7; “Palästinenser, die in die überfüllten Gebiete im Süden des Gazastreifens vertrieben wurden, leben auf der Straße”, AlJazeera (10
Dezember 2023), https://www.aljazeera.com/gallery/2023/12/9/palestinians-displaced-to-south-gazas-overcrowded-areasliving-on-streets. 84 UNRWA, UNRWA Situation Report #56 on the Situation in the Gaza Strip and the West Bank, including East Jerusalem
(22. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 85 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ost-Jerusalem, und
Territorium, einschließlich Ost-Jerusalem, und Israel, A/HRC/50/21 (9. Mai 2022), Para. 16.
86 GOV.UK, Guidance Overseas business risk: The Occupied Palestinian Territories (22. Februar 2022),
https://www.gov.uk/government/publications/overseas-business-risk-palestinian-territories/overseas-business-risk-theoccupied-palestinian-territories, Abs. 2.5. 87 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ost-Jerusalem, und
Territorium, einschließlich Ost-Jerusalem, und Israel, A/HRC/50/21 (9. Mai 2022), Para. 16.
88 Siehe z. B. die Resolution 1860 des Sicherheitsrats, S/RES/1860 (2009) (8. Januar 2009), in der der Sicherheitsrat betont
“dass der Gazastreifen einen integralen Bestandteil des 1967 besetzten Gebiets darstellt und ein Teil des palästinensischen Staates sein wird”.
https://digitallibrary.un.org/record/645525?ln=en#record-files-collapse-header. Kürzlich von der Generalversammlung bekräftigt
Resolution 77/30, Unterstützung für das palästinensische Volk, A/RES/77/30 (6. Dezember 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N22/729/08/PDF/N2272908.pdf?OpenElement. Siehe auch: Menschenrechtsrat, Menschenrechtssituation in
Menschenrechtssituation in Palästina und den anderen besetzten arabischen Gebieten, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen
internationalen Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten, A/HRC/40/CRP.2 (18. März
2019), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2019/06/A.HRC_.40.CPR_.2.pdf. Resolution 2720 des Sicherheitsrates
(2023), die am 22. Dezember 2023 angenommen wurde, betont, dass “der Gazastreifen einen integralen Bestandteil des 1967 besetzten Gebiets darstellt” und bekräftigt “die
1967 besetzten Gebietes darstellt” und bekräftigt “die Vision der Zweistaatenlösung mit dem Gazastreifen als Teil des palästinensischen Staates”.
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/424/87/PDF/N2342487.pdf?OpenElement.
15
Gesundheitsversorgung sowie soziale und familiäre Funktionen.89 Israel verhängte jedoch eine strenge Blockade des Gazastreifens,
nach dem Wahlsieg der Hamas im Jahr 2006, auf den innerpalästinensische Gewalt folgte, und erklärte
Das gesamte Gebiet wurde zum “feindlichen Gebiet” erklärt.90 Bestehende Einschränkungen der Freizügigkeit wurden
erheblich verschärft, so dass die meisten Palästinenser im Gazastreifen keine Reiseerlaubnis mehr erhalten konnten, was zu einer
was für viele palästinensische Familien zu einer langen, unbefristeten Trennung führte.91 Die wenigen, die reisen durften
erhielten “nicht unbedingt eine Genehmigung und stießen fast immer auf Verzögerungen und Schwierigkeiten im
92 Zwischen 2008 und 2021 verzeichnete die Weltgesundheitsorganisation (“WHO”) 839
Palästinenser aus dem Gazastreifen starben, während sie auf eine medizinische Genehmigung warteten, um den Gazastreifen für eine dringende medizinische Behandlung zu verlassen.
93 Die meisten Genehmigungen waren für Tagelöhner und landwirtschaftliche Händler bestimmt, vor allem um
Arbeit in Israel und in israelischen Siedlungen im Westjordanland zu verrichten.94 Zwischen 2007 und
2010 regelte Israel die Einfuhr von Lebensmitteln in den Gazastreifen nach Maßgabe des Kalorienverbrauchs pro Person, um die
um die Lebensmitteltransfers auf ein “humanitäres Minimum” zu beschränken, ohne Hunger oder Unterernährung zu verursachen.95 Israel
wendete danach ein System der “doppelten Verwendung” auf die Einfuhren in den Gazastreifen an und schränkte die Einfuhr von Waren stark ein, indem es
indem es die Einfuhr von Gütern verbot, die einen doppelten zivilen/militärischen Nutzen haben könnten.96
26. Israels parallele Einrichtung einer breiten Pufferzone innerhalb des östlichen Grenzzauns von Gaza
(die schätzungsweise den Zugang zu etwa 24 Prozent des Gazastreifens einschränkt) hat schwerwiegende Auswirkungen auf die interne
Nahrungsmittelversorgung, da die Hauptanbaufläche für die Landwirtschaft verkleinert wurde.97 Israel hat auch die Fischerei
für die Palästinenser extrem gefährlich gemacht, die keinen vollen Zugang zu der Fischereizone von 20 Seemeilen hatten
die in den Osloer Verträgen – Interimsabkommen zwischen der PLO und Israel Anfang der 1990er Jahre – festgelegt wurde.
1990s. Die Seeblockade, die von den israelischen Streitkräften mit Gewalt, Verhaftungen und der
Konfiszierung von Fischereigeräten – schränkte das Einzugsgebiet für die Fischer des Gazastreifens stark ein.
89 Ägypten betreibt einen dritten Grenzübergang – den Rafah-Übergang – zwischen Gaza und Ägypten. UNCTAD, Wirtschaftliche Kosten der israelischen
Besatzung für das palästinensische Volk: der Gazastreifen unter Abriegelung und Einschränkungen (13. August 2020),
https://unctad.org/system/files/official-document/a75d310_en_1.pdf, paras. 6, 8. 90 Israelisches Außenministerium, Sicherheitskabinett erklärt Gaza zum feindlichen Gebiet (19. September 2007),
https://www.gov.il/en/Departments/General/security-cabinet-declares-gaza-hostile-territory. 91 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, die seit 1967 besetzt sind, Michael Lynk A/HRC/49/87 (12. August 2022),
https://www.un.org/unispal/document/report-of-the-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-the-palestinianterritories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-advance-unedited-version/, para. 42; Norwegian Refugee Council, Legal
Memo: Movement between the West Bank and the Gaza Strip (Dezember 2016), https://www.nrc.no/globalassets/pdf/legalopinions/legal_memo_movement_between_wb_gaza.pdf. 92 Menschenrechtsrat, Report of the detailed findings of the independent international commission of inquiry on the
Proteste in den besetzten palästinensischen Gebieten, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://www.un.org/unispal/wpcontent/uploads/2019/06/A.HRC_.40.CPR_.2.pdf, para 163. 93 Weltgesundheitsorganisation, Fifteen Years of Gaza Blockade and Barriers to Health Access (2022),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/15_Years_Gaza_Blockade_Factsheet.jpg?ua=1. 94 UNCTAD, Developments in the economy of the Occupied Palestinian
Territory (2023) (11. September), TD/B/EX(74)/2, https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, para.
38; UN OCHA, Movement in and out of Gaza: update covering July 2023 (15. August 2023),
https://www.ochaopt.org/content/movement-and-out-gaza-update-covering-july-2023. 95 Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Westasien (“ESCWA”), Palestine Under Occupation III
Mapping Israel’s Policies and Practices and their Economic Repercussions in the Occupied Palestinian Territory
Territorium, E/ESCWA/CL6.GCP/2021/3 (2022), https://www.un.org/unispal/wpcontent/uploads/2022/07/E.ESCWA_.CL6_.GCP_.2021.3_220722.pdf, S. 38. 96 The World Bank, Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee (30. April 2019),
https://documents1.worldbank.org/curated/en/942481555340123420/pdf/Economic-Monitoring-Report-to-the-Ad-HocLiaison-Committee.pdf, S. 4. 97 UNCTAD, Developments in the economy of the Occupied Palestinian Territory (2023) (11. September), TD/B/EX(74)/2,
https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, Absatz 36; Generalversammlung, Bericht des Sekretariats der
Sekretariat der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung über die wirtschaftlichen Kosten der israelischen Besatzung für
das palästinensische Volk: der Gaza-Streifen unter Abriegelung und Beschränkungen, A/75/310 (13. August 2020); Generalversammlung,
Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten,
A/71/554 (19. Oktober 2016), https://undocs.org/A/71/554.
16
zu verschmutzten Gewässern unmittelbar vor der Küste, was zu einer Überfischung führt, die die Nachhaltigkeit beeinträchtigt.98
Bereits 2015 warnte die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (“UNCTAD”), dass
die von Israel verhängten restriktiven Maßnahmen das Risiko bergen, dass der Gazastreifen bis 2020 unbewohnbar wird.99 Im Jahr 2020 wird der
Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
die seit 1967 besetzten palästinensischen Gebiete, dass die israelische Blockade den Gazastreifen “von einer
einkommensschwachen Gesellschaft mit bescheidenen, aber wachsenden Exportbeziehungen zur regionalen und internationalen Wirtschaft in ein
ein verarmtes Ghetto mit einer dezimierten Wirtschaft und einem zusammenbrechenden Sozialsystem”.100 Im Jahr 2022,
beschrieb er die Situation wie folgt:
“In Gaza besteht die offensichtliche Strategie Israels darin, eine unerwünschte Bevölkerung von 2 Millionen Palästinensern auf unbestimmte Zeit zu lagern.
unerwünschten Bevölkerung von 2 Millionen Palästinensern, die es durch seine umfassende, 15 Jahre alte Luft-, Land- und Seepolitik auf einen schmalen Streifen Land
15-jährigen Luft-, Land- und Seeblockade auf einen schmalen Streifen Land beschränkt hat (mit weiteren Einschränkungen durch Ägypten an der
Südgrenze des Gazastreifens). Ban Ki-moon hat diese politische Quarantäne der Bevölkerung als
eine “kollektive Bestrafung” bezeichnet, die einen schweren Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt. Die Weltbank
berichtete im Jahr 2021, dass der Gazastreifen einen jahrzehntelangen Prozess der Deindustrialisierung und
und Deindustrialisierung durchlaufen hat, was zu einer Arbeitslosenquote von 45 Prozent und einer Armutsquote von 60 Prozent geführt hat,
80 Prozent der Bevölkerung sind in irgendeiner Form von internationaler Hilfe abhängig, zum
Dies liegt zum großen Teil daran, dass der Zugang des Gazastreifens zur Außenwelt hermetisch abgeriegelt ist. Die
Grundwasserleiter an der Küste, die einzige Quelle für natürliches Trinkwasser in Gaza, ist verschmutzt und
Meerwasser und Abwasser verschmutzt und für den menschlichen Verzehr ungeeignet.
was die Wasserkosten für die ohnehin mittellose Bevölkerung erheblich in die Höhe treibt. Der Gazastreifen ist in hohem Maße von externen
Israel und Ägypten – abhängig, und die Palästinenser müssen mit ständigen Stromausfällen von
zwischen 12 und 20 Stunden täglich, was das tägliche Leben und die Wirtschaft stark beeinträchtigt. Die Einfuhr und
Die Ein- und Ausfuhr von Waren wird von Israel streng kontrolliert, was die lokale Wirtschaft abgewürgt hat. Das
Das Gesundheitssystem in Gaza liegt am Boden, es gibt einen gravierenden Mangel an
Fachkräften, unzureichender Behandlungsausrüstung und geringen Mengen an Medikamenten.
Die Palästinenser in Gaza können nur selten außerhalb des Gazastreifens reisen, was eine Verweigerung ihres Grundrechts auf Bewegungsfreiheit darstellt.
Recht auf Freizügigkeit. Außerdem haben sie in den letzten 13 Jahren vier höchst asymmetrische Kriege
den letzten 13 Jahren vier höchst asymmetrische Kriege mit Israel, die enorme Verluste an zivilen Leben und
Zerstörung. Dieses Leid wurde von Antonio Guterres im Mai 2021 anerkannt, als er
erklärte: “Wenn es eine Hölle auf Erden gibt, dann ist es das Leben der Kinder in Gaza”.101
27. Zwischen dem 29. September 2000 und dem 7. Oktober 2023 wurden etwa 7.569 Palästinenser,102
darunter 1.699 Kinder,103 getötet, unter anderem in diesen “vier hochgradig asymmetrischen Kriegen”, sowie
anderen kleineren militärischen Angriffen getötet und Zehntausende von Menschen verletzt. Weitere 214 Palästinenser,
98 UN OCHA, Gaza Strip – The Humanitarian Impact of 15 Years of the Blockade (Juni 2022),
https://www.unicef.org/mena/media/18041/file/Factsheet_Gaza_Blockade_2022.pdf; UNCTAD, Entwicklungen in der
Wirtschaft des besetzten palästinensischen Gebietes (2023), TD/B/EX(74)/2 (11. September),
https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, Absatz 39. 99 UN News, Global Perspectives and Stories, Gaza could become uninhabitable in less than five years due to ongoing ‘dedevelopment’- UN report (1. September 2015), https://news.un.org/en/story/2015/09/507762. 100 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
die seit 1967 besetzt sind, A/HRC/44/60 (15. Juli 2020),
https://www.ohchr.org/sites/default/files/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session44/Documents/A_HRC_44_60.pdf, para.
54.
101 Generalversammlung, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://www.un.org/unispal/document/report-of-thespecial-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-the-palestinian-territories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-
advance-unedited-version/, para. 45. 102 B’Tselem, Fatalities All Data, Main Data (6. Oktober 2023), https://statistics.btselem.org/en/all-fatalities/by-date-ofincident?section=overall&tab=overview. (ohne die Todesopfer während des Großen Marsches der Rückkehr). 103 Ebd.
17
darunter 46 Kinder, wurden während des “Großen Marsches der Rückkehr” getötet,104 einem groß angelegten friedlichen Protest
entlang des Trennungszauns zwischen Gaza und Israel, an dem Tausende von Palästinensern
Tausende von Palästinensern nahmen über 18 Monate lang jeden Freitag daran teil und forderten “die Aufhebung der Blockade des Gazastreifens und die
Rückkehr der palästinensischen Flüchtlinge” in ihre Häuser und Dörfer in Israel.105 An einem besonders tödlichen Tag
tötete Israel allein 60 palästinensische Demonstranten.106 Wie die unabhängige Untersuchungskommission
Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten (“Kommission”):
“[D]ie israelischen Sicherheitskräfte (ISF) töteten und verletzten während dieser wöchentlichen Demonstrationen
Zivilisten, die weder direkt an den Feindseligkeiten beteiligt waren noch eine unmittelbare
Bedrohung für das Leben darstellten. Unter den Erschossenen waren Kinder, Sanitäter, Journalisten und Menschen mit
Behinderungen. “107
28. Unter den von israelischen Soldaten hinter dem Trennungszaun erschossenen Personen befanden sich drei Sanitäter
und zwei Journalisten. Insgesamt wurden über 36.100 Palästinenser, darunter fast 8.800 Kinder,108 von Israel verletzt, darunter 4.903
Israel verletzt, darunter 4.903 Menschen, denen in die unteren Gliedmaßen geschossen wurde, “viele, während sie Hunderte von Metern
Meter von den Scharfschützen entfernt standen, unbewaffnet”.109 156 von ihnen musste mindestens eine Gliedmaße amputiert werden,110 und
über 1.200 benötigten eine spezielle Behandlung zur Wiederherstellung der Gliedmaßen.111 Die Kommission stellte fest, dass die
Die Kommission stellte fest, dass die Verstümmelungen nicht zufällig waren: Die von Israel angenommenen Einsatzregeln erlaubten es den Scharfschützen, auf die Beine der
112 Ein israelischer Soldat gab zu, dass er “42 Knie an einem Tag” erschossen habe.113
29. Die Kommission stellte fest, dass es vernünftige Gründe für die Annahme gab, dass israelische Scharfschützen
Scharfschützen “absichtlich” auf Kinder schossen, weil sie wussten, dass es sich um Kinder handelte,114 und sie schossen auch “absichtlich” auf medizinische
Gesundheitspersonal und Journalisten “absichtlich erschossen” haben, “obwohl sie klar als solche gekennzeichnet waren”.115 Sie fand außerdem
“vernünftige Gründe für die Annahme”, dass israelische Scharfschützen auf behinderte Demonstranten “absichtlich schossen, obwohl
obwohl sie sichtbare Behinderungen hatten” und keine unmittelbare Gefahr von ihnen ausging.116
104 UN, The Question of Palestine, Two Years On: Die während des “Großen Marsches der Rückkehr” verletzten und traumatisierten Menschen
Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatized-duringthe-great-march-of-return-are-still-struggling/. 105 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
para. 115.
106 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die Proteste in den besetzten
Palestinian Territory, A/HRC/40/74 (6. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/74, para. 58. 107 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
Zusammenfassung.
108 UN, The Question of Palestine, Two Years On: People Injured and Traumatized During the “Great March of Return”
are Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatizedduring-the-great-march-of-return-are-still-struggling/. 109 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
Zusammenfassung.
110 UN The Question of Palestine, Two Years On: People Injured and Traumatized During the “Great March of Return” are
Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatized-duringthe-great-march-of-return-are-still-struggling/. 111 Ebd. 112 “’42 Knees in One Day’: Israelische Scharfschützen sprechen über Schüsse auf Demonstranten im Gazastreifen”, Haaretz (6. März 2020),
https://www.haaretz.com/israel-news/2020-03-06/ty-article-magazine/.highlight/42-knees-in-one-day-israeli-snipers-openup-about-shooting-gaza-protesters/0000017f-f2da-d497-a1ff-f2dab2520000. 113 Ibid. 114 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
para. 519.
115 Ibid, paras. 526, 536. 116 Ibid, para. 537.
18
30. Andere Berichte von Gremien und Mandaten der Vereinten Nationen haben wiederholt festgestellt, dass Israel
bei seinen früheren militärischen Angriffen auf den Gazastreifen in schwerwiegender Weise gegen das Völkerrecht verstoßen hat. Als Beispiel sei genannt:
– Bericht der Menschenrechtsuntersuchungskommission, die gemäß der Kommissionsresolution
Resolution S-5/1 vom 19. Oktober 2000 (16. März 2001):
117
“50. . . . [D]ie IDF hat, offenbar mit der Begründung der militärischen Notwendigkeit, Häuser zerstört und
Häuser zerstört und eine beträchtliche Menge an landwirtschaftlichen Flächen verwüstet, insbesondere in Gaza, das
Land bereits ausgehungert ist. Statistiken zeigen, dass 94 Häuser abgerissen und 7.024
Dunum landwirtschaftliche Nutzfläche in Gaza zerstört. Der Schaden an Privathäusern wird auf US$
9,5 Millionen und der Schaden an landwirtschaftlichen Flächen auf etwa 27 Millionen US-Dollar geschätzt. . . . Die Häuser auf
wurden zerstört und die Familien gezwungen, in Zelten zu leben. Die Wasserbrunnen in
der Umgebung waren ebenfalls vollständig zerstört worden. Die Kommission fand es schwierig zu glauben
dass diese Zerstörungen, die im Allgemeinen mitten in der Nacht und ohne Vorwarnung durchgeführt wurden
ohne Vorwarnung durchgeführt wurde, durch militärische Notwendigkeit gerechtfertigt war. Die Kommission hatte den Eindruck
die Kommission den Eindruck, dass die Zerstörung von Eigentum auf eine einschüchternde Art und Weise erfolgt ist
ohne Bezug zur Sicherheit, unter Missachtung des Wohlergehens der Zivilbevölkerung und weit über die
Erfordernisse der militärischen Notwendigkeit. Die Beweise deuten darauf hin, dass die Zerstörung von Eigentum und
die Zerstörung von Eigentum und der Abriss von Häusern in anderen Teilen des Westjordanlands und des Gazastreifens wiederholt wurden.
Palästinenser hängen, wie andere Menschen auch, sehr an ihren Häusern und landwirtschaftlichen Flächen.
Der Abriss von Häusern und die Zerstörung von Oliven- und Zitrusbäumen, die von Landwirten über viele Jahre gepflegt wurden
Bauern über viele Jahre hinweg gehegt und gepflegt haben, haben unsägliches menschliches Leid über Personen gebracht, die nichts mit der
Gewalt zu tun haben….
51. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die IDF exzessive Gewaltanwendung auf Kosten von
auf Kosten von Leben und Eigentum in Palästina.”
– Bericht der hochrangigen Erkundungsmission in Beit Hanoun, die gemäß der Ratsresolution
Resolution S-3/1 (1. September 2008, Erzbischof Desmond Tutu und Professor Christine
Chinkin): 118
“72. Die Mission bringt ihr Mitgefühl mit allen Opfern des Beschusses von Beit Hanoun am 8. November
2006 in Beit Hanoun. Der Angriff forderte Menschenleben, fügte schreckliche körperliche und
verletzt, Familien auseinandergerissen, Häuser zerstört, Lebensgrundlagen entzogen und die Bevölkerung traumatisiert.
Bevölkerung. Die Folgen des Angriffs haben diese Übel noch verschlimmert….
75. . . . In Ermangelung einer gut begründeten Erklärung des israelischen Militärs (das im alleinigen Besitz der relevanten Fakten ist)
(das im alleinigen Besitz der relevanten Fakten ist), muss die Mission zu dem Schluss kommen, dass die Möglichkeit besteht
dass der Beschuss von Beit Hanoun ein Kriegsverbrechen im Sinne des Römischen Statuts
des Internationalen Strafgerichtshofs darstellt. . . .
76. Ein Opfer des Beschusses von Beit Hanoun war die Rechtsstaatlichkeit. Es gab keine
für eine Tat zur Rechenschaft gezogen, bei der 19 Menschen getötet und viele weitere verletzt wurden. . . .
117 Menschenrechtskommission des UN-Wirtschafts- und Sozialrats, Bericht der Menschenrechtsuntersuchungskommission
eingerichtet gemäß der Resolution S-5/1 der Kommission vom 19. Oktober 2000, E/CN.4/2001/121 (16. März 2001),
https://undocs.org/E/CN.4/2001/121, paras. 50 und 51 (Hervorhebung hinzugefügt). 118 Menschenrechtsrat, Bericht der hochrangigen Untersuchungskommission für Beit Hanoun, die gemäß der Ratsresolution
S-3/1, A/HRC/9/26 (1. September 2008), https://undocs.org/A/HRC/9/26, Absätze. 72, 75 und 76.
19
– Bericht der Erkundungsmission der Vereinten Nationen zum Gaza-Konflikt, die
gemäß der Resolution S-9/1 des Menschenrechtsrats vom 12. Januar 2009 (25. September
2009):119
“36. . . . Die Mission fand keine Beweise für die Behauptung, dass Krankenhäuser
bewaffneten palästinensischen Gruppen genutzt wurden, um militärische Aktivitäten abzuschirmen
militärische Aktivitäten abzuschirmen oder dass Krankenwagen für den Transport von Kämpfern oder für andere
militärische Zwecke genutzt wurden. Auf der Grundlage ihrer eigenen Untersuchungen und der Erklärungen von
UN-Beamten schließt die Mission aus, dass bewaffnete palästinensische Gruppen Kampfhandlungen
Einrichtungen der Vereinten Nationen, die während der Militäroperationen als Schutzräume genutzt wurden
Operationen genutzt wurden. . . .
55. Die Mission untersuchte vier Vorfälle, bei denen die israelischen Streitkräfte palästinensische Zivilisten mit Waffengewalt zwangen
palästinensische Zivilisten mit vorgehaltener Waffe zur Teilnahme an Hausdurchsuchungen während der
Operationen teilzunehmen. . . . Die Mission kommt zu dem Schluss, dass diese Praxis auf den Einsatz palästinensischer
Zivilisten als menschliche Schutzschilde und ist daher nach dem humanitären Völkerrecht verboten.
. . . Die als menschliche Schutzschilde eingesetzten palästinensischen Männer wurden unter Androhung von Tod oder
verhört, um Informationen über die Hamas, palästinensische Kämpfer und Tunnel zu erhalten. Diese
stellt einen weiteren Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht dar. . . .
60. Neben der willkürlichen Freiheitsberaubung und der Verletzung der Rechte auf ein ordnungsgemäßes Verfahren zeigen die
Fälle der inhaftierten palästinensischen Zivilisten einen roten Faden in der Interaktion
zwischen israelischen Soldaten und palästinensischen Zivilisten, die auch in vielen
Fällen, die an anderer Stelle im Bericht behandelt werden, deutlich zu Tage: kontinuierliche und systematische Misshandlung, Verletzung der
persönliche Würde, erniedrigende und entwürdigende Behandlung, die gegen die grundlegenden
Prinzipien des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte. Die Mission
kommt zu dem Schluss, dass diese Behandlung die Verhängung einer Kollektivstrafe gegen diese
Zivilisten darstellt und auf Maßnahmen der Einschüchterung und des Terrors hinausläuft. . . .
382. Bei der Bewertung der israelischen Angriffe auf das Gebäude des Legislativrats und das Hauptgefängnis
Gefängnis stellt der Ausschuss zunächst fest, dass die Hamas eine Organisation mit unterschiedlichen politischen, militärischen und
militärischen und sozialen Komponenten ist. . . .
391. Der Ständiger interministerieller Ausschuss weist die Analyse gegenwärtiger und ehemaliger hoher israelischer Beamter zurück, wonach,
der Hamas-Regierung in Gaza die Unterscheidung zwischen zivilen und
zivilen und militärischen Teilen der Regierungsinfrastruktur nicht mehr relevant sei
in Bezug auf Israels Konflikt mit der Hamas nicht mehr relevant ist. . . .
392. Die Mission ist der Ansicht, dass dies ein gefährliches Argument ist, das
Argument, das entschieden zurückgewiesen werden sollte, da es mit dem Kardinalprinzip der Unterscheidung unvereinbar ist.
Das humanitäre Völkerrecht verbietet Angriffe auf Ziele, die keinen
wirksamen Beitrag zu einer militärischen Aktion leisten. Angriffe, die sich nicht gegen militärische (oder
(oder Dual-Use-)Ziele gerichtet sind, stellen Verstöße gegen das Kriegsrecht dar, unabhängig davon, wie vielversprechend der
Angreifer sie aus strategischer oder politischer Sicht für erfolgversprechend hält. . . .
522. Die Warnung, die Stadtzentren anzugreifen, erfolgte zu Beginn der Bodeninvasion. Nach Ansicht des
Nach Ansicht der Mission war es unter den gegebenen Umständen unvernünftig, anzunehmen, dass die Zivilbevölkerung
tatsächlich ihre Häuser verlassen würden. Infolgedessen war die Schlussfolgerung, die angeblich Teil der Logik
der Logik der Soldaten vor Ort, dass diejenigen, die an Ort und Stelle geblieben waren, Kämpfer sein mussten
war völlig ungerechtfertigt. . . .
119 Menschenrechtsrat, Menschenrechte in Palästina und anderen besetzten arabischen Gebieten, Bericht der Untersuchungskommission der Vereinten Nationen
Fact-Finding Mission on the Gaza Conflict, A/HRC/12/48 (25. September 2009), https://undocs.org/A/HRC/12/48, paras. 36,
55, 60, 382, 391-392, 522, 629, 1026-1027, 1214-1215, 1883, 1888-1093, 1905, 1927 und 1929 (Hervorhebung hinzugefügt).
20
629. In Anbetracht der verwendeten Waffen und insbesondere des Einsatzes von weißem
Phosphor in und um ein Krankenhaus, von dem die israelischen Streitkräfte wussten, dass es nicht nur
wussten, dass dort nicht nur zahlreiche Verletzte und Verwundete behandelt wurden, sondern auch mehrere hundert
Zivilisten beherbergte, stellt die Mission auf der Grundlage aller ihr zur Verfügung stehenden Informationen fest, dass durch den direkten
dass die israelischen Streitkräfte mit dem direkten Angriff auf das Krankenhaus und das Ambulanzdepot
unter diesen Umständen gegen Artikel 18 der Vierten Genfer Konvention und gegen
Völkergewohnheitsrecht in Bezug auf die Verhältnismäßigkeit verletzt haben. . . .
1027. Die Mission … stellte fest, dass die systematische Zerstörung von Nahrungsmitteln, Produktion, Wasser
Dienstleistungen und der Bauindustrie mit der allgemeinen Politik der unverhältnismäßigen Zerstörung
Zerstörung eines wesentlichen Teils der Infrastruktur des Gazastreifens.
1214. Die israelischen Streitkräfte haben versucht, durch ihre übermäßig weit gefasste Definition der “unterstützenden Infrastruktur” eine
Streitkräfte versucht, einen Rahmen für ihre Aktivitäten zu schaffen, der nach Ansicht der Mission
nach Ansicht der Mission unweigerlich schlimme Folgen für die Nichtkombattanten in
Gaza. . . .
1215. Erklärungen von politischen und militärischen Führern vor und während der militärischen
Operationen in Gaza lassen kaum Zweifel daran, dass unverhältnismäßige Zerstörung und Gewalt
gegen Zivilisten Teil einer bewussten Politik waren. . . .
1883. Die Militäroperationen in Gaza wurden nach Angaben der israelischen Regierung,
gründlich und ausgiebig geplant. Während die israelische Regierung versucht hat, ihre Operationen
die israelische Regierung versucht hat, ihre Operationen im Wesentlichen als Reaktion auf Raketenangriffe in Ausübung ihres Rechts auf Selbstverteidigung darzustellen, ist die Mission der Ansicht, dass der Plan zumindest teilweise auf ein anderes Ziel gerichtet war
ein anderes Ziel: die Bevölkerung von Gaza als Ganzes. . . .
1888. Die Mission erkennt voll und ganz an, dass die israelischen Streitkräfte, wie jede Armee
Armee, die versucht, innerhalb der Parameter des Völkerrechts zu handeln, es vermeiden muss, unangemessene
vermeiden müssen, das Leben ihrer Soldaten unangemessen zu riskieren, aber sie dürfen dieses Risiko auch nicht auf das Leben von
ziviler Männer, Frauen und Kinder übertragen. Die Grundprinzipien der Unterscheidung und
Verhältnismäßigkeit gelten auf dem Schlachtfeld, unabhängig davon, ob es sich bei dem Schlachtfeld um ein bebautes Stadtgebiet
oder ein offenes Feld ist.
1889. Das wiederholte Versäumnis, zwischen Kombattanten und Zivilisten zu unterscheiden, scheint dem
der Mission das Ergebnis bewusster Anweisungen an die Soldaten zu sein, wie sie
von einigen Soldaten beschrieben, und nicht das Ergebnis gelegentlicher Fehler. . . .
1891. Aus den von der Mission gesammelten Beweisen geht eindeutig hervor, dass die Zerstörung von Einrichtungen zur Lebensmittelversorgung
Wasserversorgungsanlagen, Wasseraufbereitungssysteme, Betonfabriken und Wohnhäuser das
das Ergebnis einer bewussten und systematischen Politik der israelischen Streitkräfte war. Sie wurde nicht durchgeführt
weil diese Objekte eine militärische Bedrohung oder Chance darstellten, sondern um den täglichen
Leben und ein menschenwürdiges Leben für die Zivilbevölkerung zu erschweren. . . .
1892. Verbunden mit der systematischen Zerstörung der wirtschaftlichen Kapazität des Gazastreifens,
scheint es auch einen Angriff auf die Würde der Menschen gegeben zu haben. Dies zeigte sich nicht nur
menschlichen Schutzschilden und rechtswidrigen Verhaftungen unter teilweise inakzeptablen
Bedingungen, sondern auch in der Zerstörung von Häusern bei der Besetzung und in der Art und Weise, in der
und die Art und Weise, wie die Menschen behandelt wurden, wenn ihre Häuser betreten wurden. Die Graffiti an den Wänden, die
Obszönitäten und oft rassistische Slogans, die allesamt ein Gesamtbild der Demütigung und
Entmenschlichung der palästinensischen Bevölkerung. . . .
1893. Die Operationen wurden in allen Phasen sorgfältig geplant. Rechtsgutachten und Beratung
wurden während der gesamten Planungsphase und auf bestimmten operativen Ebenen während der
Kampagne. Nach Angaben der israelischen Regierung wurden fast keine Fehler gemacht.
21
Vor diesem Hintergrund kommt die Mission zu dem Schluss, dass das, was sich in etwas mehr als drei Wochen
Wochen Ende 2008 und Anfang 2009 ein bewusst unverhältnismäßiger Angriff war
unverhältnismäßiger Angriff war, der darauf abzielte, die Zivilbevölkerung zu bestrafen, zu demütigen und zu terrorisieren und
Bevölkerung zu bestrafen, zu demütigen und zu terrorisieren, ihre wirtschaftliche Fähigkeit, zu arbeiten und sich selbst zu versorgen, radikal zu vermindern und
und ihr ein immer stärkeres Gefühl der Abhängigkeit und Verwundbarkeit aufzuzwingen. . . .
1927. Die Mission stellte fest, dass die israelischen Streitkräfte im Gazastreifen große Gruppen von Personen, die durch die Vierte Gewalt geschützt sind, zusammengetrieben und inhaftiert haben.
große Gruppen von Personen, die unter dem Schutz der Vierten Genfer Konvention stehen, inhaftiert haben. Der Ausschuss
stellt fest, dass ihre Inhaftierung weder als Inhaftierung von “ungesetzlichen Kämpfern” noch als
oder als Internierung von Zivilisten aus zwingenden Sicherheitsgründen gerechtfertigt ist. . . .
1929. Die Mission stellt außerdem fest, dass die israelischen Streitkräfte rechtswidrig und mutwillig
ohne militärische Notwendigkeit eine Reihe von Objekten und Einrichtungen der Nahrungsmittelproduktion oder
Nahrungsmittelproduktion oder -verarbeitung (einschließlich Mühlen, Land und Gewächshäuser), Trinkwasser
Trinkwasseranlagen, Bauernhöfe und Tiere unter Verletzung des Grundsatzes der Unterscheidung. Ausgehend von den Tatsachen
stellt der Ständiger interministerieller Ausschuss fest, dass diese Zerstörung mit dem Ziel durchgeführt wurde
der Zivilbevölkerung den Lebensunterhalt zu verweigern, was einen Verstoß gegen das Gewohnheitsrecht
Artikel 54 (2) des Ersten Zusatzprotokolls widerspiegelt. Die Mission kommt ferner zu dem Schluss, dass die
Die israelischen Streitkräfte haben in großem Umfang private Wohnhäuser zerstört,
Wasserbrunnen und Wassertanks rechtswidrig und mutwillig zerstört haben.
– Bericht der unabhängigen Untersuchungskommission, die gemäß der
Menschenrechtsratsresolution S-21/1 (24. Juni 2015):120
“44. … die große Zahl gezielter Angriffe auf Wohngebäude und die Tatsache
dass diese Angriffe während des gesamten Einsatzes fortgesetzt wurden, selbst nachdem die schlimmen Auswirkungen dieser
Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte deutlich wurden, geben Anlass zur Sorge, dass die Angriffe
eine militärische Taktik darstellten, die Ausdruck einer umfassenderen Politik war, die zumindest
stillschweigend von Entscheidungsträgern auf höchster Ebene der israelischen Regierung gebilligt wurde.
51. Die Tatsache, dass die israelischen Verteidigungskräfte die Art und Weise, in der sie ihre
ihre Operationen nicht änderten, nachdem die ersten Episoden des Beschusses zu einer großen Zahl von
Todesopfer unter der Zivilbevölkerung führten, deutet darauf hin, dass ihre Politik bezüglich des Einsatzes von Artillerie in dicht
dicht besiedelten Gebieten möglicherweise nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar ist.
53. . Die Zerstörung durch Artilleriebeschuss, Luftangriffe und Bulldozer wurde möglicherweise als
eine Kriegstaktik. Einige Zerstörungen können wohl das Ergebnis der legitimen Versuche der
der israelischen Verteidigungsstreitkräfte sein, um Tunnel zu beseitigen und ihre Soldaten zu schützen. Die
Konzentration der Zerstörung auf Orte in der Nähe der Grünen Linie, die in einigen Gebieten bis zu
zu 100 Prozent und die systematische Art und Weise, in der diese Gebiete nacheinander platt gemacht wurden, lassen jedoch
die systematische Art und Weise, in der diese Gebiete nacheinander eingeebnet wurden, geben jedoch Anlass zu der Vermutung, dass eine derart umfangreiche Zerstörung nicht durch
zwingende militärische Notwendigkeit. Sollte sich dies bestätigen, wäre dies ein schwerer Verstoß gegen
Artikel 147 der Vierten Genfer Konvention, der ein Kriegsverbrechen darstellt. . . .
55. . Die Evakuierungswarnungen zielten darauf ab, “sterile Kampfzonen” zu schaffen, und die
und die in dem Gebiet verbliebenen Menschen würden nicht mehr als Zivilisten gelten und somit den
Schutz ihres zivilen Status genießen. Zum Beispiel der Leiter des Doktrin-Referats
im Hauptquartier des Infanteriekorps, . . . Berichten zufolge erklärte er: “… In Friedenszeiten stehen die Soldaten
stehen die Soldaten einer Zivilbevölkerung gegenüber, aber in Kriegszeiten gibt es keine Zivilbevölkerung,
nur einen Feind.” . . .
120 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen Untersuchungskommission, die gemäß der Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrats
Resolution S-21/1, A/HRC/29/52 (24. Juni 2015), https://undocs.org/A/HRC/29/52, paras. 26, 37, 44-45, 50-53 und 55-58
(Hervorhebung hinzugefügt).
22
56. Die Schlussfolgerung, dass jeder, der sich in einem Gebiet aufhält, das Gegenstand einer Warnung war
ein Feind oder eine Person ist, die an “terroristischen Aktivitäten” beteiligt ist, oder die Erteilung von Anweisungen in diesem Sinne
trägt dazu bei, ein Umfeld zu schaffen, das Angriffe gegen Zivilisten begünstigt.
Zivilpersonen, die sich dafür entscheiden, einer Warnung keine Beachtung zu schenken, verlieren nicht den Schutz, der ihnen durch ihren
Status. Zivilisten verlieren ihren Schutz vor Angriffen nur dann, wenn sie direkt an den
Teilnahme an den Feindseligkeiten. Das bloße Aussprechen einer Warnung entbindet die israelischen
Verteidigungsstreitkräfte nicht von ihrer gesetzlichen Verpflichtung, die Zivilbevölkerung zu schützen.
57. Eine Untersuchung der Aktionen der israelischen Verteidigungskräfte in Shuja’iya im Juli und in Rafah
am 1. August zeigt, dass der Schutz der israelischen Soldaten das Verhalten der
das Verhalten der israelischen Streitkräfte bei diesen Operationen erheblich beeinflusste und zeitweise die Sorge
die Minimierung der zivilen Opfer. Obwohl der Schutz der Truppen ein legitimes Ziel ist, hat die
Kommission den deutlichen Eindruck, dass, wenn das Leben der Soldaten auf dem Spiel stand oder
das Risiko einer Gefangennahme bestand. . . .
58. . . . Die Kommission ist der Ansicht, dass die durch solche politischen Prioritäten geschaffene Militärkultur
ein Faktor gewesen sein könnte, der zu der Entscheidung beigetragen hat, in Rafah und Shuja’iya massive Feuerkraft zu entfesseln
und Shuja’iya in völliger Unkenntnis der verheerenden Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung einzusetzen.
Darüber hinaus lässt die Anwendung dieses Protokolls in einem dicht besiedelten Gebiet
durch den Einsatz schwerer Waffen vorhersehbar zu Verstößen gegen die Grundsätze der
Unterscheidung und der Verhältnismäßigkeit.”
– Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen Untersuchungskommission, die
gemäß der Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrats vom 23. Juli 2014 (24. Juni 2015):121
293. Die schiere Anzahl der abgefeuerten Granaten sowie der gemeldete Abwurf von über 100 Onetonbomben in einem kurzen Zeitraum in einem dicht besiedelten Gebiet, zusammen mit dem gemeldeten
Einsatz eines Artilleriesperrfeuers, werfen die Frage auf, ob die IDF die Regeln der
Unterscheidung, der Vorsichtsmaßnahmen und der Verhältnismäßigkeit. Diese Methoden und Mittel, die von den
IDF eingesetzten Methoden und Mittel konnten in einem so kleinen und dicht besiedelten Gebiet nicht auf ein bestimmtes
militärisches Ziel gerichtet werden und konnten nicht angemessen zwischen Zivilisten und zivilen
Objekten und militärischen Zielen unterscheiden, wie es das humanitäre Völkerrecht verlangt. Die verfügbaren Informationen zeigen auch
darauf hin, dass die IDF während der Operation in Shuja’iya am 19. und 20. Juli gegen das Verbot verstoßen haben
gegen das Verbot verstoßen haben, mehrere einzelne militärische Ziele in einem dicht
dicht besiedelten Gebiet als ein einziges militärisches Ziel zu behandeln. Daher gibt es starke Hinweise darauf
dass die Shuja’iya-Operation der IDF am 19. und 20. Juli unter Verletzung des Verbots
Verbot wahlloser Angriffe verstoßen hat und ein Kriegsverbrechen darstellen könnte.
294. Die Shuja’iya-Operation gibt auch Anlass zu der ernsthaften Besorgnis, dass die IDF ihrer Verpflichtung nicht nachgekommen ist
nicht ihrer Verpflichtung nachkam, bei Angriffen Vorsichtsmaßnahmen zu treffen. Die Wahl der Methoden
Methoden und Mittel, die von den IDF verwendet wurden, können nicht mit der Verpflichtung in Einklang gebracht werden, ständig
darauf zu achten, Zivilisten und zivile Objekte zu verschonen oder zumindest den Verlust von
von zivilem Leben und Schäden an zivilen Objekten in einem dicht besiedelten Gebiet zu minimieren. . . .
340. . . . Die umfangreichen Zerstörungen, die die IDF in Khuza’a anrichteten, insbesondere die
Zerstörung ganzer Stadtteile durch Artilleriebeschuss, Luftangriffe und Bulldozer, zeigt
dass die IDF Zerstörungen durchführten, die nicht durch militärische Notwendigkeit bedingt waren. . . .
341. Das Ausmaß der Zerstörung in Verbindung mit den Erklärungen, die der
des Kommandanten der für die Khuza’a-Operation verantwortlichen Brigade, die
dass “die Palästinenser verstehen müssen, dass sich das nicht auszahlt”, sind ein Hinweis auf
121 Menschenrechtsrat, Report of the detailed findings of the independent commission of inquiry established according to
Human Rights Council resolution S-21/1, A/HRC/29/CRP.4 (24. Juni 2015), https://undocs.org/A/HRC/29/CRP.4, paras.
226, 293-294, 340-342, 348, 418, 576, 671 (Hervorhebung hinzugefügt).
23
eine strafende Absicht in der Aktion der IDF in Khuza’a und kann eine kollektive
Bestrafung darstellen. . . .
342. Informationen, die die Kommission erhalten hat, deuten darauf hin, dass in mehreren Fällen Palästinenser
Palästinenser, die vor allem in ihren Häusern in Khuza’a festgehalten wurden, beleidigt, geschlagen
geschlagen, mit dem Tode bedroht und anderweitig misshandelt wurden. In einigen Fällen wurde die
Behandlung, die von einigen der Zeugen beschrieben wurde, der Folter gleichkommen könnte. . . .
348. Andere Vorfälle und angebliche Verhaltensmuster in Khuza’a werfen eine Reihe von
Bedenken nach internationalem Recht. . . . Zu diesen Vorfällen gehören: die Vorfälle, bei denen
Zivilisten von IDF-Soldaten beschossen worden sein sollen, Angriffe auf Krankenwagen und das
das Versäumnis, Verwundeten medizinische Hilfe zu leisten. . .
418. Die IDF hat argumentiert, dass die hohe Anzahl von zerstörten Gebäuden in der Operation
Operation “Protective Edge” durch das Angreifen terroristischer Infrastruktur und intensive
Kämpfen vor Ort. Die von der Kommission gesammelten Beweise, einschließlich der
Bewertung der oben genannten Vorfälle, Video- und Fotomaterial, Beobachtungen von UNITARUNOSAT und anekdotische Zeugenaussagen von IDF-Soldaten, deuten jedoch darauf hin, dass das enorme Ausmaß der Zerstörung
Zerstörung als Kriegstaktik eingesetzt worden sein könnte. . . .
576. Neben den Opfern unter der Zivilbevölkerung gab es auch eine enorme Zerstörung von zivilem
18 000 Wohneinheiten wurden ganz oder teilweise zerstört. . . . [H]eimat
ein Zuhause hat eine emotionale Dimension – der Ort, an dem Erinnerungen gespeichert werden – und oft
viele andere Gegenstände, mit denen die Erinnerungen der Bewohner verbunden sind. Die Zerstörung des Hauses
oder schwer beschädigt zu werden, bedeutet, dass man mehr als nur eine physische Struktur verliert; es hat auch
Es hat auch direkte Auswirkungen auf den Kern der eigenen Existenz.
671. Es stellt sich die Frage nach der Rolle hochrangiger Beamter, die die Militärpolitik in
Bereichen, die von der Kommission untersucht wurden, wie z.B. bei den Angriffen der israelischen Verteidigungskräfte
Streitkräfte auf Wohnhäuser; der Einsatz von Artillerie und anderen explosiven Waffen mit
in dicht besiedelten Gebieten, die Zerstörung ganzer Stadtteile in Gaza
Gaza; und der regelmäßige Einsatz von scharfer Munition durch die israelischen Streitkräfte, vor allem in
der Kontrolle von Menschenmengen im Westjordanland. In vielen Fällen mögen einzelne Soldaten
eine vereinbarte Militärpolitik verfolgt haben, aber es kann sein, dass die Politik selbst gegen die Gesetze des Krieges verstößt.
des Krieges.”
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten (22. Oktober 2021):
122 Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass
“[r]egrettlicherweise hat die bemerkenswerte Toleranz der internationalen Gemeinschaft gegenüber dem israelischen Exzeptionalismus
bei der Durchführung der Besatzung zugelassen hat, dass die Realpolitik die Rechte übertrumpft, die Macht die Gerechtigkeit verdrängt
und Straflosigkeit die Rechenschaftspflicht untergraben hat”.
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten (22. Dezember 2020):
123 Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass
“das Vorgehen Israels gegen die geschützte Bevölkerung von Gaza einer kollektiven Bestrafung gleichkommt
nach internationalem Recht. Die zwei Millionen Palästinenser in Gaza sind nicht verantwortlich für die Taten
Taten der Hamas und anderer militanter Gruppen verantwortlich, dennoch haben sie einen wesentlichen Teil der
Bestrafung, und zwar absichtlich.”
122 Generalversammlung, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten Gebieten, Michael Lynk, A/76/433 (22. Oktober 2021), https://undocs.org/A/76/433, para. 32. 123 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/44/60 (22. Dezember 2020), https://undocs.org/A/HRC/44/60, Abs. 60
(Hervorhebung hinzugefügt).
24
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
besetzten Gebieten (28. August 2023): In Bezug auf die Behandlung von palästinensischen Gefangenen durch Israel
palästinensischen Gefangenen stellte der Sonderberichterstatter “Fälle von Folter und grausamer, unmenschlicher
oder erniedrigende Behandlung, darunter sexuelle Übergriffe, das Tragen von Kapuzen und Augenbinden, stundenlanges Stehen
Stunden zu stehen, in schmerzhaften Positionen an einen Stuhl gefesselt zu sein, Schlaf- und Nahrungsentzug zu erleiden oder
lauter Musik ausgesetzt zu sein, und die Bestrafung durch Einzelhaft”.124 In Bezug auf
palästinensischen Kindern stellte der Sonderberichterstatter fest, dass sie während der Verhöre “schwere Misshandlungen” erleiden.
Misshandlungen” während der Verhöre.125
31. Im Jahr 2019 stellte der damalige Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (“IStGH”) fest, dass “es eine
Grund zu der Annahme”, dass die israelische Armee “Kriegsverbrechen … im Zusammenhang mit den
in Gaza” begangen hat.126 Kürzlich, im Oktober 2023, bestätigte der Ankläger, dass sein
“Das Büro hat eine laufende Untersuchung mit Zuständigkeit für Palästina… [a]nd dies schließt die Zuständigkeit
über aktuelle Ereignisse in Gaza und auch über aktuelle Ereignisse im Westjordanland”.127 Der Ankläger stellte fest, dass
Israels “[i]mpeding [of] relief supplies… may constitute a crime within the Court’s jurisdiction”.128 Er
wies ferner darauf hin, dass sein Büro alle Informationen im Zusammenhang mit israelischen Angriffen auf
Wohnhäuser, Schulen, Krankenhäuser, Kirchen und Moscheen auf die Einhaltung des internationalen
humanitären Völkerrechts prüfen werde.129 Der Ankläger hat keine neueren Angaben zum Stand der Ermittlungen
über den Stand der Ermittlungen in Bezug auf die Situation im Staat Palästina gemacht, auch nicht als Antwort auf den
Ersuchen Südafrikas und anderer Staaten vom 17. November 2023, dass der IStGH u.a. das Verbrechen des
Verbrechen des Völkermordes zu untersuchen.130
2. Das Westjordanland (einschließlich Ost-Jerusalem)
32. Das Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, der größere Teil des besetzten palästinensischen
Gebietes, umfasst 5.655 km2
mit einer Bevölkerung von 2,9 Millionen Palästinensern, ist geografisch von Gaza getrennt
von Gaza getrennt und durch israelische Siedlungen zersplittert.131
124 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten Gebieten, Francesca Albanese, A/HRC/53/59 (28. August 2023), https://undocs.org/A/HRC/53/59, para. 61. 125 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
besetzten Gebieten, Francesca Albanese, A/HRC/53/59 (28. August 2023), https://undocs.org/A/HRC/53/59, Abs. 67. 126 Internationaler Strafgerichtshof, Situation in Palästina | Summary of Preliminary Examination Findings (20. Dezember
2019), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/210303-office-of-the-prosecutor-palestine-summaryfindings-eng.pdf. 127 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat
of Palestine and Israel (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairosituation-state-palestine-and-israel ; International Criminal Court, @IntlCrimCourt (4:08 p.m, October 29, 2023),
https://twitter.com/intlcrimcourt/status/1718661091155161172?s=46&t=bZu5nJejRUuojpOH1KVB5Q. 128 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat
Palästina und Israel (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairosituation-state-palestine-and-israel. 129 Ebd. 130 Südafrika, Botschaft in den Niederlanden, Brief der südafrikanischen Botschaft in den Niederlanden an den Ankläger des
Internationalen Strafgerichtshofs (17. November 2023), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2023-11/ICC-ReferralPalestine-Final-17-November-2023.pdf; die Tatsache, dass der Ankläger noch keine Ermittlungen abgeschlossen oder eine Strafverfolgung eingeleitet hat
Situation im Staat Palästina seit dem 31. Januar 2021 weder eine Untersuchung abgeschlossen noch eine Strafverfolgung eingeleitet hat, noch eine formelle Untersuchung
als Reaktion auf die Verweisung des Völkermordes durch Südafrika und andere, ist kein Hindernis für die Entscheidung des IGH über den vorliegenden Antrag.
Insbesondere zielt die Untersuchung des IStGH darauf ab, die individuelle strafrechtliche Verantwortung für das Verbrechen des Völkermords festzustellen, was im Widerspruch zum
Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs, während die Zuständigkeit des IGH darin besteht, über Streitigkeiten bezüglich der staatlichen
Verantwortung für Völkermord gemäß der Völkermordkonvention.
131 UN Palestine, Israeli Occupation of Palestinian Territory in facts and figures, https://www.un.org/unispal/in-facts-andfigures/.
25
33. In den Osloer Verträgen wurden die Verwaltungsbefugnisse über drei Gebiete des Westjordanlandes aufgeteilt
(Gebiete A, B und C – ohne Ostjerusalem) zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und Israel, der
Besatzungsmacht. Das Gebiet A, das 18 % des Westjordanlandes umfasst, steht unter der vollständigen
der Palästinensischen Behörde unterstellt; Gebiet B, das 22 % des Westjordanlandes umfasst
steht unter der Verwaltungskontrolle der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Sicherheitskontrolle Israels; und
Gebiet C, das 60 Prozent des Westjordanlandes umfasst, steht unter vollständiger israelischer Verwaltungs- und Sicherheitskontrolle.
Kontrolle.132 1967 annektierte Israel angeblich das besetzte Ost-Jerusalem an sein Territorium, und 1980 nahm es
nahm es eine Bestimmung in sein Grundgesetz auf, die Jerusalem “vereint” zur Hauptstadt Israels erklärt, ein Schritt, der
Ein Schritt, der vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen als “null und nichtig” gerügt wurde und “unverzüglich rückgängig gemacht werden” sollte.133
Seit 1967 hat Israel 279 “Siedlungen” für israelische Zivilisten im gesamten Westjordanland errichtet –
einschließlich 14 Siedlungen in Ost-Jerusalem – gebaut und dabei 750.000 Dunum (185.329 Morgen)
palästinensischem Land.134 Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat wiederholt erklärt, dass die Errichtung
die Errichtung solcher Siedlungen durch Israel “keine Rechtsgültigkeit hat und eine flagrante Verletzung des
Verletzung des Völkerrechts und ein Haupthindernis für die Verwirklichung der Zweistaatenlösung und eines gerechten, dauerhaften und umfassenden
135 Ungeachtet dessen hat die Zahl der israelischen Siedler, die in das Westjordanland
(einschließlich Ost-Jerusalem) von schätzungsweise 247.000 zur Zeit der Osloer
136 auf über 700.000 im Jahr 2023.137 Der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (“ICC”) hat festgestellt, dass
festgestellt, dass es “eine vernünftige Grundlage für die Annahme” gibt, dass “Mitglieder der israelischen Behörden
Kriegsverbrechen … begangen haben, unter anderem im Zusammenhang mit der Verlegung israelischer Zivilisten in das Westjordanland.138
34. Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten beschrieb die Situation im Westjordanland wie folgt
“53. …Dort sind die Palästinenser einem harten und willkürlichen Rechtssystem unterworfen, das dem der israelischen
dem der israelischen Siedler. Ein Großteil des Westjordanlandes ist für Palästinenser tabu, und sie
und müssen regelmäßig erhebliche Einschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit durch Straßensperren erdulden,
Straßensperren und die Notwendigkeit von schwer zu erlangenden Reisegenehmigungen.
54. Der Zugang zu den natürlichen Ressourcen des besetzten Gebietes, insbesondere zu Wasser, ist
unverhältnismäßig stark an Israel und die Siedler vergeben. Auch das Planungssystem
das von der Besatzungsmacht für den Wohnungsbau und die kommerzielle Entwicklung im gesamten
Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, ist zutiefst diskriminierend und begünstigt den Siedlungsbau
Siedlungsbau begünstigt, während es den Palästinensern erhebliche Hindernisse auferlegt, einschließlich
Landkonfiszierung, Hauszerstörungen und die Verweigerung von Baugenehmigungen. Israel wendet Praktiken an, die
Praktiken an, die in einigen Fällen auf die gewaltsame Umsiedlung von Palästinensern hinauslaufen, vor allem von solchen, die in ländlichen Gebieten leben.
als Mittel zur Beschlagnahme von Land für Siedlungen, militärische Waffenübungsplätze und andere
132 Schreiben vom 27. Dezember 1995 der Ständigen Vertreter der Russischen Föderation und der Vereinigten Staaten von
Amerika bei den Vereinten Nationen an den Generalsekretär, A/51/889 (5. Mai 1997),
https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/IL%20PS_950928_InterimAgreementWestBankGazaStrip%28OsloI
I%29.pdf. 133 Resolution 478 des Sicherheitsrates, Von Israel besetzte Gebiete, S/RES/478 (20. August 1980), https://documents-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/399/71/PDF/NR039971.pdf?OpenElement. 134 Menschenrechtsrat, Israelische Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ost-Jerusalem, und auf dem
besetzten syrischen Golan (12. März 2023) A/HRC/52/76, https://undocs.org/A/HRC/52/76, para. 5, 8. 135 Siehe z.B. Resolution 446 des Sicherheitsrates, Von Israel besetzte Gebiete, S/RES/446 (22. März 1979),
https://digitallibrary.un.org/record/1696?ln=en, para. 1; Resolution 2334 des Sicherheitsrats, The situation in the Middle East,
einschließlich der palästinensischen Frage (23. Dezember 2016), https://digitallibrary.un.org/record/853446?ln=en, Abs. 1. 136 UN ESCWA, Countering economic dependence and de-development in the occupied Palestinian territory (Oktober 2022)
https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/03/ESCWAREPORT_280223.pdf. 137 Menschenrechtsrat, Israelische Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ost-Jerusalem, und auf dem
besetzten syrischen Golan (12. März 2023), A/HRC/52/76, https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G23/020/49/PDF/G2302049.pdf?OpenElement, para. 5, 8. 138 Internationaler Strafgerichtshof, Situation in Palästina | Summary of Preliminary Examination Findings (20. Dezember
2019), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/210303-office-of-the-prosecutor-palestine-summaryfindings-eng.pdf, para. 4.
26
ausschließliche Nutzung durch die Besatzungsmacht, die wenig oder nichts mit ihren legitimen Sicherheitsbedürfnissen zu tun hat.
Sicherheitserfordernissen zu tun haben.
55. Ostjerusalem wurde durch die Besatzung zunehmend von seinen traditionellen
nationalen, wirtschaftlichen, kulturellen und familiären Verbindungen mit dem Westjordanland durch die Mauer,
den wachsenden Siedlungsring und die damit verbundenen Kontrollpunkte sowie das diskriminierende Genehmigungssystem.
Die Stadtverwaltung vernachlässigt die Dienstleistungen und die Infrastruktur, die Besatzung hat
und die Palästinenser haben nur eine kleine Fläche, auf der sie Wohnungen bauen können.
Wohnungen bauen können. “139
35. Das institutionalisierte System diskriminierender Gesetze, Politiken und Praktiken Israels
unterwirft die Palästinenser einem Apartheidregime.140 Die Palästinenser im Westjordanland sind
hinter einer Trennungsmauer eingeschlossen und diskriminierenden Flächennutzungs- und Planungspolitiken unterworfen;
strafbewehrte und administrative Hauszerstörungen;141 gewaltsame Übergriffe der israelischen Armee auf palästinensische
Dörfer, Städte und Flüchtlingslager, auch im Gebiet A;142 gewaltsame israelische Razzien gegen ihre Häuser
Häuser; willkürliche Verhaftungen und unbefristet verlängerbare Verwaltungshaft (Internierung ohne Gerichtsverfahren);
und ein duales Rechtssystem, nach dem Palästinenser unter israelischer Militärgesetzgebung vor israelischen
israelischen Militärgerichten verhandelt werden, ohne dass der grundlegende Schutz des internationalen humanitären Rechts und der Menschenrechte gewährleistet ist,
während israelische Siedler, die in demselben Gebiet leben, einem anderen Rechtssystem unterliegen und vor israelischen
zivilen Gerichten mit vollem Rechtsschutz verhandelt werden.143
36. Palästinenser im Westjordanland sind auch routinemäßiger Gewalt durch israelische Soldaten und
bewaffnete Siedler. Vor dem 7. Oktober 2023, zwischen dem 1. Januar und dem 6. Oktober 2023, wurden 199 Palästinenser
von israelischen Soldaten oder Siedlern im Westjordanland getötet und 9.000 weitere verletzt worden.144 Bis zum
139 Generalversammlung, Situation der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, A/72/556, (23. Oktober
2017), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/340/02/PDF/N1734002.pdf?OpenElement, paras. 53-55. 140 Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung (“CERD”), Abschließende Beobachtungen zu den kombinierten
Seventeenth to Nineteenth Reports of Israel, CERD/C/ISR/CO/17-19 (27. Januar 2020), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G20/019/68/PDF/G2001968.pdf?OpenElement, para. 23; General Assembly, Special
Berichterstatter über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87
(12. August 2022), https://www.un.org/unispal/document/report-of-the-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rightsin-the-palestinian-territories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-advance-unedited-version/, para. 52; Amnesty
International, Israels Apartheid gegen Palästinenser Ein Blick in Jahrzehnte der Unterdrückung und Herrschaft (2022),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/02/israels-apartheid-against-palestinians-a-cruel-system-of-domination-and-acrime-against-humanity/; B’Tselem, A regime of Jewish supremacy from the Jordan River to the Mediterranean Sea: This is
Apartheid (12. Januar 2021), https://www.btselem.org/publications/fulltext/202101_this_is_apartheid; und Addameer et al,
Israelische Apartheid: Werkzeug des zionistischen Siedlerkolonialismus (29. November 2022), https://www.alhaq.org/cached_uploads/
download/2022/12/22/israeli-apartheid-web-final-1-page-view-1671712165.pdf. Siehe auch den 300-seitigen Bericht des South
African Human Sciences Research Council (“HSRC”), in dem festgestellt wird, dass die drei Säulen der Apartheid in Südafrika alle
Israel in den besetzten palästinensischen Gebieten praktiziert, und zwar: erstens die Abgrenzung der Bevölkerung Südafrikas in rassische Gruppen
Bevölkerung Südafrikas in rassische Gruppen, wobei einer Gruppe höhere Rechte, Privilegien und Dienstleistungen zugestanden werden; zweitens die Segregation der Bevölkerung in verschiedene
der Bevölkerung in verschiedene geografische Gebiete, die per Gesetz verschiedenen Rassengruppen zugewiesen wurden, und die Beschränkung der Einreise von
und die Beschränkung des Zugangs von Mitgliedern einer Gruppe zu den anderen Gruppen zugewiesenen Gebieten; und drittens die Auferlegung einer Matrix von
drakonischen “Sicherheits”-Gesetzen und -Politiken, die dazu dienten, jegliche Opposition gegen das Regime zu unterdrücken und das System der
Rassenherrschaft zu unterdrücken und das System der Rassenherrschaft zu stärken, indem Verwaltungshaft, Folter, Zensur, Verbote und Ermordung vorgesehen werden (HSRC
Democracy and Governance Programme, Middle East Project, Occupation, Colonialism, Apartheid? Eine Neubewertung der
Israel’s practices in the occupied Palestinian territories under international law (Juni 2009),
http://sro.sussex.ac.uk/id/eprint/43295/1/Occupation_Colonialism_Apartheid-FullStudy_copy.pdf. 141 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/448/72/PDF/G2244872.pdf?OpenElement, para. 41, 43. 142 UN OCHA, Sonderberichterstatter über die Lage der Menschenrechte in den besetzten palästinensischen Gebieten: Israel hat
has imposed upon Palestine an apartheid reality in a post-apartheid world (25. März 2022), https://www.ohchr.org/en/pressreleases/2022/03/special-rapporteur-situation-human-rights-occupied-palestinian-territories. 143 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/448/72/PDF/G2244872.pdf?OpenElement, Absätze. 38, 39, 50. 144 UN OCHA, Daten zu Opfern, https://www.ochaopt.org/data/casualties.
27
September 2023 hatte Save the Children bereits erklärt, dass 2023 das tödlichste Jahr für palästinensische Kinder
im Westjordanland seit 2005, da mindestens 38 palästinensische Kinder getötet wurden.145 Seit dem 7. Oktober
2023 sind weitere 295 Palästinenser, darunter 77 Kinder, von israelischen Soldaten und Siedlern getötet worden,
getötet und weitere 3.803, darunter 576 Kinder, verwundet – viele davon schwer.146 Insgesamt wurden 495 Palästinenser
wurden im Westjordanland insgesamt 495 Palästinenser getötet, womit es das “tödlichste Jahr für Palästinenser” seit 2005 war.147
37. In einer Welle von willkürlichen Massenverhaftungen hat Israel mehr als 3.000 Palästinenser aus dem
Westjordanland und Ostjerusalem inhaftiert, unter anderem wegen Posts in den sozialen Medien, die sich auf die Situation in Gaza bezogen.148
Israel hat die Zahl der Palästinenser, die ohne Anklage oder Gerichtsverfahren in Verwaltungshaft gehalten werden, erheblich erhöht
ohne Anklage oder Gerichtsverfahren, auf 2070.149 Tausende Palästinenser aus dem Gazastreifen, die in Israel arbeiten, wurden ebenfalls willkürlich
3.200 von ihnen wurden am 3. November 2023 unter heftigen Bombardierungen nach Gaza zurückgeschickt.
Bombardements zurückgeschickt. Berichten zufolge wurden die palästinensischen Arbeiter bei der Verhaftung misshandelt und waren
körperlicher Gewalt, Missbrauch und Demütigung ausgesetzt waren.150 Viele palästinensische erwachsene und kindliche Gefangene aus dem Westjordanland
aus dem Westjordanland, die im Austausch gegen israelische Geiseln freigelassen wurden, berichten ebenfalls von schweren Misshandlungen, schweren
Schläge und andere Verletzungen der persönlichen Würde, insbesondere seit dem 7. Oktober 2023, sowie Einschränkungen
Zugang zu Nahrung, Wasser, medizinischer Behandlung und Strom in israelischer Haft.151 Sechs palästinensische
Häftlinge aus dem Westjordanland sind insbesondere seit dem 7. Oktober 2023 in israelischem Gewahrsam gestorben.152 19
Israelische Gefängniswärter wurden Berichten zufolge verhört, weil sie einen der Gefangenen, Tha’er Abu Asab, im Ketziot-Gefängnis zu Tode geprügelt hatten.
Asab, im Ketziot-Gefängnis verprügelt haben.153
38. Seit dem 7. Oktober 2023 haben israelische Streitkräfte Luftangriffe und militärische Angriffe auf Flüchtlingslager
Flüchtlingslager im Westjordanland durchgeführt, viele Palästinenser getötet, Straßen mit Bulldozern geräumt und strenge Bewegungsbeschränkungen auferlegt
154 Es gab 236 Angriffe auf das “Gesundheitswesen” – einschließlich Krankenhäuser – im Westjordanland.
Bank, wobei israelische Streitkräfte medizinisches Personal und Krankenwagen festhielten und Krankenwagen daran hinderten
145 Save the Children, 2023 marks deadliest year on record for children in the occupied West Bank (18. September 2023),
https://www.savethechildren.net/news/2023-marks-deadliest-year-record-children-occupied-west-bank. 146 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/hostilities-in-the-gaza-strip-and-israel-unocha-flash-update-77/. 147 Ebd. 148 UN OHCHR, Presseerklärung: Dramatischer Anstieg der Inhaftierungen von Palästinensern im besetzten Westjordanland (1. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-opt-dramatic-rise-detention-palestiniansacross-occupied-west-bank; Tahani Mustafa, “With All Eyes on Gaza, Israel Tightens Its Grip on the West Bank”,
Crisis Group (24. November 2023), https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterraneanmena/israelpalestine/all-eyes-gaza-israel-tightens-its. 149 Amnesty International, “Israel/OPT: Schreckliche Fälle von Folter und erniedrigender Behandlung von palästinensischen Gefangenen inmitten einer
spike in arbitrary arrests”, (8. November 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-horrifyingcases-of-torture-and-degrading-treatment-of-palestinian-detainees-amid-spike-in-arbitrary-arrests/. 150 “Gaza workers expelled from Israel accuse Israeli authorities of abuse, including beatings”, CNN (9. November 2023),
https://edition.cnn.com/2023/11/06/middleeast/gaza-workers-allege-abuse/index.html; Bethan McKernan und Rory Carroll,
“Israel schiebt Tausende gestrandete palästinensische Arbeiter zurück nach Gaza ab”, The Guardian (3. November 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/nov/03/israel-deports-thousands-of-stranded-palestinian-workers-back-to-gaza;
Gisha, “Israelischer Kabinettsbeschluss zur Rückführung von Arbeitern aus dem Gaza-Streifen” (3. November 2023), https://gisha.org/en/israeli-cabinetdecision-to-return-gaza-workers-to-the-strip/; Amnesty International, “Israel/OPT: Schreckliche Fälle von Folter und
erniedrigende Behandlung von palästinensischen Gefangenen inmitten einer Welle willkürlicher Verhaftungen” (8. November 2023),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-horrifying-cases-of-torture-and-degrading-treatment-ofpalestinian-detainees-amid-spike-in-arbitrary-arrests/. 151 UN OHCHR, Press Release: Dramatischer Anstieg der Inhaftierungen von Palästinensern im besetzten Westjordanland (1. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-opt-dramatic-rise-detention-palestiniansacross-occupied-west-bank. 152 Ebd. 153 “Israel untersucht den Tod von palästinensischen Gefangenen durch 19 Gefängniswärter – Bericht”, The Jerusalem Post (21. Dezember 2023),
https://www.jpost.com/israel-news/article-778924. 154 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten rufen internationale Gemeinschaft auf, Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung zu verhindern (16.
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against.
28
Zugang zu den Verwundeten.155 Bewaffnete israelische Siedlerangriffe auf Palästinenser – offen unterstützt von israelischen
israelischen Politikern unterstützt werden, sind ebenfalls dramatisch eskaliert.156 Siedler – oft in Begleitung israelischer Soldaten – haben
haben mindestens acht Palästinenser getötet und mindestens 85 weitere verletzt und die Palästinenser in Angst und Schrecken versetzt,
Palästinenser, vor allem in den landwirtschaftlichen Gemeinden, in Angst und Schrecken versetzt und Eigentum beschädigt.157 2.186 Palästinenser im Westjordanland,
darunter 1.058 Kinder, wurden seit dem 7. Oktober 2023 infolge der extremen
israelischer Siedlergewalt, neben strafweisen oder administrativen Hauszerstörungen durch die israelische
Armee und der Beschädigung von Häusern bei israelischen Militärrazzien und Operationen.158 Der Ankläger des
Internationalen Strafgerichtshofs teilte im Dezember 2023 mit, dass er “die Ermittlungen” zu
israelische Siedlerangriffe im Westjordanland.159
39. Israels Handlungen im Westjordanland seit dem 7. Oktober 2023 – einschließlich seiner Unterstützung und seines Versagens
israelische Siedler für Aufwiegelung und Gewalt gegen Palästinenser und palästinensisches Eigentum zu verhindern oder zu bestrafen
Eigentum, einschließlich der Vertreibung gefährdeter palästinensischer Gemeinschaften von ihrem Land – sind
untrennbar mit Israels Handlungen in Gaza verbunden und stellen zumindest einen wichtigen Kontext für
Israels Verstöße gegen die Völkermordkonvention.
3. Die Angriffe in Israel vom 7. Oktober 2023
40. Israels militärischer Angriff in Gaza und seine verstärkte Militärkampagne im Westjordanland wurden
wurden als Reaktion auf einen Angriff in Israel am 7. Oktober 2023 (genannt “Operation Al Aqsa Flut”) durch
zwei bewaffneten palästinensischen Gruppen – dem militärischen Flügel der Hamas (den “Izz ad-Din al-Qassam-Brigaden”) und dem
Palästinensischer Islamischer Dschihad. Die Gruppen feuerten ein großes Raketenfeuer auf Israel ab, durchbrachen den
durchbrachen den israelischen Zaun, der den Gazastreifen belagert, und griffen israelische Militärstützpunkte und zivile Städte sowie ein Musikfestival an, an dem
Musikfestival, das von Tausenden von Jugendlichen besucht wurde, unter Umständen, die vom Ankläger des
des IStGH untersucht.160 Südafrika verurteilt unmissverständlich die Angriffe auf israelische und ausländische
Zivilisten durch die Hamas und andere bewaffnete palästinensische Gruppen sowie die Geiselnahme am 7. Oktober 2023,
wie ausdrücklich in seiner Verbalnote an Israel vom 21. Dezember 2023 festgehalten.
41. Seit dem 7. Oktober 2023 wurden über 1.200 Israelis und ausländische Staatsangehörige in Israel getötet,
Nach Angaben der israelischen Behörden wurden über 1.200 Israelis und Ausländer in Israel getötet, darunter 36 Kinder, die meisten davon am 7. Oktober 2023.
Oktober 2023 selbst.161 Ungefähr 240 Zivilisten – darunter ältere Menschen, Frauen und Kinder
– und israelische Soldaten wurden als Geiseln in den Gazastreifen verschleppt. Nur 110 von ihnen wurden bis heute freigelassen
im Austausch gegen 240 Palästinenser – darunter ältere Menschen, Frauen und Kinder -, die inhaftiert wurden oder
155 Weltgesundheitsorganisation, oPt Emergency Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 156 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 157 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/hostilities-in-the-gaza-strip-and-israel-unocha-flash-update-77/. 158 Ebd. 159 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Ramallah zur Lage im
Staat Palästina und Israel (6. Dezember 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kcramallah-situation-state-palestine-and-israel. 160 Internationaler Strafgerichtshof (“ICC”), Erklärung des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs, Karim A. A. Khan
KC, zur Lage im Staat Palästina: Erhalt einer Befassung durch fünf Vertragsstaaten (17. November 2023),
https://www.icc-cpi.int/news/statement-prosecutor-international-criminal-court-karim-aa-khan-kc-situation-state-palestine;
ICC, Erklärung des ICC-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat Palästina und in Israel (30.
Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairo-situation-state-palestine-andisrael. 161 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72; und UNOCHA stützt sich auf Informationen
die ihm von den israelischen Behörden zur Verfügung gestellt wurden.
29
von Israel “administrativ festgehalten”.162 57 Geiseln wurden Berichten zufolge bei israelischen
Bombardierungen des Gazastreifens getötet worden sein; weitere drei Geiseln wurden nachweislich von israelischen Soldaten im Gazastreifen erschossen.
im Gazastreifen erschossen.163 Aus dem Gazastreifen werden weiterhin Raketen auf israelisches Gebiet abgefeuert, was zur ständigen
Evakuierung von Zehntausenden von Israelis, insbesondere aus Gemeinden, die an den Sicherheitszäunen
und Libanon.164 Der IStGH-Ankläger hat gewarnt, dass Geiselnahmen “einen schweren Verstoß gegen die
einen schweren Verstoß gegen die Genfer Konventionen darstellt” und die Entführung und das Festhalten von Kindern ein “ungeheuerlicher Verstoß gegen
165 Die Resolutionen ES-10/21 und ES-10/22 der Generalversammlung der Vereinten Nationen
ES-10/22 (2023) verurteilen die gegen israelische Zivilisten gerichteten Gewaltakte und fordern die Freilassung aller
Zivilisten, die rechtswidrig gefangen gehalten werden.166 Die Resolution 2712 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
(2023) fordert ebenfalls “die sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln, die von der Hamas und anderen
Gruppen”.167
42. Als Reaktion auf die Anschläge vom 7. Oktober 2023 schwor Israel, die Hamas zu “zerschlagen und zu eliminieren” und
“die feindlichen Kräfte, die in unser Gebiet eingedrungen sind, zu beseitigen und die Sicherheit wiederherzustellen”.168 Am 7. Oktober
2023 erklärte der israelische Premierminister, dass “die IDF sofort alle ihre Kräfte einsetzen werden, um die
Fähigkeiten der Hamas zu zerstören. Wir werden sie vernichten und diesen dunklen Tag, den sie dem Staat Israel und seinen Bürgern aufgezwungen haben, mit aller Kraft rächen.
den sie dem Staat Israel und seinen Bürgern aufgezwungen haben”.169 Am 9. Oktober 2023 verkündete der Premierminister, dass
Israel befindet sich im Krieg”.170 Sowohl er als auch der israelische Präsident haben sich auf das “Recht auf Selbstverteidigung” berufen, um
Recht auf Selbstverteidigung” als Rechtfertigung für Israels anhaltende militärische Aktivitäten in Gaza.171 Die Eskalation der Feindseligkeiten zwischen
Israel und der Hamas, die von Israel als “Krieg mit eisernen Schwertern” bezeichnet wird, wird in internationalen
westlichen Medien und Kommentaren als “Israel-Hamas-Krieg” bezeichnet.172
162 Israelisches Außenministerium, Erklärung von Premierminister Netanjahu (16. Dezember 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/statement-by-pm-netanyahu-16-dec-2023. 163 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #33 (8. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-33. UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
and Israel | Flash Update #70 (15 December 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-70 164 “About 200,000 Israelis internly displaced amid ongoing Gaza war, tensions in north”, The Times of Israel (22 October
2023), https://www.timesofisrael.com/about-200000-israelis-internally-displaced-amid-ongoing-gaza-war-tensions-in-north/. 165 Internationaler Strafgerichtshof, “Erklärung des ICC-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im
Staat Palästina und Israel” (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kccairo-situation-state-palestine-and-israel; Internationaler Strafgerichtshof, “ICC Prosecutor, Karim A. A. Khan KC, concludes
ersten Besuch eines IStGH-Anklägers in Israel und im Staat Palästina: “Wir müssen zeigen, dass das Recht da ist, an der Front, und
dass es in der Lage ist, alle zu schützen” (3. Dezember 2023), https://www.icc-cpi.int/news/icc-prosecutor-karim-khan-kcconcludes-first-visit-israel-and-state-palestine-icc-prosecutor. 166 Resolution ES10/21 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/21 (27. Oktober 2023); Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung rechtlicher und humanitärer Verpflichtungen
humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/22 (12. Dezember 2023). 167 Resolution 2712 des Sicherheitsrats, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der palästinensischen Frage, S/RES/2712 (15. November 2023), .
November 2023), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/359/02/PDF/N2335902.pdf?OpenElement. 168 Ansprache des israelischen Premierministers, 11. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=Jb1krYLPLZI; Erklärung
des israelischen Premierministers, 7. Oktober 2023, https://twitter.com/IsraeliPM/status/1710627409634922912. 169 Erklärung des israelischen Premierministers, 7. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/eventstatement071023. 170 Erklärung des israelischen Premierministers, 9. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/eventstatement091023. 171 Siehe z.B., Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (13:49 Uhr, 6. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM/status/1721525305393766829;
Außenministerium Israel, Präsident Herzog trifft zypriotischen Präsidenten Nikos Christodoulides (21. Oktober 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/president-herzog-meets-with-cypriot-president-nikos-christodoulides-21-oct-2023;
Außenministerium Israel, Präsident Herzog trifft mit dem britischen Premierminister Rishi Sunak zusammen (19. Oktober 2023,
https://www.gov.il/en/departments/news/president-herzog-meets-with-uk-prime-minister-rishi-sunak-19-oct-2023. 172 Außenministerium, “Schwerter aus Eisen: Krieg im Süden – Angriff der Hamas auf Israel”, (18. Dezember 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/swords-of-iron-war-in-the-south-7-oct-2023.
30
C. Völkermörderische Handlungen gegen das palästinensische Volk
43. Dieser Abschnitt gibt einen Überblick über die völkermörderischen Handlungen Israels, die
Charakter haben, unter Berücksichtigung ihrer Art, ihres Umfangs und ihres Kontextes. Diese Handlungen sind fortlaufend, und zwar in einem
Konfliktkontext, in dem Israel absichtlich Telekommunikationssperren über Gaza verhängt und
und den Zugang von Untersuchungskommissionen173 und internationalen Medien einschränkt.174 Gleichzeitig werden palästinensische
palästinensische Journalisten in einem Ausmaß getötet, das deutlich höher ist als in jedem anderen Konflikt der letzten 100
Jahren. In den zwei Monaten seit dem 7. Oktober 2023 überstieg die Zahl der getöteten Journalisten bereits die
des gesamten Zweiten Weltkriegs.175 Weitere Einzelheiten zu diesen Taten werden im Laufe des
dieses Verfahrens. Die verfügbaren Informationen belegen jedoch, dass Israel: (1) Palästinenser im Gazastreifen
Palästinenser in Gaza – einschließlich palästinensischer Kinder – in großer Zahl tötet; (2)
Palästinensern in Gaza, einschließlich palästinensischer Kinder, schwere körperliche und seelische Schäden zufügt; und ihnen Lebensbedingungen auferlegt
Lebensbedingungen zu, die darauf abzielen, sie als Gruppe zu vernichten. Zu diesen Bedingungen gehören:
(3) die Vertreibung aus den Häusern und die Massenvertreibung sowie die großflächige Zerstörung von Häusern und
Wohngebiete; (4) Verweigerung des Zugangs zu angemessener Nahrung und Wasser; (4) Verweigerung des Zugangs zu
(5) Verweigerung des Zugangs zu angemessenen Unterkünften, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen;
(6) die Zerstörung des Lebens der palästinensischen Bevölkerung in Gaza und (7) die Verhängung von Maßnahmen, die
um palästinensische Geburten zu verhindern.
44. Die Chefs der Vereinten Nationen und das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) – denen Konfliktsituationen nicht
Konfliktsituationen nicht fremd sind – haben das, was sich in Gaza abspielt, eine “Krise der Menschlichkeit” genannt.176
“Veteranen der humanitären Hilfe, die in Kriegsgebieten und Katastrophen auf der ganzen Welt gedient haben – Menschen, die
alles gesehen haben – [sagen], dass sie nichts gesehen haben, was sie heute in Gaza sehen” (Vereinte Nationen
173 Es gibt eine langjährige Praxis Israels, den Zugang zum Osttimor einzuschränken, neben der Ausweisung und/oder Verweigerung von Visa für UN
Mitarbeiter, Sonderberichterstatter und Untersuchungsteams, einschließlich UN-Untersuchungskommissionen: siehe z.B. Vereinte Nationen, General
Versammlung, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich
Ost-Jerusalem, und Israel, A/78/198 (5. September 2023), Para. 4, https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/260/71/PDF/N2326071.pdf?OpenElement; UN OCHA, Bachelet beklagt Israels Versäumnis
Visa für UN-Menschenrechtsmitarbeiter in den besetzten palästinensischen Gebieten zu erteilen (30. August 2022),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/08/bachelet-deplores-israels-failure-grant-visas-un-human-rights-staffoccupied; UN OHCHR, Occupied Palestinian Territory: UN-Menschenrechtsexperte sagt, Israel sei auf eine weitere Annexion aus (12
Juli 2019), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2019/07/occupied-palestinian-territory-un-human-rights-expert-saysisrael-bent; Vereinte Nationen, Generalversammlung, Report of the independent commission of
inquiry established pursuant to Human Rights Council resolution S-21/, A/HRC/29/52 (24 June 2015), para. 3,
https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/co-i-gaza-conflict/report-co-i-gaza#report.; United Nations Human Rights Council,
Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten,
A/HRC/40/74 (27. Februar 2019), para. 3,
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/HRCouncil/CoIOPT/A_HRC_40_74.pdf; Rebekah YeagerMalkin, “Israel will not renew visa of one UN employee, denies visa for another citing UN response to Hamas attacks”, Jurist
(26. Dezember 2023), https://www.jurist.org/news/2023/12/israel-will-not-renew-the-visa-of-one-un-employee-denies-thevisa-of-another/. 174 Bisher wurde nur Korrespondenten, die bei der israelischen Armee eingebettet sind und der Zensur unterliegen, die Einreise gestattet;
siehe z. B. “Foreign correspondents petition Israel Supreme Court for Gaza access”, Reuters (19. Dezember 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/foreign-correspondents-petition-israel-supreme-court-gaza-access-2023-12-19/. 175 IFJ, Ninety-four journalists killed in 2023, says IFJ (8 December 2023), https://www.ifj.org/mediacentre/news/detail/category/press-releases/article/ninety-four-journalists-killed-in-2023-says-ifj; “How deadly is the Israel-Gaza war for journalists?”, AlJazeera (9 November 2023), https://www.aljazeera.com/news/2023/11/9/how-deadly-is-theisrael-gaza-war-for-journalists. 176 Vereinte Nationen, Pressekonferenz von Generalsekretär António Guterres am Sitz der Vereinten Nationen (6. November
2023), https://press.un.org/en/2023/sgsm22021.doc.htm; “UN chief says Gaza ‘crisis of humanity’ demands immediate
Waffenstillstand”, The Times of Israel (6. November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/un-chief-says-gaza-crisisof-humanity-demands-immediate-ceasefire/.
31
Generalsekretär).177 Dies ist “ein moralisches Versagen”, das “unerträgliches Leid” verursacht (IKRK-Präsident).178
“Dies ist jetzt eine apokalyptische Situation, weil dies die Überreste einer Nation sind, die in eine
(Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator der
Koordinator für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfe bei den Vereinten Nationen).179 Sie beschreiben die Palästinenser in Gaza als “Leben in völligem, sich vertiefendem
Schrecken”, da sie “weiterhin unerbittlich von Israel bombardiert werden … Tod, Belagerung, Zerstörung
und der Entzug der wichtigsten menschlichen Bedürfnisse wie Nahrung, Wasser, lebensrettende medizinische Versorgung und
und anderen lebensnotwendigen Gütern in massivem Ausmaß”; es ist “apokalyptisch” (Hochkommissarin der Vereinten Nationen für
Menschenrechte).180 “Eine ganze Bevölkerung wird belagert und angegriffen, ihr wird der Zugang zu den lebensnotwendigen
Überleben, bombardiert in ihren Häusern, Unterkünften, Krankenhäusern und Gotteshäusern” (Principals of the United
Inter-Agency Standing Committee der Vereinten Nationen).181 Gaza ist “der gefährlichste Ort der Welt, um ein Kind zu sein” (Internationales Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen).
Kind zu sein” (Exekutivdirektor des Internationalen Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF)).182 “Es
ist eine “lebende Hölle”, es ist “ein Krieg der Superlative, alles ist beispiellos” und “[w]ir haben keine
Worte, um zu beschreiben, was vor sich geht” (UNRWA-Generalkommissar).183
1. Tötung von Palästinensern in Gaza
45. Mehr als 21.110 Palästinenser wurden Berichten zufolge getötet, seit Israel seinen militärischen Angriff auf den Gazastreifen begann.
dem palästinensischen Gesundheitsministerium zufolge über 21.110 Palästinenser getötet worden sein, von denen mindestens 70 Prozent
Frauen und Kinder.184 Weitere geschätzte 7.780 Menschen, darunter mindestens 4.700 Frauen und Kinder, wurden getötet.
177 UN, Pressekonferenz von Generalsekretär António Guterres am Sitz der Vereinten Nationen (22. Dezember 2023),
https://press.un.org/en/2023/sgsm22095.doc.htm. 178 IKRK, Gaza: IKRK-Präsident ruft angesichts des “moralischen Versagens” zum Schutz der Zivilbevölkerung auf (4. Dezember 2023),
https://www.icrcnewsroom.org/story/en/2075/gaza-icrc-president-calls-for-the-protection-of-civilians-in-the-face-of-moralfailure; IKRK, Israel and the occupied territories: Präsident des IKRK trifft in Gaza ein und ruft zum Schutz der Zivilbevölkerung auf
(4. Dezember 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-president-icrc-arrives-gaza. 179 Julian Borger, “‘Apocalyptic’ conditions in southern Gaza blocking aid, top UN official says”, The Guardian (5
December 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/05/un-martin-griffiths-idf-campaign-southern-gazaapocalyptic-conditions; Interview mit UN-Hilfschef Martin Griffiths auf CNN, 22. November 2023, unter Christiane
Amanpour, @amanpour, Tweet (3:08 pm, November 22, 2023), https://twitter.com/amanpour/status/1727343309486542926. 180 UN OHCHR, Opening statement by UN High Commissioner for Human Rights Volker Türk at press conference ahead of
Menschenrechtstag (6. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2023/12/opening-statement-unhigh-commissioner-human-rights-volker-turk. 181 UN IASC, Erklärung der Direktoren des Inter-Agency Standing Committee, zur Situation in Israel und den besetzten
Palästinensischen Gebieten, “Wir brauchen einen sofortigen humanitären Waffenstillstand” (5. November 2023),
https://interagencystandingcommittee.org/about-inter-agency-standing-committee/statement-principals-inter-agencystanding-committee-situation-israel-and-occupied-palestinian. 182 UNICEF, Erklärung der UNICEF-Exekutivdirektorin Catherine Russell zur Wiederaufnahme der Kämpfe in Gaza (1.
Dezember 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/statement-by-unicef-executive-director-catherine-russell-on-theresumption-of-fighting-in-gaza/. 183 UNRWA, Bemerkungen des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini auf dem Global Refugee Forum (13. Dezember
2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-unrwa-commissioner-general-philippe-lazzariniglobal-refugee; UNRWA, @UNRWA, Tweet (2:46 pm, December 12, 2023),
https://twitter.com/UNRWA/status/1734585541591486755. 184 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82.
Für eine Liste der vor dem 27. Oktober 2023 Getöteten, siehe: Gesundheitsministerium, Palästina, Detaillierter Bericht für die Opfer der
israelischen Aggression auf den Gazastreifen im Zeitraum (7.-26. Oktober 2023) (26. Oktober 2023),
https://web.archive.org/web/20231026174513/https:/www.moh.gov.ps/portal/wp-content/uploads/2023/10/-باسماء-نھائي-تقریر.
1-الشھداء.pdf. Aufgrund der anhaltenden Bombardierung stützen sich die Vereinten Nationen derzeit auf Zahlen, die vom Gaza-Ministerium
Gesundheitsministerium. UN-Beamte sehen keinen Grund, die Zahlen anzuzweifeln, die in der Vergangenheit nicht aufgebläht wurden und die jüngsten Studien
siehe z.B. Adam Tayor, “More than 20,000 dead in Gaza, a historic human toll”,
Washington Post (22. Dezember 2023), https://www.washingtonpost.com/world/2023/12/22/gaza-israel-war-20000-dead/;
und Benjamin Q. Hunyh, Elizabeth T. Chin, Paul B. Spiegel, “No evidence of inflated mortality reporting from the Gaza
Ministry of Health”, The Lancet (6. Dezember 2023), https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-
6736(23)02713-7/fulltext. Es könnte tatsächlich eine Untererfassung geben, da diejenigen, deren Leichen nicht in ein Krankenhaus oder Leichenschauhaus gebracht werden
oder Leichenschauhaus gebracht werden, nicht routinemäßig in den Opferzahlen enthalten sind. Angesichts der Tatsache, dass so viele Krankenhäuser ihre Tätigkeit eingestellt haben
32
werden Kinder als vermisst gemeldet, die vermutlich unter den Trümmern der zerstörten Gebäude einen langsamen Tod sterben
unter den Trümmern der zerstörten Gebäude – einen langsamen Tod sterben – oder auf den Straßen verwesen, wo sie getötet wurden.185 Israels Blockade von angemessenen Treibstoff
Treibstoffimporte, die Zerstörung der Infrastruktur und die dadurch verursachten Stromausfälle erschweren die
Rettungsversuche. Am 8. Dezember 2023 war Berichten zufolge nur ein einziges Rettungsfahrzeug in ganz Gaza einsatzbereit.
Überlebende waren gezwungen, mit bloßen Händen nach Überlebenden zu suchen.186 Das Ausmaß der
Israels Tötungen sind so umfangreich, dass die Leichen in Massengräbern verscharrt werden, die oft nicht identifiziert werden können.187
46. “Nirgendwo ist es sicher in Gaza”, wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen – und viele andere Experten der Vereinten
Experten der Vereinten Nationen – der internationalen Gemeinschaft gegenüber deutlich gemacht haben.188 Palästinenser in Gaza wurden
Palästinenser in Gaza wurden in ihren Häusern getötet, an Orten, an denen sie Schutz suchten, in Krankenhäusern, in UNWRA-Schulen, in
Kirchen, in Moscheen und bei dem Versuch, Nahrung und Wasser für ihre Familien zu finden. Sie wurden getötet
Sie wurden getötet, wenn sie nicht evakuiert wurden, an den Orten, zu denen sie geflohen waren, und sogar während sie versuchten, entlang der von Israel als “sicher” deklarierten Routen zu fliehen.
israelisch deklarierten “sicheren Routen” zu fliehen.189 Es häufen sich Berichte über summarische Hinrichtungen durch israelische Soldaten
Exekutionen durchführen, auch an mehreren Mitgliedern derselben Familie – Männern, Frauen und älteren Menschen.190 Ein
ist die berichtete Hinrichtung von mindestens 11 männlichen Mitgliedern der Familie Annan und ihrer Verwandten – Jungen und Männer – in Gaza-Stadt
und ihrer Verwandten – Jungen und Männer, die von israelischen Soldaten getrennt und vor den Augen ihrer Familie erschossen worden sein sollen.
und vor den Augen ihrer Familie erschossen wurden, bevor die Frauen und Kinder angegriffen wurden.191 Es gibt auch Berichte über
unbewaffneten Menschen – einschließlich israelischer Geiseln -, die bei Sichtkontakt erschossen wurden, obwohl sie keine Gefahr darstellten,
auch wenn sie weiße Fahnen schwenkten.192 Angriffe auf palästinensische Häuser und Wohnblocks machen
Die Angriffe auf palästinensische Häuser und Wohnblocks funktionieren dort, wo die Palästinenser sie nicht erreichen können – und in der Tat, es gibt wiederholt Berichte über Menschen, die sich gezwungen sehen
Da immer wieder berichtet wird, dass Menschen ihre Leichen auf der Straße vergraben, wo sie sie finden, könnte die Dunkelziffer erheblich sein. Gegenwärtig
werden derzeit etwa 7.780 Menschen vermisst, die vermutlich tot sind, aber noch nicht in den offiziellen Statistiken erfasst sind, Zeina Jamaluddine,
Francesco Checchi, Oona M R Campbell, “Excess mortality in Gaza: 7-26, 2023”, The Lancet (26. November 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02640-5/fulltext. 185 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report As of Saturday, October 7th 2023, 6:00 PM Until
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf. 186 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #63 (8. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-63; und Wafaa Shurafa und Samy Magdy,
“Tausende von Leichen liegen in Gaza unter Trümmern begraben. Familien graben, um sie zu bergen, oft von Hand”, AP (17. November 2023),
https://apnews.com/article/israel-palestinians-gaza-buried-rubble-airstrikes-89c0e8d0934d573d94d2fbfeba44d933. 187 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #48 (23. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-48-.
enarhe. 188 Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der Charta der Vereinten Nationen, (6. Dezember 2023),
Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf; UNICEF, Eine dystopische Szene
die sich endlos zu erstrecken schien (November 2023), https://www.unicef.org.uk/what-we-do/emergencies/no-safety-forchildren-ingaza/#:~:text=%E2%80%9COhne%20diese%20Bedingungen%20zu%20erfüllen,%E2%80%9ist%20ein%20humanitärer%20Friedensschluss%20
jetzt.%E2%80%9D; IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Deeskalieren Sie jetzt, um weiteres menschliches Leid zu verhindern (28
Oktober 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-deescalate-now-prevent-further-humansuffering. 189 UN OHCHR, UN Human Rights has “grave fears” about toll on civilians in Gaza (17. Oktober 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-briefing-notes/2023/10/un-human-rights-has-grave-fears-about-toll-civilians-gaza; “Gaza
civilians afraid to leave home after bombing of ‘safe routes'”, The Guardian (15. Oktober 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/oct/14/gaza-civilians-afraid-to-leave-home-after-bombing-of-safe-routes; IKRK,
Das IKRK drängt auf Schutz für Zivilisten, die den Gazastreifen evakuieren und zurückbleiben (13. November 2023),
https://blogs.icrc.org/ir/en/2023/11/the-icrc-urges-protection-for-gaza-civilians-evacuating-and-staying-behind/. 190 UN, Die Palästinafrage, Unrechtmäßige Tötungen in Gaza (20. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/unlawful-killings-in-gaza-city-ohchr-press-release/. Euro-Med Menschenrechts
Monitor, Euro-Med Monitor sendet UN-Berichterstatter und IStGH-Ankläger ersten Bericht, der Dutzende von Hinrichtungen vor Ort in Gaza dokumentiert
Fällen in Gaza (25. Dezember 2023), https://euromedmonitor.org/en/article/6058. 191 UN, Die Palästinafrage, Unrechtmäßige Tötungen in Gaza (20. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/unlawful-killings-in-gaza-city-ohchr-press-release/. 192 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-70; “Israelische Soldaten töten Geiseln, die eine
white flag after mistaking them for Hamas fighters”, Financial Times (17. Dezember 2023),
https://www.ft.com/content/2e299603-2fed-4855-9694-9801008c48dc.
33
Israel setzt Berichten zufolge künstliche Intelligenz (“KI”) ein, um bis zu 100 Bombenziele pro Tag zu generieren.
bis zu 100 Bombenziele pro Tag.194
47. Israel wirft angeblich “stumme” (d.h. ungelenkte) Bomben auf Gaza ab,195 sowie schwere Bomben
mit einem Gewicht von bis zu 2.000 Pfund (900 kg),196 die einen vorausgesagten tödlichen Radius von bis zu 360 m” haben, und die
“voraussichtlich schwere Verletzungen und Schäden in einer Entfernung von bis zu 800 Metern vom Einschlagspunkt verursachen”.197 Diese
Waffen werden in einem der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt eingesetzt, wo
etwa einer von 100 Menschen getötet wurde. Einige israelische Angriffe auf palästinensische Häuser
und Flüchtlingslager haben mehr als 110 Palästinenser getötet.198 Schätzungsweise 1.779 palästinensische Familien
in Gaza haben mehrere Familienmitglieder verloren, und Hunderte von Mehrgenerationen-Familien wurden vollständig getötet
Mütter, Väter, Kinder, Geschwister, Großeltern, Tanten,
Väter, Kinder, Geschwister, Großeltern, Tanten, Cousins und Cousinen, die oft alle zusammen getötet wurden.199 Bis zum 7. November 2023 hatten 312 palästinensische Familien in Gaza
mehr als 10 Mitglieder verloren.200 Zahlreiche palästinensische Familien haben jeweils mehr als 70 Mitglieder verloren.201 Das
Das Ausmaß der Sterblichkeit in palästinensischen Familien ist so hoch, dass die Mediziner in Gaza ein neues Akronym prägen mussten:
WCNSF”, was so viel bedeutet wie “verwundetes Kind, keine überlebende Familie”.202
193 UN OCHA Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 194 Yuval Abraham, “Eine Fabrik für Massenmorde”: Israels kalkulierte Bombardierung des Gazastreifens”, +972 Magazine (30
November 2023), https://www.972mag.com/mass-assassination-factory-israel-calculated-bombing-gaza/; und Harry Davies,
Bethan McKernan und Dan Sabbagh, “‘The Gospel’: how Israel uses AI to select bombing targets in Gaza”, The Guardian
(1. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/01/the-gospel-how-israel-uses-ai-to-select-bombingtargets.. 195 Einschätzung des Office of the Director of National Intelligence, berichtet von Natasha Bertrand und Kattie Bo Lillis, “Exclusive:
Almost half of the Israeli munitions dropped on Gaza are imprecise ‘dumb bombs’, US intelligence assessment finds”, CNN
(13. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/politics/intelligence-assessment-dumb-bombs-israelgaza/index.html; und John Paul Rathbone, “Military briefing: the Israeli bombs raining on Gaza”, Financial Times (6
December 2023), https://www.ft.com/content/7b407c2e-8149-4d83-be01-72dcae8aee7b. 196 Amnesty International, Israel/OPT: US-made munitions killed 43 civilians in two documented Israeli air strikes in Gaza
– neue Untersuchung (5. Dezember 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/12/israel-opt-us-made-munitionskilled-43-civilians-in-two-documented-israeli-air-strikes-in-gaza-new-investigation/. 197 Action on Armed Violence (AOAV), Explosive weapons with large destructive radius: air-dropped bombs (the Mark 80
series and Paveway attachments) (1. März 2016), https://aoav.org.uk/2016/large-destructive-radius-air-dropped-bombs-themark-80-series-and-paveway-attachments/; siehe auch: Robin Stein, Haley Willis, Ishaan Jhaveri, Danielle Miller, Aaron Byrd
und Natalie Reneau, “A Times Investigation Tracked Israel’s Use of One of Its Most Destructive Bombs in South Gaza”,
New York Times (21. Dezember 2023), https://www.nytimes.com/2023/12/21/world/middleeast/israel-gaza-bombinvestigation.html. 198 David Gritten, “Gaza health ministry says Israeli strikes kill 110 in Jabalia”, BBC News (18. Dezember 2023),
https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67749557. 199 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-78; Amnesty International, Verdammende
Beweise für Kriegsverbrechen, da israelische Angriffe ganze Familien in Gaza auslöschen, (20. Oktober 2023),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/damning-evidence-of-war-crimes-as-israeli-attacks-wipe-out-entirefamilies-in-gaza/; Child Rights Connect, Child Rights Connect beklagt die schweren Verletzungen der Kinderrechte in Israel
und den besetzten palästinensischen Gebieten (23. Oktober 2023), https://childrightsconnect.org/child-rights-connect-deplores-thegrave-violations-of-childrens-rights-in-israel-and-the-occupied-palestinian-territory/. 200 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 32 (7. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-32. 201 Siehe z. B. UNDP, Statement on the killing of UNDP staff member & family in Gaza (22. Dezember 2023),
https://www.undp.org/speeches/statement-killing-undp-staff-member-family-gaza; “Palestinian-Americans speak out about
family, friends killed in Israel-Hamas war”, ABC Eyewitness News (19. Dezember 2023), https://abc7ny.com/palestinianamerican-gaza-war-victims/14202160/. 202 Save the Children, Children’s Mental Health in Gaza Pushed Beyond Breaking Point After Nearly a Month Of Siege and
Bombardierung (7. November 2023), https://www.savethechildren.org.uk/news/media-centre/press-releases/childrens-mentalhealth-in-gaza-deteriorates-one-month-on-.
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48. Vor allem für palästinensische Kinder ist “der Tod überall” und “nirgendwo ist man sicher”.203 Insgesamt
über 7.729 palästinensische Kinder in Gaza getötet worden – jeden Tag werden über 115 palästinensische Kinder in Gaza getötet.204
Jeden Tag werden in Gaza mehr als 115 palästinensische Kinder getötet.204 Schätzungen zufolge wurden allein in den ersten drei Wochen in Gaza mehr palästinensische Kinder getötet
Wochen allein in Gaza getötet wurden (insgesamt 3.195), als die Gesamtzahl der Kinder, die jedes Jahr in den
Konfliktgebieten der Welt seit 2019.205 Das Ausmaß der palästinensischen Kindermorde in Gaza ist so groß, dass die Vereinten
Nationen als “Kinderfriedhof” bezeichnet haben.206 Tatsächlich hat die beispiellose Zahl der
palästinensischen Kinderopfer hat den UNICEF-Sprecher dazu veranlasst, Israels Angriffe auf Gaza als
“Krieg gegen Kinder” zu bezeichnen. Er erklärte:
“Die meisten Krisen haben schreckliche Auswirkungen auf Kinder, weil sie am verletzlichsten sind, aber die meisten
aber in den meisten Fällen liegt die Opferquote bei Kindern bei etwa 20 Prozent. Hier sind es 40. Das ist doppelt so tödlich
tödlich für Kinder als bei vielen Konflikten in den letzten 15 oder 20 Jahren, und das liegt leider
aufgrund der schieren Bevölkerungsdichte und der wahllosen Art, und wenn wir sehen, dass
dass es nicht einmal Lippenbekenntnisse zu sicheren Zonen mit Wasser und sanitären Einrichtungen für Kinder und
junge Mädchen. Die gleiche Missachtung der Kinder zeigt sich auch bei den Bombardierungen. Das ist der Grund
sind 40 Prozent der Todesopfer Kinder. Deshalb ist es ein Krieg gegen Kinder. “207
49. Auch Ärzte, Journalisten, Lehrer, Akademiker und andere Fachleute werden in einem völlig
noch nie dagewesenen Ausmaß getötet. Bis heute hat Israel mehr als 311 Ärzte, Krankenschwestern und anderes medizinisches Personal getötet,
einschließlich Ärzten und Krankenwagenfahrern, die im Dienst getötet wurden;208 103 Journalisten, d.h. mehr als einer pro
Tag,209 und mehr als 73 Prozent der Gesamtzahl der weltweit getöteten Journalisten und Medienmitarbeiter
im Jahr 2023;210 40 Mitarbeiter des Zivilschutzes, die bei der Bergung von Opfern aus den Trümmern helfen, wurden im Dienst getötet
und über 209 Lehrer und Erzieher.211 144 Mitarbeiter der Vereinten Nationen wurden ebenfalls getötet.
Dies ist die “höchste Zahl an getöteten Helfern in der Geschichte der Vereinten Nationen in so kurzer Zeit”.212 Es ist
203 UNICEF, Presseerklärung: The war on children resumes: Geneva Palais briefing note (1. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/press-releases/war-children-resumes-geneva-palais-briefing-note; James Elder (UNICEF
Pressesprecher), “Bearing witness: Keine Sicherheit für Kinder in Gaza”, UNICEF (15. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/blog/bearing-witness-no-safety-children-gaza. 204 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73; UN, Vereinte Nationen Türkiye,
Gaza-Krise: Hilfsorganisationen warnen vor “tragischem, vermeidbarem Anstieg” der Todesfälle bei Kindern (22. November 2023),
https://turkiye.un.org/en/253479-gaza-crisis-aid-agencies-warn-%E2%80%98tragic-avoidable-surge%E2%80%99-childdeaths. 205 Save the Children, Presseerklärung: GAZA: 3.195 getötete Kinder in drei Wochen übersteigt die jährliche Zahl der getöteten Kinder
in Konfliktgebieten seit 2019 (29. Oktober 2023), https://www.savethechildren.net/news/gaza-3195-children-killed-threeweeks-surpasses-annual-number-children-killed-conflict-zones. 206 UNICEF, Gaza has become a graveyard for thousands of children (31. Oktober 2023), https://www.unicef.org/pressreleases/gaza-has-become-graveyard-thousands-children. 207 Interview mit James Elder, UNICEF-Sprecher von CNN, “CNN speaks to UNICEF about dire situation in Gaza”,
CNN (15. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/videos/world/2023/12/15/exp-unicef-gaza-james-elder-live-121402pseg1-
cnni-world.cnn. 208 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; Internationale Föderation der
Journalists, Ninety-four journalists killed in 2023, says IFJ (8. Dezember 2023), https://www.ifj.org/mediacentre/news/detail/category/press-releases/article/ninety-four-journalists-killed-in-2023-says-ifj. 209 Ebd. 210 UN OHCHR, Tötungen von Journalisten und ihren Familienangehörigen in Gaza – OHCHR-Pressemitteilung (14. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/killings-of-journalists-and-their-family-members-in-gaza-dec14-2023/. 211 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update78#:~:text=Nach%20Angaben%20des%20Bildungsministeriums%20wurden%20Lehrer%20in%20Gaza%20verletzt. 212 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27 December 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; UN News, UN ehrt 101 Mitarbeiter
getötet im Gaza-Konflikt (13. November 2023), https://news.un.org/en/story/2023/11/1143512.
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schätzte, dass “es Jahre dauern wird, die Überreste der Menschen unter den Trümmern zu bergen” und dass
“der kostspielige, technische Prozess nicht zur Identifizierung jeder einzelnen Leiche führen wird”.213
50. Die Palästinenser in Gaza werden nicht nur durch israelische Waffen getötet, sondern sind auch unmittelbar bedroht
der anhaltenden israelischen Belagerung, der unzureichenden Versorgung der Palästinenser mit Hilfsgütern und dem Tod durch Verhungern, Austrocknen und Krankheiten
unzureichenden Hilfslieferungen an die palästinensische Bevölkerung und der extremen Schwierigkeiten bei der Verteilung der
der begrenzten Hilfsgüter, die in das Gebiet gelangen dürfen, aufgrund der Zerstörung der Infrastruktur des Gazastreifens durch
Israels militärischen Angriffen.214
2. Schwere körperliche und seelische Schäden bei Palästinensern in Gaza verursachen
51. Über 55.243 Palästinenser wurden seit dem 7. Oktober 2023 bei den israelischen Militärangriffen auf den Gazastreifen verwundet.
Oktober 2023 verwundet, die meisten von ihnen Frauen und Kinder.215 Verbrennungen und Amputationen sind typische
Verletzungen,216 wobei schätzungsweise 1.000 Kinder ein oder beide Beine verloren haben.217 Es gibt Berichte über den Einsatz von weißem Phosphor durch israelische
israelischen Streitkräften, die weißen Phosphor in dicht besiedelten Gebieten im Gazastreifen einsetzen: Wie die Weltgesundheitsorganisation
beschreibt, können selbst kleine Mengen weißen Phosphors tiefe und schwere Verbrennungen verursachen, die sogar Knochen durchdringen
Knochen durchdringen und sich nach der ersten Behandlung wieder entzünden können.218 Insbesondere im Norden des Gazastreifens gibt es keine funktionierenden Krankenhäuser.
insbesondere im Norden des Gazastreifens, so dass die Verletzten “auf den Tod warten” müssen und nicht in der Lage sind
nicht in der Lage sind, eine Operation oder eine über die erste Hilfe hinausgehende medizinische Behandlung in Anspruch zu nehmen und einen langsamen, qualvollen Tod an ihren Verletzungen oder
an den daraus resultierenden Infektionen.219
52. Das extreme Ausmaß der Bombardierung und das Fehlen von Schutzzonen führen auch zu schweren psychischen
Trauma bei der palästinensischen Bevölkerung in Gaza.220 Schon vor dem jüngsten Angriff litten die Palästinenser in Gaza
unter einem schweren Trauma durch frühere Angriffe: 80 Prozent der palästinensischen Kinder hatten ein höheres Maß an
emotionalen Stress, zeigten Bettnässen (79 Prozent) und reaktiven Mutismus (59 Prozent) und
Selbstverletzungen (59 Prozent) und Selbstmordgedanken (55 Prozent).221 Elf Wochen unerbittlicher
Bombardierung, Vertreibung und Verlust werden zwangsläufig zu einem weiteren Anstieg dieser Zahlen geführt haben,
insbesondere bei den schätzungsweise Zehntausenden von palästinensischen Kindern, die mindestens einen Elternteil verloren haben,
und diejenigen, die die einzigen überlebenden Mitglieder ihrer Familien sind.222 Für die Familien, die intakt geblieben sind
213 Bassam Massou und Maggie Fick, “Gaza death toll: why counting the dead has become a daily struggle”, Reuters (21
Dezember 2023), https://www.reuters.com/world/middle-east/fight-keep-counting-dead-gaza-2023-12-21/. 214 UN News, Gaza humanitarian disaster heralds ‘breakdown’ of society (8. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144547; UN News, Gaza: Zugang für Hilfsgüter zum Norden vollständig blockiert, während der Krieg im Süden eskaliert
Süden (4. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144302. 215 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 216 WHO, WHO leitet gemeinsame humanitäre Mission mit sehr hohem Risiko zum Al-Shifa-Krankenhaus in Gaza (18. November 2023),
https://www.who.int/news/item/18-11-2023-who-leads-very-high-risk-joint-humanitarian-mission-to-al-shifa-hospital-ingaza. 217 UN News, “Zehn Wochen Hölle” für Kinder in Gaza: UNICEF (19. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 218 Amnesty International, Israel/OPT identifying the Israeli army’s use of white phosphorus in Gaza (13. Oktober 2023),
https://amnesty.ca/human-rights-news/israel-opt-identifying-the-israeli-armys-use-of-white-phosphorus-in-gaza/; WHO,
Weißer Phosphor (20. Oktober 2023), https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/white-phosphorus. 219 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten einer
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 220 WHO, Escalation of Violence in Israel and the occupied Palestinian territory (13. November 2023),
https://apps.who.int/gb/COVID-19/pdf_files/2023/13_11/Item1.pdf; Büro der Vereinten Nationen in Genf, ‘Nowhere and no
nobody is safe’ in Gaza, WHO chief tells Security Council (10. November 2023), https://www.ungeneva.org/en/newsmedia/news/2023/11/87337/nowhere-and-no-one-safe-gaza-who-chief-tells-security-council. 221 Save the Children, Trapped: The impact of 15 years of blockade on the mental health of Gaza’s children (2022),
https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/gaza_blockade_mental_health_palestinian_children_2022.pdf. 222 Save the Children, Children’s Mental Health in Gaza Pushed Beyond Breaking Point After Nearly a Month of Siege and
Bombardierung (7. November 2023), https://www.savethechildren.org.uk/news/media-centre/press-releases/childrens-mental-
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oder teilweise intakt ist, “geht es darum, alles zu tun, damit Ihr Kind nicht merkt, dass Sie die Kontrolle verloren haben
Kontrolle verloren haben”.223
53. Es ist bereits bekannt, dass “[r]epeated exposure to conflict and violence, including witnessing and experiencing
Zerstörung von Häusern in Verbindung mit der israelischen Belagerung des Gazastreifens seit 2007” “mit einem
einem hohen Maß an psychischer Belastung unter Palästinensern verbunden ist”.
224 In der Tat hat der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
Sicherheitsrat in der Resolution 2712 (2023) seine “tiefe Besorgnis darüber, dass die Unterbrechung des Zugangs zur Bildung
dramatische Auswirkungen auf Kinder hat und dass der Konflikt lebenslange Auswirkungen auf ihre körperliche und geistige Gesundheit hat”.225
225 Diese Unterbrechung und ihre “dramatischen Auswirkungen” auf die Kinder müssen insbesondere im Kontext der
Zusammenhang mit der Zahl der getöteten palästinensischen Studenten und Lehrkräfte (4.037 bzw. 209
getötet (4.037 bzw. 209) und verwundet wurden (schätzungsweise 7.259),226 und die Zahl der palästinensischen Schulen, die
beschädigt oder zerstört wurden (352, das sind 74 Prozent der Schulen im gesamten Gazastreifen).227 Mediziner
beurteilen, dass “[d]ie gesundheitlichen Auswirkungen auf alle palästinensischen Kinder, Frauen, Männer, ältere Menschen, Menschen mit
Menschen mit Behinderungen und Menschen mit ausgegrenzten Identitäten sind immens”.228 Ein Notfallkoordinator von
Ärzte ohne Grenzen, die nach ihrer Rückkehr von einem fünfwöchigen Aufenthalt in Gaza interviewt wurde, beschrieb:
“In Wirklichkeit ist es noch schlimmer, als es aussieht. Es ist – das Ausmaß des Leidens ist einfach etwas …
unvergleichlich. Es ist wirklich unerträglich. Ich bin sprachlos, wenn ich versuche, an die Zukunft dieser Kinder zu denken.
Kinder denke. Es sind Generationen von Kindern, die behindert sein werden, die traumatisiert sein werden. Die
Kinder in unserem Programm für psychische Gesundheit sagen uns, dass sie lieber sterben würden, als weiter in Gaza zu leben.
als jetzt in Gaza weiterzuleben. “229
54. Neben seiner militärischen Kampagne hat Israel die Entmenschlichung und die grausame, unmenschliche
und entwürdigende Behandlung der palästinensischen Mitglieder in Gaza. Eine große Anzahl palästinensischer Zivilisten,
Berichten zufolge wurde eine große Anzahl palästinensischer Zivilisten, darunter auch Kinder, verhaftet, mit verbundenen Augen, gezwungen, sich auszuziehen und in der Kälte draußen zu bleiben.
draußen in der Kälte zu bleiben, bevor sie auf Lastwagen gezwungen und an unbekannte Orte gebracht wurden.230 Sanitäter und
Sanitäter wurden wiederholt von israelischen Streitkräften festgenommen, wobei viele von ihnen an unbekannten Orten festgehalten wurden.
an unbekannten Orten festgehalten.231 Videos, die von israelischen Medien am ersten Weihnachtstag veröffentlicht wurden, zeigten
health-in-gaza-deteriorates-one-month-on-; Maram Humaid, “‘War is stupid and I want it to end’: Verletzte palästinensische
children speak”, Al Jazeera (15. Dezember 2023), https://www.aljazeera.com/news/2023/12/15/war-is-stupid-and-i-want-itto-end-injured-palestinian-childrensay#:~:text=At%20least%2024%2C000%20children%20have,with%20some%20in%20critical%20condition… 223 UNICEF spokesperson, quoted in: Nedal Samir Hamdouna, Aseel Mousa und Julian Borger, “The plight of ‘WCNSFs’ –
verwundetes Kind, keine überlebende Familie”, The Guardian (22. Dezember 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/dec/22/the-plight-of-gazas-wcnsfs-wounded-child-no-surviving-family. 224 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
Dimensionen der Gewalt in Palästina: ein Aufruf zur Verhinderung von Völkermord”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 225 Resolution 2712 des Sicherheitsrats, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der palästinensischen Frage, S/RES/2712 (15. November 2023), (23)02-2-4/ltext.
November 2023), https://undocs.org/S/RES/2712(2023). 226 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 227 Ebd. 228 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
dimensions of violence in Palestine: a call to prevent genocide”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 229 Aya Batrawy, “An aid worker describes the ‘unbearable’ suffering of wounded children in Gaza”, NPR (26. Dezember
2023), https://www.npr.org/2023/12/26/1221743518/an-aid-worker-describes-the-unbearable-suffering-of-woundedchildren-in-gaza#:~:text=Palästinensische%20Gesundheitsbeamte%20sagen%20in,versuchen%20sich%20um%20Kinder%20zu kümmern. 230 UN OHCHR, OHCHR ist alarmiert über israelische Angriffe auf oder in der Nähe von Schulen und Krankenhäusern im Norden des Gazastreifens (9
December 2023), https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-ohchr-alarmed-israelistrikes-or-vicinities-schools-and-hospitals-north-gaza. 231 WHO, WHO calls for protection of humanitarian space in Gaza following serious incidents in high-risk mission to
Verlegung von Patienten und Lieferung von medizinischen Hilfsgütern (12. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/12-12-2023-who-calls-for-
37
um Hunderte von Palästinensern zu zeigen, die im Al-Yarmouk-Fußballstadion in Gaza-Stadt zusammengetrieben wurden,
“darunter Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen, die gezwungen wurden, sich bis auf die Unterwäsche auszuziehen
unter erniedrigenden Bedingungen”.
232 Viele palästinensische Gefangene, die freigelassen wurden, berichten, dass sie
Folter und Misshandlungen ausgesetzt gewesen zu sein, darunter der Entzug von Nahrung, Wasser, Unterkunft und Zugang zu
Toiletten;233 das Büro der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (“OCHA”) berichtet
“Videoaufnahmen, die Blutergüsse und Verbrennungen an den Körpern von Gefangenen zeigen.234 Bilder von verstümmelten und
verbrannten Leichen – neben Videos von bewaffneten Angriffen israelischer Soldaten -, die als “exklusive Inhalte
aus dem Gazastreifen” angepriesen werden, werden Berichten zufolge in Israel über einen Social-Media-“Telegram”-Kanal namens
72 Jungfrauen – Unzensiert”.235
3. Massenhafte Vertreibung von Palästinensern aus ihren Häusern und Vertreibung von Palästinensern in Gaza
55. Es wird geschätzt, dass mehr als 1,9 Millionen Palästinenser von den 2,3 Millionen Einwohnern des Gazastreifens
– etwa 85 Prozent der Bevölkerung – aus ihren Häusern vertrieben worden sind.236 Es gibt
Diejenigen, die nicht gehen können oder sich weigern, vertrieben zu werden, wurden getötet oder
sind in ihren Häusern in höchster Gefahr, getötet zu werden.
56. Israel gibt wiederholt “Evakuierungsbefehle” heraus, die palästinensische Zivilisten in bestimmten
Gebieten des Gazastreifens ihre Häuser in andere Gebiete zu verlassen. Der erste dieser Befehle, der am 13. Oktober 2023 erlassen wurde
verlangte, dass die 1,1 Millionen Palästinenser, die im Norden des Gazastreifens leben oder sich anderweitig dort aufhalten, einschließlich
Gaza-Stadt, innerhalb eines Zeitfensters von 24 Stunden in den Süden des Gazastreifens zu ziehen.237 Das Internationale Komitee vom
Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz warnte, dass die Evakuierungsanweisung, die etwa 36 Prozent des Gaza-Gebietes betrifft
– in Verbindung mit der vollständigen Belagerung des Gazastreifens – nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar sei.
nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar sei.238 Die Weltgesundheitsorganisation warnte, dass dies “einem Todesurteil” für Krankenhauspatienten gleichkommen könnte.
für Krankenhauspatienten.239 Die Evakuierung wurde jedoch aufrechterhalten und mehrfach neu
wiederholt, unter anderem am 28. Oktober 2023,240 bevor die israelische Regierung Bodenoperationen in
protection-of-humanitarian-space-in-gaza-following-serious-incidents-in-high-risk-mission-to-transfer-patients–deliverhealth-supplies; “Gaza healthcare workers ‘taken’ by Israeli forces, says doctor, amid ‘horrendous conditions’ at hospitals”,
CNN (13. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/middleeast/gaza-kamal-adwan-hospital-doctors-idfintl/index.html. 232 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77; Quds News Network, @QudsNen, Tweet
(16:02 Uhr, 25. Dezember 2023), https://twitter.com/QudsNen/status/1739315746163859606. 233 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #69 (14. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-69; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-77. 234 Ebd. 235 Siehe z. B. Yaniv Kubovich, “Graphic Videos and Incitement: How the IDF Is Misleading Israelis on Telegram”, Haaretz,
(12. Dezember 2023), https://www.haaretz.com/israel-news/security-aviation/2023-12-12/ty-article/.premium/graphicvideos-and-incitement-how-the-idf-is-misleading-israelis-on-telegram/0000018c-5ab5-df2f-adac-febd01c30000. 236 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day #82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82. 237 Israeli Defence Forces, @IDF, Tweet (6:50am, October 13, 2023), https://twitter.com/IDF/status/1712707301369434398;
UN OHCHR, Israel muss Evakuierungsbefehl für den nördlichen Gazastreifen zurücknehmen und internationales Recht einhalten: UN expert (13
Oktober 2023) https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/israel-must-rescind-evacuation-order-northern-gaza-andcomply-international. 238 IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Evakuierungsbefehl für Gaza löst katastrophale humanitäre Folgen aus
(13. Oktober 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-evacuation-order-of-gaza-triggerscatastrophic-humanitarian-consequences. 239 WHO, Israelische Evakuierungsbefehle für Krankenhäuser im nördlichen Gazastreifen sind ein Todesurteil für Kranke und Verletzte (14.
Oktober 2023), https://www.who.int/news/item/14-10-2023-evacuation-orders-by-israel-to-hospitals-in-northern-gaza-are-adeath-sentence-for-the-sick-and-injured. 240 Israelische Verteidigungsstreitkräfte, @IDF, Tweet (14:16 Uhr, 28. Oktober 2023),
https://twitter.com/IDF/status/1718240244129059167.
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nördlichen Gazastreifen, und danach erneut. Israel hat auch spezifischere Evakuierungsaufforderungen herausgegeben, die
Menschen in bestimmten Teilen von Gaza-Stadt auf, in andere Teile zu evakuieren.241 Viele derjenigen, die nicht bereit oder
die nicht bereit oder in der Lage sind, zu evakuieren, werden dann in ihren Häusern bombardiert.242
57. Palästinenser, die aufgrund der israelischen Evakuierungsbefehle aus dem Norden fliehen, wurden aufgefordert, nach Süden zu gehen
entlang der Hauptverkehrsader des Gazastreifens, der Salah Al Din Road, an bestimmten Tagen und zu bestimmten Zeiten nach Süden zu gehen.
Es gab jedoch zahlreiche Berichte über Granatenbeschuss entlang der Routen und andere Gewalttaten der
israelischen Streitkräften gegen evakuierende palästinensische Zivilisten, einschließlich unmenschlicher und erniedrigender Behandlung,
willkürliche Verhaftungen, rechtswidrige Inhaftierungen und Tötungen.243 Israel hat auch die Bombardierung südlich von Wadi
Gaza fortgesetzt und dabei viele Palästinenser getötet, die evakuiert worden waren,244 was anfangs viele palästinensische
palästinensischen Familien, in den Norden zurückzukehren, um nicht zu riskieren, in der vertrauten Umgebung ihrer Häuser bombardiert zu werden
ihrer Häuser bombardiert zu werden.245 Einige derjenigen, die während der vorübergehenden Unterbrechung der Feindseligkeiten
zwischen Israel und der Hamas in den Norden zurückkehren wollten, wurden von israelischen Streitkräften beschossen, die mindestens zwei Menschen töteten und weitere verletzten
andere verletzten.246
58. Am 1. Dezember 2023 – dem Ende des achttägigen vorübergehenden Waffenstillstands zwischen Israel und der Hamas
– begann Israel mit dem Abwurf von Flugblättern, die die Palästinenser aufforderten, Gebiete im Süden zu verlassen, in die sie zuvor aufgefordert worden waren
zu fliehen – ein Gebiet, das etwa 30 Prozent des Gazastreifens ausmacht.247 Wie der
der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen, “hat Israel
Israel hat die Sicherheitsversprechen nicht eingehalten, die es denjenigen gegeben hat, die dem Befehl zur Evakuierung des nördlichen Gazastreifens
vor zwei Monaten. Jetzt sind sie erneut gewaltsam vertrieben worden, zusammen mit der Bevölkerung des
südlichen Gaza”.248 Israel veröffentlichte auch eine detaillierte Karte im Internet, die den Gazastreifen in Hunderte
Hunderte von kleinen Gebieten unterteilt.249 Die Karte sollte angeblich über israelische Evakuierungsbefehle für
einzelner Gebiete vor geplanten Luftangriffen. Wie das OCHA jedoch feststellte, “enthält die Veröffentlichung keine Angaben darüber
nicht, wohin die Menschen evakuiert werden sollten”. Außerdem wurde nach monatelangem Bombardement – inmitten des
seit dem 11. Oktober 2023 von Israel verhängten Stromausfalls und der regelmäßigen
Stromausfälle250 – haben die meisten Palästinenser in Gaza kaum Zugang zu Strom, um Telefone oder andere Geräte aufzuladen.
241 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #57 (2. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-57. 242 Ebd. 243 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40; UN OCHA, Today’s top news: Besetztes
Palästinensische Gebiete, Südsudan, Somalia, Ukraine (9. November 2023), https://www.unocha.org/news/todays-top-newsoccupied-palestinian-territory-south-sudan-somalia-ukraine. 244 Siehe z. B. UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #9 (15. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-9; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #10 (16. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-10; UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #24 (30. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-24; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #25 (31. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-25. 245 Nach Angaben des UNRWA kehrten etwa 30.000 Palästinenser in den Norden zurück, da es keine sichere Zone gab, siehe UN OCHA,
Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #19 (25. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilitiesgaza-strip-and-israel-flash-update-19. 246 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #53 (28. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-53. 247 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #61 (6. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-61. 248 UN OHCHR, Israel arbeitet an der Vertreibung der Zivilbevölkerung des Gazastreifens, UN-Experte warnt (22. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/israel-working-expel-civilian-population-gaza-un-expert-warns . 249 IDF, “Basierend auf der Ethik und den Werten unserer militärischen Institution, veröffentlicht die IDF eine Liste von Blocknummern, um die Bewohner des Gazastreifens bei der Evakuierung
Bewohner bei der Evakuierung der betroffenen Gebiete” (1. Dezember 2023), https://www.idf.il/ar/-الدفاع-جیش/الإسرائیلي-الدفاع-جیش
الإسرائیلي/swordsofiron-011223-150/. 250 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77.
39
Geräte und keine zuverlässige Möglichkeit, auf die Karte zuzugreifen.251 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen hat
bemerkte, dass “die Menschen im Gazastreifen aufgefordert werden, sich wie menschliche Flipperkugeln zu bewegen – abprallend zwischen
zwischen immer kleineren Teilen des Südens hin- und herpendeln, ohne irgendeine Überlebensgrundlage zu haben “252.
59. Die Palästinenser sind nicht sicher, nicht einmal in diesen “kleinen … Abschnitten”, wie die Chefs der Vereinten Nationen immer wieder
wiederholen. “Kein Ort ist sicher”,253 man kann “nirgendwo sicher hingehen”.254 Der Direktor des UNRWA in
Der Direktor des UNRWA in Gaza plädierte dafür, dass “[p]eople in Gaza are people … they are not pieces on a checkerboard – many
sind bereits mehrfach vertrieben worden. Die israelische Armee befiehlt den Menschen einfach, in Gebiete zu ziehen, in denen
Luftangriffe stattfinden”.255 Dies erzeugt Terror.
256 Die erhöhte Bevölkerungsdichte als Folge der
Evakuierungs “befehle” macht auch die israelischen Angriffe immer tödlicher. Am Heiligabend selbst bombardierte die
israelische Armee das Flüchtlingslager Al Maghazi in der Middle Area bombardiert – ein Gebiet, in das Zehntausende
tausende Palästinenser aus dem Norden geflohen waren – und tötete dabei schätzungsweise 86 Menschen, darunter viele
darunter viele Frauen und Kinder, und verletzten viele andere.257 Ein Sprecher des OHCHR erklärte, dass sie
ein Sprecher des OHCHR erklärte, er sei “sehr besorgt”, dass “dieses jüngste intensive Bombardement stattfindet, nachdem die israelischen Streitkräfte die
nachdem die israelischen Streitkräfte die Bewohner des südlichen Wadi Gaza aufgefordert hatten, nach Middle Gaza zu ziehen”.258
60. Für viele Palästinenser ist die Zwangsevakuierung aus ihren Häusern zwangsläufig dauerhaft. Israel
hat inzwischen schätzungsweise 355.000 palästinensische Häuser beschädigt oder zerstört – das sind 60 Prozent des
des gesamten Wohnungsbestands in Gaza. Das Ausmaß der Zerstörung, insbesondere im Norden des Gazastreifens, hat
weitgehend unbewohnbar gemacht, wobei die Zerstörung im Süden ein ähnliches Ausmaß erreicht hat. Wie der
der Sonderberichterstatter für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen fest: “Gazas Wohnhäuser und
zivile Infrastruktur des Gazastreifens dem Erdboden gleichgemacht, was jede realistische Aussicht auf eine Rückkehr der Vertriebenen in ihre Heimat zunichte macht.
Gazaner, nach Hause zurückzukehren, was die lange Geschichte der massenhaften Zwangsvertreibung von Palästinensern durch
259 Die Zwangsumsiedlungen in Gaza sind völkermörderisch, da sie unter Umständen stattfinden
die auf die physische Zerstörung der Palästinenser in Gaza abzielen.260
251 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #56 (1. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-56. 252 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #63 (8. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-63 . 253 UNRWA, Gaza: UNRWA-Schule, die vertriebene Familien beherbergt, wird getroffen (17. Oktober 2023),
https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit 254 UN-Generalsekretär, Erklärung des Sprechers des Generalsekretärs – zum Nahen Osten (4. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit.
Dezember 2023), https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2023-12-04/statement-attributable-the-spokesperson-forthe-secretary-general-%E2%80%93-the-middle-east%C2%A0%C2%A0%C2%A0. 255 Thomas White, @TomWhiteGaza, Tweet (9:22 AM, Dezember 23, 2023),
https://twitter.com/TomWhiteGaza/status/1738475273522205155?ref_src=twsrc%5Etfw. 256 Siehe z. B. die israelischen Angriffe auf Deir Al Balah am 4. Dezember, denen die Aufforderung an die Zivilbevölkerung vorausging, in diese Gebiete zu fliehen, UN OCHA,
Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #60 (5. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilitiesgaza-strip-and-israel-flash-update-60; und am 12. Dezember 2023 die Stadt Rafah, nachdem die Evakuierung nach Rafah angeordnet wurde,
UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und Israel | Flash Update #67 (12. Dezember 2023), , nachdem Zivilisten aufgefordert wurden
Ben van der Merwe, Michelle Inez Simon Olive Enokido-Lineham, und Data & Forensics Unit
“Israel sagte, die Gazaner könnten in dieses Viertel fliehen – dann wurde es getroffen”, Sky News (22. Dezember 2023),
https://news.sky.com/story/israel-said-gazans-could-flee-to-this-neighbourhood-then-it-was-hit-13034936. ; Ben van der
Merwe, Michelle Inez Simon Olive Enokido-Lineham und Data & Forensics Unit “Israel said Gazans could flee to this neighbourhood
neighborhood – then it was hit”, Sky News (22. Dezember 2023), https://news.sky.com/story/israel-said-gazans-could-fleeto-this-neighbourhood-then-it-was-hit-13034936. 257 UN OHCHR, Kommentar des Sprechers des UN-Menschenrechtsbüros, Seif Magango, zur fortgesetzten Bombardierung von Middle
Gaza (26. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/statements/2023/12/comment-un-human-rights-office-spokespersonseif-magango-continued-bombardment. 258 Ebd. 259 UN OHCHR, Israel arbeitet an der Vertreibung der Zivilbevölkerung von Gaza, UN-Experte warnt (22. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/israel-working-expel-civilian-population-gaza-un-expert-warns . 260 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien),
Urteil, I.C.J. Reports 2015, S.71-72, para. 163.
40
4. Verweigerung des Zugangs zu angemessener Nahrung und Wasser für Palästinenser in Gaza
61. Am 9. Oktober 2023 verhängte Israel eine “vollständige Belagerung” des Gazastreifens, so dass kein Strom, keine
keine Nahrungsmittel, kein Wasser und kein Treibstoff in den Streifen gelangen.261 Obwohl die Belagerung seither teilweise gelockert wurde
Zwar wurde die Belagerung seither teilweise gelockert, da seit dem 21. Oktober 2023 einige Hilfsgütertransporter in den Gazastreifen einfahren durften, doch bleibt dies völlig unzureichend,
und weit unter dem Durchschnitt von vor Oktober 2023, der bei etwa 500 Lastwagen pro Tag lag.262 Außerdem sind die Treibstoff
die seit dem 21. November 2023 zugelassenen Treibstoffimporte “weit unter den Mindestanforderungen für
für wesentliche humanitäre Operationen”,263 was bedeutet, dass die begrenzte humanitäre Hilfe, die zugelassen wird
humanitäre Hilfe, die zugelassen wird, nicht ohne weiteres von den Zugangspunkten in den Gazastreifen transportiert werden kann.264 Wie der Generalsekretär eindringlich festgestellt hat
beurteilt hat, ist das Ausmaß der Zerstörung in Gaza inzwischen so katastrophal, dass:
“[d]ie Bedingungen für die effektive Bereitstellung humanitärer Hilfe sind nicht mehr gegeben. … Aber selbst wenn
Aber selbst wenn genügend Hilfsgüter in den Gazastreifen gelangen würden, wären die intensiven Bombardierungen und Feindseligkeiten, die israelischen
und Feindseligkeiten, israelische Bewegungseinschränkungen, Treibstoffmangel und unterbrochene Kommunikationswege machen es
für die UN-Organisationen und ihre Partner unmöglich, die meisten Menschen in Not zu erreichen. “265
62. In Anbetracht dessen wird die Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 22. Dezember 2023
weithin als unwirksam angesehen, obwohl sie fordert, dass “die Konfliktparteien die Nutzung aller verfügbaren
die Nutzung aller verfügbaren Routen in und durch den gesamten Gazastreifen, einschließlich der Grenzübergänge, zu ermöglichen und zu erleichtern” und
den Koordinator auffordert, “zügig einen Mechanismus der Vereinten Nationen zur Beschleunigung der
der Vereinten Nationen zur Beschleunigung humanitärer Hilfstransporte”.266 Das liegt daran, dass die verwässerte Resolution es versäumt
die “vier Elemente”, die der Generalsekretär der Vereinten Nationen als notwendig erachtet
die der Generalsekretär der Vereinten Nationen als notwendig erachtet, um den Palästinensern in Gaza wirksam zu helfen: (1) Sicherheit (“Wir leisten Hilfe
in einem Kriegsgebiet. Das intensive israelische Bombardement und die aktiven Kämpfe in den dicht besiedelten Stadtgebieten
im gesamten Gazastreifen bedrohen das Leben von Zivilisten und humanitären Helfern gleichermaßen”); (2) Personal (“Die
humanitäre Einsatz erfordert Personal, das in Sicherheit leben und arbeiten kann. 136 unserer Kollegen in Gaza
sind in 75 Tagen getötet worden – so etwas haben wir in der Geschichte der Vereinten Nationen noch nie erlebt. . .
Unter diesen entsetzlichen Bedingungen können sie nur einen Bruchteil des Bedarfs decken”); (3) Logistik (“Viele unserer
Fahrzeuge und Lastwagen wurden nach unserer erzwungenen, überstürzten Evakuierung aus dem Norden zerstört oder zurückgelassen.
zurückgelassen, aber die israelischen Behörden haben keine weiteren Lastwagen für den Gazastreifen zugelassen. Dies
die Hilfsaktion massiv behindert. Die Lieferung im Norden ist wegen des aktiven
Konflikts, nicht explodierter Munition und stark beschädigter Straßen extrem gefährlich. Überall häufige Kommunikationsausfälle
Kommunikationsausfälle machen es praktisch unmöglich, die Verteilung der Hilfe zu koordinieren und den Menschen mitzuteilen, wie
(4) und die Wiederaufnahme der kommerziellen Aktivitäten (“Die Regale sind leer, die Geldbörsen sind leer;
die Mägen sind leer. Im gesamten Gazastreifen gibt es nur noch eine einzige Bäckerei. Ich fordere die israelischen Behörden dringend auf
261 Erklärung von Yoav Gallant, 9. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=1nxvS9VY-t0. Übersetzung von
Emmanuel Fabian, “Verteidigungsminister kündigt ‘vollständige Belagerung’ des Gazastreifens an: Kein Strom, keine Lebensmittel und kein Treibstoff”, The Times of Israel (9
Oktober 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/defense-minister-announces-complete-siege-of-gaza-nopower-food-or-fuel/. Das einzige Kraftwerk in Gaza ist nicht mehr in Betrieb, und Israel hat Berichten zufolge gedroht, das Kraftwerk anzugreifen
falls es den Betrieb wieder aufnimmt: UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #6 (12. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-6. 262 Weltgesundheitsorganisation, Bemerkungen der WHO-Generaldirektorin auf der Dringlichkeitssitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen
Rates – 10. November 2023 (10. November 2023), https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-directorgeneral-s-remarks-at-the-emergency-meeting-of-the-united-nations-security-council—10-november-2023. 263 UN Palästina, Krieg und Gesundheitskrise in Gaza ein “Rezept für Epidemien” warnt die WHO (21. November 2023),
https://palestine.un.org/en/253317-war-and-health-crisis-gaza-%E2%80%98recipe-epidemics%E2%80%99-warns-who. 264 Ärzte ohne Grenzen, Inside Gaza: Am Leben zu bleiben ist nur eine Frage des Glücks (18. Dezember 2023), https://www.msf.org/inside-gaza-stayingalive-only-matter-luck. 265 Generalsekretär der Vereinten Nationen, People of Gaza ‘Being Told to Move like Human Pinballs’, but Nowhere Is Safe,
Secretary-General Tells Security Council, Plading for Humanitarian Ceasefire (8. Dezember 2023),
https://press.un.org/en/2023/sgsm22076.doc.htm (Hervorhebung hinzugefügt). 266 Resolution 2720 des Sicherheitsrates, S/RES/2720, (22. Dezember 2023), https://undocs.org/S/RES/2720(2023).
41
die Beschränkungen für kommerzielle Aktivitäten unverzüglich aufzuheben. Wir sind bereit, unsere Bargeldunterstützung für bedürftige Familien aufzustocken
bedürftige Familien – die wirksamste Form der humanitären Hilfe – auszubauen. Aber in Gaza gibt es sehr wenig zu
kaufen”).267 In Anbetracht dieser Faktoren wies der Generalsekretär deutlich darauf hin, dass der Schwerpunkt auf der
Anzahl der täglich nach Gaza zugelassenen Lastwagen irreführend sei:
“Viele Leute messen die Wirksamkeit der humanitären Operation in Gaza anhand der
der Anzahl der Lastwagen des Ägyptischen Roten Halbmonds, der UN und unserer Partner, die
Hilfsgüter über die Grenze abladen dürfen. Dies ist ein Irrtum. Das eigentliche Problem ist, dass die Art und Weise, wie Israel
die Art und Weise, wie Israel diese Offensive durchführt, massive Hindernisse für die Verteilung von humanitärer Hilfe
innerhalb des Gazastreifens. “268
63. Aus diesem Grund ist die Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – die es versäumt
Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – die es versäumt, die Situation vor Ort richtig anzugehen, auch weil sie keinen Waffenstillstand fordert – von einem
von einem ehemaligen hochrangigen UNRWA-Beamten als “grünes Licht für die Fortsetzung des Völkermordes” bezeichnet wurde, gekennzeichnet durch
“die groß angelegte und industrielle Missachtung des humanitären Völkerrechts”.269 Oxfam bezeichnete das
“das Versäumnis, in der Resolution zu einem Waffenstillstand aufzurufen, als “unverständlich und völlig kaltschnäuzig” sowie als eine
“tiefgreifende Pflichtverletzung” seitens des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen,270 in Anbetracht des
des äußersten Ernstes der Lage in Gaza.
64. Israel hat die palästinensische Bevölkerung in Gaza an den Rand einer Hungersnot getrieben, wobei
internationale Organisationen warnen, dass “die Gefahr einer Hungersnot real ist” (Welternährungsprogramm oder ‘WFP’) und
die Gefahr einer Hungersnot real ist” (Welternährungsprogramm oder ‘WFP’) und dass sie “jeden Tag zunimmt” (IPC).271 Die meisten Palästinenser in Gaza hungern jetzt, wobei die
täglich zunimmt.272 Die Weltgesundheitsorganisation warnt, dass “[h]unger is ravaging
Gaza”.273 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen hat erklärt, dass “[f]ünf der hungrigsten Menschen
der hungrigsten Menschen der Welt befinden sich in Gaza”,274 wobei die Palästinenser in Gaza den höchsten Grad an akuter
der IPC eingestuften akuten Ernährungsunsicherheit konfrontiert sind.275 Der Generalkommissar des UNRWA beschreibt “[d]esperate,
verzweifelte, hungrige und verängstigte” Menschen, die nun “Hilfsgütertransporte stoppen, die Lebensmittel an sich nehmen und sie sofort essen
276 Die Weltgesundheitsorganisation hat erklärt, dass “noch nie dagewesene 93 % der Bevölkerung in Gaza mit einem
Gaza mit einer Hungerkrise konfrontiert sind, mit unzureichender Nahrung und einem hohen Maß an Unterernährung”. Sie sagen
dass “mindestens 1 von 4 Haushalten mit ‘katastrophalen Bedingungen’ konfrontiert ist: Es herrscht ein extremer Mangel an
267 UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien (22. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 268 Ebd. (Hervorhebung hinzugefügt). 269 “Resolution des UN-Sicherheitsrats gibt grünes Licht für Völkermord”: Ehemaliger UNRWA-Beamter”, Al Jazeera English (22. Dezember 2023),
https://www.youtube.com/watch?v=IT0yW6kS3Uo. 270 Oxfam, Oxfam: UNSC’s failure to call for a ceasefire “utterly callous” (19. Dezember 2023),
https://www.oxfam.org/en/press-releases/oxfam-unscs-failure-call-ceasefire-utterly-callous. 271 WFP Media, @WFP_Media, Tweet (10:35 pm, December 9, 2023),
https://twitter.com/WFP_Media/status/1733616413636530607; und Integrated Food Security Phase Classification, Gaza
Strip: Acute Food Insecurity Situation for 24 November – 7 December 2023 and Projection for 8 December 2023 – 7
Februar 2024 (21. Dezember 2023), https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1156749/?iso3=PSE. 272 UN Web TV, Pressekonferenz von Carl Skau (Welternährungsprogramm), 14. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k13/k139z8z7t5; und Integrated Food Security Phase Classification, Gaza Strip: Acute Food
Insecurity Situation for 24 November – 7 December 2023 and Projection for 8 December 2023 – 7 February 2024 (21
Dezember 2023), https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1156749/?iso3=PSE. 273 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 274 UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien (22. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 275 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #75 (21. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-75. 276 UNRWA, Bemerkungen von UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini auf einer Genfer Pressekonferenz (14. Dezember
2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/remarks-unrwa-commissioner-general-philippe-lazzarinigeneva-press.
42
Lebensmittel und Hunger und haben auf den Verkauf ihrer Besitztümer und andere extreme Maßnahmen zurückgegriffen, um sich eine einfache Mahlzeit
um sich eine einfache Mahlzeit leisten zu können”. Sie weisen darauf hin, dass “Hunger, Elend und Tod offensichtlich sind”,277 und fordern
Israels Vorgehen, den Gazastreifen “von Wasser, Nahrung und allem, was zum Leben notwendig ist” abzuschneiden
“eine grausame Kampagne”, die sich “gegen die gesamte Bevölkerung von Gaza” richte.278 Der Koordinator der medizinischen Notfallteams
Teams erklärt, dass “jede einzelne Person”, mit der er spricht, hungrig ist: “Überall, wo wir hingehen,
die Leute bitten uns um Essen, sogar im Krankenhaus, ich bin in der Notaufnahme herumgelaufen,
jemand mit einer offenen, blutenden Wunde, einem offenen Bruch; sie baten um Essen. Wenn das nicht ein Indikator
Wenn das kein Indikator für die Verzweiflung ist, weiß ich nicht, was es ist”.279 Die Situation ist so schlimm, dass der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte
Hochkommissar für Menschenrechte die Notwendigkeit sah, zu warnen, dass “Hunger niemals ein Mittel oder eine Folge der Kriegsführung sein darf”.
280 Oxfam und Human Rights Watch sind sogar noch weiter gegangen und haben Israel ausdrücklich beschuldigt
Israel ausdrücklich beschuldigt, den Hunger “als Kriegswaffe” gegen die palästinensische Bevölkerung in Gaza einzusetzen.281
65. Die durch die Belagerung geschaffenen Bedingungen werden durch Israels anhaltende Angriffe auf Gaza noch verschärft,
einschließlich der Bäckereien, der Wasserversorgung und der letzten noch funktionierenden Mühle, sowie die Zerstörung von landwirtschaftlichen
Land, Ernten, Obstgärten und Gewächshäuser.282 Am 16. November 2023 wurde die Lebensmittelinfrastruktur in Gaza bereits als
angesichts der Schließung von Geschäften und Märkten, des Mangels an Grundnahrungsmitteln
der Mangel an Grundnahrungsmitteln und die überhöhten Preise für die wenigen verfügbaren Lebensmittel.283 Brot ist knapp oder gar nicht vorhanden,284 wobei die Lebensmittel
Die Lebensmittelknappheit hat zu erheblichen Preissteigerungen geführt, und der Preis für Mehl ist in einem Fall um 65 Prozent gestiegen.285
Vieh, das nicht getötet wurde, droht zu verhungern, und die Ernten sind beschädigt oder zerstört.286 Viele
Viele Palästinenser sind aufgrund des Hungers auf Nahrungssuche, sammeln verschüttetes Mehl von Hilfslieferungen von der Straße auf
von Hilfslieferungen auf der Straße oder andere unsichere Ernährungspraktiken.287
277 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 278 Erklärung von Christian Lindmeier (Sprecher der Weltgesundheitsorganisation), 8. Dezember 2023: UN Web TV, Genf
Presse-Briefing: WHO, FAO, UNHCR, ICRC, 8. Dezember 2023, https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c (Hervorhebung
hinzugefügt).
279 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 280 UN News, Gaza-Krise: Hungersnot darf nicht zugelassen werden, sagt UN-Rechtschef (22. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1145047. 281 Oxfam, Starvation as weapon of war being used against Gaza civilians (25. Oktober 2023),
https://www.oxfam.org.uk/media/press-releases/starvation-as-weapon-of-war-being-used-against-gaza-civilians/; und HRW,
Israel: Starvation Used as Weapon of War in Gaza (18. Dezember 2023), https://www.hrw.org/news/2023/12/18/israelstarvation-used-weapon-war-gaza. 282 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #35 (10. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-35-
enarhe; und UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40; und HRW, Israel: Starvation Used as
Weapon of War in Gaza (18. Dezember 2023), https://www.hrw.org/news/2023/12/18/israel-starvation-used-weapon-wargaza. 283 WFP, Gaza faces widespread hunger as food systems collapse, warnt WFP (16. November 2023),
https://www.wfp.org/news/gaza-faces-widespread-hunger-food-systems-collapse-warns-wfp. 284 Ebd. 285 Aktion gegen den Hunger, Aktion gegen den Hunger fordert einen dauerhaften Waffenstillstand in Gaza (1. Dezember 2023),
https://www.actionagainsthunger.org/press-releases/action-against-hunger-calls-for-permanent-ceasefire-in-gaza/. 286 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #51 (26. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-51. 287 WFP, Food Security Update for internally displaced populations in Southern Gaza Strip (14. Dezember 2023),
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000155014/download/; und “Children collect flour from the ground in Gaza”,
Middle East Eye (23. Dezember 2023), https://www.youtube.com/watch?v=_ZYpZ_aU_Ho.
43
66. Auch die Wasserversorgung ist stark dezimiert. Israel kappt weiterhin die Wasserleitungen für den Norden des Gazastreifens,288
und die Wasserentsalzungsanlage im Norden funktioniert nicht.289 Ab dem 15. Oktober 2023 begann Israel
eine geringe Menge Wasser in den Süden zu leiten, um “die Zivilbevölkerung in den südlichen
[Teil des] Streifens zu drängen”.290 Die Schäden durch israelische Luftangriffe und Granatenbeschuss haben auch den größten Teil des
291 Das Welternährungsprogramm hat berichtet, dass nur 1,5 bis 1,8 Liter sauberes Wasser pro Person und Tag zur Verfügung stehen.
sauberes Wasser pro Person und Tag für alle Zwecke (Trinken, Waschen, Nahrungszubereitung, sanitäre Einrichtungen
und Hygiene).292 Dies liegt weit unter der “Notfallschwelle” von 15 Litern pro Tag für “kriegs- oder hungerähnliche
Überlebensschwelle” von 3 Litern pro Tag.293 Der Emergency Medical Teams Coordinator der Weltgesundheitsorganisation
Koordinator für medizinische Teams der Weltgesundheitsorganisation beschrieb die Situation im Al Ahli Arab Hospital, wo das medizinische Personal
kein Essen, kein Treibstoff, kein Wasser” zurechtkam, und erklärte, dass “es jetzt eher wie ein Hospiz als ein
ein Krankenhaus. Aber ein Hospiz impliziert ein Maß an Pflege, das die Ärzte und Krankenschwestern nicht leisten können.
Es ist ziemlich unerträglich, jemanden mit Gipsverbänden an mehreren Gliedmaßen und externen Fixateuren an mehreren Gliedmaßen zu sehen,
ohne Trinkwasser und fast ohne Infusionsflüssigkeit zu sehen”. Er sagte, dass “die Patienten vor Schmerzen schrien
Schmerzen, aber sie schrien auch, dass wir ihnen Wasser geben sollten”. Er drängte darauf, dass “[d]ie Zeit jetzt reif ist. Wir haben es
Wir haben es jetzt mit hungernden Menschen zu tun, Erwachsene, Kinder, es ist unerträglich”.294
67. Der Wassermangel hat vor allem für stillende Frauen schwerwiegende Folgen, die selbst bei
selbst bei mäßiger körperlicher Betätigung täglich 7,5 Liter Wasser zum Trinken, für sanitäre Einrichtungen
und Hygiene benötigen, um sich und ihre Babys gesund zu erhalten.295 Junge Mütter, die aufgrund der
der Nahrungsmittelknappheit nicht stillen können, sind gezwungen, verunreinigtes Wasser zu verwenden
zu verwenden, um Säuglingsnahrung zuzubereiten – sofern diese verfügbar ist – und damit das Risiko von Krankheiten bei gefährdeten Säuglingen zu erhöhen. Parallel dazu ist die
chronische Nichtverfügbarkeit von Säuglingsnahrung auch das Leben von Neugeborenen, die Berichten zufolge bereits an vermeidbaren
die Berichten zufolge bereits an vermeidbaren Ursachen sterben, weil es keine medizinische Versorgung, Nahrung, Wasser und angemessene sanitäre Einrichtungen gibt.296
Die Auswirkungen der Unterernährung auf ältere Kinder können ebenfalls besonders schwerwiegend und lang anhaltend sein,
Sie werden daran gehindert, ihr volles Potenzial in Bezug auf körperliches Wachstum und kognitive Fähigkeiten auszuschöpfen,
288 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day #82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82. 289 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-66. 290 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #9 (15. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-9; und Amy Spiro, Jacob Magid und
Agenturen, “Israel sagt, dass es die Wasserversorgung des südlichen Gazastreifens wieder aufnimmt”, The Times of Israel (15. Oktober 2023),
https://www.timesofisrael.com/israel-says-it-is-restarting-water-supply-to-southern-gaza-strip/. 291 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972; und Anera, Gaza Ceasefire: A Welcome Pause, But Far From Enough (23
November 2023), https://www.anera.org/blog/pause-in-gaza-war-not-enough/. 292 WFP, Gaza Food Security Assessment (6. Dezember 2023), https://docs.wfp.org/api/documents/WFP0000154766/download/. 293 UNICEF, Gaza’s Children running out of time: water shortages spark disease alarm (21. November 2023),
https://www.unicef.org/press-releases/gazas-children-running-out-time-water-shortages-spark-disease-alarm; und UNICEF,
Barely a drop to drink”: Kinder im Gazastreifen haben keinen Zugang zu 90 Prozent ihres normalen Wasserverbrauchs (20. Dezember
2023), https://www.unicef.org/press-releases/barely-drop-drink-children-gaza-strip-do-not-access-90-cent-their-normalwater-use. 294 UN Web TV, Geneva Press Briefing: WHO, FAO, UNHCR, IKRK, 8. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c. 295 UNDP, Human Development Report 2006 – Beyond scarcity: power, poverty and the global water crisis (14. Dezember
2012), https://www.undp.org/libya/publications/human-development-report-2006-beyond-scarcity-power-poverty-andglobal-water-crisis. 296 CARE International, “70% of those killed in Gaza are women and children” CARE warnt den Sicherheitsrat (15
November 2023), https://www.care-international.org/news/70-those-killed-gaza-are-women-and-children-care-warns-unsecurity-council; Oxfam, Press Release: Babies sterben an vermeidbaren Ursachen im belagerten Gazastreifen – Oxfam (23. November
2023), https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam.
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Schulleistungen und die Produktivität im späteren Leben.297 Viele Mitarbeiter des Gesundheitswesens haben auch nicht genügend Nahrung und
Wasser, um ihre Arbeit fortsetzen zu können, was zwangsläufig weitere Auswirkungen auf die Gesundheit und die Sterblichkeitsrate hat.298
68. All dies geschieht in einer Bevölkerung, die durch Israels frühere Aktionen gegen den Gazastreifen bereits
früheren Aktionen gegen Gaza. Israel hat lange Zeit den Bau und die Reparatur von Wasserinstallationen und
und Entsalzungsanlagen im Gazastreifen behindert, so dass 95 Prozent des Wassers aus dem einzigen Grundwasserleiter des Gazastreifens bereits
bereits vor dem 7. Oktober 2023 für den Verbrauch ungeeignet waren.299 Durch seine 16-jährige Blockade hat Israel auch
die Wasserversorgung stark beeinträchtigt.300 Seine wiederholten Angriffe auf Gaza und seine Beschränkungen bei der Reparatur der
Abwasserinfrastruktur beschädigten den Boden, was die Landwirtschaft erschwerte.301 Israel beschränkte auch
den Zugang der Palästinenser in Gaza zu bis zu 35 Prozent der landwirtschaftlichen Flächen und bis zu 85 Prozent der
der Fischereigewässer des Gazastreifens.302 Infolgedessen waren über 68 Prozent der Haushalte (etwa 1,3 Millionen Menschen)
(etwa 1,3 Millionen Menschen) vor dem 7. Oktober 2023 von schwerer oder mäßiger Ernährungsunsicherheit betroffen, wobei 58 Prozent der Bevölkerung
von humanitärer Hilfe abhängig.303 7.685 Kinder unter fünf Jahren in Gaza litten an
lebensbedrohlichen “Auszehrung”, der tödlichsten Form von Unterernährung bei Kindern.304 Die Auswirkungen der israelischen
Die Auswirkungen von Israels erzwungener Aushungerung des Gazastreifens auf die palästinensischen Kinder werden zwangsläufig schwerwiegend und lang anhaltend sein.
69. Die jüngsten Berichte über israelische Pläne, die Tunnel im Gazastreifen mit Meerwasser zu fluten, sind äußerst besorgniserregend,
angesichts der Risiken einer weiteren Verschlechterung und des Zusammenbruchs der Wasser- und Abwasserinfrastruktur des Gazastreifens
Wasser- und Abwasserinfrastruktur des Gazastreifens und einer lang anhaltenden Kontamination des Grundwassers und des Bodens.305 Umweltexperten
haben davor gewarnt, dass die Strategie “eine ökologische Katastrophe auszulösen droht”, die den Gazastreifen ohne
kein trinkbares Wasser mehr hat, das bisschen Landwirtschaft, das noch möglich ist, zerstört wird und “die Lebensbedingungen für alle
in Gaza”.
306 Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für das Recht auf Wasser hat Berichten zufolge
297 Global Nutrition Cluster – State of Palestine, Aufruf zum sofortigen Handeln: Kindersterblichkeit im Gazastreifen aufgrund von Krankheiten
und Unterernährung können und müssen verhindert werden (3. Dezember 2023),
https://www.nutritioncluster.net/sites/nutritioncluster.com/files/2023-
11/SoP%20Nutrtion%20Cluster%20advocacy_final.pdf
298 UN Web TV, Geneva Press Briefing: WHO, FAO, UNHCR, IKRK, 8. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c. 299 Vereinte Nationen, Menschenrechtsrat, The allocation of water resources in the Occupied Palestinian Territory,
einschließlich Ost-Jerusalem A/HRC/48/43 (15. Oktober 2021), https://undocs.org/A/HRC/48/43; Amnesty, The Occupation of
Water (29. November 2017), https://www.amnesty.org/en/latest/campaigns/2017/11/the-occupation-of-water/; EWASH,
Israel’s control of water in the Occupied Palestinian Territories (26. September 2012), https://reliefweb.int/report/occupiedpalestinian-territory/israels-control-water-occupied-palestinian-territories. 300 Vereinte Nationen, Menschenrechtsrat, The allocation of water resources in the Occupied Palestinian Territory,
einschließlich Ost-Jerusalem A/HRC/48/43 (15. Oktober 2021), https://undocs.org/A/HRC/48/43. 301 UN FAO, Landwirtschaft ohne Land, Fischerei ohne Wasser: Gaza Agriculture Sector Struggles to Survive (25. Mai 2010),
https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-205890/. 302 UN Palästina, Gemeinsame Länderanalyse der Vereinten Nationen für die besetzten palästinensischen Gebiete (16. August 2022),
https://palestine.un.org/sites/default/files/2022-.
09/United%20Nations%20Common%20Country%20Analysis%20for%20the%20Occupied%20Palestinian%20Territory_16
_August_2022.pdf. 303 UN OCHA, Ernährungsunsicherheit in der palästinensischen Autonomiebehörde: 1,3 Millionen Palästinenser im Gazastreifen sind von Ernährungsunsicherheit betroffen (14. Dezember 2018),
https://www.ochaopt.org/content/food-insecurity-opt-13-million-palestinians-gaza-strip-are-food-insecure; UN OCHA,
Humanitarian Response Plan OPT (Januar 2023), https://www.ochaopt.org/sites/default/files/HRP_2023.pdf. 304 Global Nutrition Cluster – State of Palestine, Call for Immediate Action: Child deaths in the Gaza Strip due to disease and
Unterernährung können und müssen verhindert werden (3. Dezember 2023), https://www.nutritioncluster.net/sites/nutritioncluster.com/
files/2023-11/SoP%20Nutrtion%20Cluster%20advocacy_final.pdf. 305 UN OCHA, Humanitäre Koordinatorin Lynn Hastings informiert die Presse in Genf (13. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-coordinator-lynn-hastings-briefs-press-geneva; Emmanuel Fabian, “IDF-Prozess
of flooding Hamas tunnels with seawater proves successful, ToI told”, The Times of Israel (15. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/idf-trial-of-flooding-hamas-tunnels-with-seawater-proves-successful-toi-told. 306 Damien Gayle und Nina Lakhani, “Flooding Hamas tunnels the seawater risks ‘ruining basic life in Gaza’, says expert”,
The Guardian (23. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/23/israel-flooding-hamas-tunnelsseawater-risks-ruining-basic-life-gaza-expert.
45
den Plan mit der mythischen römischen “Versalzung” der Felder von Karthago, um das Wachstum der Pflanzen zu verhindern und das Gebiet unbewohnbar zu machen.307
Gebiet unbewohnbar zu machen.307
70. Experten sagen jetzt voraus, dass mehr Palästinenser in Gaza an Hunger und Krankheiten sterben werden
als an Luftangriffen,308 und dennoch intensiviert Israel seine Bombenkampagne und verhindert damit die effektive Lieferung von
humanitäre Hilfe für die Palästinenser verhindert. Es ist klar, dass Israel durch seine Aktionen und seine Politik in
Politik in Gaza den Palästinensern absichtlich Lebensbedingungen auferlegt, die auf ihre
Zerstörung zu führen.309
5. Verweigerung des Zugangs zu angemessener Unterkunft, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen für Palästinenser
in Gaza
71. Die meisten der 1,9 Millionen vertriebenen Palästinenser in Gaza suchen Schutz in UNRWA
Einrichtungen, die in erster Linie aus Schulen und Zelten bestehen.310 Diese Orte sind selbst nicht sicher: Bis heute
bis heute – und obwohl Israel die Koordinaten aller Einrichtungen der Vereinten Nationen erhalten hat311
– hat Israel Hunderte von palästinensischen Männern, Frauen und Kindern getötet, die in UNRWA-Einrichtungen Schutz suchten
Einrichtungen Schutz suchten, getötet und über tausend verletzt.312
72. Die Situation in den UNRWA-Unterkünften wurde vom Generalkommissar des UNRWA wie folgt beschrieben
UNRWA in seinem Schreiben vom 7. Dezember 2023, das die Generalversammlung der Vereinten Nationen in ihrer
Resolution ES-10/22 vom 12. Dezember 2023 zur Kenntnis nahm:
“Infolge der israelischen Militäroperation befinden sich heute fast 1,2 Millionen Zivilisten auf dem Gelände des
UNRWA-Gebäuden. Das Hilfswerk hat sich zur wichtigsten Plattform für humanitäre Hilfe
für über 2,2 Millionen Menschen im Gazastreifen geworden – eine Plattform, die am Rande des Zusammenbruchs steht.
Das UNRWA ist im Gazastreifen immer noch einsatzbereit, wenn auch nur knapp. Unsere Mitarbeiter betreiben noch
Gesundheitszentren, verwalten Notunterkünfte und unterstützen traumatisierte Menschen, die zum Teil mit ihren toten Kindern ankommen.
ihre toten Kinder. Wir verteilen nach wie vor Lebensmittel, auch wenn die Gänge und Höfe unserer
unserer Gebäude zu überfüllt sind, um hindurchzugehen. Unsere Mitarbeiter nehmen ihre Kinder mit zur Arbeit, damit sie
damit sie wissen, dass sie in Sicherheit sind oder gemeinsam sterben können. Mehr als 130 UNRWA-Mitarbeiter sind nachweislich bei
Bombardierungen ums Leben gekommen, die meisten zusammen mit ihren Familien; die Zahl könnte noch steigen, wenn Sie dies lesen. Unter
Mindestens 70 % der UNRWA-Mitarbeiter sind auf der Flucht und haben keinen Zugang zu Nahrung, Wasser und angemessenen Unterkünften. Wir sind
hängen an unseren Fingerspitzen. Wenn das UNRWA zusammenbricht, wird auch die humanitäre Hilfe in Gaza
zusammenbrechen.
Die humanitäre Lage ist jetzt unhaltbar. Die Bedingungen in Gaza waren bereits entsetzlich, als
als ich vor zwei Wochen dort übernachtete. Ich wurde Zeuge des ständigen Beschusses aus der Luft, vom Land und vom
Land und zu Wasser sowie die massive Zerstörung der zivilen Infrastruktur.
307 Ebd. 308 Save the Children, Presseerklärung: Deaths by starvation and disease may top deaths by bombs as families squeezed into
deadly “safe zones”, two months into Gaza crisis (9. Dezember 2023), https://www.savethechildren.net/news/deathsstarvation-and-disease-may-top-deaths-bombs-families-squeezed-deadly-safe-zones-two. 309 Ebd. 310 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; UNRWA Lagebericht Nr. 56 zur
die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem (22. Dezember 2023),
https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-eastJerusalem. 311 UNRWA, Gaza: UNRWA-Schule, die vertriebene Familien beherbergt, getroffen (17. Oktober 2023),
https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit. 312 UNRWA-Situationsbericht Nr. 56 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem (22. Dezember 2023), .
Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bankincluding-east-Jerusalem.
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In dieser Woche haben die israelischen Streitkräfte die Menschen angewiesen, weiter nach Süden zu ziehen.
Bevölkerung des Gazastreifens in einen immer kleiner werdenden Raum. Die Notunterkünfte sind schockierend überfüllt, mit hohem
Risiko von epidemischen Krankheiten. In diesen überfüllten und unhygienischen Räumen benutzen mehr als 700 Menschen eine
eine einzige Toilette, Frauen gebären (durchschnittlich 25 pro Tag), und Menschen versorgen offene Wunden. Zehntausende
Zehntausende schlafen in Höfen und auf Straßen. Die Menschen verbrennen Plastik, um sich warm zu halten. Nahezu 90
UNRWA-Gebäude, einschließlich Schulen, wurden von Munition getroffen oder beschädigt, wobei über 270
Binnenflüchtlinge getötet, viele davon in dieser Woche. Im gesamten Gazastreifen sind über 16.000 Menschen, zwei Drittel davon
von denen zwei Drittel Frauen und Kinder sind, bei Bombardierungen getötet worden sein. Große Teile des
Gaza sind zerstört und unbewohnbar.
Das Mandat des UNRWA – die Versorgung der Palästina-Flüchtlinge bis zu einer politischen Lösung – ist in Gefahr.
ist stark gefährdet: Ohne sichere Unterkünfte und Hilfe droht der Zivilbevölkerung in Gaza der Tod oder
werden sie nach Ägypten und darüber hinaus gezwungen. Die erzwungene Vertreibung aus dem Gazastreifen könnte die Aussichten auf
eine politische Lösung, die dem Mandat des UNRWA zugrunde liegt, mit schwerwiegenden Risiken für den regionalen Frieden
und Sicherheit. Eine Zwangsumsiedlung über palästinensisches Land hinaus, die an die Nakba von 1948 erinnert,
muss verhindert werden.
In meinen 35 Jahren Arbeit in komplexen Notsituationen habe ich noch nie einen solchen Brief geschrieben –
in dem ich die Ermordung meines Personals und den Zusammenbruch des Mandats, das ich erfüllen soll, vorhersage. “313
73. Die Palästinenser, die einen Platz in den UNRWA-Unterkünften haben, sind “die Glücklichen”, so der
UNRWA-Generalkommissar.314 Andere versuchen, bei Verwandten oder Fremden
Fremden, in staatlichen Einrichtungen, Krankenhaushöfen oder behelfsmäßigen Lagern, ohne Zugang zu Nahrungsmitteln,
Wasser oder sanitären Einrichtungen, oder sie leben und schlafen einfach auf der Straße und sind den Elementen ausgesetzt. Die Unterkünfte des UNRWA
Unterkünften des UNRWA nutzen derzeit durchschnittlich 486 Menschen eine einzige Toilette,315 während andere Orte, an denen Menschen
An anderen Orten, an denen Menschen Schutz suchen, gibt es oft überhaupt keine Toiletten.316 Die Palästinenser sind nicht in der Lage, ihre persönliche Hygiene aufrechtzuerhalten,
menstruierende Mädchen und Frauen sind davon besonders betroffen.317 Die Weltgesundheitsorganisation
schätzt, dass es im Durchschnitt “nur eine Dusche für 4500 Menschen” gibt.318 Neugeborene in Notunterkünften
sterben Berichten zufolge an vermeidbaren Ursachen, weil es keine angemessenen sanitären Einrichtungen, Nahrungsmittel, Wasser und
medizinischer Versorgung.319
74. Seit dem Schreiben des Generalkommissars des UNRWA an den Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen
Generalversammlung am 7. Dezember 2023 schrieb, dass die humanitäre Lage in Gaza bereits
“unhaltbar” sei,320 wurden mehr als eine Million Palästinenser durch israelische militärische “Befehle” gezwungen
in das Gouvernement Rafah nahe der ägyptischen Grenze. Das Gebiet hat sich zum “Epizentrum der
Vertreibung” geworden, mit einer geschätzten “Vervierfachung” der Bevölkerungsdichte, die jetzt vermutlich über
313 UNRWA, Schreiben des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Dennis Francis (7. Dezember 2023)
Dennis Francis (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-un-general-assembly (Hervorhebung hinzugefügt). 314 UN News, “Verzweifelt, hungrig, verängstigt”: Gazans stopping aid trucks in search of food (14. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144807. 315 UNRWA, UNRWA-Situationsbericht Nr. 54 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem
(18. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-54-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 316 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #69 (14. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-69 . 317 United Nations Population Fund (UNFPA), UNFPA Palestine Situation Report Issue 4 (11. Dezember 2023),
https://palestine.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/unfpa_situation_report_4_december_11.pdf. 318 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 319 Oxfam, Presseerklärung: Babies sterben an vermeidbaren Ursachen im belagerten Gazastreifen – Oxfam (23. November 2023),
https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam. 320 UNRWA, Brief des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Herrn Dennis Francis (7. Dezember 2023).
Dennis Francis (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-un-general-assembly.
47
12.000 Menschen pro Quadratkilometer.321 OCHA warnt, dass es “keinen leeren Raum mehr gibt, in dem die Menschen
Unterschlupf, nicht einmal auf den Straßen und anderen offenen Flächen”.322 Al-Mawasi – ein sandiger, karger Streifen von
14 Quadratkilometern entlang des Mittelmeers, ohne Hilfsgüter, Wasser, Nahrung oder
oder sanitären Einrichtungen – die so genannte “sichere Zone”, in die Israel die Palästinenser in Gaza zu fliehen aufgefordert hat, ist alles
alles andere als sicher. Wie das UNRWA betont hat, sind “einseitig deklarierte ‘sichere Zonen’ überhaupt nicht sicher. Nirgendwo
in Gaza ist sicher”.323 Der Leiter der Abteilung für humanitäre Hilfe bei Save the Children International hat gewarnt:
“Die Menschen sind in überfüllten Unterkünften in behelfsmäßigen Zelten untergebracht. Es gibt keinen Zugang zu sauberem Wasser, es gibt
bröckelnde sanitäre Einrichtungen. Wir haben von Kindern gehört, die in der so genannten ‘sicheren Zone’ von Al-Mawasi verhungert sind. “324
75. Im gesamten Gazastreifen herrscht ein akuter Mangel an warmer Kleidung, Bettzeug, Decken und anderen lebenswichtigen Gütern, und die Menschen sind in hohem Maße auf gerettetes Holz und Abfälle zum Kochen und Wärmen angewiesen, was das Risiko von Atemwegserkrankungen erhöht.32
das Risiko von Atemwegserkrankungen.325 Es besteht auch ein akuter Mangel an sauberem Wasser, was nicht nur die
nicht nur die Flüssigkeitszufuhr, sondern auch die Möglichkeit, sich zu waschen, zu reinigen und zu kochen.326 Die Belagerung und die durch die Bombardierung beschädigte Infrastruktur
Bombardierung verhindern weiterhin eine angemessene Wasseraufbereitung und -verteilung sowie Abwasserentsorgung, wobei
Überschwemmungen erhöhen das Risiko der Ausbreitung von Infektionskrankheiten unter den vertriebenen Palästinensern exponentiell.
Palästinensern.327 Am 20. Dezember 2023 warnte der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation
dass “im Gazastreifen bereits jetzt ein sprunghafter Anstieg der Ausbrüche von Infektionskrankheiten zu verzeichnen ist. Fälle von Durchfallerkrankungen bei
Kindern unter 5 Jahren sind 25 Mal so hoch wie vor dem Konflikt. Solche Krankheiten können tödlich sein für
unterernährte Kinder tödlich sein, vor allem, wenn es keine funktionierende Gesundheitsversorgung gibt”.328 Die Abwässer fließen
in die Straßen, in denen die Palästinenser leben, da es nicht mehr gehandhabt werden kann.329 “Überall, wo man hinschaut,
ist überfüllt mit behelfsmäßigen Unterkünften. Überall, wo man hinkommt, sind die Menschen verzweifelt, hungrig und verängstigt. “330
Diese von Israel bewusst herbeigeführten Bedingungen sind auf die Vernichtung der palästinensischen Gruppe in Gaza ausgerichtet.
der palästinensischen Gruppe in Gaza zu bewirken.
6. Verweigerung angemessener medizinischer Hilfe für Palästinenser in Gaza
321 UNRWA-Situationsbericht Nr. 56 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem (22. Dezember 2023), .
Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bankincluding-east-Jerusalem; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #75 (21. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-75. 322 UN News, Gaza humanitarian disaster heralds ‘breakdown’ of society (8. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144547. 323 Julian Borger und Ruth Michaelson, “IDF instructions on Gaza refuge zones cruel ‘mirage’, say aid agencies”, The
Guardian (7. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/07/idf-israel-gaza-refuge-zones-cruel-miragesay-aid-agencies. 324 Ebd. 325 IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Das IKRK drängt auf Schutz für evakuierte und zurückbleibende Zivilisten im Gazastreifen
(12. November 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-icrc-urges-protection-gaza-civiliansevacuating-and-staying; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #71 (16. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-71 . 326 WFP, Gaza Food Security Assessment (6. Dezember 2023), https://docs.wfp.org/api/documents/WFP0000154766/download/. 327 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #76
(22. Dezember 2023), https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-andisrael-flash-update-76-enarhe. 328 Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, @DrTedros, Tweet (7:05 pm,
Dezember 20, 2023), https://twitter.com/DrTedros/status/1737549701728092481. 329 UN News, Gaza: Treibstoffmangel droht, die gesamte humanitäre Operation zum Erliegen zu bringen (16. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1143672. 330 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972.
48
76. Israels militärischer Angriff auf den Gazastreifen war vor allem ein Angriff auf das medizinische System des Gazastreifens
Gesundheitssystem des Gazastreifens, das für das Leben und Überleben der Palästinenser im Gazastreifen unerlässlich ist. Israel “hat erklärt
einen ‘unerbittlichen Krieg’ gegen das Gesundheitssystem in Gaza”, wie der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen
Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über das Recht eines jeden auf das für ihn erreichbare Höchstmaß an körperlicher
und geistigen Gesundheit. In einer Erklärung vom 7. Dezember 2023 stellte der Experte der Vereinten Nationen fest, dass
“[d]ie Infrastruktur des Gesundheitswesens im Gazastreifen ist völlig zerstört” und “[w]ir sind Zeugen eines schändlichen
einen beschämenden Krieg gegen das Gesundheitspersonal”. Sie warnte, dass “[w]ir uns in der dunkelsten Zeit für das
Zeiten für das Recht auf Gesundheit befinden” und dass “[w]ir in Tiefen hinabgestiegen sind, aus denen wir schnell wieder auftauchen müssen”.
auftauchen müssen”.331
77. In einem Schreiben an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vom 4. Dezember 2023 schrieb der Internationale
Präsident von Médecins Sans Frontières schrieb:332
“Israel hat eine eklatante und totale Missachtung des Schutzes der medizinischen Einrichtungen in Gaza gezeigt.
Wir sehen zu, wie Krankenhäuser in Leichenhallen und Ruinen verwandelt werden. Diese vermeintlich geschützten
Einrichtungen werden bombardiert, mit Panzern und Kanonen beschossen, eingekreist und überfallen, wobei
Patienten und medizinisches Personal getötet. Die Weltgesundheitsorganisation hat 203 Angriffe auf das Gesundheitswesen dokumentiert
Die Weltgesundheitsorganisation hat 203 Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen dokumentiert, bei denen mindestens 22 Menschen ums Leben kamen und 59 medizinische Fachkräfte verletzt wurden.
Das medizinische Personal, auch unser eigenes, ist völlig erschöpft und verzweifelt. Sie mussten
Gliedmaßen von Kindern amputieren, die an schweren Verbrennungen leiden, ohne Narkose oder sterilisierte
chirurgischen Instrumenten. Aufgrund von Zwangsevakuierungen durch israelische Soldaten mussten einige Ärzte Patienten zurücklassen
Patienten zurücklassen, nachdem sie vor der unvorstellbaren Wahl zwischen ihrem Leben oder dem ihrer
Patienten. Es gibt keine Rechtfertigung für die grausamen Angriffe auf das Gesundheitswesen…
Vier Mitarbeiter von Ärzte ohne Grenzen wurden getötet, viele weitere haben Familienangehörige verloren. Zahlreiche andere
Kollegen sind verletzt worden. Andere humanitäre Organisationen berichten, dass Dutzende ihrer
Mitarbeiter getötet wurden…
Der nördliche Gazastreifen wird von der Landkarte getilgt. Das Gesundheitssystem ist zusammengebrochen… Unser Notfallteam
Team in Khan Younis, im südlichen Gazastreifen, meldet einen massiven Zustrom von Verwundeten nach intensiven
Bombardierung. Am vergangenen Samstag kamen 60 Tote und 213 Verletzte in die Notaufnahme des AlAqsa-Krankenhauses. Die Angriffe treffen auch überfüllte, verwahrloste Flüchtlingslager, in denen die Menschen
kaum mit der spärlichen humanitären Hilfe überleben können. Wenn die Bomben sie nicht erwischen,
werden Infektionskrankheiten und Hungersnot sie holen…
“Wir haben getan, was wir konnten. Vergesst uns nicht.” Dies sind die Worte unseres Dr. Mahmoud Abu Nujaila,
der inzwischen bei einem Krankenhausangriff getötet wurde, auf eine Tafel im Krankenhaus von Gaza geschrieben, die normalerweise
die normalerweise für die Planung von Operationen verwendet wird. Wenn die Kanonen schweigen und das wahre Ausmaß der Verwüstung sichtbar wird
werden der Rat und seine Mitglieder in der Lage sein, dasselbe zu sagen?”
78. Seit Anfang Dezember 2023 haben die Angriffe der israelischen Armee auf palästinensische Krankenhäuser nur noch zugenommen.
Die israelische Armee hat weiterhin Krankenhäuser und Gesundheitszentren angegriffen und belagert, um ihnen Strom und Treibstoff zu entziehen
Strom und Treibstoff zu entziehen, die für die Aufrechterhaltung eines effektiven Betriebs und der Ausrüstung notwendig sind.
die Versorgung mit medizinischen Gütern, Lebensmitteln und Wasser zu verhindern, ihre Evakuierung und Schließung zu erzwingen und sie faktisch zu
sie zu zerstören. Im Norden des Gazastreifens, der eine Woche lang ohne funktionierendes Krankenhaus war, gibt es jetzt nur noch vier stark
teilweise funktionierende Krankenhäuser zur Verfügung.333 Israel hat palästinensische Krankenhäuser umgewandelt
331 UN OHCHR, Gaza: UN-Experte verurteilt “unerbittlichen Krieg” gegen das Gesundheitssystem inmitten von Luftangriffen auf Krankenhäuser und Gesundheitspersonal
workers (7. Dezember 2023) https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-un-expert-condemns-unrelenting-warhealth-system-amid-airstrikes. 332 Médecins Sans Frontières (MSF), Gaza: “Es muss jetzt aufhören”, Brief an den UN-Sicherheitsrat (4. Dezember 2023),
https://www.msf.org/letter-gaza-un-security-council. 333 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78.
49
in Gaza von Orten der Heilung in “Todeszonen”,334 und Szenen eines “Blutbads”,335 “Tod, Verwüstung
und Verzweiflung”.336 Viele Krankenhäuser sind inzwischen zu bloßen “Orten” geworden, “an denen die Menschen auf den Tod warten”.337
Die Weltgesundheitsorganisation beschreibt die Situation als “skrupellos” und “unfassbar”.338
79. Inzwischen gab es mehr als 238 Angriffe auf das “Gesundheitswesen” in Gaza, bei denen über 61 Krankenhäuser
und andere Gesundheitseinrichtungen beschädigt oder zerstört wurden.339 Nur 13 von 36 Krankenhäusern und 18
von 72 Gesundheitszentren sind überhaupt noch funktionsfähig – einige von ihnen kaum – trotz der
trotz der überwältigenden Zahl von Menschen, die bei israelischen Angriffen verletzt wurden.340 Die israelische Armee hat auf Krankenhausgeneratoren
Generatoren, Solarzellen341 und andere lebensrettende Geräte wie Sauerstoffstationen und Wassertanks
Wassertanks.342 Sie hat auch Krankenwagen, medizinische Konvois und Ersthelfer angegriffen.343 311 Mitarbeiter des Gesundheitswesens
wurden getötet (im Durchschnitt vier pro Tag),344 darunter mindestens 22 im Dienst getötete Gesundheitsfachkräfte
345 Unter den Getöteten sind einige der erfahrensten und qualifiziertesten Ärzte des Gazastreifens, darunter Dr. Hani
Al Haitham, Leiter der Notaufnahme des Al Shifa-Krankenhauses, der zusammen mit seiner Frau, Dr. Sameera
Ghirafi, und ihren Kindern getötet wurde;346 Dr. Mohammad Dabbour, Leiter der Pathologie im Al Shifa Krankenhaus,
wurde Berichten zufolge zusammen mit seinem Sohn und seinem Vater bei dem Versuch getötet, aus Gaza-Stadt zu fliehen;347 Dr. Medhat Saidam,
plastisch-rekonstruktiver Verbrennungschirurg am Al Shifa-Krankenhaus, und Dr. Hammam Alloh, Nephrologe am Al
Shifa Hospital, wurden bei Angriffen auf die Häuser ihrer Familien getötet.348 In einem Interview kurz vor seinem Tod antwortete Dr.
Alloh auf die Frage, warum er nicht aus dem Norden in den Süden fliehe, wie folgt: “Wenn ich gehe, wer
wer würde meine Patienten behandeln? Wir sind keine Tiere, wir haben das Recht auf eine angemessene medizinische Versorgung. Sie denken
Ich habe insgesamt 14 Jahre lang Medizin studiert und ein Aufbaustudium absolviert, also denke ich nur an mein Leben
mein Leben und nicht an meine Patienten?”.349 Die systematische Zerstörung der palästinensischen Krankenhäuser und die Tötung von
334 WHO, WHO leads very high-risk joint humanitarian mission to Al-Shifa Hospital in Gaza (18. November 2023),
https://www.who.int/news/item/18-11-2023-who-leads-very-high-risk-joint-humanitarian-mission-to-al-shifa-hospital-ingaza. 335 UN News, UN-Mitarbeiter, die Hilfe in ein Krankenhaus in Gaza bringen, beschreiben ein “Blutbad” in der überfüllten Notaufnahme (16.
December 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144877. 336 WHO, WHO entsetzt über jüngsten Angriff auf indonesisches Krankenhaus in Gaza (20. November 2023),
https://www.emro.who.int/media/news/who-appalled-by-latest-attack-on-indonesian-hospital-in-gaza.html. 337 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 338 UN News, “Zehn Wochen Hölle” für Kinder in Gaza: UNICEF (19. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 339 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 17 (14. Dezember 2023), https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_-
_issue_17_for_review.pdf?ua=1. 340 Ebd. 341 Die Organisation Forensic Architecture hat eine Analyse der verschiedenen Angriffe auf Krankenhäuser in Gaza erstellt: Forensic
Architecture, Destruction of Medical Infrastructure in Gaza (20. Dezember 2023), https://forensicarchitecture.org/investigation/destruction-of-medical-infrastructure-in-gaza. 342 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #37 (12. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-37. 343 Ärzte ohne Grenzen, MSF convoy attack in Gaza: Alles deutet auf Verantwortung der israelischen Armee hin (1. Dezember 2023),
https://www.doctorswithoutborders.org/latest/msf-convoy-attack-gaza-all-elements-point-israeli-army-responsibility ; UN
OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #28 (3. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-28. 344 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-70. 345 WHO, oPt Emergency Situation Update, Ausgabe 14 (23. November 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_NOV24.pdf?ua=1. 346 Asmahan Qarjouli, “Israel ‘brutal ermordet’ Leiter der Al-Shifa-Notfallabteilung in Gaza”, Doha News (19. Dezember 2023),
https://dohanews.co/israel-brutally-murdered-al-shifa-emergency-dept-chief-in-gaza/. 347 Weronika Strzyżyńska und Harriet Sherwood, “Ärzte, Dichter, Familien, Babys: Opfer von Israels Krieg gegen Gaza”, The
Guardian (23. Oktober 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/oct/23/doctors-poets-families-babies-victims-ofisraels-war-on-gaza. 348 Vanessa Romo, “Ärzte sind unter den vielen Toten in Gaza. Dies sind ihre Geschichten”, NPR (16. November 2023),
https://www.npr.org/2023/11/16/1213307710/gaza-doctors-al-shifa-hospital. 349 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72.
50
Der Mangel an palästinensischen Fachärzten wirkt sich nicht nur auf die derzeitige Versorgung der Palästinenser im Gazastreifen aus, sondern untergräbt auch
die Aussicht auf ein zukünftiges palästinensisches Gesundheitssystem im Gazastreifen unterminiert und dessen Fähigkeit zerstört, die
wieder aufzubauen und die palästinensische Bevölkerung in Gaza wirksam zu versorgen.
80. Mindestens 570 Palästinenser wurden in Krankenhäusern und Gesundheitszentren in Gaza getötet und
weitere 746 wurden verletzt.350 Darunter sind Patienten und intern vertriebene Palästinenser, die vergeblich
vergeblich auf oder in der Nähe von Krankenhäusern Zuflucht suchten, durch israelische Angriffe oder Scharfschützen getötet.351 Palästinensische Mütter
palästinensische Mütter in Entbindungskliniken und palästinensische Kinder in Kinderkliniken getötet.352 Selbst diejenigen
wie Saeed Al Shorbaji, Direktor der Leichenhalle des Nasser-Krankenhauses, wurden selbst getötet.
sind selbst getötet worden.353 Einige wurden mehrfach Opfer israelischer Angriffe, wie die 12-jährige Dina Abu Mohsen.
12-jährige Dina Abu Mohsen, die von UNICEF interviewt wurde, nachdem sie ihre Eltern, zwei Geschwister und ihr
Sie wurde dann selbst getötet, als die israelische Armee das Krankenhaus beschoss, in dem sie behandelt wurde.
Krankenhaus beschoss, in dem sie behandelt wurde.354
81. Andere Palästinenser starben als direkte Folge der israelischen Strom- und Treibstoffsperre für
Dazu gehören fünf Frühgeborene und 40 Patienten der Intensiv- und Nierenstation des Al Shifa Krankenhauses.355
Andere Palästinenser starben als direkte Folge der von Israel erzwungenen Evakuierung von Krankenhäusern, darunter mindestens vier
mindestens vier Babys im Al Nasr Krankenhaus, deren winzige Leichen Wochen später – während einer vorübergehenden
Wochen später – während eines vorübergehenden Waffenstillstands – verwest in ihren Krankenhausbetten aufgefunden wurden.356 Die Innenhöfe der Krankenhäuser wurden zu Orten von
Massengräber verwandelt: 357 Im Al-Shifa-Krankenhaus waren es die Ärzte selbst, die ein Massengrab für die
verwesenden Leichen von 179 Patienten und anderen Personen ausheben.358 Israelische Bulldozer gruben und exhumierten ein Krankenhaus
Krankenhauses im belagerten Kamal-Adwan-Krankenhaus, in dem 26 Palästinenser begraben worden waren.
begraben worden waren.359 Im Gespräch mit CNN sagte Hossam Abu Safiya, Leiter der pädiatrischen Abteilung des Kamal Adwan
350 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 17 (14. Dezember 2023), https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_-
_issue_17_for_review.pdf?ua=1. 351 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #38 (13. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-38; und UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza
Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israelflash-update-72. 352 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #55 (30. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-55.; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-66. 353 Bassam Massou und Maggie Fick, “Gaza death toll: why counting the dead has become a daily struggle”, Reuters (21
Dezember 2023), https://www.reuters.com/world/middle-east/fight-keep-counting-dead-gaza-2023-12-21/. 354 UNICEF, @UNICEF, Tweet (10:28 pm, December 17, 2023),
https://twitter.com/UNICEF/status/1736876099890565478. 355 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #42 (17. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-42.; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #44 (19. November 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-44. 356 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #55 (30. November 2023)
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-55; Human Rights Watch (HRW), “Birth and
Tod im Gazastreifen miteinander verflochten: Maternity Care Facilities Gravely Affected by Strikes, Blockade (1. Dezember 2023),
https://www.hrw.org/news/2023/12/01/birth-and-death-intertwined-gaza-strip. 357 Siehe z. B. das Al Yaman Al Saeed Hospital im Flüchtlingslager Jabalia: UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel |
Flash Update #65 (10. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-65. 358 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40. 359 Al-Haq, Al Mezan Center for Human Rights, Palästinensisches Zentrum für Menschenrechte (“PCHR”), Palestinian Human Rights
Organisations Condemn the Serious Israeli Violations at Kamal Adwan Hospital in Northern Gaza (21. Dezember 2023),
https://alhaq.org/advocacy/22388.html.
51
Krankenhaus, erklärte: “Die Soldaten gruben heute Morgen die Gräber aus und schleppten die Leichen mit Bulldozern weg,
dann zermalmten sie die Leichen mit den Bulldozern … So etwas habe ich noch nie gesehen”.360
82. Resolution ES10/21 der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 27. Oktober 2023 – mit der Forderung nach
“Respekt und Schutz … aller zivilen und humanitären Einrichtungen, einschließlich Krankenhäusern und anderen
medizinischen Einrichtungen … sowie des gesamten humanitären und medizinischen Personals “361 – wurde entschlossen
ignoriert. Ärzte und medizinisches Personal wurden nicht nur getötet, sondern auch zusammengetrieben und
362 Darunter auch der Generaldirektor von Al Shifa und seine Mitarbeiter, die von den israelischen Behörden
die seit dem 23. November 2023 festgenommen und in Isolationshaft gehalten werden.363
83. Denjenigen, die von Israel in Gaza verwundet wurden, wird die lebensrettende medizinische Versorgung vorenthalten:364 Gazas
Gesundheitssystem des Gazastreifens – das bereits durch die jahrelange Blockade und frühere israelische Angriffe verkrüppelt ist – ist nicht in der Lage
ist nicht in der Lage, das schiere Ausmaß der Verletzungen zu bewältigen, das derzeit bei 55.243 Verletzten liegt, darunter mindestens 8.663 Kinder.365
Es gibt Berichte von schwer verletzten Patienten, die kilometerweit laufen, um Hilfe zu finden. UNICEF hob hervor
den Fall eines Jungen aus dem Norden, “dessen Bein bei der Gewalt weggesprengt worden war”, der “drei
oder vier Tage’ damit verbracht, den Süden zu erreichen, wobei er durch Kontrollpunkte aufgehalten wurde … Der Geruch [der Verwesung] war
deutlich … und der Junge hatte überall Schrapnelle. Möglicherweise war er blind und hatte Verbrennungen an 50 Prozent seines
Körper”.366 OCHA identifizierte den Fall einer Frau mit Schrapnellverletzungen im Unterleib, die vom Norden in den Süden gelaufen war.
vom Norden in den Süden gelaufen war und ein Handtuch auf ihre Wunden drückte.367 Die Palästinenser mussten ihre Kranken, Behinderten und
ihre Kranken, Behinderten und Verwundeten in einem Gewaltmarsch vom Norden in den Süden – und dann
Krankenhausbetten hinter Autos herziehen, Rollstühle schieben, sie auf behelfsmäßigen Tragen anheben
Rollstühle schieben, sie auf behelfsmäßige Tragen heben oder sie einfach auf dem Arm tragen.368
84. Die Krankenhäuser, die noch in Betrieb sind, werden als Szenen aus einem “Horrorfilm” beschrieben.369
Der kritische Mangel an Personal und Versorgungsgütern – einschließlich Anästhetika, Schmerzmitteln, Medikamenten und
360 Abeer Salman und Kareem Khadder, “Ärzte beschuldigen israelische Truppen, Leichen geschändet und auf Zivilisten geschossen zu haben
Krankenhaus, von dem Israel sagt, es sei die ‘Kommandozentrale’ der Hamas gewesen”, CNN (23. Dezember 2023),
https://edition.cnn.com/2023/12/23/middleeast/kamal-adwan-hospital-gaza-israel-abuse-allegations-intlcmd/index.html. 361 Resolution ES10/21 der Generalversammlung der Vereinten Nationen, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/21 (27. Oktober 2023)
Oktober 2023), https://digitallibrary.un.org/record/4025940?ln=en. 362 WHO, WHO calls for protection of humanitarian space in Gaza following serious incidents in high-risk mission to
Verlegung von Patienten und Lieferung von medizinischen Hilfsgütern (12. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/12-12-2023-who-calls-forprotection-of-humanitarian-space-in-gaza-following-serious-incidents-in-high-risk-mission-to-transfer-patients–deliverhealth-supplies. 363 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #48 (23. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-48. 364 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen ist, inmitten von
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 365 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-70; UN OCHA, Feindseligkeiten im
Gaza-Streifen und Israel – berichtete Auswirkungen | Tag #82 (27. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gazastrip-and-israel-reported-impact-day-82. 366 UN News, Gaza doctors ‘terrified’ of deadly disease outbreak as aid teams race to deliver (28. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1144032. 367 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #45 (20. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-45. 368 “Panic as Gaza’s al-Shifa evacuates, Israel army denys ordering it to do so”, Al Jazeera (18. November 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/11/18/israel-gives-gazas-al-shifa-hospital-one-hour-to-evacuate. 369 UN Web TV, UNICEF, WHO, OHCHR, UNHCR – Pressebriefing: Rob Holand, Notfallkoordinator der WHO (1.
Dezember 2023), https://webtv.un.org/en/asset/k1r/k1ro1d247a (um 22:15 Uhr).
52
Desinfektionsmittel370 – haben nicht nur zu ansonsten unnötigen Amputationen von Gliedmaßen geführt,371 sondern auch zu
Amputationen ohne Anästhesie, die oft mit einer Taschenlampe durchgeführt werden.372 Schwangere Frauen werden auch
373 Patienten werden auf schmutzigen, blutverschmierten Böden behandelt, während die
blutverschmierten Böden behandelt, wobei die Familienangehörigen Kochsalzbeutel in der Hand halten müssen, sofern überhaupt Kochsalzlösung zur Verfügung steht.374
Es gibt nicht genügend Personal und Ressourcen für eine angemessene Wundversorgung oder postoperative Wundpflege:
375 unsaubere
Wunden – oft von Würmern und Fliegen befallen – infizieren sich schnell, werden nekrotisch oder gangränös.376
Die Patienten flehen um Nahrung und Wasser.377 Selbst eine grundlegende Schmerzbehandlung ist oft nicht verfügbar, und
und die Patienten laufen Gefahr, an behandelbaren Krankheiten zu sterben.378 Ein Arzt beschrieb, dass er Eingriffe
ohne Betäubung durchführen zu müssen, sagte er:
“Ich war gezwungen, Verbandswechsel an massiven Wunden vorzunehmen, die unerträglich schmerzhaft waren. Dort
Es gab ein Mädchen, dessen ganzer Körper mit Schrapnellen übersät war. Sie war neun Jahre alt. Am Ende musste ich
Ich musste diese Wunden ohne Betäubung und ohne Schmerzmittel wechseln und reinigen. Ich schaffte es, etwas
intravenöses Paracetamol zu finden, das ich ihr geben konnte … ihr Vater weinte, ich weinte, und das arme Kind
schrie…”.379
85. Zusätzlich zu den Kriegsverletzten gibt es Hunderttausende von Palästinensern in Gaza, die
die immer noch eine medizinische Routineversorgung für Krankheiten wie Bluthochdruck, Herz-Kreislauf-Erkrankungen oder
Diabetes benötigen.380 Tausende von Palästinensern in Gaza benötigen außerdem dringende Behandlung für Nierenerkrankungen und Krebs.
und Krebs, und schätzungsweise 130 Frühgeborene sind jederzeit auf Brutkästen angewiesen, um zu überleben.
überleben.381 Viele von ihnen können jetzt keine medizinische Hilfe erhalten. UNICEF warnt, dass “[w]ährend des Gazastreifens
Kinder und Neugeborene in Gaza unverhältnismäßig stark unter der Eskalation der Feindseligkeiten zu leiden haben
370 Jason Burke, “‘We are overwhelmed: southern Gaza’s exhausted doctors forced to leave children die”, The Guardian (24
November 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/nov/24/we-are-overwhelmed-southern-gazas-exhausted-doctorsforced-to-leave-children-to-die. 371 Claire Gillbody-Dickerson, “Ärzte in Gaza gezwungen, Gliedmaßen zu amputieren, weil ihnen die Mittel zur Behandlung von Verletzungen fehlen”, iNews
(30. Oktober 2023), https://inews.co.uk/news/world/doctors-gaza-forced-amputate-limbs-hospitals-israel-evacuate-2720777. 372 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #32 (7. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-32. 373 UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen im “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 374 UN News, UN-Mitarbeiter, die Hilfsgüter in ein Krankenhaus in Gaza bringen, beschreiben ein “Blutbad” in der überfüllten Notaufnahme (16.
Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144877.; Rajini Vaidyanathan, “WHO says Al-Shifa ‘looked almost
like a battlefield hospital'”, BBC (17. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/live/world-middle-east-67732895. 375 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 376 Lilia Sebouai, “‘Bodies scratched, bleeding and full of flies’: Infections plague Gaza’s hospitals”, The Telegraph (6
November 2023),
https://www.telegraph.co.uk/global-health/terror-and-security/hospital-infections-gaza-medical-supplies-clean-water/; Dr.
Hafez Abukhoussa, “The Horrors I’ve Seen Treating Patients at Gaza’s Remaining Hospitals”, Time Magazine (12. Dezember
2023), https://time.com/6358269/horrors-treating-patients-khan-younis-gaza/. 377 UN News, UPDATED: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, während das letzte Krankenhaus schließt, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 378 WHO, WHO delivers health supplies to Al-Shifa Hospital, appeals for continued access to address urgent needs in north
Gaza (17. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/17-12-2023-who-delivers-health-supplies-to-al-shifa-hospital–
appeals-for-continued-access-to-address-urgent-needs-in-north-gaza; WHO, Bemerkungen der WHO-Generaldirektorin auf der
Informal Plenary Meeting of the United Nations General Assembly (17. November 2023), https://www.who.int/directorgeneral/speeches/detail/who-director-general-s-remarks-at-the-informal-plenary-meeting-of-the-united-nations-generalassembly—17-november-2023. 379 Interview mit Dr. Ghassan Abu-Sittah auf Channel 4 News, 27. November 2023: “‘Wir mussten Eingriffe ohne Betäubung durchführen
without anaesthetic’, says Gaza war surgeon”, Channel 4 (27. November 2023), https://www.channel4.com/news/we-werehaving-to-do-procedures-without-anaesthetic-says-gaza-war-surgeon. 380 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 381 Ebd.
53
in den besetzten palästinensischen Gebieten, sowohl in Form von Opfern als auch in Form eines eingeschränkten Zugangs zu Gesundheitsdiensten”.382
Älteren Menschen und Menschen mit Behinderungen fehlt es an lebenswichtigen Medikamenten, und sie sind einem höheren Risiko ausgesetzt für
übertragbaren Krankheiten, Unterernährung und Tod.383 Schwangere Frauen sind ebenfalls besonders gefährdet.384
86. Experten warnen, dass die Zahl der Palästinenser, die an den Folgen von Krankheiten und Hunger sterben
Hungers sterben, bereits die Zahl der gewaltsamen Todesfälle durch Angriffe der israelischen Armee übersteigen könnte.385 Es gab
bereits über 360.000 dokumentierte Fälle von übertragbaren Krankheiten allein in UNRWA-Unterkünften gemeldet
Allein in den UNRWA-Unterkünften wurden bereits über 360.000 Fälle von übertragbaren Krankheiten gemeldet, die durch unhygienische Verhältnisse, Hunger und den Mangel an sauberem Wasser ausgelöst oder verschlimmert wurden.
Die tatsächlichen Zahlen dürften erheblich höher sein.
386 Wie die Weltgesundheitsorganisation feststellte:
“Im Gazastreifen ist bereits ein sprunghafter Anstieg von Infektionskrankheiten zu verzeichnen. Über 100 000 Fälle von
Durchfallerkrankungen sind seit Mitte Oktober gemeldet worden. Die Hälfte davon ist bei Kleinkindern unter
Die Hälfte davon entfällt auf Kleinkinder unter 5 Jahren, eine Zahl, die 25 Mal höher ist als vor dem Konflikt.
Über 150 000 Fälle von Infektionen der oberen Atemwege und zahlreiche Fälle von Meningitis, Hautausschlägen
Hautausschlägen, Krätze, Läusen und Windpocken gemeldet worden. Auch Hepatitis wird vermutet, da viele
Hepatitis vermutet, da viele Menschen die verräterischen Anzeichen einer Gelbsucht zeigen.
Während ein gesunder Körper diese Krankheiten leichter abwehren kann, hat ein ausgelaugter und geschwächter Körper
kämpfen. Hunger schwächt die Abwehrkräfte des Körpers und öffnet Krankheiten Tür und Tor.
Unterernährung erhöht das Risiko, dass Kinder an Krankheiten wie Durchfall, Lungenentzündung und
Masern zu sterben, vor allem, wenn sie keinen Zugang zu lebensrettenden Gesundheitsdiensten haben.
Selbst wenn das Kind überlebt, kann die Auszehrung lebenslange Auswirkungen haben, da sie das Wachstum hemmt und die
kognitive Entwicklung…
Die Menschen in Gaza, die schon genug gelitten haben, sind nun vom Hungertod bedroht und
Krankheiten, die mit einem funktionierenden Gesundheitssystem leicht behandelt werden könnten. Das muss aufhören. Lebensmittel und
und andere Hilfsgüter müssen in weit größerem Umfang fließen. Die WHO bekräftigt ihre Forderung nach einem sofortigen
humanitären Waffenstillstand. “387
87. Experten schätzen, dass die Zahl der Todesopfer durch Krankheiten und Hunger “ein Vielfaches der Zahl durch
und Luftangriffe”.388 Israel führt durch seine unerbittlichen Angriffe auf das palästinensische Gesundheitssystem
in Gaza den Palästinensern in Gaza vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegt, die auf ihre Zerstörung
389 In der britischen medizinischen Fachzeitschrift The Lancet schreibt eine Gruppe von Medizinern, dass “die
382 UNICEF, Joint Statement by UNICEF, UNDP, UNFPA, WFP and WHO on Humanitarian Supplies Crossing into Gaza
(4. November 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/joint-statement-by-unicef-undp-unfpa-wfp-and-who-onhumanitarian-supplies-crossing-into-gaza/. 383 HRW, Gaza: Israelische Angriffe und Blockade verheerend für Menschen mit Behinderungen (1. November 2023),
https://www.hrw.org/news/2023/11/01/gaza-israeli-attacks-blockade-devastating-people-disabilities; UN OHCHR, Occupied
Palästinensische Gebiete und Israel: UN-Experten fordern dauerhaften Waffenstillstand zum Schutz der Rechte und der Zukunft von Frauen und Mädchen
(14. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/occupied-palestinian-territory-and-israel-un-expertscall-permanent. 384 Siehe auch Abschnitt 8 infra. 385 Siehe z. B. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der WHO, @DrTedros, Tweet (6:26 Uhr, 29. November,
2023), https://twitter.com/DrTedros/status/1729748696890245146; UN News, ‘Ten weeks of hell’ for children in Gaza:
UNICEF (19. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 386 UNICEF, State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report Issue No. 10, 7-13 December (14. Dezember
2023), https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf.; WHO, oPt Emergency
Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 387 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 388 Henry Mance, “UN-Hilfschef Martin Griffiths: Der Krieg in Gaza ist noch nicht halb vorbei”, Financial Times (18. Dezember
2023), https://www.ft.com/content/01b592be-47c7-4a20-9bbd-621aa40f7640. 389 Ebd.
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gesundheitlichen Dimensionen der Gewalt, die aus der anhaltenden Belagerung und den Angriffen auf Palästinenser resultiert”, zu Recht
vor der “ernsten Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk” warnen.390
7. Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza
88. Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten
Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen, die vor einem “sich anbahnenden Völkermord” in Gaza warnten, fest, dass das Ausmaß der
das Ausmaß der Zerstörung von “Wohneinheiten, Krankenhäusern, Schulen, Moscheen,
Bäckereien, Wasserleitungen, Abwasserkanäle und Elektrizitätsnetze … droht, die Fortsetzung des
palästinensisches Leben in Gaza unmöglich zu machen”.391 Wie sie anmerken, hat Israel in seiner Bombenkampagne gegen Gaza
“mächtige Waffen mit wahlloser Wirkung eingesetzt, was zu einer kolossalen Zahl von Toten
392 Israel hat nicht nur einzelne Häuser und ganze Wohnblocks zerstört,
Häuser und ganze Wohnblocks zerstört, sondern auch ganze Straßenzüge und Nachbarschaften:
Shuja’iyya, ein Vorort von Gaza-Stadt, in dem einst etwa 110.000 Palästinenser lebten, scheint jetzt
ein riesiges Ödland zu sein, völlig eingeebnet, so weit das Auge reicht.393 Seine Geschäfte, Schulen, der lebendige
Markt, Familienhäuser, Arztpraxen, historische Straßen und die Ibn-Uthman-Moschee, und
alles, was das palästinensische Leben dort einst ausmachte, wurde beschädigt oder zerstört, zusammen mit vielen
394 Andere Gebiete in Gaza scheinen ein ähnliches Ausmaß an Zerstörung erfahren zu haben,
einschließlich Beit Hanoun,395 Beit Lahia,396 Gaza Old City,397 Al Rimal,398 und das Flüchtlingslager Nuseirat
im Süden.399
89. Im gesamten Gazastreifen hat Israel die Infrastruktur und die Grundlagen des palästinensischen Lebens angegriffen,
absichtlich Lebensbedingungen geschaffen, die auf die physische Zerstörung der palästinensischen
palästinensischen Volkes. Zusätzlich zu den bereits erwähnten Angriffen auf Häuser, Wohnviertel, Krankenhäuser,
Wasserversorgungssysteme, landwirtschaftliche Flächen, Bäckereien und Mühlen, hat Israel auch die grundlegenden zivilen Einrichtungen angegriffen
390 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
dimensions of violence in Palestine: a call to prevent genocide”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 391 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16.
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against. 392 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern die internationale Gemeinschaft auf, einen Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16. November 2023), .
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against (Hervorhebung hinzugefügt). 393 “Die Dokumentation, die den Gaza-Bewohnern das Wasser im Munde zusammenlaufen ließ: Das Viertel Shuja’iyya wurde vollständig ausgelöscht: Watch”, JDN
(20. Dezember 2023), https://www.jemandenco.il/video/2103783/; israelischer Soldat berichtet: “Shujaiya neighborhood gone”: Bazz .
News, @1717Bazz, Tweet (2:50 pm, Dezember 20, 2023), https://twitter.com/i/web/status/1737485648158748674,
(Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye (8:00am, December 21, 2023),
https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1737744722649546979). 394 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #74 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-74. 395 UN OCHA, Before and after: satellite images of Gaza showing damage caused in hostilities (9. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/and-after-satellite-images-gaza-showing-damage-caused-hostilities. 396 Dominic Bailey, Erwan Rivault, Daniele Palumbo, “Nearly 100,000 Gaza buildings may be damaged, satellite images
show”, BBC News (1. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67565872. 397 UN OCHA, Before and after: satellite images of Gaza showing damage caused in hostilities (9. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/and-after-satellite-images-gaza-showing-damage-caused-hostilities. 398 Al-Haq, Al Mezan Center for Human Rights, Palästinensisches Zentrum für Menschenrechte, Zerstörung von al-Rimal
Neighborhood in Gaza City, an Attack on the Economic Existence of a National Group (19. Oktober 2023),
https://www.alhaq.org/advocacy/21943.html; “How Israeli Airstrikes Destroyed a Busy Neighbourhood in Gaza”, The
Financial Times (24. Oktober 2023), https://ig.ft.com/gaza-damage/. 399 Dominic Bailey, Erwan Rivault, Daniele Palumbo, “Nearly 100,000 Gaza buildings may be damaged, satellite images
show”, BBC News (1. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67565872.
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System in Gaza. Israel hat den Justizpalast ins Visier genommen,
400 – das wichtigste palästinensische Gerichtsgebäude in
Gaza, in dem der Oberste Palästinensische Gerichtshof, das Verfassungsgericht, das Berufungsgericht, das
Berufungsgericht, das Gericht der ersten Instanz, das Verwaltungsgericht und das Magistratsgericht sowie ein Archiv mit
Gerichtsakten und anderen historischen Akten. Israel hat auch den Komplex des Palästinensischen Legislativrats erheblich beschädigt.
palästinensischen Legislativrat beschädigt.401 Es hat das Gebäude des Zentralarchivs in Gaza-Stadt angegriffen, das Tausende von
tausende historischer Dokumente und nationaler Aufzeichnungen aus über 100 Jahren enthält, die ein wichtiges
Archiv der palästinensischen Geschichte sowie modernere Aufzeichnungen über die Stadtentwicklung von Gaza-Stadt
Entwicklung.402
90. Israel hat die wichtigste öffentliche Bibliothek von Gaza-Stadt in Trümmern hinterlassen.403 Es hat auch
zahllose Buchläden, Verlage, Bibliotheken404 und Hunderte von Bildungseinrichtungen beschädigt oder zerstört.405 Israel hat
Israel hat jede der vier Universitäten des Gazastreifens angegriffen – einschließlich der Islamischen Universität von Gaza, der ältesten
die älteste Hochschuleinrichtung des Gebiets, die Generationen von Ärzten und Ingenieuren ausgebildet hat,
unter anderem,
406 – und zerstörte damit Standorte für die Ausbildung künftiger Generationen von Palästinensern in
Gaza. Neben vielen anderen hat Israel auch führende palästinensische Akademiker getötet, darunter: Professor
Sufian Tayeh, der Präsident der Islamischen Universität – ein preisgekrönter Physiker und UNESCO
Lehrstuhl für Astronomie, Astrophysik und Weltraumwissenschaften in Palästina – der zusammen mit seiner Familie bei einem Luftangriff ums Leben kam,
Dr. Ahmed Hamdi Abo Absa, Dekan der Abteilung für Softwaretechnik an der
Universität von Palästina, der Berichten zufolge von israelischen Soldaten erschossen wurde, als er nach
nachdem er drei Tage lang untergetaucht war; und Professor Muhammad Eid Shabir, Professor für
Immunologie und Virologie und ehemaliger Präsident der Islamischen Universität von Gaza, und Professor
Refaat Alareer, Dichter und Professor für vergleichende Literatur und kreatives Schreiben an der Islamischen
Universität von Gaza, wurden beide zusammen mit ihren Familienangehörigen von Israel getötet. Professor Alareer war ein
Mitbegründer von ‘We are Not Numbers’, einem palästinensischen Jugendprojekt, das versucht, die Geschichten hinter
ansonsten unpersönlichen Berichten über Palästinenser – und palästinensische Tote – in den Nachrichten zu erzählen.407
91. Israel hat zahlreiche Zentren der palästinensischen Bildung und Kultur beschädigt und zerstört,
darunter: die Al Zafar Dmari Moschee und das Zentrum für Manuskripte und alte Dokumente;408 das
Orthodoxes Kulturzentrum; das Al Qarara Kulturmuseum; das Gaza Zentrum für Kultur und Kunst; das
Arab Social Cultural Centre; die Hakawi Society for Culture and Arts; und das Rafah Museum – Gazas neu eröffnetes Museum für palästinensisches Erbe.
neu eröffnete Museum des palästinensischen Erbes, in dem Hunderte von kulturellen und archäologischen
Artefakte beherbergt. Die israelischen Angriffe haben die antike Geschichte des Gazastreifens zerstört: acht Stätten wurden beschädigt oder
400 ,Diakonia International Humanitarian Law Centre, 2023 Hostilities And Escalating Violence In The OPT | Account of
Ereignisse (13. Dezember 2023), https://www.diakonia.se/ihl/news/2023-hostilities-in-gaza-and-israel-factual-account-ofevents/. 401 Josh Holder, “Gaza After Nine Weeks of War”, The New York Times (12. Dezember 2023),
https://www.nytimes.com/interactive/2023/12/12/world/middleeast/gaza-strip-satellite-images-israel-invasion.html. 402 Internationaler Archivrat, Erklärung des Internationalen Archivrats zur Zerstörung des Zentralarchivs der Gemeinde Gaza
Archives of the Municipality of Gaza (13. Dezember 2023), https://www.ica.org/en/statement-of-the-international-council-onarchives-on-the-destruction-of-the-central-archives-of-the. 403 Mohamad El Chamaa, “Gazaner beklagen den Verlust ihrer Bibliotheken: Kulturelle Leuchttürme und kommunale Räume” The Washington
Post (1. Dezember 2023), https://www.washingtonpost.com/world/2023/11/30/gaza-library-palestinian-culture/. 404 Laila Hussein Moustafa, “Meinung: Wenn Bibliotheken wie die in Gaza zerstört werden, geht weit mehr verloren als Bücher”, Los
Angeles Times (12. Dezember 2023), https://www.latimes.com/opinion/story/2023-12-12/gaza-library-bombing. 405 UNICEF, UNICEF in the State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report No. 10 (14. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf. 406 Brendan O’Malley, Wagdy Sawahel, “Israel bombt Universität in Gaza, angeblich vom Militär genutzt”, University World News
(12. Oktober 2023), https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20231012162739531. 407 We Are Not Numbers, Tributes to Refaat Alareer, killed Dec. 9, 2023 (18. Dezember 2023),
https://wearenotnumbers.org/tributes-to-refaat-alareer-killed-dec-9-2023/. 408 ANSCH, Bericht über die Auswirkungen des jüngsten Krieges im Jahr 2023 auf das kulturelle Erbe im Gazastreifen – Palästina (7. November 2023)
November 2023) https://www.heritageforpeace.org/wp-content/uploads/2023/11/Report-of-the-effects-of-the-last-war-of2023-on-the-cultural-heritage-in-Gaza-Strip-Palestine-english.pdf.
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zerstört, darunter der antike Hafen von Gaza (bekannt als “Anthedon Harbour” oder “Al Balakhiya”) – die
archäologische Stätte eines 2 000 Jahre alten römischen Friedhofs, der sowohl auf der Liste des islamischen Kulturerbes als auch auf der
Liste des islamischen Kulturerbes und der vorläufigen UNESCO-Liste des Weltkulturerbes aufgeführt ist.
409 Israel hat auch die “Altstadt” von Gaza-Stadt zerstört, einschließlich
die 146 Jahre alten historischen Häuser, Moscheen, Kirchen, Märkte und Schulen zerstört. Es hat auch die jüngere Geschichte von Gaza
auch die jüngere Geschichte Gazas aus hoffnungsvolleren Zeiten zerstört, darunter das Rashad al-Shawa Cultural Center – Ort eines
historischen Treffens zwischen US-Präsident Bill Clinton und Palästinenserpräsident Jassir Arafat
vor 25 Jahren – und ein wichtiges kulturelles Zentrum für die Palästinenser in Gaza mit seinem Theater, seiner Bibliothek und seinen Veranstaltungsräumen.
410 Und Israel zerstört das zukünftige akademische und kulturelle Potential des Gazastreifens: neben den
352 palästinensischen Schulen, die es beschädigt oder zerstört hat,411 die 4.037 Studenten und 209 Lehrer und
Bildungspersonal, die es getötet hat, sowie die 7.259 Schüler und 619 Lehrer, die es verletzt hat.412
92. Israel hat schätzungsweise 318 muslimische und christliche religiöse Stätten beschädigt oder zerstört,
die Orte zerstört, an denen Palästinenser seit Generationen ihre Gebete verrichten.413 Dazu gehört die Große
Omari-Moschee, ursprünglich eine byzantinische Kirche aus dem fünften Jahrhundert, ein Wahrzeichen der Geschichte des Gazastreifens,
ein Wahrzeichen der Geschichte, der Architektur und des kulturellen Erbes des Gazastreifens und ein Ort der Anbetung für Christen und Muslime seit über 1.000
414 Der israelische Beschuss hat auch die Kirche des Heiligen Porphyrius beschädigt, die 425 n. Chr. gegründet wurde und
die als die drittälteste Kirche der Welt gilt, sowie zwei weitere Kirchen, die unter
direktem israelischem Beschuss ausgesetzt waren.
415 Christen in Gaza wurden von Israel angegriffen und getötet
in den Kirchen, in denen sie Schutz suchten.416
93. Zusammen mit der Zerstörung der physischen Denkmäler der Geschichte und des Erbes der
Palästinenser in Gaza, hat Israel versucht, das palästinensische Volk zu zerstören, das dieses Erbe formt und schafft
Erbe: Gazas gefeierte Journalisten, seine Lehrer, Intellektuellen und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, seine Ärzte und
Krankenschwestern, seine Filmemacher, Schriftsteller und Sänger, die Direktoren und Dekane seiner Universitäten, die Leiter seiner
Krankenhäuser, seine herausragenden Wissenschaftler, Linguisten, Dramatiker, Romanautoren, Künstler und Musiker. Israel hat getötet
palästinensische Geschichtenerzähler und Dichter, palästinensische Bauern und Fischer sowie die lokalen Legenden des Gazastreifens
lokalen Legenden: der Konditor Masoud Muhammad al-Qatati, der am 3. November 2023 bei einem israelischen Luftangriff auf sein Haus getötet wurde
November 2023 getötet wurde, dessen Motto “Lasst die Armen essen” und dessen Ruf, die beliebte palästinensische Leckerei “Knafeh” zu verschenken
palästinensischen Leckerbissen “knafeh” an bedürftige Kunden verschenkte, brachte ihm den Spitznamen “Vater der Armen” ein; die 84
Elham Farah, die aus einer der ältesten christlichen Familien Palästinas stammt und als Akkordeonistin und Musiklehrerin bekannt ist.
Musiklehrerin, die Generationen von palästinensischen Musikschülern wegen ihres roten Haarschopfs als “Mutter Orange” bekannt ist
roten Haaren,
417 – wurde von einem israelischen Scharfschützen vor der Kirche der Heiligen Familie in Gaza-Stadt erschossen, als sie
409 UNESCO, Anthedon Harbour (2. April 2012), https://whc.unesco.org/en/tentativelists/5719/. 410 “Erasing History: The Destruction of Gaza’s Cultural Heritage by Israel’s War Machine”, LBC International (8. Dezember
2023), https://www.lbcgroup.tv/news/news-bulletin-reports/740070/erasing-history-the-destruction-of-gazas-culturalheritage-by-israels/en. 411 UNICEF, UNICEF in the State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report No. 10 (14. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf. 412 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 413 Palestine Red Crescent Society, Response Report von Samstag, 7. Oktober 2023, 18:00 Uhr bis Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 Uhr.
24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/palestine-red-crescentsociety-response-report-saturday-october-7th-2023-600-pm-until-sunday-december-24th-2023-2400-am-enar. 414 “Images show major damage to Gaza’s oldest mosque”, BBC News (8. Dezember 2023),
https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67664853. 415 “Fotos zeigen die Kirche des Heiligen Porphyrius in Gaza, eine der ältesten Kirchen der Welt, nachdem der Komplex durch israelische Luftangriffe beschädigt wurde
durch israelische Luftangriffe”, Business Insider (24. Oktober 2023), https://www.businessinsider.com/israel-gaza-war-churchairstrikes-damage-2023-10. 416 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 417 “84-jährige Elham Farah: Akkordeonistin, Tante und Gazas erste Musiklehrerin überhaupt von israelischem Scharfschützen getötet”, The New Arab
(7. Dezember 2023), https://www.newarab.com/features/gazas-first-music-teacher-elham-farah-killed-sniper.
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nach Hause zurückkehrte, um warme Kleidung zu holen, und dort verblutete;418 und Al-Shaima Saidam, der Schüler
Schülerin mit den besten Abschlussnoten in ganz Palästina, die zusammen mit mehreren Familienmitgliedern bei einem
ihrer Familie bei einem Angriff auf das Flüchtlingslager Al Nuseirat getötet.419 Genauso wie Israel die offizielle Erinnerung
und Aufzeichnungen der Palästinenser in Gaza durch die Zerstörung von Archiven und Wahrzeichen des Gazastreifens, so
vernichtet es das persönliche Leben und die privaten Erinnerungen, die Geschichte und die Zukunft der Palästinenser durch die Bombardierung
und die Zerstörung von Friedhöfen,420 die Vernichtung von Familienunterlagen und Fotos, die Auslöschung ganzer Mehrgenerationenfamilien,421 und die Tötung, Verstümmelung und Traumatisierung einer ganzen Generation von Kindern.422 Wie ein
palästinensischer Mann in einem Video des UNRWA kurz und bündig zusammenfasst: “Das sind all unsere Erinnerungen, unser ganzes
Leben…. Jetzt ist alles weg, alles ist zu Asche geworden. “423
94. Die israelische Armee – die die israelische Flagge über den Trümmern der zerstörten palästinensischen
zerstörten palästinensischen Häusern, Dörfern und Städten, einschließlich des Palästina-Platzes in Gaza-Stadt selbst,424 und angespornt durch Aufrufe
innerhalb und außerhalb der israelischen Regierung, den “Gazastreifen platt zu machen” und israelische Siedlungen
auf den Trümmern der palästinensischen Häuser,
425 – zerstört die Struktur und die Grundlage des palästinensischen Lebens in
Gaza. Israel fügt damit der palästinensischen Gruppe in Gaza bewusst Lebensbedingungen zu
die zu ihrer Zerstörung führen sollen.
8. Auferlegung von Maßnahmen zur Verhinderung palästinensischer Geburten
95. Wie oben dargelegt, treffen Israels Aktionen die palästinensischen Frauen und Kinder in Gaza
70 Prozent der Getöteten sind Schätzungen zufolge Frauen und Kinder. Zwei Mütter
werden schätzungsweise jede Stunde in Gaza getötet. Allein bis zum 11. Dezember 2023 wurden schätzungsweise über 7.729 Kinder getötet
Allein bis zum 11. Dezember 2023 wurden schätzungsweise über 7.729 Kinder getötet,426 und mindestens 4.700 weitere Frauen und Kinder gelten als vermisst,
418 Nadda Osman, “Israelisch-palästinensischer Krieg: Der ältere christliche Musiklehrer, der von israelischen Soldaten in Gaza getötet wurde”, Middle East
Eye (14. November 2023), https://www.middleeasteye.net/news/israel-palestine-war-christian-music-teacher-killed-gaza. 419 Nader Durgham, “Israelisch-palästinensischer Krieg: Palästinas Top-Student durch israelische Luftangriffe getötet”, Middle East Eye (17. Oktober
2023), https://www.middleeasteye.net/news/israel-palestine-war-top-high-school-student-killed. 420 “Damage to Gaza War Cemetery shows challenge of caring for monuments in conflict zones”, Canadian Press (10
November 2023), https://www.cp24.com/news/damage-to-gaza-war-cemetery-shows-challenge-of-caring-for-monuments-inconflict-zones-1.6639255; Christoph Koettl, Christian Triebert, “Satellite Imagery and Video Shows Some Gazan
Cemeteries Razed by Israeli Forces”, The New York Times (14. Dezember 2023),
https://www.nytimes.com/2023/12/14/world/middleeast/gaza-cemeteries-damage-israel.html. 421 Mahmoud Mushtaha, “Eine zweite Nakba: Israelische Angriffe löschen ganze Familien aus dem Personenstandsregister von Gaza”, The New
Arab (31. Oktober 2023), https://www.newarab.com/features/gaza-entire-families-being-wiped-out-civil-registry. 422 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #74 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-74; UNICEF, Emergency Response Kinder
Trapped In Gaza Conflict Face Generational Trauma (1. November 2023), https://www.unicefusa.org/stories/childrentrapped-gaza-conflict-face-generational-trauma. 423 Zitiert in UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-70. 424 “Israelische Flagge auf dem symbolischen Palästina-Platz in Gaza-Stadt gehisst, Video zeigt”, CNN (8. Dezember 2023),
https://edition.cnn.com/middleeast/live-news/israel-hamas-war-gaza-news-12-08-.
23/h_7516b0f4b4970e9a01bffb26f1bb4739. 425 “Rechtsextremer Minister fordert Israel auf, den Gazastreifen ‘vollständig zu besetzen’ und die Siedlungen wieder zu errichten”, The Times of Israel (15. Dezember
2023), https://www.timesofisrael.com/far-right-minister-calls-for-israel-to-fully-occupy-gaza-reestablish-settlements/. 426 UNICEF, Joint Statement by UNICEF, UNDP, UNFPA, WFP and WHO on Humanitarian Supplies Crossing into Gaza
(4. November 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/joint-statement-by-unicef-undp-unfpa-wfp-and-who-onhumanitarian-supplies-crossing-into-gaza/; UN Women, Facts and figures: Frauen und Mädchen während des Krieges in Gaza (22
Dezember 2023), https://www.unwomen.org/en/news-stories/feature-story/2023/10/facts-and-figures-women-and-girlsduring-the-war-in-gaza.
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unter den Trümmern begraben sein sollen.427 Es gibt mehrere Augenzeugenberichte von schwangeren Frauen
die von israelischen Soldaten getötet wurden, auch als sie versuchten, Zugang zu medizinischer Versorgung zu erhalten.428
96. Schwangere Frauen und Kinder – einschließlich Neugeborener – sind auch besonders betroffen von
von der Vertreibung, dem fehlenden Zugang zu Nahrung und Wasser, Unterkünften, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen sowie dem fehlenden
Zugang zu Gesundheitsdiensten. Diese Auswirkungen sind schwerwiegend und signifikant. Schätzungsweise 5.500 von etwa
52.000 schwangeren Palästinenserinnen in Gaza, die jeden Monat ein Kind zur Welt bringen, geschieht dies unter unsicheren Bedingungen,
oft ohne sauberes Wasser, geschweige denn ohne medizinische Versorgung, “in Notunterkünften, in ihren Häusern, auf der Straße inmitten von
Straßen inmitten von Trümmern oder in überlasteten Gesundheitseinrichtungen, wo sich die sanitären Verhältnisse verschlechtern und das Risiko von Infektionen
und das Risiko von Infektionen und medizinischen Komplikationen steigt”.429 Wo sie in der Lage sind, ein funktionierendes Krankenhaus zu erreichen,
müssen sich schwangere Frauen Kaiserschnitten ohne Betäubung unterziehen.430
97. Angesichts des fehlenden Zugangs zu wichtigen medizinischen Hilfsgütern, einschließlich Blut, sind die Ärzte gezwungen
gezwungen, bei jungen Frauen unnötige Hysterektomien vorzunehmen, um ihr Leben zu retten.
um ihr Leben zu retten, so dass sie keine weiteren Kinder mehr bekommen können.431 Tatsächlich hat der Gesundheitsminister des Staates
Palästina, Dr. May al-Kaileh, bestätigt, dass die einzige Option für palästinensische Frauen in Gaza, die nach der Geburt “verbluten
die nach der Geburt “verbluten”, eine Hysterektomie durchführen lassen müssen, um ihr Leben zu retten.432 Der Mangel an
Medikamente wie die Anti-D-Injektion, die Rhesus-negativen Frauen bei der Geburt eines Rhesus-positiven Kindes verabreicht wird
positiven Babys verabreicht werden, beeinträchtigt auch die Möglichkeit künftiger gesunder Schwangerschaften für die betroffenen Frauen erheblich.
98. Berichten zufolge haben Frühgeburten um 25-30 Prozent zugenommen, da gestresste und
traumatisierte schwangere Frauen mit einer Vielzahl von Herausforderungen konfrontiert sind, darunter
Sicherheit zu gehen, vor Bomben zu fliehen und in Notunterkünften unter oft erbärmlichen Bedingungen zusammengepfercht
erbärmlichen Bedingungen. Vor allem im nördlichen Gazastreifen treten Fälle von Plazentaablösung auf – eine schwere Erkrankung, die
der bei schwangeren Frauen während der Geburt auftritt und sowohl für die Mutter als auch für das Kind lebensbedrohlich sein kann
für Mutter und Kind lebensgefährlich ist – haben sich mehr als verdoppelt.433
99. Immer mehr palästinensische Babys im Gazastreifen sterben an völlig vermeidbaren
vermeidbaren Ursachen, die durch Israels Aktionen verursacht werden: Neugeborene bis zu drei Monaten sterben an
Durchfall, Unterkühlung und anderen vermeidbaren Ursachen. Ohne wichtige Ausrüstung und medizinische
haben Frühgeborene und untergewichtige Babys wenig bis gar keine Überlebenschance.434 Palästinensische Neugeborene
427 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report Stand: Samstag, 7. Oktober 2023, 18:00 Uhr bis
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf.. 428 “جبالیا بمخیم الزعتر تل في والدمار الحصار مشاھد”, Al Jazeera (23. Dezember 2023),
https://www.aljazeera.net/videos/2023/12/23/الزعتر-تل-في-والدمار-الحصار-مشاھد” ; Israelische Streitkräfte “töten schwangere Frauen in Gaza,
run over bodies with bulldozers’: report”, The New Arab (23. Dezember 2023), https://www.newarab.com/news/israeli-armyshot-pregnant-women-ran-over-bodies-report. 429 WHO, Women and newborns bearing the brunt of the conflict in Gaza, UN agencies warn (3 November 2023),
https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-the-conflict-in-gaza-un-agencieswarn. 430 UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen in einem “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 431 Juzoor for Health and Social Development, The ravages of war: impact on mothers & newborns in Gaza (11. November
2023), https://www.juzoor.org/cached_uploads/download/2023/11/11/maternal-health-report-final-1699726911.pdf.;
,(2023 Oktober 30 (Arabic Jazeera Al الف امرأ حامل في غزة یواجھن مصیرا مجھولا 50″,”
https://www.aljazeera.net/women/2023/10/30/ألف-50-واقع-عن-مرعبة-تفاصيل -مرة-لول-تروى . 432 Interview mit Dr. Mai Al-Kaileh (palästinensische Gesundheitsministerin) in Al Arabiya, 27. Dezember 2023,
https://www.instagram.com/reel/C1W2QFCvmM8/?igsh=Ynk1NjRzdndnaHM5. 433 Oxfam, Babies dying from preventable causes in belagerten Gaza – Oxfam (24 November 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam. 434 Ebd.
59
Säuglinge starben, weil es keinen Treibstoff für die Versorgung der Krankenhausgeneratoren gab;435 andere wurden
verwesend in ihren Krankenhausbetten aufgefunden, da das medizinische Personal, das sich um sie kümmerte, von Israel gezwungen worden war
evakuieren.436
100. Am 3. November 2023 warnte die Weltgesundheitsorganisation, dass “[m]it einer Zunahme der Sterbefälle zu rechnen ist
aufgrund des fehlenden Zugangs zu angemessener Versorgung voraussichtlich zunehmen werden”, mit tödlichen Folgen für die
mit tödlichen Folgen für die reproduktive Gesundheit, einschließlich eines Anstiegs stressbedingter Fehlgeburten, Totgeburten und Frühgeburten.437
Die Auswirkungen werden für die Palästinenser in Gaza als Gruppe zwangsläufig lang anhaltend und schwerwiegend sein. Bis zum 22.
November 2023 hat die Sonderberichterstatterin der Vereinten Nationen über Gewalt gegen Frauen und Mädchen, ihre Ursachen
und Folgen, ausdrücklich gewarnt, dass:
“[D]ie reproduktive Gewalt, die Israel palästinensischen Frauen, Neugeborenen, Säuglingen und Kindern zufügt,
und Kinder als … Akte des Völkermordes gemäß Artikel 2 der Konvention zur
Verhütung von Völkermord … einschließlich der “Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb einer
Gruppe”. Sie betonte, dass “die Staaten solche Handlungen in Übereinstimmung mit ihrer
Verantwortung nach der Völkermordkonvention”. 438
D. Äußerungen von völkermörderischen Absichten gegen das palästinensische Volk durch israelische Staatsbeamte
und anderen
101. Beweise für die spezifische Absicht (“dolus specialis”) von israelischen Staatsbeamten, völkermörderische Handlungen zu begehen und fortzusetzen
Völkermord zu begehen und fortzusetzen oder es zu versäumen, ihn zu verhindern, sind seit Oktober 2023 signifikant und offenkundig.
Diese Absichtserklärungen – in Verbindung mit dem Ausmaß des Tötens, Verstümmelns, Vertreibens und
Zerstörung vor Ort und der Belagerung – belegen einen sich entfaltenden und anhaltenden Völkermord.
Dazu gehören auch Erklärungen der folgenden Personen, die die höchste Verantwortung tragen:
– Premierminister von Israel: Am 7. Oktober 2023 hielt Ministerpräsident Benjamin Netanjahu in einer Fernsehansprache des Regierungsbüros
Ministerpräsident Benjamin Netanjahu versprach in einer Fernsehansprache des Pressebüros der Regierung, “überall mit Gewalt vorzugehen
überall zu operieren”.439 Am 13. Oktober 2023 bestätigte er, dass “[w]ir unsere Feinde mit
Feinden mit beispielloser Macht…”.440 Am 15. Oktober 2023, als die israelischen Luftangriffe bereits
über 2.670 Palästinenser, darunter 724 Kinder,441 erklärte der Premierminister, dass israelische Soldaten
“die Tragweite der Mission verstehen” und bereit sind, “die blutrünstigen Monster zu besiegen, die
435 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #44 (19. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-44; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #48 (23. November 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-48. 436 “Abandoned babies found decomposing in Gaza hospital weeks after it was evacuated”, NBC News (2. Dezember 2023),
https://www.nbcnews.com/news/world/abandoned-babies-found-decomposing-gaza-hospital-evacuated-rcna127533. 437 WHO, Women and newborns bearing the brunt of the conflict in Gaza, UN agencies warn (3. November 2023),
https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-the-conflict-in-gaza-un-agencieswarn. 438 UN-Pressemitteilung, Frauen tragen die Hauptlast des Konflikts zwischen Israel und Gaza: UN expert (20. November 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/women-bearing-brunt-israel-gaza-conflict-un-expert (Hervorhebung hinzugefügt). 439 Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (10:31 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM/status/1710769906373775373. 440 Ansprache des israelischen Premierministers, (13. Oktober 2023), https://www.youtube.com/watch?v=T4HXaZ20M6Q.
Übersetzung in “‘Only the beginning’ says Netanyahu as Israel makes first raids into Gaza”, Reuters (13. Oktober 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/now-is-time-war-says-israels-military-chief-2023-10-12/. 441 UNICEF, Immediate Needs Document in the State of Palestine (Oktober – Dezember 2023) (17. Oktober 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/immediate-needs-document-state-palestine-october-december2023. (Gesamtzahl, Stand: 17:45, 15. Oktober 2023; Kinder, Stand: 12:00, 14. Oktober 2023).
60
haben sich gegen [Israel] erhoben, um uns zu vernichten”.442 Am 16. Oktober 2023 beschrieb er in einer offiziellen Ansprache an die
israelischen Knesset die Situation als “Kampf zwischen den Kindern des Lichts und den
Kindern der Finsternis, zwischen Menschlichkeit und dem Gesetz des Dschungels”,
443 ein entmenschlichendes Thema
das er bei verschiedenen Gelegenheiten wieder aufgriff, unter anderem am 3. November 2023 in einem Brief an israelische
Soldaten und Offiziere, der ebenfalls auf der Plattform “X” (ehemals Twitter) veröffentlicht wurde; in dem Brief hieß es
dass: “Dies ist der Krieg zwischen den Söhnen des Lichts und den Söhnen der Finsternis. Wir werden nicht aufgeben
bis das Licht die Dunkelheit besiegt – das Gute wird das extrem Böse besiegen, das
444 Auch der israelische Ministerpräsident griff das Thema in seiner
seiner “Weihnachtsbotschaft” auf das Thema zurück und erklärte “Wir haben es mit Monstern zu tun, mit Monstern, die Kinder vor den Augen ihrer Eltern ermordet haben.
vor den Augen ihrer Eltern ermordet haben … Dies ist nicht nur ein Kampf Israels gegen diese Barbaren, es ist ein Kampf
der Zivilisation gegen die Barbarei”.445 Am 28. Oktober 2023, als die israelischen Streitkräfte ihren Einmarsch
Invasion des Gazastreifens vorbereiteten, berief sich der Premierminister auf die biblische Geschichte der totalen Vernichtung von
Amalek durch die Israeliten und erklärte: “Ihr müsst daran denken, was Amalek euch angetan hat, sagt unsere
Heilige Bibel. Und wir erinnern uns”.446 Der Premierminister bezog sich erneut auf Amalek in dem Brief
der am 3. November 2023 an die israelischen Soldaten und Offiziere geschickt wurde.447 Die entsprechende Bibelstelle lautet
wie folgt: “Nun geht, greift Amalek an und verbannt alles, was ihm gehört. Verschont niemanden, sondern
tötet Männer und Frauen, Säuglinge und Kleinkinder, Rinder und Schafe, Kamele und Esel”.448
– Präsident von Israel: Am 12. Oktober 2023 stellte Präsident Isaac Herzog klar, dass Israel
nicht zwischen Kämpfern und Zivilisten in Gaza unterscheide, und erklärte in einer Pressekonferenz vor
ausländischen Medien – in Bezug auf die Palästinenser in Gaza, von denen mehr als eine Million Kinder sind: “Es ist
eine ganze Nation da draußen, die verantwortlich ist. Es ist nicht wahr, dass die Zivilisten nichts davon wissen
nicht involviert. Sie ist absolut nicht wahr. … und wir werden kämpfen, bis wir ihnen das Rückgrat brechen. “449
Am 15. Oktober 2023 wiederholte der Präsident die Worte von Premierminister Netanjahu und sagte gegenüber ausländischen Medien
ausländischen Medien, dass “wir das Böse ausrotten werden, damit es für die gesamte Region und die Welt gut wird”.450
Der israelische Präsident ist einer von vielen Israelis, die handschriftliche “Botschaften” auf Bomben geschrieben haben, die
auf Gaza abgeworfen werden sollen.451
– Der israelische Verteidigungsminister: Am 9. Oktober 2023 riet Verteidigungsminister Yoav Gallant in einem
Lagebericht” der israelischen Armee mit, dass Israel “eine vollständige Belagerung des Gazastreifens verhängt hat. Keine
Strom, keine Lebensmittel, kein Wasser, kein Treibstoff. Alles ist geschlossen. Wir kämpfen gegen menschliche Tiere und
442 Büro des israelischen Premierministers, PM Netanyahu bittet die Minister, sich für eine Schweigeminute zu erheben (15. Oktober 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/spoke-start151023 (Hervorhebung hinzugefügt). 443 Israelisches Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Presseerklärung: Auszug aus PM Netanyahu’s Bemerkungen zur Eröffnung der Winter
Versammlung der 25. Sitzung der Knesset, 16. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/excerpt-from-pmnetanyahu-s-remarks-at-the-opening-of-the-knesset-s-winter-assembly-16-oct-2023. 444 Büro des Premierministers auf Hebräisch, @IsraeliPM_heb (11:44 Uhr, 3. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM_heb/status/1720406469055500583. 445 Israelisches Außenministerium, Weihnachtsbotschaft von Premierminister Netanjahu, 24. Dezember 2023,
https://www.gov.il/en/departments/news/christmas-message-from-pm-netanyahu-24-dec-2023. 446 Ansprache des israelischen Premierministers, 28. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=lIPkoDk6isc. Übersetzung
in, “Israel-Hamas-Krieg: ‘Wir werden kämpfen und wir werden gewinnen’, sagt Benjamin Netanyahu”, Sky News (28. Oktober 2023),
https://news.sky.com/video/israel-hamas-war-we-will-fight-and-we-will-win-says-benjamin-netanyahu-12995212. 447 Büro des Premierministers auf Hebräisch, @IsraeliPM_heb, Tweet (11:43 am 3. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM_heb/status/1720406463972004198. 448 Sefaria, I Samuel 15:1-34, JPS, 1985, https://www.sefaria.org/I_Samuel.15.1-34?lang=bi. 449 Rageh Omaar, “Der israelische Präsident Isaac Herzog sagt, die Menschen im Gazastreifen hätten sich erheben können, um die ‘böse’ Hamas zu bekämpfen”, ITV News (13
Oktober 2023), https://www.itv.com/news/2023-10-13/israeli-president-says-gazans-could-have-risen-up-to-fight-hamas. 450 Präsident des Staates Israel, @Isaac_Herzog, Tweet (22 Uhr, 15. Oktober 2023),
https://twitter.com/Isaac_Herzog/status/1713661051986678189. 451 Präsident des Staates Israel, @Isaac_Herzog, Tweet (17:16 Uhr, 25. Dezember 2023),
https://twitter.com/Isaac_Herzog/status/173933430267074594.
61
452 Außerdem teilte er den Truppen an der Grenze zum Gazastreifen mit, dass er “alle Beschränkungen aufgehoben” habe
alle Beschränkungen”,453 mit den Worten, dass: “Der Gazastreifen wird nicht zu dem zurückkehren, was er vorher war. Wir werden
alles beseitigen. Wenn es nicht einen Tag dauert, wird es eine Woche dauern. Es wird Wochen oder sogar Monate dauern
454 Er kündigte außerdem an, dass Israel zu einer “umfassenden Antwort” übergehe und dass er “jede Beschränkung” für die israelischen Streitkräfte aufgehoben habe.455
– Israelischer Minister für nationale Sicherheit: Am 10. November 2023 stellte Itamar Ben-Gvir
die Position der Regierung in einer Fernsehansprache klar und erklärte: “[t]o be clear, when we say
wenn wir sagen, dass die Hamas zerstört werden sollte, dann sind damit auch diejenigen gemeint, die feiern, die unterstützen und
diejenigen, die Süßigkeiten verteilen – sie alle sind Terroristen, und sie sollten ebenfalls vernichtet werden “456
– Israelischer Minister für Energie und Infrastruktur: “Tweeting” am 13. Oktober 2023, Israel
Katz erklärte: “Der gesamten Zivilbevölkerung in Gaza wird befohlen, den Gazastreifen sofort zu verlassen. Wir werden siegen.
Sie werden nicht einen Tropfen Wasser oder eine einzige Batterie erhalten, bis sie die Welt verlassen haben. “457 Am 12.
Oktober 2023 “tweetete” er: “Humanitäre Hilfe für Gaza? Kein elektrischer Schalter wird umgelegt werden,
kein Wasserhydrant wird geöffnet und kein Tankwagen wird einfahren, bis die israelischen Entführten
nach Hause zurückkehren. Humanitäre Hilfe für humanitäre Hilfe. Und niemand wird uns Moral predigen. “458
– Israelischer Finanzminister: Am 8. Oktober 2023 erklärte Bezalel Smotrich in einer Sitzung
des israelischen Kabinetts, dass “[w]ir einen Schlag ausführen müssen, den es seit 50 Jahren nicht mehr gegeben hat, und den
Gaza zerstören. “459
– Israelischer Minister für Kulturerbe: Am 1. November 2023 postete Amichai Eliyahu auf
Facebook: “Der Norden des Gazastreifens, schöner als je zuvor. Alles ist in die Luft gesprengt und
platt gemacht, einfach eine Freude für die Augen … Wir müssen über den Tag danach sprechen. Meiner Meinung nach werden wir
all denen, die jahrelang für den Gazastreifen gekämpft haben, und denen, die aus Gush Katif vertrieben wurden, ein Los übergeben.
Gush Katif” [eine ehemalige israelische Siedlung].460 Später argumentierte er gegen humanitäre Hilfe, da “[w]ir
452 Erklärung von Yoav Gallant, 9. Oktober 2023, 9. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=1nxvS9VY-t0.
Übersetzung in Emanuel Fabian, “Verteidigungsminister kündigt ‘vollständige Belagerung’ des Gazastreifens an: Kein Strom, Essen oder Treibstoff”, The Times
of Israel (9. Oktober 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/defense-minister-announces-complete-siege-ofgaza-no-power-food-or-fuel/. 453 Filmografie: Ariel Harmoni, Verteidigungsministerium, Kipa News, 10. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM. Übersetzung in Emanuel Fabian, “Gallant: Israel geht in die volle Offensive,
Gaza wird nie wieder zu dem zurückkehren, was es war”, The Times of Israel (10. Oktober 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/gallant-israel-moving-to-full-offense-gaza-will-never-return-to-what-it-was/. 454 Filmographie: Ariel Harmoni, Verteidigungsministerium, Kipa News, 10. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM. Übersetzung in “Israelischer Verteidigungsminister warnt Hamas ‘Will Regret’
Tödliche Angriffe”, Bloomberg (10. Oktober 2023), https://www.youtube.com/watch?v=vtjHcnNB0E8. 455 Bill Hutchinson, “Bombarded by Israeli airstrikes, conditions in Gaza grow more dire as power goes out”, ABC News (12
October 2023), https://abcnews.go.com/International/bombarded-israeli-airstrikes-conditions-gaza-grow-direpower/story?id=103899193#:~:text=Die%20Luftangriffe%20wurden%20von%20Gaza%20ausgeübt,%20wurden%20in%20Gaza%20getroffen. 456 Interview mit Itamar Ben-Gvir auf Kanal 12, 11. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=2yRl-cc-D3w
[ab 10:30]. Übersetzt von Quds News Network, @QudsNen, Tweet (7:28 pm, November 12, 2023),
https://twitter.com/QudsNen/status/1723784790682358189. 457 Israel Katz, Minister für Energie und Infrastruktur, Mitglied des sicherheitspolitischen Kabinetts, Mitglied der Knesset,
@Israel_katz, Tweet (18:01 Uhr, 13. Oktober 2023) https://twitter.com/Israel_katz/status/1712876230762967222. 458 Israel Katz, Minister für Energie und Infrastruktur, Mitglied des sicherheitspolitischen Kabinetts, Mitglied der Knesset,
@Israel_katz, Tweet (7:34 Uhr, 12. Oktober 2023) https://twitter.com/Israel_katz/status/1712356130377113904. Übersetzung .
in “First Thing: no power, water or fuel for Gaza until hostages are freed, Israel says”, The Guardian (12. Oktober 2023),
https://www.theguardian.com/us-news/2023/oct/12/first-thing-no-power-water-fuel-gaza-until-hostages-freed-israel-says. 459 “By abducting over 100 people into Gaza, Hamas has put Netanyahu in a political bind”, The Times of Israel (8. Oktober
2023), https://www.timesofisrael.com/by-abducting-over-100-people-into-gaza-hamas-has-put-netanyahu-in-a-politicalbind/. 460 Amichai Eliyahu, Facebook-Post (1. November 2023), https://www.facebook.com/eliyau.a/videos/148918588283326/.
62
würde den Nazis keine humanitäre Hilfe zukommen lassen”, und “so etwas wie unbeteiligte Zivilisten gibt es nicht
in Gaza”.461 Er stellte auch einen nuklearen Angriff auf den Gazastreifen in Aussicht.462
– Israelischer Minister für Landwirtschaft: Am 11. November 2023 erinnerte Avi Dichter in einem Fernseh
Interview an die Nakba von 1948, bei der über 80 Prozent der palästinensischen Bevölkerung des neuen israelischen Staates
des neuen israelischen Staates aus ihren Häusern vertrieben wurden oder geflohen sind, und erklärte, dass “[w]ir jetzt tatsächlich die
die Nakba des Gazastreifens aus”.463
– Stellvertretender Sprecher der Knesset und Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit
Ausschusses: Am 7. Oktober 2023 “tweetete” Nissim Vaturi, dass: “[n]ow we all have one common
Ziel – die Auslöschung des Gazastreifens vom Angesicht der Erde. Diejenigen, die dazu nicht in der Lage sind, werden
ersetzt werden. “464
102. Ähnliche Erklärungen wurden von Beamten, Beratern und Sprechern der israelischen Armee abgegeben und
anderen, die mit den in Gaza stationierten israelischen Truppen zu tun haben:
– Koordinator der israelischen Armee für Regierungsaktivitäten in den Gebieten (“COGAT”):
Am 9. Oktober 2023 wurde in einer an die Hamas und die Bewohner des Gazastreifens gerichteten Videobotschaft, die vom
COGATs offiziellem Kanal veröffentlicht wurde, warnte Generalmajor Ghassan Alian: “Die Hamas wurde zu ISIS und
die Bürger von Gaza feiern, anstatt entsetzt zu sein. Mit menschlichen Tieren wird
entsprechend behandelt. Israel hat eine totale Blockade über Gaza verhängt, kein Strom, kein Wasser, nur Schäden.
Ihr wolltet die Hölle, ihr werdet die Hölle bekommen. “465
– Generalmajor der Reserve der israelischen Armee, ehemaliger Leiter des israelischen Nationalen Sicherheitsrates
Sicherheitsrates und Berater des Verteidigungsministers:
466 Am 7. Oktober 2023 beschrieb Giora Eiland
Giora Eiland beschrieb am 7. Oktober 2023 in einem Online-Journal den israelischen Befehl, Wasser und Strom für den Gazastreifen abzustellen: “Dies ist
Israel hat damit begonnen, die Energie-, Wasser- und Diesellieferungen in den Gazastreifen zu unterbrechen….
Aber das ist nicht genug. Um die Belagerung wirksam zu machen, müssen wir andere daran hindern
Hilfe für Gaza zu leisten. . . Man sollte den Menschen sagen, dass sie zwei Möglichkeiten haben: bleiben und
zu verhungern, oder zu gehen. Wenn Ägypten und andere Länder es vorziehen, dass diese Menschen in Gaza verhungern, ist das
461 Gili Cohen, Dov Gil-Har, Itay Blumenthal, Sulieman Masvidan, “Minister Amichai Eliyahu: Atombombe auf Gaza?
Dies ist eine der Möglichkeiten”, Kan (5. November 2023), https://www.kan.org.il/content/kan-news/politic/596470/.
Übersetzung in “Rechtsextremer Minister: Nuking Gaza is an option, population should ‘go to Ireland or deserts'”, The Times of
Israel (5. November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/far-right-minister-nuking-gaza-is-an-optionpopulation-should-go-to-ireland-or-deserts/. 462 Ebd. Der Kommentar im Radio wurde vom Premierminister kritisiert. Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (8:05 Uhr,
November 5, 2023), https://twitter.com/IsraeliPM/status/1721076229518823826. Das Büro des Premierministers gab bekannt
dass der MK bis auf weiteres von den Regierungssitzungen suspendiert worden sei, obwohl er Berichten zufolge in einer Sitzung
später an diesem Tag. “Netanjahu ‘suspendierte’ den Minister, der keine Atombombe auf Gaza abfeuerte – obwohl es eine solche Option
Option in den Regierungsvorschriften gibt”, Yedioth Ahronoth (5. November 2023), https://www.ynet.co.il/news/article/
rjdl5ebm6). 463 Interview mit Avi Dichter auf Kanal 12. Hanno Hauenstein, @hahauenstein, Tweet (8:42 pm, November 11, 2023),
https://twitter.com/hahauenstein/status/1723441134221869453. 464 Nissim Vaturi, Stellvertretender Sprecher der Knesset. Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit, @nissimv,
Tweet (17:33 Uhr, 7. Oktober 2023) https://twitter.com/nissimv/status/1710694866009596169. Übersetzung in “Public
Erklärung: Scholars Warn of Potential Genocide in Gaza”, Opinio Juris (18. Oktober 2023),
https://opiniojuris.org/2023/10/18/public-statement-scholars-warn-of-potential-genocide-in-gaza/. 465 Videoansprache von Ghassan Alian, 10. Oktober 2023, https://www.youtube.com/shorts/5a0EWv-o7mE. 466 “Ehemalige Sicherheitsbeamte und strategische Berater: das von Gallant für sich selbst eingerichtete ‘Kabinett'”, Yedioth Ahronoth (26.
Oktober 2023), https://www.ynet.co.il/news/article/r1zlcnoga.
63
467 Am selben Tag erklärte er in einer nationalen Zeitung, dass “[w]enn man sich im Krieg mit einem anderen Land befindet
Krieg mit einem anderen Land führt, ernährt man es nicht, man versorgt es nicht mit Strom oder Gas oder
Wasser oder irgendetwas anderes… Ein Land kann auf eine viel umfassendere Weise angegriffen werden, um es an den
Land an den Rand der Dysfunktionalität zu bringen. Dies ist das notwendige Ergebnis der Ereignisse in Gaza”.468 Er hat
wiederholt die Vorteile der Schaffung einer humanitären Krise in Gaza für Israel betont und erklärt
dass “Israel kein Interesse daran hat, dass der Gazastreifen rehabilitiert wird, und dies ist ein wichtiger Punkt
und das ist ein wichtiger Punkt, der den Amerikanern klar gemacht werden muss”,469 und dass “[i]m Falle, dass wir die Geiseln jemals lebendig sehen wollen
Geiseln lebend wiedersehen wollen, ist der einzige Weg, eine schwere humanitäre Krise in Gaza zu verursachen”.470 Er hat angedeutet, dass
Er hat angedeutet, dass das Wasser gezielt eingesetzt werden sollte, da das Wasser in Gaza “aus Brunnen mit Salzwasser kommt, das nicht zum Verzehr geeignet ist.
genießbar. Sie haben Wasseraufbereitungsanlagen, Israel sollte diese Anlagen angreifen. Wenn die ganze
Welt sagt, dass wir verrückt geworden sind und dies eine humanitäre Katastrophe ist – werden wir sagen, es ist kein
471 In einem Times-Radiointerview vom 12. Oktober 2023 wiederholte er, dass die Armee
sollte:
“[C]reate a such huge pressure on Gaza, that Gaza will become an area where people
nicht leben können. Die Menschen können nicht leben, bis die Hamas zerstört ist, was bedeutet, dass Israel nicht nur
nicht nur aufhört, Energie, Diesel, Wasser, Lebensmittel zu liefern … wie wir es in den letzten zwanzig Jahren getan haben …
sondern wir sollten jede mögliche Unterstützung durch andere verhindern und in Gaza eine so
schreckliche, unerträgliche Situation zu schaffen, die Wochen und Monate andauern kann”.472
Giora Eiland hat wiederholt in den Medien dazu aufgerufen, den Gazastreifen unbewohnbar zu machen.
unbewohnbar zu machen, indem er erklärte: “Der Staat Israel hat keine andere Wahl, als Gaza zu einem Ort zu machen, der
oder dauerhaft unbewohnbar zu machen “473 In einem Interview vom 6. November 2023 schlug er vor
wenn eine Militäraktion am Shifa [Krankenhaus] beabsichtigt ist, was meiner Meinung nach unausweichlich ist, hoffe ich, dass
unausweichlich ist, hoffe ich, dass der Chef der CIA eine Erklärung dafür bekommen hat, warum dies notwendig ist und
warum die USA letztlich sogar eine solche Operation unterstützen müssen, auch wenn danach Tausende von
474 Weiter schlug er vor, dass “Israel eine humanitäre Krise in Gaza auslösen muss
eine humanitäre Krise in Gaza auslösen, die Zehntausende oder sogar Hunderttausende dazu zwingt
Zuflucht in Ägypten oder am Golf zu suchen… Gaza wird ein Ort werden, an dem kein menschliches Wesen
475 In Anlehnung an die Worte von Präsident Herzog hat er wiederholt betont, dass
dass es keinen Unterschied zwischen Hamas-Kämpfern und palästinensischen Zivilisten geben dürfe, sagte er:
467 Giora Eiland, “Ein neuer Wendepunkt in der Geschichte des Staates Israel. Die meisten Menschen verstehen das nicht”, Fathom (7
Oktober 2023), https://fathomjournal.org/opinion-a-new-turning-point-in-the-history-of-the-state-of-israel-most-people-dontunderstand-that/ (Hervorhebung hinzugefügt). 468 Giora Eiland, “Der Staat Gaza hat einen Krieg gegen Israel begonnen – und er sollte entsprechend bekämpft werden”, Mako (7. Oktober
2023), https://www.mako.co.il/news-columns/2023_q4/Article-fcf787ad0ba0b81027.htm (Hervorhebung hinzugefügt). 469 Interview mit Giora Eiland auf Kann News, 17. November 2023. Kann News, @kann_news, Tweet (6:42 pm, November
17 2023), https://twitter.com/kann_news/status/1725585143333622129 (Hervorhebung hinzugefügt). 470 Ariel Whitman, “Giora Eiland skizziert Plan, um Geiseln lebend zurückzubringen”, Globes (8. Oktober 2023),
https://en.globes.co.il/en/article-giora-eiland-outlines-plan-to-get-hostages-back-alive-1001459631 (Hervorhebung hinzugefügt). 471 “Wie sollte man auf das Massaker an Hunderten reagieren?”, Yedioth Ahronoth (Print) (9. Oktober 2023),
https://drive.google.com/file/d/1l5Ow2T0Na20BcoL2yautiobij8ldNsVK/view. 472 Wie Israel die “Hamas zerstören” will | Generalmajor Giora Eiland, 12. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=CRHz0dZwF2A. 473 Giora Eiland, “Das ist keine Rache. Es heißt entweder wir oder sie”, Yedioth Ahronoth (10. Oktober 2023),
https://www.ynet.co.il/yedioth/article/yokra13625377 (Hervorhebung hinzugefügt). 474 “Ex-Top-General: IDF op against Hamas at Shifa Hospital inescapable; US must back it”, The Times of Israel (6
November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/ex-top-general-idf-op-against-hamas-at-shifa-hospitalinescapable-us-must-back-it/ (Hervorhebung hinzugefügt). 475 Giora Eiland, “Es ist Zeit, das Hamas-Pflaster abzureißen”, Yedioth Ahronoth (12. Oktober 2023),
https://www.ynetnews.com/article/sju3uabba (Hervorhebung hinzugefügt).
64
“Wer sind die ‘armen’ Frauen von Gaza? Sie sind alle die Mütter, Schwestern oder Ehefrauen von Hamas
Mörder. Einerseits sind sie Teil der Infrastruktur, die die Organisation unterstützt.
Organisation unterstützt, und andererseits, wenn sie eine humanitäre Katastrophe erleben, dann
kann davon ausgegangen werden, dass einige der Hamas-Kämpfer und die jüngeren Kommandeure
beginnen zu verstehen, dass der Krieg aussichtslos ist. . . Die internationale Gemeinschaft warnt uns vor einer
humanitären Katastrophe in Gaza und vor schweren Epidemien. Davor dürfen wir nicht zurückschrecken,
so schwierig das auch sein mag. Schließlich werden schwere Epidemien im Süden des Gazastreifens
den Sieg näher bringen . . . Gerade sein ziviler Zusammenbruch wird das Ende des Krieges
näher bringen. Wenn hochrangige israelische Persönlichkeiten in den Medien sagen ‘Entweder wir oder sie’, sollten wir
die Frage klären, wer ‘sie’ sind. Sie’ sind nicht nur die bewaffneten Hamas-Kämpfer,
sondern auch alle “zivilen” Beamten, einschließlich Krankenhaus- und Schulverwalter
und die gesamte Bevölkerung des Gazastreifens, die die Hamas enthusiastisch unterstützt
Hamas unterstützt und ihre Gräueltaten am 7. Oktober bejubelt haben. “476
– “Motivationsrede” eines Reservisten der israelischen Armee: Am 11. Oktober 2023 hielt der 95-jährige israelische
Armee-Reservist Ezra Yachin – ein Veteran des Massakers von Deir Yassin während der Nakba 1948 –
der angeblich zum Reservedienst einberufen wurde, um die Moral” der israelischen Truppen vor der
Bodeninvasion, wurde in den sozialen Medien veröffentlicht, wo er andere Soldaten wie folgt zum Völkermord aufrief,
während er in einem Fahrzeug der israelischen Armee herumgefahren wurde, gekleidet in israelische Armeekleidung:
“Seid triumphierend und macht sie fertig und lasst niemanden zurück. Löscht die Erinnerung an
sie. Löscht sie aus, ihre Familien, Mütter und Kinder. Diese Tiere können nicht länger leben.
. . . Jeder Jude mit einer Waffe sollte hinausgehen und sie töten. Wenn du einen arabischen Nachbarn hast,
warte nicht, geh zu ihm nach Hause und erschieß ihn… Wir wollen einmarschieren, nicht wie früher, wir wollen
Wir wollen eindringen und zerstören, was vor uns ist, und Häuser zerstören, dann das nächste zerstören
zerstören. Mit all unseren Kräften, komplette Zerstörung, eindringen und zerstören. Wie ihr sehen könnt, werden wir
werden wir Zeuge von Dingen, die wir uns nie erträumt haben. Lasst sie Bomben auf sie werfen und sie auslöschen
sie. “477
– Leiter der Lufteinsatzgruppe der israelischen Armee: Am 28. Oktober 2023 beschrieb Oberstleutnant
Oberstleutnant Gilad Kinan, dass die Luftwaffe “mit allen Organen der IDF zusammenarbeitet
IDF, wenn das Ziel klar ist – alles zu zerstören, was von der Hand der Hamas berührt wurde
Hamas”.478
– Kommandeur des 2908. Bataillons der israelischen Armee: In einem Video, das online am
21. Dezember 2023 online gestellt wurde, sagte Yair Ben David, die israelische Armee sei “in Beit Hanoun eingedrungen und
dort das getan hat, was Shimon und Levi in Nablus getan haben”, und dass “[d]er gesamte Gazastreifen Beit Hanoun ähneln sollte”.
Hanoun”, womit die Stadt im Norden des Gazastreifens gemeint ist, die von der israelischen Armee völlig verwüstet wurde.
479 Die fragliche Bibelstelle lautet: “Am dritten Tag, als sie sich quälten, sagte Simeon
476 Giora Eiland, “Lassen wir uns nicht von der Welt einschüchtern”, Yedioth Ahronoth (Druck) (19. November 2023), in Bezalel
Smotrich, Finanzminister, Vorsitzender der Religiösen Zionistischen Partei, @bezalelsm, Tweet (11:20 Uhr, 19. November,
2023), https://twitter.com/bezalelsm/status/1726198721946480911. Übersetzung von Talula Sha, Tweet (19. November 2023),
https://twitter.com/TalulaSha/status/1726267178201362438 (Hervorhebung hinzugefügt). 477 Bazz News, @1717Bazz, Tweet (7:39 pm, October 11, 2023),
https://twitter.com/1717Bazz/status/1712176168823107986. Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye, Tweet (8:48
pm, October 13, 2023), https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1712918166437806294 (Hervorhebung hinzugefügt). 478 Israel Defense Forces, @idfonline, Tweet (6:23 am, October 28, 2023),
https://twitter.com/idfonline/status/1718136442805686351. Informelle Übersetzung, Hervorhebung hinzugefügt. 479 Yair Ben David, Kommandeur des 2908. Bataillons, Erklärung, 20. Dezember 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=NK8ZnGKspeI. Übersetzung in “War on Gaza: Israelischer Kommandeur schwört, ‘gesamten’ Gazastreifen zu plätten
Gaza Strip”, Middle East Eye (21. Dezember 2023), https://www.middleeasteye.net/news/war-gaza-israeli-commander-vowsflatten-entire-gaza-strip.
65
und Levi, zwei Söhne Jakobs, Brüder von Dinah, nahmen jeder sein Schwert, kamen in die Stadt
und töteten alle männlichen Einwohner”.480
103. Die obigen Aussagen der israelischen Entscheidungsträger und Militärs zeigen an und für sich
eine klare Absicht, die Palästinenser in Gaza als Gruppe “als solche” zu vernichten. Sie stellen auch eine klare
direkte und öffentliche Aufforderung zum Völkermord, die unkontrolliert und ungestraft geblieben ist. Die eindeutige
aus den Handlungen der israelischen Armee vor Ort – einschließlich der großen Zahl von getöteten und verletzten Zivilisten
und Verletzten und dem Ausmaß der Vertreibung, Zerstörung und Verwüstung im Gazastreifen – ist, dass
diese völkermörderischen Erklärungen und Direktiven gegen das palästinensische Volk umgesetzt werden. Das ist
Das ist auch die eindeutige und notwendige Schlussfolgerung, die aus den sich abzeichnenden Beweisen von Soldaten der israelischen Armee
Soldaten der israelischen Armee, die in Gaza Dienst tun, einschließlich derer, die vor Ort stationiert sind:
– Oberst der israelischen Armee, stellvertretender Leiter der COGAT: in einem Video, das in Beit
Lahia gefilmt wurde – eines der Gebiete im Gazastreifen, die offenbar besonders stark zerstört wurden
gefilmt und am 4. November 2023 im israelischen Fernsehen ausgestrahlt wurde, erklärte Oberst Yogev BarSheshet: “Wer hierher zurückkehrt, wenn er denn zurückkehrt, wird verbrannte Erde vorfinden. Keine
Häuser, keine Landwirtschaft, kein Nichts. Sie haben keine Zukunft”; ein anderer Oberst der Armee, der im
Oberst Erez Eshel (Reserve), der in demselben Video zu sehen ist, kommentierte dies ebenfalls: “Rache ist ein großer
Wert. Es gibt Rache für das, was sie uns angetan haben … Dieser Ort wird ein Brachland sein. Sie
werden hier nicht mehr leben können”.481
– Soldaten der israelischen Armee: Israelische Soldaten in Uniform wurden am 5. Dezember 2023 gefilmt
tanzend, skandierend und singend “Möge ihr Dorf brennen, möge Gaza ausgelöscht werden”;482 und zwei Tage
zwei Tage später, am 7. Dezember 2023, tanzten, sangen und skandierten sie in Gaza,
“Wir kennen unser Motto: Es gibt keine unbeteiligten Zivilisten” und “die Saat von Amalek auszulöschen”.483
104. Bemerkenswert ist das zweite Video, in dem Soldaten skandieren, dass es “keine unbeteiligten Bürger” in Gaza gibt
und dass sie “die Saat von Amalek auslöschen” werden, wurde am 7. Dezember 2023 gefilmt. Bis zu diesem Datum wurden 17.177
Palästinenser in Gaza getötet worden – schätzungsweise 70 Prozent davon waren Frauen und Kinder.
Der 7. und 8. Dezember 2023 war für die Palästinenser besonders verheerend, denn innerhalb von 24 Stunden wurden 350 Menschen getötet.
24 Stunden 350 Menschen getötet – etwa alle vier Minuten wurde ein Palästinenser in Gaza getötet.484
105. Diese völkermörderische Rhetorik von Regierungs- und Militärbeamten ist auch unter
auch unter den nicht dem Kabinett angehörenden Mitgliedern der israelischen Knesset (“MKs”) weit verbreitet und alltäglich, die wiederholt dazu aufgerufen haben
480 Genesis 34:25 (NJPS 1985), https://www.sefaria.org/Genesis.34.25?lang=bi&with=all&lang2=en (Hervorhebung hinzugefügt). 481 Beitrag auf Kanal 14, 4. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=fqEj3DzadiM: “Sonderdokumentation aus dem
dem Herzen von Gaza: So kämpfen unsere Streitkräfte tief im feindlichen Gebiet”, Now 14 (5. November 2023),
https://www.now14.co.il/נלחמים-כוחותינו-כך-עזה-מלב-מיוחד-תיעוד/. 482 Video von Kobi Peretz mit Soldaten, 17. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=xcH2o4c5KZY (Hervorhebung
hinzugefügt).
483 Yinon Magal, @YinonMagal, Tweet (6:44 Uhr, 7. Dezember 2023)
https://twitter.com/YinonMagal/status/1732652279461757102. Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye, Tweet
(13:30 Uhr, 8. Dezember 2023) https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1733116719668113618 (Hervorhebung hinzugefügt). 484 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #62 (7. Dezember 2023), https://www.unocha.org/
publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-62-enar.
66
dass der Gazastreifen “ausgelöscht”,485 “plattgemacht”,486 “ausgelöscht”,487 und “[e]rushed[ed] . . auf alle seine
Einwohner”.488 Parlamentarier haben öffentlich bedauert, dass jemand “Mitleid” mit den “Unbeteiligten” hat.
Unbeteiligte” zu bedauern, indem sie wiederholt beteuerten, dass es “keine Unbeteiligten” gibt,489 dass “es keine Unschuldigen in Gaza gibt”,490
dass “die Mörder der Frauen und Kinder nicht von den Bürgern von Gaza getrennt werden sollten”,491 dass
“die Kinder von Gaza haben sich das selbst zuzuschreiben”,492 und dass “es eine Strafe für alle dort geben sollte – den Tod”.493
493 Parlamentarier haben erklärt, dass “wir nicht vergessen dürfen, dass auch die ‘unschuldigen
Bürger’ – die grausamen und monströsen Menschen aus Gaza aktiv beteiligt waren … es gibt keinen Platz für irgendeine
humanitäre Geste – die Erinnerung an Amalek muss protestiert werden”,494 und dass “[w]enn die Bevölkerung des Gazastreifens nicht hungert und
ohne Hunger und Durst unter der Bevölkerung des Gazastreifens werden wir keine Kollaborateure rekrutieren können”.495 Parlamentarier
Parlamentarier haben auch dazu aufgerufen, “gnadenlos” “aus der Luft” zu bombardieren,496 den Einsatz von Atomwaffen
(“Weltuntergangs”-)Waffen,497 und eine “Nakba, die die Nakba von 48 in den Schatten stellen wird”.498
106. Ähnliche völkermörderische Rhetorik ist auch in der israelischen Zivilgesellschaft an der Tagesordnung, wobei völkermörderische Botschaften
werden routinemäßig – ohne Zensur oder Sanktionen – in den israelischen Medien verbreitet. In den Medienberichten wird dazu aufgerufen
Gaza soll “ausgelöscht” werden,499 in ein “Schlachthaus” verwandelt werden,500 die “Hamas soll nicht eliminiert werden”, sondern
sondern “Gaza sollte zerstört werden”,501 mit der wiederholten Behauptung, dass “es keine Unschuldigen gibt… Es gibt keine
485 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (5:10 pm, October 29, 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1718676748542296207. 486 Interview mit Katrin “Keti” Shitrit-Peretz auf Now 14, 1. November 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:50 pm,
1. November 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1719834297832526215; Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet
(10:41 Uhr, 10. Oktober 2023), https://twitter.com/TallyGotliv/status/1711678420235534705. 487 Galit Atbaryan, @GalitDistel, Tweet (12:13 Uhr, 1. November 2023),
https://twitter.com/galitdistel/status/1719689095230730656. 488 Eliyahu Revivo, @revivoeliyahu, Tweet (2:46 pm, November 1, 2023),
https://twitter.com/revivoeliyahu/status/1719727722459508915. 489 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (3:46 pm, December 7, 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1732788632430186872. 490 Avigdor Lieberman, @AvigdorLiberman, Tweet (6:45 pm, November 30, 2023),
https://twitter.com/avigdorliberman/status/1730297081959530685 (Hervorhebung hinzugefügt). 491 Interview mit Katrin “Keti” Shitrit-Peretz auf Now 14, 1. November 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:50 pm,
November 1, 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1719834297832526215 (Hervorhebung hinzugefügt). 492 Meirav Ben-Ari, Knesset-Sitzung, 16. Oktober 2023,
https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=3497251110531404 [2:29:57] (Hervorhebung hinzugefügt).
Übersetzung von Jonathan Ofir, “Israeli Politician Says ‘Children of Gaza Have Brought This Upon Themselves'”, Truthout
(18. Oktober 2023), https://truthout.org/articles/israeli-politician-says-children-of-gaza-have-brought-this-upon-themselves/. 493 “MK Yitzhak Kroizer: “Der Gaza-Streifen sollte von der Landkarte getilgt werden”, Galey Israel (5. November 2023)
https://www.gly.co.il/item?id=30587.
Übersetzung in “Fire Israel’s Far Right”, Haaretz (6. November 2023), https://www.haaretz.com/opinion/editorial/2023-11-.
06/ty-article/.premium/fire-israels-far-right/0000018b-a11c-dc0b-a1cb-e5de69890000. 494 Boaz Bismuth, @BismuthBoaz, Tweet (8:02 am, October 16, 2023)
https://twitter.com/BismuthBoaz/status/1713812686784311358. 495 Erklärung von Revital Gottlieb in der Knesset, 23. Oktober 2023: Knesset Channel, @KnessetT, Tweet (18:10 Uhr, Oktober
23, 2023), https://twitter.com/KnessetT/status/1716502486331113922. 496 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (7:39 Uhr, 13. Dezember 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1734840416522948800. 497 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (5:59 pm, October 9, 2023)
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1711426284322996613. 498 Ariel Kallner, @ArielKallner, Tweet (10:29 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/ArielKallner/status/1710769363119141268. Übersetzt in The New Arab: “‘Erase Gaza’: How genocidal
rhetoric became normalised in Israel”, The New Arab (30. November 2023), https://www.newarab.com/analysis/erase-gazahow-genocidal-rhetoric-normalised-israel und informelle Übersetzung. 499 Interview mit Eyal Golan auf Now 14, 15. Oktober 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (13:24 Uhr, 15. Oktober 2023),
https://twitter.com/Now14Israel/status/1713531211300167928. 500 David Mizrahy Verthaim, @dverthaim, Tweet (4:52 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/dverthaim/status/1710684531114602891. 501 Moshe Feiglin, @moshefeiglin, Tweet (6:16 Uhr, 12. Oktober 2023),
https://twitter.com/moshefeiglin/status/1712336429982846977.
67
Bevölkerung. Es gibt 2,5 Millionen Terroristen”.502 Ein lokaler Beamter forderte Berichten zufolge, Gaza solle
wie das Auschwitz-Museum “verwüstet und zerstört” werden, “um den Wahnsinn der Menschen zu demonstrieren, die
die dort lebten”.503 Ehemalige Abgeordnete haben ein Ausmaß der Zerstörung gefordert, das dem von Dresden und
Hiroshima,504 und erklärten, es wäre “unmoralisch”, wenn die israelische Armee sich nicht als “rachsüchtig und grausam” erweisen würde.
“rachsüchtig und grausam” zu zeigen.505 In einem israelischen Nachrichteninterview forderte ein ehemaliges MK, alle Palästinenser in Gaza
getötet werden sollten:
“Ich sage Ihnen, in Gaza sind sie ausnahmslos alle Terroristen, Söhne von Hunden. Sie müssen
ausgerottet werden, sie müssen alle getötet werden. Wir werden den Gazastreifen platt machen, sie in Staub verwandeln, und die Armee wird
das Gebiet säubern. Dann werden wir anfangen, neue Gebiete zu bauen, für uns, vor allem für unsere Sicherheit. “506
107. Diese Äußerungen von prominenten Mitgliedern der israelischen Gesellschaft – darunter ehemalige
Parlamentarier und Nachrichtensprecher – stellen eine klare direkte und öffentliche Aufforderung zum Völkermord dar, die
die von den israelischen Behörden unkontrolliert und ungestraft geblieben ist. Dass eine solche Haltung in der israelischen Gesellschaft offenbar so
in der israelischen Gesellschaft so weit verbreitet und verbreitet zu sein scheint, ist besonders besorgniserregend, da die
Soldaten, die in Gaza Dienst tun, größtenteils Reservisten sind, die aus der Zivilgesellschaft kommen und von ihr informiert werden.
E. Anerkennung der völkermörderischen Absichten Israels gegen die Palästinenser
108. Wie oben dargelegt, haben zahlreiche Staaten zu Recht anerkannt, dass Israels Erklärungen in Bezug auf
Gaza als Beweis für völkermörderische Absichten. Diese Einschätzung wird von einer großen Zahl von Experten der Vereinten
Experten der Vereinten Nationen, die seit mindestens Mitte Oktober 2023 wiederholt davor gewarnt haben, dass das palästinensische Volk
ernsthaft von einem Völkermord durch Israel bedroht ist. Um ein Beispiel zu nennen:
– Am 19. Oktober 2023 schlugen neun Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen “Alarm”,
und warnten, dass “es eine laufende Kampagne Israels gibt, die zu Verbrechen gegen die Menschlichkeit in
Gaza. In Anbetracht der Erklärungen der politischen Führer Israels und ihrer Verbündeten, begleitet von
militärischen Aktionen in Gaza und der Eskalation der Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland, besteht auch die
Gefahr eines Völkermordes gegen das palästinensische Volk”. 507
– Am 27. Oktober 2023 betonte der Ausschuss der Vereinten Nationen für die Beseitigung der Rassendiskriminierung
Diskriminierung, dass er “sehr besorgt über die starke Zunahme rassistischer Übergriffe” sei.
502 Interview mit Eliyahu Yossain auf Now 14 Israel, 29. Oktober 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:32 pm, October
29, 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1718742747455053922. Übersetzt von Ahmed Eldin, Instagram Post (30
Oktober 2023), https://www.instagram.com/reel/CzB77tJrjtW/. 503 “Israel sollte Gaza wie Auschwitz aussehen lassen – Ratsvorsitzender”, Jerusalem Post (17. Dezember 2023),
https://www.jpost.com/israel-hamas-war/article-778367. 504 Interview mit Moshe Feiglin auf Aljazeera, 25. Oktober 2023,
https://www.aljazeeramubasher.net/news/politics/2023/10/25/سيناريو-لتكرار-يدعو-سابق-كنيست-عضو. 505 Galit Distel Atbaryan, @GalitDistel, Tweet (12:13 Uhr, 1. November 2023),
https://twitter.com/galitdistel/status/1719689095230730656. 506 “Ehemaliges israelisches Knessetmitglied fordert die vollständige Zerstörung des Gazastreifens”, Middle East Eye (25. Dezember 2023),
https://www.middleeasteye.net/live-blog/live-blog-update/former-israeli-knesset-member-calls-complete-destruction-gaza. 507 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten verurteilen Bombardierung von Krankenhäusern und Schulen als Verbrechen gegen die Menschlichkeit und fordern die Verhinderung eines
von Völkermord (19. Oktober 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/gaza-un-experts-decry-bombing-hospitalsand-schools-crimes-against-humanity (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von Pedro Arrojo Agudo, Sonder
Sonderberichterstatter für das Menschenrecht auf sauberes Trinkwasser und Abwasserentsorgung; Francesca Albanese, Sonderberichterstatterin für die
Situation der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten; Reem Alsalem, Sonderberichterstatterin für Gewalt
gegen Frauen und Mädchen; Paula Gaviria Betancur, Sonderberichterstatterin für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen;
Michael Fakhri, Sonderberichterstatter für das Recht auf Nahrung; Tlaleng Mofokeng, Sonderberichterstatterin für das Recht eines jeden auf das
das Recht auf das für jeden Menschen erreichbare Höchstmaß an körperlicher und geistiger Gesundheit; Balakrishnan Rajagopal, Sonderberichterstatter
für das Recht auf angemessenen Wohnraum; Farida Shaheed, Sonderberichterstatterin für das Recht auf Bildung; Ashwini K.P., Sonderberichterstatterin für die
Berichterstatterin über zeitgenössische Formen von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängender Intoleranz.
68
Hassreden und Entmenschlichung gegen Palästinenser seit dem 7. Oktober, insbesondere im
Internet und in den sozialen Medien, unter anderem von hochrangigen Beamten, Politikern, Mitgliedern des
Parlament und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, insbesondere die Erklärung des israelischen
Verteidigungsministers Yoav Gallant, in der er die Palästinenser als “menschliche Tiere” bezeichnete,
eine Sprache, die zu völkermörderischen Handlungen anstiften könnte. “508
– Am 28. Oktober 2023 hat der Direktor des New Yorker Büros des Hochkommissars
Hochkommissariats für Menschenrechte (“OHCHR”) zurück, nachdem er eine weit verbreitete Rücktrittserklärung verfasst hatte
Rücktrittserklärung verfasst hatte, in der er die Situation in Gaza als einen “Lehrbuchfall von Völkermord” bezeichnete.509
– Am 2. November 2023 warnten acht Sonderberichterstatter, dass sie “weiterhin davon überzeugt sind
dass das palästinensische Volk ernsthaft von einem Völkermord bedroht ist”. Die Experten erklärten, dass “[d]ie Zeit
Zeit zum Handeln ist” und betonten, dass “Israels Verbündete ebenfalls Verantwortung tragen und jetzt handeln müssen
um sein katastrophales Vorgehen zu verhindern”.510
– Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder von
Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen warnten, dass “[g]roße Verstöße, die von Israel
gegen Palästinenser nach dem 7. Oktober, insbesondere in Gaza, auf einen bevorstehenden Völkermord hindeuten
Völkermord hinweisen”. Die Erklärung hebt “Beweise für die zunehmende Aufstachelung zum Völkermord, die offenkundige
Absicht, “das palästinensische Volk unter der Besatzung zu vernichten”, lautstarke Rufe nach einer “zweiten Nakba” in
Nakba’ im Gazastreifen und in den übrigen besetzten palästinensischen Gebieten sowie der Einsatz von Waffen mit
die von Natur aus eine unterschiedslose Wirkung haben, was zu einer kolossalen Zahl von Toten und der Zerstörung lebenswichtiger Infrastrukturen führt”. Die Experten äußerten “tiefe … Besorgnis … über … das Versagen
Versagen des internationalen Systems bei der Mobilisierung zur Verhinderung eines Völkermords” und warnten, dass “[d]as Versäumnis, dringend einen
einen Waffenstillstand durchzusetzen, besteht die Gefahr, dass sich die Situation zu einem Völkermord ausweitet, der mit
Mittel und Methoden der Kriegsführung des 21. Jahrhunderts”; sie forderten “die internationale Gemeinschaft,
nicht nur die Staaten, sondern auch die nichtstaatlichen Akteure” auf, “alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die
die Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk zu beenden”.511
508 CERD, Erklärung 5 (2023) Israel und der Staat Palästina (27. Oktober 2023),
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2
FCERD%2FSWA%2F9904 (Hervorhebung hinzugefügt). 509 Brief von Craig Mokhiber an Volker Türk, Hochkommissar für Menschenrechte (28. Oktober 2023),
https://s3.documentcloud.org/documents/24103463/craig-mokhiber-resignation-letter.pdf (Hervorhebung hinzugefügt). 510 UN OHCHR, Gaza is ‘running out of time’ UN experts warn, demanding a ceasefire to prevent genocide (2. November
2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-running-out-time-un-experts-warn-demanding-ceasefireprevent-genocide (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für sicheres Trinkwasser; das
Palästinensisches Gebiet; Gewalt gegen Frauen und Mädchen; Binnenvertriebene; Ernährung; körperliche und geistige Gesundheit; und
Rassismus; sowie Irene Khan, Sonderberichterstatterin für die Förderung und den Schutz des Rechts auf Meinungsfreiheit und
Meinungsfreiheit.
511 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für die palästinensischen Gebiete abgegeben;
Sauberes Trinkwasser; Bildung; angemessener Wohnraum; Rassismus; Binnenvertriebene; Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung;
Gewalt gegen Frauen und Mädchen; sowie von Margaret Satterthwaite, Sonderberichterstatterin für die Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten
und Anwälte; Surya Deva, Sonderberichterstatter für das Recht auf Entwicklung; Olivier De Schutter, Sonderberichterstatter für
extreme Armut und Menschenrechte; Siobhán Mullally, Sonderberichterstatterin für Menschenhandel, insbesondere Frauen- und Kinderhandel
Kinder; Mary Lawlor, Sonderberichterstatterin für die Situation von Menschenrechtsverteidigern; Ben Saul, Sonderberichterstatter für die
Ben Saul, Sonderberichterstatter für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten bei der Bekämpfung des Terrorismus; und Tomoya Obokata,
Sonderberichterstatter über zeitgenössische Formen der Sklaverei, einschließlich ihrer Ursachen und Folgen, sowie von Livingstone
Sewanyana, Unabhängiger Experte für die Förderung einer demokratischen und gerechten internationalen Ordnung; Claudia Mahler,
Unabhängige Expertin für die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch ältere Menschen; sowie von Barbara G. Reynolds (Vorsitz), Bina
D’Costa, Dominique Day, Catherine Namakula, Arbeitsgruppe der Experten für Menschen afrikanischer Abstammung; Dorothy Estrada
Tanck (Vorsitz), Claudia Flores, Ivana Krstić, Haina Lu und Laura Nyirinkindi, Arbeitsgruppe zur Diskriminierung von
69
– Am 20. November 2023 hat der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Gewalt gegen
Frauen und Mädchen, ihre Ursachen und Folgen, eine Erklärung heraus, in der er davor warnt, dass “[s]eit dem 7.
Oktober hat der Angriff auf die Würde und die Rechte der palästinensischen Frauen eine neue und erschreckende
Tausende von Frauen sind Opfer von Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und eines
Völkermordes geworden sind”. Die Sonderberichterstatterin “äußerte sich alarmiert über die völkermörderische und
und entmenschlichende Rhetorik über das palästinensische Volk, einschließlich Frauen und Kinder, durch hochrangige
israelischen Regierungsbeamten und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, die sie als “Kinder der Finsternis” bezeichnen”. Der
Sonderberichterstatter verwies auf die Beschreibung der Palästinenser als “menschliche Tiere” und die Aufrufe
Der Sonderberichterstatter verwies auf die Beschreibung der Palästinenser als “menschliche Tiere” und die Aufrufe zu einer “zweiten Nakba” durch israelische Beamte und warnte, dass “[s]oche Äußerungen die Absicht der israelischen
die Absicht der israelischen Regierung, das palästinensische Volk ganz oder teilweise zu vernichten, absolut und
konsequent klar”.512
– Am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen über die Waffenstillstandsresolution
Veto der Vereinigten Staaten von Amerika, bekräftigten 22 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 28
Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen ihre frühere Erklärung “mit der Warnung
vor der Begehung von Völkermord”.513
– Am 21. Dezember 2023 hat der Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung,
im Rahmen seines “Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens” tätig und bekräftigte seine frühere Erklärung,
und warnte vor “gegen Palästinenser gerichtete Hassreden und entmenschlichende Äußerungen, die ernste
Besorgnis hinsichtlich der Verpflichtung Israels und anderer Staatsparteien, Völkermord zu verhindern”. Der
Ausschuss forderte “alle Vertragsstaaten auf, ihren internationalen Verpflichtungen in vollem Umfang nachzukommen, insbesondere
insbesondere die aus der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
des Völkermordes ergeben, und zusammenzuarbeiten, um den stattfindenden Verstößen ein Ende zu setzen und
Völkermord zu verhindern”. Der Ausschuss nahm ausführlich Bezug auf die anhaltende Situation in Gaza,
unter anderem, dass er “zutiefst besorgt über die rassistischen Hassreden, die Aufstachelung zu
Aufstachelung zu Gewalt und Völkermord sowie die entmenschlichende Rhetorik, die sich gegen Palästinenser richtet, da
Frauen und Mädchen; Carlos Salazar Couto (Vorsitzender/Berichterstatter), Sorcha MacLeod, Jovana Jezdimirovic Ranito, Chris M. A.
Kwaja, Ravindran Daniel, Arbeitsgruppe über den Einsatz von Söldnern; Damilola Olawuyi (Vorsitzende), Robert
McCorquodale (stellvertretender Vorsitzender), Elżbieta Karska, Fernanda Hopenhaym, und Pichamon Yeophantong, Arbeitsgruppe
zum Thema Menschenrechte und transnationale Konzerne und andere Wirtschaftsunternehmen.
512 UN OHCHR, Women bearing the brunt of Israel-Gaza conflict: UN-Experte (20. November 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/women-bearing-brunt-israel-gaza-conflict-un-expert (Hervorhebung hinzugefügt). 513 UN OHCHR, UN experts urge States to unite for peace and push for ceasefire in Gaza (8. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/un-experts-urge-states-unite-peace-and-push-ceasefire-gaza (Hervorhebung
hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für sicheres Trinkwasser, die palästinensischen Gebiete abgegeben;
Gewalt gegen Frauen und Mädchen; Binnenvertriebene; Entwicklung; extreme Armut; Ernährung; Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung
Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung; Menschenrechtsverteidiger; körperliche und geistige Gesundheit; Menschenhandel; moderne Formen der Sklaverei;
Angemessene Wohnverhältnisse; Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten; Terrorismusbekämpfung; Bildung und Rassismus; sowie David Boyd,
Sonderberichterstatter für die Frage der Menschenrechtsverpflichtungen in Bezug auf eine sichere, saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt
nachhaltigen Umwelt; Beatriz Miranda Galarza, Sonderberichterstatterin für die Beseitigung der Diskriminierung von Personen
Leprakranke und ihre Familienangehörigen; Clément Nyaletsossi Voule, Sonderberichterstatter für das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit
Francisco Cali Tzay, Sonderberichterstatter für die Rechte indigener Völker, und
Alexandra Xanthaki, Sonderberichterstatterin im Bereich der kulturellen Rechte, sowie von den oben genannten Mitgliedern der Arbeitsgruppe
Arbeitsgruppe über Menschen afrikanischer Abstammung, Diskriminierung von Frauen und Mädchen, den Einsatz von Söldnern, Menschenrechte und
transnationale Unternehmen und andere Wirtschaftsunternehmen; und Aua Baldé (Vorsitzender-Berichterstatter), Gabriella Citroni (stellvertretende Vorsitzende),
Angkhana Neelapaijit, Grażyna Baranowska, Ana Lorena Delgadillo Perez, Arbeitsgruppe zum erzwungenen oder unfreiwilligen
Verschwindenlassen; sowie die oben genannte Unabhängige Expertin für die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch ältere Menschen; Cecilia
Bailliet, Unabhängige Expertin für Menschenrechte und internationale Solidarität; Graeme Reid, Unabhängiger Experte für den Schutz
gegen Gewalt und Diskriminierung aus Gründen der sexuellen Ausrichtung und der Geschlechtsidentität; und Attiya Waris, Unabhängige Expertin
zu den Auswirkungen der Auslandsverschuldung und anderer damit verbundener internationaler finanzieller Verpflichtungen von Staaten auf den vollen Genuss aller Menschenrechte, insbesondere der wirtschaftlichen, sozialen und
Menschenrechten, insbesondere der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte.
70
7. Oktober 2023 von hohen israelischen Regierungsbeamten, Parlamentsmitgliedern, Politikern
und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens”.514
109. Die Organisation für Islamische Zusammenarbeit hat Israels Militäraktionen in Gaza wiederholt als “Völkermord” verurteilt
Gaza als “Völkermord” verurteilt,
515 , ebenso wie die arabische Gruppe bei den Vereinten Nationen.516 Die Internationale Föderation für
Die Internationale Föderation für Menschenrechte hat ein Ende des “Völkermordes” gefordert, und die Internationale Juristenkommission
forderte Drittstaaten auf, “alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen zu ergreifen, um einen Völkermord in Gaza zu verhindern”.517
517 Auch palästinensische Nichtregierungsorganisationen haben den Völkermord scharf verurteilt,
Sie forderten den Internationalen Strafgerichtshof auf, das Verbrechen zu untersuchen.518 Der Rat der palästinensischen Menschenrechtsorganisationen
Der Rat der palästinensischen Menschenrechtsorganisationen hat am 14. November 2023 ein ausführliches Briefing veröffentlicht, in dem er den Staat Palästina und Drittstaaten auffordert
Palästina und Drittstaaten auf, mit konkreten Maßnahmen und rechtlichen Schritten einzugreifen, um den Völkermord in
Gaza zu verhindern. In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass es “deutliche Warnungen von unabhängigen Menschenrechtsexperten der Vereinten Nationen
Menschenrechtsexperten sowie Maßnahmen von Drittstaaten, einschließlich des Abzugs ihrer diplomatischen
aus Israel, einige als Reaktion auf die anhaltenden völkermörderischen Äußerungen und Handlungen Israels. Zusammen,
Zusammengenommen machen diese Warnungen und staatlichen Maßnahmen die internationale Staatengemeinschaft darauf aufmerksam, dass eine sehr reale Gefahr besteht
dass es ein sehr reales Risiko gibt, dass ein Völkermord an den Palästinensern in Gaza begangen wird oder begangen werden könnte”.519
IV. DIE ANSPRÜCHE SÜDAFRIKAS
110. Auf der Grundlage der obigen Ausführungen sowie der im Laufe dieses Verfahrens vorzulegenden weiteren Beweise
Verfahren vorgelegt werden, ist Südafrika der Ansicht, dass das Verhalten Israels – durch seine Staatsorgane, Staatsagenten,
und andere Personen und Körperschaften, die auf seine Anweisungen oder unter seiner Leitung, Kontrolle oder seinem Einfluss handeln
in Bezug auf die Palästinenser in Gaza gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstößt,
einschließlich der Artikel I, III, IV, V und VI, in Verbindung mit Artikel II. Diese Verstöße gegen die
Völkermordkonvention beinhalten, sind aber nicht darauf beschränkt:
514 UN OCHA, Gaza-Streifen: Staaten sind verpflichtet, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord zu verhindern, UN-Ausschuss unterstreicht (21.
Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-strip-states-are-obliged-prevent-crimes-againsthumanity-and-genocide (Hervorhebung hinzugefügt). Im Rahmen des Verfahrens für Frühwarnungen und dringende Maßnahmen (“EWUA”) des CERD
über umfangreiches Fachwissen bei der Zusammenstellung von Indikatoren, die für die Verhinderung von Völkermord relevant sind; im Jahr 2015 gab er eine Erklärung zur
Prävention von Völkermord herausgegeben, die in ihrer Präambel auf diese Arbeit verweist: siehe CERD, Declaration on the Prevention of Genocide
(CRD/C/66/1) (17. Oktober 2005),
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/CERD/declaration_genocide.doc. 515 Siehe z. B. Organisation der Islamischen Zusammenarbeit (“OIC”), Abschlusskommuniqué der außerordentlichen offenen Sitzung des
Exekutivausschusses der OIC auf Ebene der Außenminister über die brutale israelische Militäraggression gegen das
palästinensische Volk (18. Oktober 2023), https://www.oic-oci.org/topic/?t_id=39767&t_ref=26705&lan=en; OIC, OIC
Condemns the Massacre Committed by the Israeli Occupation in Jabalia Camp (1 November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39849&ref=26728&lan=en; OIC, OIC Strongly Condemns Incursion into Gaza City Al-Shifa Hospital
und die anhaltende israelische Aggression gegen das palästinensische Volk (15. November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39936&ref=26759&lan=en; OIC, OIC verurteilt aufs Schärfste die aufeinanderfolgenden Massaker, die von der
israelischen Besatzung gegen das palästinensische Volk (18. November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39945&ref=26762&lan=en. 516 Berichterstattung über UN-Sitzungen, 9498. Sitzung, SC/15518 (8. Dezember 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15518.doc.htm. 517 Fédération Internationale pour les Droits Humains (“FIDH”), Resolution zu Israels Völkermord und anderen Verbrechen
anderen Verbrechen in Gaza und gegen das palästinensische Volk (12. Dezember 2023),
https://www.fidh.org/IMG/pdf/fidh_resolution_on_israel_s_unfolding_crime_of_genocide_and_other_crimes_in_gaza_and_
against_the_palestinian_people.pdf; International Commission of Jurists, Gaza/Palestine: States have a Duty to Prevent
Genocide (17. November 2023), https://www.icj.org/gaza-occupied-palestinian-territory-states-have-a-duty-to-preventgenocide/. 518 Al Haq, Al Mezan Center, und PCHR, Palästinensische Menschenrechtsorganisationen fordern den IStGH auf, Haftbefehle
gegen israelische Führer wegen Völkermordes und Anstiftung zum Völkermord (9. November 2023),
https://www.alhaq.org/advocacy/22138.html. 519 Palästinensischer Rat der Menschenrechtsorganisationen, PHROC fordert den Staat Palästina und Drittstaaten auf, einzugreifen
Ergreifung konkreter Maßnahmen und rechtlicher Schritte zur Verhinderung des Völkermordes in Gaza (14. November 2023),
https://www.alhaq.org/cached_uploads/download/2023/11/15/briefing-note-genocide-third-state-responsibility-14-.
november-2023-1700041879.pdf .
71
(a) Unterlassung der Verhinderung von Völkermord in Verletzung von Artikel I;
(b) die Begehung von Völkermord unter Verletzung von Artikel III (a);
(c) Verschwörung zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III (b);
(d) die unmittelbare und öffentliche Aufforderung zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III Buchstabe c);
(e) Versuch der Begehung von Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III (d);
(f) Beihilfe zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III Buchstabe e);
(g) Unterlassung der Bestrafung von Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkter und öffentlicher Aufstachelung zum
Völkermordes, des versuchten Völkermordes und der Mittäterschaft am Völkermord unter Verletzung der Artikel I, III, IV
und VI;
(h) Unterlassung des Erlasses der erforderlichen Rechtsvorschriften zur Umsetzung der Bestimmungen der Völkermordkonvention
Konvention umzusetzen und wirksame Strafen für Personen vorzusehen, die sich des Völkermordes, der Verschwörung
Völkermordes, der Anstiftung zum Völkermord, des versuchten Völkermordes und der Mittäterschaft an
Völkermordes schuldig gemacht haben, gegen Artikel V verstoßen; und
(i) die Untersuchung durch zuständige internationale Gremien oder Untersuchungsmissionen nicht zuzulassen und/oder direkt oder indirekt zu behindern
Untersuchung der gegen die Palästinenser in Gaza begangenen Völkermorde durch zuständige internationale Gremien oder Untersuchungsmissionen
Palästinenser in Gaza, einschließlich der Palästinenser, die von israelischen Staatsagenten oder Streitkräften
nach Israel verbracht wurden, als notwendige und begleitende Verpflichtung gemäß den Artikeln I, III, IV, V und VI.
V. DIE KLAGEANTRÄGE
111. Vorbehaltlich des Rechts, diesen Antrag zu überarbeiten, zu ergänzen oder zu ändern, und vorbehaltlich der
und vorbehaltlich der Vorlage der einschlägigen Beweise und rechtlichen Argumente vor dem Gericht
den Gerichtshof, zu entscheiden und festzustellen:
(1) dass die Republik Südafrika und der Staat Israel jeweils die Pflicht haben, in Übereinstimmung mit
der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Verbrechen des Völkermordes in Bezug auf die Mitglieder der palästinensischen Gruppe zu handeln, alle
alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen zu ergreifen, um Völkermord zu verhindern; und
(2) dass der Staat Israel:
(a) seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verletzt hat und weiterhin verletzt
Konvention verletzt hat und weiterhin verletzt, insbesondere die Verpflichtungen aus Artikel I in Verbindung mit
in Verbindung mit Artikel II und Artikel III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI;
(b) alle Handlungen und Maßnahmen, die gegen diese Verpflichtungen verstoßen, unverzüglich einzustellen,
einschließlich solcher Handlungen und Maßnahmen, die geeignet sind, Palästinenser zu töten oder weiterhin zu töten
Palästinenser zu töten oder ihnen schweren körperlichen oder geistigen Schaden zuzufügen oder fortzusetzen
Palästinenser zu verursachen oder fortzusetzen oder ihrer Gruppe vorsätzlich Schaden zuzufügen oder fortzusetzen
72
Gruppe Lebensbedingungen aufzuerlegen, die darauf abzielen, ihre physische Zerstörung im Ganzen oder in Teilen herbeizuführen
und seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention in vollem Umfang zu erfüllen, insbesondere die
Verpflichtungen nach den Artikeln I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI;
(c) muss sicherstellen, dass Personen, die Völkermord begehen, sich zur Begehung von Völkermord verschwören,
direkt und öffentlich zum Völkermord aufstacheln, versuchen, Völkermord zu begehen, und sich mitschuldig machen an
Völkermordes entgegen den Artikeln I, III a), III b), III c), III d) und III e) von einem zuständigen nationalen oder internationalen Gericht bestraft werden
von einem zuständigen nationalen oder internationalen Gericht nach Maßgabe der Artikel I, IV, V und VI bestraft werden;
(d) zu diesem Zweck und in Erfüllung der sich aus den Artikeln I, IV, V und VI ergebenden Verpflichtungen
und VI Beweise erheben und aufbewahren und die Erhebung und Aufbewahrung von Beweisen gewährleisten, gestatten und/oder nicht unmittelbar behindern
die Sammlung und Erhaltung von Beweisen für die an den Palästinensern in Gaza begangenen Völkermorde direkt oder indirekt
gegen die Palästinenser in Gaza, einschließlich der aus Gaza vertriebenen Mitglieder der Gruppe;
(e) muss die Verpflichtungen zur Wiedergutmachung im Interesse der palästinensischen Opfer erfüllen,
einschließlich, aber nicht beschränkt auf die Ermöglichung der sicheren und würdigen Rückkehr von gewaltsam vertriebenen
und/oder verschleppten Palästinenser in ihre Häuser, die Achtung ihrer vollen Menschenrechte und
Schutz vor weiterer Diskriminierung, Verfolgung und anderen damit zusammenhängenden Handlungen sowie die Bereitstellung
den Wiederaufbau dessen, was er in Gaza zerstört hat, im Einklang mit der Verpflichtung zur
Völkermord gemäß Artikel I zu verhindern; und
(f) muss Zusicherungen und Garantien für die Nichtwiederholung von Verstößen gegen die
Völkermordkonvention, insbesondere die Verpflichtungen nach Artikel I, III (a), III
(b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI.
VI. ANTRAG AUF EINSTWEILIGE MASSNAHMEN
112. In Übereinstimmung mit Artikel 41 der Satzung des Gerichtshofs und den Artikeln 73, 74 und 75 der
Regeln des Gerichtshofs beantragt Südafrika, dass der Gerichtshof einstweilige Maßnahmen anordnet. In Anbetracht der Art
der fraglichen Rechte sowie des anhaltenden, extremen und nicht wieder gutzumachenden Schadens, den die Palästinenser
Palästinensern in Gaza erleiden, bittet Südafrika den Gerichtshof, diesen Antrag mit äußerster Dringlichkeit zu behandeln.
113. Dieser Antrag beschreibt eine außergewöhnlich brutale Militärkampagne Israels in Gaza, die
die umfangreich und andauernd ist, und die Israel beabsichtigt, noch weiter zu intensivieren.520
114. Israel hat Handlungen und Maßnahmen durchgeführt, die völkermörderisch sind, und es versäumt, diese zu verhindern oder zu bestrafen,
die eklatante Verletzungen von Israels Verpflichtungen unter Artikel I, III (a), III (b), III (c), III (d), III
(e), IV, V und VI der Völkermordkonvention. Wie aus dem in der Klageschrift dargelegten Material weiter hervorgeht
Antrag dargelegten Materialien geht hervor, dass die fraglichen völkermörderischen Handlungen, die gegen die Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) verstoßen, insbesondere
die sich kollektiv gegen die Palästinenser in Gaza richten, umfassen unter anderem:
(1) die Tötung von Palästinensern in Gaza, einschließlich eines großen Anteils von Frauen und Kindern –
die schätzungsweise 70 Prozent der mehr als 21.110 Todesopfer ausmachen – von denen einige
die offenbar summarisch hingerichtet wurden;
520 Erklärung des israelischen Premierministers an die Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/.
73
(2) die Verursachung von schweren psychischen und körperlichen Schäden bei Palästinensern in Gaza, einschließlich durch
Verstümmelung, psychologisches Trauma und unmenschliche und erniedrigende Behandlung;
(3) die zwangsweise Evakuierung und Vertreibung von etwa 85 Prozent der
Palästinenser im Gazastreifen – darunter Kinder, ältere und gebrechliche Menschen sowie Kranke und Verwundete
– sowie die großflächige Zerstörung von palästinensischen Häusern, Dörfern, Flüchtlingslagern,
Flüchtlingslagern, Städten und ganzen Gebieten im Gazastreifen, wodurch die Rückkehr eines großen Teils der
palästinensischen Bevölkerung in ihre Häuser;
(4) Verursachung von Hunger, Dehydrierung und Verhungern der belagerten Palästinenser in Gaza
Palästinensern im Gazastreifen durch die Verhinderung ausreichender humanitärer Hilfe, das Abschneiden von ausreichend
Wasser, Lebensmittel, Treibstoff und Elektrizität sowie die Zerstörung von Bäckereien, Mühlen, landwirtschaftlichen Flächen und
andere Produktions- und Lebenshaltungsmethoden;
(5) Unterlassung und Einschränkung der Bereitstellung von angemessenen Unterkünften, Kleidung, Hygiene
oder sanitäre Einrichtungen für die Palästinenser im Gazastreifen, einschließlich der 1,9 Millionen Binnenflüchtlinge,
die durch Israels Aktionen gezwungen sind, in gefährlichen Situationen des Elends zu leben, neben der routinemäßigen
und Zerstörung von Unterkünften und die Tötung und Verwundung derer, die dort Schutz suchen,
einschließlich Frauen, Kinder, Behinderte und ältere Menschen;
(6) Versäumnis, für die medizinischen Bedürfnisse der Palästinenser in Gaza zu sorgen oder diese zu gewährleisten
in Gaza, einschließlich der medizinischen Bedürfnisse, die durch andere völkermörderische Handlungen entstanden sind, die schwere Körperverletzungen
schwere Körperverletzungen verursachen, unter anderem durch direkte Angriffe auf palästinensische Krankenhäuser, Krankenwagen und andere
Gesundheitseinrichtungen in Gaza, die Tötung palästinensischer Ärzte, Sanitäter und Krankenschwestern, einschließlich der am besten
Tötung von palästinensischen Ärzten, Medizinern und Krankenschwestern, einschließlich der qualifiziertesten Mediziner im Gazastreifen, und durch die Zerstörung und Unbrauchbarmachung des medizinischen Systems des Gazastreifens; und
(7) Zerstörung des palästinensischen Lebens im Gazastreifen durch die Zerstörung der Universitäten im Gazastreifen,
Schulen, Gerichte, öffentlicher Gebäude, öffentlicher Archive, Geschäfte, Bibliotheken, Kirchen, Moscheen, Straßen,
Infrastruktur, Versorgungseinrichtungen und anderer Einrichtungen, die für das Leben der Palästinenser in Gaza
als Gruppe, zusammen mit der Tötung ganzer Familiengruppen – Auslöschung ganzer mündlicher Überlieferungen in Gaza
– und die Tötung prominenter und angesehener Mitglieder der Gesellschaft.
(8) Auferlegung von Maßnahmen, die palästinensische Geburten in Gaza verhindern sollen, durch die
Reproduktionsgewalt, die palästinensischen Frauen, Neugeborenen, Säuglingen und Kindern angetan wird.
115. Einstweilige Maßnahmen sind in diesem Fall notwendig, um die Rechte der palästinensischen Bevölkerung vor weiterem, schwerem und nicht wiedergutzumachendem Schaden zu schützen.
die Rechte des palästinensischen Volkes gemäß der Völkermordkonvention zu schützen, die weiterhin
ungestraft verletzt werden. Südafrika ersucht den Gerichtshof, vorläufige Maßnahmen zum Schutz
diese Rechte sowie seine eigenen Rechte gemäß der Konvention zu schützen und zu wahren und eine Verschlimmerung oder Ausweitung des
oder Ausweitung des Rechtsstreits zu verhindern, bis die Begründetheit der in der Klage aufgeworfenen Fragen geklärt ist.
Antrag aufgeworfenen Fragen.
116. Südafrika stellt fest, dass es andere damit zusammenhängende Fragen gibt, die nicht unmittelbar Verpflichtungen
Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention betreffen und daher in diesem Fall nicht in die Zuständigkeit des Gerichtshofs fallen
fallen, einschließlich der dringenden Rückkehr israelischer und anderer Geiseln. Südafrika ist der Ansicht, dass die
die beantragten einstweiligen Maßnahmen dennoch mit dem Fortgang und der
Fortschreiten und die Lösung dieser Angelegenheiten zu unterstützen.
74
A. Zwingende Umstände erfordern die Verhängung vorläufiger Maßnahmen
117. Wie oben beschrieben, hat Israel entgegen Artikel I der Konvention völkermörderische Handlungen begangen und ist dabei
völkermörderische Handlungen, die in Artikel II identifiziert sind, verübt und verübt sie immer noch. Israel, seine Beamten und/oder Agenten, haben gehandelt mit der
in der Absicht gehandelt, die Palästinenser in Gaza zu vernichten, die Teil einer geschützten Gruppe unter der Völkermordkonvention sind. Die
zwingenden Umstände sind im Antrag detailliert dargelegt und beinhalten folgendes:
– Nirgendwo ist es sicher in Gaza.
– Israel wirft “stumme” Bomben und Bomben mit einem Gewicht von bis zu 2.000 Pfund (900 kg) auf einen der am dichtesten besiedelten Orte ab.
eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt ab.
– Alle sechs Minuten wird ein Palästinenser in Gaza getötet.
Minuten.
– Bis heute wurden mindestens 21.110 Palästinenser in Gaza getötet, weitere geschätzte
7.780 werden vermisst, vermutlich tot unter den Trümmern.
– Schätzungsweise 7.729 palästinensische Kinder wurden bis zum 12. Dezember 2023 bereits getötet;
mindestens 4.700 weitere Kinder und Frauen werden als vermisst gemeldet und sind vermutlich unter den Trümmern gestorben,
UNICEF bezeichnete die israelischen Militärangriffe als einen “Krieg gegen Kinder”.
– Hunderte von Palästinensern im Gazastreifen werden täglich verwundet, viele mit lebensverändernden und
lebensbedrohlichen Verletzungen.
– Die belagerten und bombardierten Krankenhäuser sind nicht mehr in der Lage, die Kranken und Verwundeten zu behandeln; nur 13
der 36 Krankenhäuser in Gaza sind noch funktionsfähig.
– 1,9 Millionen Palästinenser in Gaza – etwa 85 Prozent der Bevölkerung – wurden
wurden gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben.
– Die Palästinenser in Gaza werden in immer kleinere Gebiete des Gazastreifens eingepfercht, ohne
ohne ausreichenden Schutz, wo sie weiterhin von Israel bombardiert werden.
– Israel verhindert weiterhin eine ausreichende humanitäre Hilfe für die Palästinenser in Gaza,
Dazu gehört auch die Verhinderung eines ausreichenden Zugangs zu Nahrungsmitteln, Wasser, Unterkünften, Medikamenten und medizinischer Hilfe.
– Gefährdete Palästinenser, darunter Kranke und Gebrechliche, Kinder und werdende Mütter
sind besonders gefährdet.
– Infektionskrankheiten breiten sich rasch aus.
– Internationale Experten warnen vor einer drohenden Massenverhungerung.
118. Israel hat es auch versäumt, Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen.
und öffentliche Anstiftung zum Völkermord, versuchter Völkermord und Beihilfe zum Völkermord, entgegen Artikel
III und IV der Völkermordkonvention.
119. Israel leugnet das Fehlverhalten in Bezug auf seine militärischen Aktivitäten in Gaza und widersetzt sich allen Aufrufen von
Südafrika und der breiteren internationalen Gemeinschaft, die Begehung von Völkermord zu verhindern und zu beenden.
Völkermordes. Anstatt die Verstöße gegen die Völkermordkonvention einzustellen, solche Verstöße zu verhindern und
und die Täter zu bestrafen, hat Israel seine militärische Kampagne fortgesetzt, eskaliert und damit gedroht, sie weiter zu eskalieren.
Militärkampagne. Außerdem vernichtet es Beweise für sein Fehlverhalten: die Massenzerstörung und Räumung
von weiten Teilen des Gazastreifens und die Verhinderung der Rückkehr von Palästinensern, die innerhalb des Landes vertrieben wurden, in ihre Häuser,
gibt Anlass zu ernster Besorgnis über die Zerstörung von Beweisen und deren Auswirkungen auf die künftige Untersuchung von
Verbrechen, einschließlich der schwersten Verbrechen nach internationalem Recht. Israels Tötung einer großen Anzahl von
palästinensischen Journalisten und Medienmitarbeitern in Gaza – bisher mindestens 82, oft zusammen mit mehreren
Familienangehörigen – sowie die Angriffe auf das Telekommunikationsnetz des Gazastreifens sind
75
behindern die Untersuchung von Israels Aktionen gegen die Palästinenser in Gaza.521 Ebenso ist Israels anhaltende
Verweigerung des Zugangs zum Gazastreifen für Faktenermittler und ausländische Journalisten, mit Ausnahme einer begrenzten Anzahl von
Journalisten, denen es erlaubt ist, sich in die israelische Armee einzuschleusen und deren Berichte zensiert werden
ihrer Berichte. Palästinensische Nichtregierungsorganisationen und Menschenrechtsaktivisten, die selbst der Gefahr von Angriffen durch die israelische Armee ausgesetzt sind
israelischen Armee angegriffen werden, sind nicht in der Lage, die unablässigen Akte des Völkermords und andere Verletzungen des Völkerrechts durch Israel in Echtzeit zu dokumentieren.
des Völkerrechts durch Israel zu dokumentieren.
B. Die Prima-facie-Zuständigkeit des Gerichtshofs
120. Der Gerichtshof ist befugt, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, “wenn die Bestimmungen, auf die sich der
Antragsteller angeführten Bestimmungen prima facie eine Grundlage zu bieten scheinen, auf der seine Zuständigkeit begründet werden könnte, er muss sich aber nicht
sich nicht endgültig von seiner Zuständigkeit in der Sache zu überzeugen”.522
121. Wie oben dargelegt, gründet sich die Zuständigkeit des Gerichtshofs auf Artikel 36 Abs. 1 der Satzung des
des Gerichtshofs und Artikel IX der Völkermordkonvention. Artikel IX der Völkermordkonvention bestimmt:
“Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung
dieser Konvention, einschließlich solcher, die sich auf die Verantwortlichkeit eines Staates für Völkermord
oder für eine der anderen in Artikel III aufgezählten Handlungen, werden auf Antrag einer der Vertragsparteien dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt.
auf Antrag einer der Streitparteien dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt.”
122. Südafrika und Israel sind beide Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und Vertragsstaaten der
Völkermordkonvention. Beide haben die Zuständigkeit des Gerichtshofs nach Artikel IX der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention ohne jeden Vorbehalt anerkannt. Sie sind folglich an die Konvention gebunden.
123. Damit der Gerichtshof feststellen kann, ob er prima facie zuständig ist, um vorläufige Maßnahmen anzuordnen
vorläufige Maßnahmen anzuordnen, müssen die beanstandeten Sachverhalte selbst prima facie “unter die
unter die Bestimmungen [der Konvention] fallen”, so dass “die Streitigkeit eine ist, für die der Gerichtshof zuständig ist
523 Nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs ist eine Streitigkeit “eine Meinungsverschiedenheit
über eine Rechts- oder Tatsachenfrage, einen Rechts- oder Interessenkonflikt” zwischen Parteien.524 Damit eine
Damit ein Streitfall vorliegt, “muss nachgewiesen werden, dass der Anspruch der einen Partei von der anderen Partei eindeutig abgelehnt wird”.525
Die beiden Seiten müssen “eindeutig gegensätzliche Auffassungen über die Frage der Erfüllung oder Nichterfüllung bestimmter’ internationaler Verpflichtungen vertreten”.526 Das Vorliegen einer Streitigkeit ist “eine Angelegenheit, die
Das Vorliegen einer Streitigkeit ist “eine Frage der objektiven Feststellung durch den Gerichtshof; es ist eine Frage der Substanz und nicht eine Frage der Form oder
521 Amnesty, Israel/OPT: Zivilisten in Gaza in beispielloser Gefahr, da Israel die Kommunikation während der Bombardierung
Bombardierung und Ausweitung der Bodenangriffe (27. Oktober 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/israel-optcivilians-in-gaza-at-unprecedented-risk-as-israel-imposes-communication-black-out-during-bombardment-and-expandingground-attacks/. 522 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 9, Para. 16; und Vorwürfe des Völkermordes
gemäß der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Ukraine gegen Russische Föderation),
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, I.C.J. Reports 2020, S. 10-11, Rn. 24 (im Folgenden “Ukraine gegen Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022″). 523 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 1, Rn. 20, unter Berufung auf Immunities and
Criminal Proceedings (Equatorial Guinea v. France), Provisional Measures, Beschluss vom 7. Dezember 2016, I.C.J. Reports
2016 (II), S. 1159, para. 47. 524 Ukraine vs. Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 11, Rn. 28, zitiert nach Mavrommatis
Palestine Concessions, Urteil Nr. 2, 1924, P.C.I.J., Series A, No. 2, S. 11. 525 Ebd., zitiert nach South West Africa (Ethiopia v. South Africa; Liberia v. South Africa), Preliminary Objections, Judgement,
I.C.J. Reports 1962, S. 328. 526 Ebd., S. 11-12, Abs. 28, zitiert die angebliche Verletzung von Hoheitsrechten und Meeresräumen im Karibischen Meer
(Nicaragua gegen Kolumbien), Vorläufige Beschwerdepunkte, Urteil, I.C.J. Reports 2016 (I), S. 26, Para. 50.
76
Verfahren”.527 Um zu entscheiden, ob zum Zeitpunkt der Einreichung der Klage eine Streitigkeit zwischen den Parteien bestand
zwischen den Parteien zum Zeitpunkt der Einreichung der Klageschrift bestand, berücksichtigt das Gericht “insbesondere alle zwischen den Parteien
zwischen den Parteien ausgetauschten Erklärungen oder Schriftstücke sowie alle im multilateralen Rahmen ausgetauschten Informationen. Dabei berücksichtigt es
Dabei achtet es besonders auf den Verfasser der Erklärung oder des Dokuments, ihren beabsichtigten oder tatsächlichen Adressaten,
und deren Inhalt”.528
124. Für die Zwecke der Angabe von vorläufigen Maßnahmen ist das Gericht nicht verpflichtet, festzustellen
ob eine Verletzung von Israels Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention stattgefunden hat.529
Wichtig ist, wie der Gerichtshof zuvor festgestellt hat, dass “[s]eine solche Feststellung, die insbesondere von der
Beurteilung des Vorhandenseins einer Absicht, die Gruppe … [der Palästinenser] als solche ganz oder teilweise zu zerstören
[der Palästinenser] als solche abhängt, könnte vom Gerichtshof erst im Stadium der Prüfung der Begründetheit der vorliegenden Rechtssache getroffen werden
530 Stattdessen “[w]as der Gerichtshof im Stadium des Erlasses einer Anordnung über vorläufige Maßnahmen zu tun hat, ist
Maßnahmen zu prüfen, ob die beanstandeten Handlungen … unter die Bestimmungen der Völkermordkonvention fallen können.
der Völkermordkonvention fallen können”.531 Der Gerichtshof muss nicht feststellen, dass alle beanstandeten Handlungen
unter die Bestimmungen der Konvention fallen können. Es reicht aus, dass “zumindest einige der
Handlungen … unter die Bestimmungen der Konvention fallen können”.532
125. Zumindest einige der von Südafrika behaupteten Handlungen sind eindeutig “geeignet, unter die
Bestimmungen des Übereinkommens fallen”. Zahlreiche Staaten und die Vereinten Nationen sind der Auffassung, dass sie unter die Bestimmungen der Konvention fallen können.
der Konvention zu fallen, von zahlreichen Staaten und Experten und Gremien der Vereinten Nationen, einschließlich des Ausschusses
über die Beseitigung der Rassendiskriminierung.533 Insbesondere sind sie eindeutig geeignet, unter die
Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) des Übereinkommens fallen, da sie (1) die
Tötung von Palästinensern in Gaza, (2) ihre schwere körperliche oder seelische Schädigung, (3) die vorsätzliche Zufügung von
Lebensbedingungen, die auf die Zerstörung von Palästinensern in Gaza abzielen, und (4) die Verhängung von
Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern. In Bezug auf II (c) hat der Gerichtshof bereits erklärt
erklärt, dass dies “andere Methoden der physischen Zerstörung als Tötung umfasst, bei denen der Täter
letztlich den Tod der Mitglieder der Gruppe anstrebt”.534 Unter Berufung auf die Rechtsprechung internationaler
Tribunale stellte der Gerichtshof fest, dass “solche Methoden der Zerstörung insbesondere den Entzug von Nahrung, medizinischer
medizinische Versorgung, Unterkunft oder Kleidung sowie mangelnde Hygiene, systematische Vertreibung aus den Häusern oder Erschöpfung infolge
Erschöpfung infolge übermäßiger Arbeit oder körperlicher Anstrengung”.535 Diese internationalen Gerichtshöfe haben auch die folgenden
folgende Methoden der Zerstörung: “Unterwerfung der Gruppe unter eine Subsistenznahrung; Unterlassung einer
angemessene medizinische Versorgung … und allgemein das Schaffen von Umständen, die zu einem langsamen Tod führen würden, wie
das Fehlen von angemessener Nahrung, Wasser, Unterkunft, Kleidung und sanitären Einrichtungen”.536 Dieser Gerichtshof hat auch festgestellt, dass
eine erzwungene Massenvertreibung als völkermörderischer Akt angesehen werden kann.537 Die Materialien, auf die sich
527 Ebd., S. 13-14, Abs. 35, unter Berufung auf The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 12, para. 26. 528 Ebd., S. 220-221, Rdnr. 35, unter Berufung auf The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 12,
Rn. 26.
529 Ebd., S. 15, Rn. 43. 530 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, Rn. 30. 531 Ebd., S. 14, Rn. 30 (Hervorhebung hinzugefügt); siehe auch Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März
2022, S. 15, Rn. 43. 532 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, Rn. 30 (Hervorhebung hinzugefügt). 533 Siehe Abschnitt III. Sachverhalt, E. Anerkennung der völkermörderischen Absicht Israels gegen die Palästinenser in Gaza, oben. 534 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien),
Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 70, para. 161. 535 Ebd., unter Berufung auf ICTY, Prozesskammer II, Ankläger gegen Brđanin, Fall Nr. IT-99-36-T, Urteil (1. September 2004), Rn.
691 und Ankläger gegen Stakić, Fall Nr. IT-97-24-T, Urteil (31. Juli 2003), Abs. 517-518. 536 ICTY, Berufungskammer, Ankläger gegen Zdravko Tolimir, Rechtssache Nr. IT-05-88/2-A, Urteil (8. April 2015), S. 327, Rn.
740.
537 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, S. 327, Rn. 740.
Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 123, Para. 190 (“Bosnien gegen Serbien, Urteil”).
77
Diese Klage stellt einen eindeutigen Beweis für die Schaffung von Umständen durch Israel dar, die eindeutig als
diese Zerstörungsmethoden darzustellen.
126. Die Beweise für die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord durch israelische Staatsbeamte
Staatsbeamte, Politiker und andere – wie oben dargelegt – und das Versäumnis Israels, die Verantwortlichen zu bestrafen
Verantwortliche zu bestrafen, sind ebenfalls eindeutig geeignet, unter die Bestimmungen der Artikel III und IV der Konvention zu fallen.
Konvention fallen.
127. “Die oben erwähnten Elemente” dienen dazu, “prima facie das Vorhandensein einer Streitigkeit zu begründen
zwischen den Parteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung der Völkermordkonvention
Konvention”.538 Die Streitigkeit betrifft Israels Verstöße gegen seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention, einschließlich seines Versagens, Völkermord zu verhindern und zu begehen, und Südafrikas eigene
Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention zur Verhinderung von Völkermord, einschließlich der Ergreifung von Maßnahmen zur
die Handlungen von Personen, die wahrscheinlich Völkermord begehen, wirksam zu beeinflussen.539 Der Gerichtshof hat die
Natur dieses Streits wie folgt beschrieben: “[Die] Verpflichtung eines Staates zur Verhütung und die entsprechende Pflicht zum Handeln entstehen
in dem Augenblick, in dem der Staat von dem Bestehen einer ernsthaften Gefahr erfährt oder normalerweise hätte erfahren müssen, dass
dass ein Völkermord begangen werden wird. Von diesem Zeitpunkt an, wenn der Staat über Mittel verfügt, die
die geeignet sind, eine abschreckende Wirkung auf diejenigen auszuüben, die verdächtigt werden, einen Völkermord vorzubereiten, oder bei denen der begründete Verdacht besteht, dass sie
(dolus specialis), so ist er verpflichtet, von diesen Mitteln Gebrauch zu machen, wenn die
Umstände erlauben”.540
128. Der Gerichtshof ist offensichtlich prima facie befugt, in diesem Fall vorläufige Maßnahmen anzuordnen, da
Konsequenz.
C. Die Rechte, deren Schutz begehrt wird, ihr plausibler Charakter und der Zusammenhang
zwischen diesen Rechten und den beantragten Maßnahmen
129. Der Gerichtshof hat “die Befugnis, wenn er dies für erforderlich hält
einstweilige Maßnahmen zur Wahrung der jeweiligen Rechte einer der Parteien zu treffen”, gemäß
Artikel 41 der Satzung des Gerichtshofs. Die Befugnis des Gerichtshofs, einstweilige Maßnahmen anzuordnen, “hat
bezweckt die Wahrung der von den Parteien in einer Rechtssache geltend gemachten Rechte bis zur
541 Daraus folgt, dass “der Gerichtshof bestrebt sein muss, durch solche Maßnahmen die Rechte zu wahren
durch solche Maßnahmen die Rechte zu wahren, die er später einer der Parteien zuerkennen kann”.542 In diesem
Stadium des Verfahrens ist der Gerichtshof jedoch nicht dazu berufen, endgültig zu entscheiden, ob die
Rechte, die Südafrika zu schützen sucht, existieren; er muss nur entscheiden, ob er davon überzeugt ist, dass die von Südafrika
Rechte, die Südafrika in der Sache geltend macht und für die es Schutz begehrt, “zumindest plausibel” sind543
d. h. “auf einer möglichen Auslegung” des Übereinkommens beruhen.544 Diese Rechte sind eindeutig plausibel,
u. a. in Anbetracht der Erklärungen von Sachverständigen und Gremien der Vereinten Nationen, die behaupten, dass es bei
538 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, para. 31. 539 Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 221, Rn. 430. 540 Ebd., S. 43, Rn. 431. 541 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Rn. 43; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 223, Rn. 50. 542 Ebd. 543 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Rn. 43; und Anwendung des
Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (Katar gegen Vereinigte Arabische Emirate),
Provisional Measures, Order of 23 July 2018, I.C.J. Reports 2018, p. 422, para. 43 (im Folgenden “Qatar v. United Arab
Emirate, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Juli 2018. 544 Fragen im Zusammenhang mit der Verpflichtung zur Strafverfolgung oder Auslieferung (Belgien gegen Senegal), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 28.
Mai 2009, I.C.J. Reports 2009, S. 152, para. 60 (Hervorhebung hinzugefügt).
78
zumindest die reale Gefahr eines Völkermordes, aus der sich die Verpflichtung zur Verhinderung eines Völkermordes ergibt,
gemäß Artikel I der Konvention, die sowohl für Israel als auch für Südafrika verbindlich ist. Es gibt auch
Israel verpflichtet, keinen Völkermord zu begehen und diejenigen zu bestrafen, die direkt und
öffentlich zum Völkermord aufstacheln.545
130. Damit der Gerichtshof eine oder mehrere einstweilige Maßnahmen anordnen kann, muss auch ein Zusammenhang bestehen zwischen
den Rechten, deren Schutz begehrt wird, und der beantragten einstweiligen Maßnahme bestehen.546 Ein solcher Zusammenhang
besteht eindeutig zwischen den von Südafrika geltend gemachten Rechten und den beantragten einstweiligen Maßnahmen, die
die in unmittelbarem Zusammenhang mit den Rechten stehen, die Gegenstand des Rechtsstreits sind.
131. Was die Art der von Südafrika geltend gemachten Rechte aus der Völkermordkonvention angeht,
wie der Gerichtshof kürzlich in Erinnerung gerufen hat:
“In einer solchen Konvention haben die Vertragsstaaten keine eigenen Interessen; sie haben lediglich
ein gemeinsames Interesse, nämlich die Verwirklichung der hohen Ziele, die der Grund für die
die die Daseinsberechtigung des Abkommens darstellen. Folglich kann man bei einem Konvent dieser Art nicht
von individuellen Vor- oder Nachteilen für die Staaten oder von der Aufrechterhaltung eines perfekten
vertraglichen Gleichgewicht zwischen Rechten und Pflichten sprechen. Die hohen Ideale, die der Konvention zugrunde liegen
bilden aufgrund des gemeinsamen Willens der Vertragsparteien die Grundlage und das Maß für alle ihre Bestimmungen.
Bestimmungen. “547
132. In Anbetracht ihrer “gemeinsamen Werte” haben daher alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention
ein gemeinsames Interesse daran, sicherzustellen, dass Völkermord verhindert wird und dass, falls er stattfindet, seine Urheber
nicht straffrei bleiben”.548 Wie der Gerichtshof festgestellt hat, “impliziert dieses gemeinsame Interesse, dass die
dass die fraglichen Verpflichtungen von jedem Vertragsstaat allen anderen Vertragsstaaten der Konvention geschuldet werden”.549
Infolgedessen erzeugen die einschlägigen Bestimmungen der Völkermordkonvention “Verpflichtungen, [die]
als ‘obligations erga omnes partes’ in dem Sinne definiert werden können, dass jeder Vertragsstaat ein Interesse daran hat
Jeder Vertragsstaat hat ein Interesse daran, dass sie in einem bestimmten Fall eingehalten werden”.550 Folglich hat der Gerichtshof kürzlich bestätigt:
“Daraus folgt, dass jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein besonders betroffener
Staat, die Verantwortlichkeit eines anderen Vertragsstaates geltend machen kann, um die
um die angebliche Verletzung seiner Verpflichtungen erga omnes partes festzustellen und diese Verletzung zu beenden
beenden. “551
133. Südafrika ersucht hiermit, in Anbetracht dieses gemeinsamen Interesses, dringend die Rechte der
Palästinenser in Gaza als Mitglieder einer geschützten Gruppe gemäß der Konvention zu schützen, einschließlich ihres Rechts auf
als Gruppe zu existieren und ihr Recht, vor Völkermord und der Gefahr eines solchen, vor
Verschwörung zum Völkermord, vor direkter und öffentlicher Aufstachelung zum Völkermord, vor versuchtem
Völkermord und vor Beihilfe zum Völkermord. Südafrika bemüht sich auch um den Schutz der erga omnes partes
Rechte aus der Völkermordkonvention sowie die erga omnes-Verpflichtungen zur Verhinderung von
Völkermord zu verhindern, die die erga-omnes-Verpflichtungen der Konvention widerspiegeln, mit denen es das Recht hat, sich um
545 Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 113-114, Pars. 165-169. 546 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, para. 44, unter Berufung auf Qatar v. United Arab
Emirate, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Juli 2018, S. 422, Rn. 44. 547 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 17, para. 41, unter Berufung auf sein Gutachten
zu Vorbehalten zum Übereinkommen über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, Gutachten vom 28.
Mai 1951, I.C.J. Reports 1951, S. 23 (im Folgenden “Gutachten vom 28. Mai 1951”). 548 Ebd. 549 Ebd. 550 Ebd. unter sinngemäßer Anwendung der Fragen zur Verpflichtung zur Strafverfolgung oder Auslieferung (Belgien gegen Senegal),
Urteil, I.C.J. Reports 2012, S. 449, para. 68. 551 Ebd.
79
Einhaltung durch Israel, einschließlich Israels Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen, Völkermord zu verhindern und
Völkermord zu bestrafen, einschließlich Handlungen von Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche
Anstiftung zum Völkermord, versuchter Völkermord und Mittäterschaft am Völkermord an Palästinensern. Der Gerichtshof
hat bereits früher “den universellen Charakter sowohl der Verurteilung des Völkermordes als auch der Zusammenarbeit anerkannt, die erforderlich ist, ‘um die Menschheit von einer solch abscheulichen Geißel zu befreien'”.552
134. Um vorläufige Maßnahmen anzuordnen, muss der Gerichtshof nicht endgültig feststellen
dass die Palästinenser von Völkermord bedroht sind, dass sie völkermörderischen Handlungen ausgesetzt sind, oder
dass Israel anderweitig seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt. Vielmehr ist es ausreichend
dass die Verpflichtung Südafrikas, zu handeln, um Völkermord zu verhindern, oder das Recht Südafrikas, die Einhaltung der
Einhaltung der Verpflichtungen Israels aus der Konvention, keinen Völkermord zu begehen und
Völkermord und damit zusammenhängende verbotene Handlungen nach der Konvention zu verhindern und zu bestrafen, “plausibel” sein.553 Ebenso gibt es
Es ist nicht erforderlich, dass das Gericht vor der Gewährung einstweiliger Maßnahmen prüft, ob das Vorliegen
das Vorhandensein eines völkermörderischen Vorsatzes die einzige Schlussfolgerung ist, die aus dem dem Gericht vorliegenden Material zu ziehen ist, da diese
Erfordernis würde darauf hinauslaufen, dass der Gerichtshof eine Entscheidung in der Sache trifft. Insbesondere ist die Tatsache, dass die
Tatsache, dass die völkermörderischen Handlungen im Rahmen eines bewaffneten Konflikts oder als
bewaffneten Konflikts oder als Reaktion auf einen Angriff einer bewaffneten Gruppe geschehen – und nicht verhindert oder bestraft werden -, hat keinen Einfluss darauf, ob die Rechte
von Südafrika unter der Völkermordkonvention geltend gemachten Rechte “zumindest plausibel” sind.554 Das Fehlen einer
Das Fehlen einer vorherigen Feststellung von Völkermord durch ein Gericht oder ein Tatsachenfeststellungsgericht ist ebenfalls kein Hindernis für die Entscheidung
der Völkermordkonvention, geschweige denn einem Antrag auf Verhängung vorläufiger Maßnahmen
vorläufiger Maßnahmen.555
135. Die in der vorliegenden Klage und dem Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen beschriebenen Tatsachen und Umstände
belegen, dass die beanstandeten Handlungen – die Israel begangen hat und begeht – geeignet sind
zumindest plausibel als “völkermörderisch” charakterisiert werden können. Der erforderliche dolus specialis lässt sich
nicht nur aus dem Verhalten Israels gegen die Palästinenser in Gaza ableiten, sondern auch aus klaren, wiederholten
entmenschlichenden Äußerungen israelischer Regierungs- und Militärbeamter ihnen gegenüber. In der Tat wurden sie
von zahlreichen Staatsoberhäuptern und anderen staatlichen Beamten und Vertretern sowie
von zahlreichen Staatsoberhäuptern und anderen Staatsbeamten und -vertretern sowie von einer großen Anzahl von Experten der Vereinten Nationen und verschiedenen Menschenrechtsorganisationen und
Institutionen, die wiederholt davor gewarnt haben, dass Israels Handlungen auf einen Völkermord am palästinensischen Volk hinauslaufen oder diesen riskieren
palästinensischen Volkes.556 Folglich sind die Rechte, auf die sich Südafrika in seinem Antrag auf die Angabe von
vorläufigen Maßnahmen berufen, zumindest “plausibel” sind. In der Tat deckt sich ihr Schutz mit dem eigentlichen
Ziel und Zweck der Völkermordkonvention.
D. Die Gefahr eines irreparablen Nachteils und die Dringlichkeit
136. Der Gerichtshof “ist befugt, einstweilige Maßnahmen anzuordnen, wenn den Rechten, die Gegenstand eines gerichtlichen Verfahrens sind, ein nicht wieder gutzumachender Schaden zugefügt werden könnte
Rechte, die Gegenstand eines gerichtlichen Verfahrens sind, irreparabel beeinträchtigt werden könnten oder wenn die angebliche Nichtbeachtung solcher Rechte
552 Gutachten vom 28. Mai 1951, S. 23. 553 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Abs. 43. 554 Ebd. 555 Siehe Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 120, para. 182: “Nach der Konvention kann sich eine staatliche Verantwortung für Völkermord und
Komplizenschaft entstehen, ohne dass eine Einzelperson wegen des Verbrechens oder eines damit verbundenen Verbrechens verurteilt werden muss”. Wie vom Gerichtshof erläutert: “Jede andere
Auslegung könnte zur Folge haben, dass unter bestimmten, leicht vorstellbaren Umständen kein Rechtsbehelf nach der Konvention möglich wäre
Umständen keine Rechtsmittel nach der Konvention zur Verfügung stünden: ein Völkermord soll in einem Staat von seinen Führern begangen worden sein, aber sie wurden nicht vor Gericht gestellt
weil sie beispielsweise die Staatsgewalt, einschließlich der Polizei, der Staatsanwaltschaft und der Gerichte, noch weitgehend unter Kontrolle haben
und die Gerichte kontrollieren und es keinen internationalen Strafgerichtshof gibt, der die Gerichtsbarkeit über die mutmaßlichen Verbrechen ausüben kann”: ebd., S. 119-
120, para. 182.
556 Siehe Abschnitt III. Tatsachen, E. Anerkennung der völkermörderischen Absicht Israels gegen die Palästinenser in Gaza, supra.
80
Die Verletzung von Rechten kann irreparable Folgen nach sich ziehen”.557 Insbesondere hat der Gerichtshof die Befugnis, vorläufige Maßnahmen anzuordnen
einstweilige Maßnahmen anzuordnen, “wenn Dringlichkeit in dem Sinne gegeben ist, dass eine reale und unmittelbare Gefahr besteht, dass
Gefahr besteht, dass ein nicht wieder gutzumachender Schaden entsteht, bevor der Gerichtshof seine endgültige Entscheidung erlässt”.558 Wie der Gerichtshof kürzlich
bestätigt hat, “ist die Voraussetzung der Dringlichkeit erfüllt, wenn die Handlungen, die einen nicht wieder gutzumachenden Schaden verursachen können
jederzeit eintreten können, bevor der Gerichtshof eine endgültige Entscheidung in der Rechtssache trifft”.559
137. Für die Zwecke seiner Entscheidung über einen Antrag auf Verhängung einstweiliger Maßnahmen in einer Rechtssache
in einem Fall, in dem Verstöße gegen die Völkermordkonvention behauptet werden, “ist der Gerichtshof nicht dazu berufen, …
das Vorliegen von Verstößen gegen die Völkermordkonvention festzustellen, sondern zu entscheiden, ob die
Umstände die Anordnung einstweiliger Maßnahmen zum Schutz der Rechte aus dieser Konvention erfordern
zu ergreifen”,560 wenn sie “für plausibel befunden werden”.561 Nach Auffassung des Gerichtshofs erfordert dies nicht, dass er “endgültige
endgültige Feststellungen zum Sachverhalt oder zur Zurechenbarkeit zu treffen”, und “das Recht jeder Partei, … Argumente zur Begründetheit vorzubringen
Argumente zur Begründetheit vorzubringen, muss von der Entscheidung des Gerichts über den Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen unberührt bleiben”.
vorläufige Maßnahmen.562
138. Bei der Beurteilung, ob die Bedingung der Dringlichkeit in Fällen erfüllt ist, die den Vorwurf des
Völkermordes im Verlauf eines andauernden Konflikts erfüllt ist, berücksichtigt der Gerichtshof in der Regel, ob die gefährdete Bevölkerung
gefährdete Bevölkerung besonders verletzlich ist, und die Fragilität der Gesamtsituation, einschließlich der Wahrscheinlichkeit und
das Risiko des erneuten Auftretens von Schaden. Der Gerichtshof betrachtet eine Zivilbevölkerung als “besonders
gefährdet”, wenn die militärischen Operationen “zu zahlreichen Todesfällen und Verletzungen unter der Zivilbevölkerung” geführt haben und
erhebliche materielle Schäden, einschließlich der Zerstörung von Gebäuden und Infrastruktur, verursacht haben”,
und wenn “die Angriffe andauern und zunehmend schwierige Lebensbedingungen für die Zivilbevölkerung schaffen
563 Bei der Festlegung der vorläufigen Maßnahmen hat der Gerichtshof den fehlenden Zugang vieler Menschen
zu den “grundlegendsten Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Elektrizität, lebenswichtigen Medikamenten oder Heizung”,564
und die Versuche einer “sehr großen Zahl von Menschen …, aus den am stärksten betroffenen Städten unter extrem unsicheren Bedingungen zu fliehen
565 Der Gerichtshof hat auch die folgenden Faktoren, die in einer Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen genannt werden, als wesentlich angesehen
Generalversammlung angesprochenen Faktoren als wesentlich für die Beurteilung, ob die Bedingung der Dringlichkeit erfüllt ist
in Fällen, in denen es um den Vorwurf des Völkermordes geht, erfüllt ist: “Angriffe auf zivile Einrichtungen wie Wohnhäuser,
Schulen und Krankenhäuser sowie zivile Opfer, darunter Frauen, ältere Menschen, Menschen mit
Behinderte und Kinder”; das “Ausmaß” der Militäroperationen, einschließlich ihres Vergleichs mit anderen
Konflikten, die “sich verschlechternde humanitäre Lage” in einem Gebiet und die “zunehmende Zahl von
Binnenvertriebenen und Flüchtlingen, die humanitäre Hilfe benötigen”.566 In ähnlicher Weise hat der Gerichtshof
Feststellungen einer Untersuchungskommission berücksichtigt, wobei er Faktoren wie “die systematische
Menschenrechtsverletzungen”, “entmenschlichende Narrative und Rhetorik”, “methodische Planung, “Massen
557 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24, Absatz. 64; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226, Rn. 65, beide unter Berufung auf angebliche Verstöße gegen den 1955
Vertrag über Freundschaft, wirtschaftliche Beziehungen und konsularische Rechte (Islamische Republik Iran gegen Vereinigte Staaten von Amerika),
Provisional Measures, Order of 3 October 2018, I.C.J. Reports 2018, S. 645, para. 77. 558 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 24, para. 65; siehe auch Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226, Rn. 66. 559 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24, Rn. 65; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226-227, Rn. 66. 560 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24-25, Rn. 66. 561 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 227, Rn. 67. 562 Bosnien gegen Serbien, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 8. April 1993, I.C.J. Reports 1993, S. 22, Rn. 44. 563 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 228, Rn. 75. 564 Ebd. 565 Ebd.; siehe auch The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 27, para. 71; und Antrag
um Auslegung des Urteils vom 15. Juni 1962 in der Rechtssache betreffend den Tempel von Preah Vihear (Kambodscha gegen Thailand)
Thailand), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 18. Juli 2011, I.C.J. Reports 2011, S. 550, Para. 53. 566 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 228-229, Rn. 76.
81
Tötung”, “Massenvertreibung”, “Massenangst”, “überwältigendes Maß an Brutalität, verbunden mit der
physischen Zerstörung der Heimat der betroffenen Bevölkerung, in jeder Hinsicht und auf jeder Ebene”.567
139. Wie der Gerichtshof hervorgehoben hat, haben die Vertragsstaaten der Völkermordkonvention
“ausdrücklich ihre Bereitschaft bekräftigt, Völkermord als ein Verbrechen nach dem Völkerrecht zu betrachten, das
sie unabhängig von dem “Friedens-” oder “Kriegskontext”, in dem er stattfindet, verhindern und bestrafen müssen
stattfinden”.568 Folglich bleibt ein Staat an die Verpflichtungen gebunden, die ihm als Vertragsstaat der
der Völkermordkonvention, ungeachtet der Tatsache, dass es einen andauernden Konflikt zwischen
bewaffneten Gruppen und dem … Militär” besteht.569 Ein solcher Kontext “steht der Beurteilung des Gerichtshofs nicht im Wege
Beurteilung des Vorliegens einer tatsächlichen und unmittelbaren Gefahr einer nicht wiedergutzumachenden Beeinträchtigung der durch die Konvention geschützten Rechte
unter der Konvention geschützten Rechte”.570
140. Wenn es in der Vergangenheit zu Verletzungen gekommen ist, hat der Gerichtshof einstweilige Maßnahmen für angemessen gehalten
wenn es “nicht undenkbar” ist, dass sie sich wiederholen könnten.571 Der Gerichtshof hat auch einstweilige Maßnahmen angeordnet
Der Gerichtshof hat auch vorläufige Maßnahmen unter Umständen angeordnet, die “instabil waren und sich schnell ändern konnten”, mit “anhaltenden Spannungen und
Spannungen und das Fehlen einer umfassenden Konfliktlösung”, was bedeutete, dass die betroffene Gruppe
572 Folglich ist jede Waffenruhe, die vereinbart wird, oder jede andere Handlung Israels, die als
als geeignet angesehen werden könnten, die Umstände für die Palästinenser auf kurze Sicht zu verbessern, hätten keine
keine dispositive Wirkung und würde sich weder auf die Begründetheit noch auf die Dringlichkeit der Argumente Südafrikas auswirken.
141. Es besteht ein klares Risiko eines nicht wiedergutzumachenden Schadens für die Rechte der Palästinenser und für Südafrikas
Rechte Südafrikas gemäß der Völkermordkonvention. Die äußerste Dringlichkeit der Situation liegt auf der Hand:
Die Palästinenser erlitten und erleiden nicht wiedergutzumachenden Schaden durch völkermörderische Handlungen Israels, die gegen
Artikel II der Völkermordkonvention, und durch Israels andere Verletzungen der Konvention, einschließlich
sein Versäumnis, direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen. Sollten diese Verstöße gegen die
Völkermordkonvention unkontrolliert bleiben, besteht nicht nur das Risiko, sondern die Gewissheit, dass weitere bedeutende und
nicht wiedergutzumachende Verluste an Menschenleben und Eigentum, schwere Verletzungen und eine sich immer weiter verschärfende humanitäre Krise. Die
Die Möglichkeit, Beweise für den Hauptteil des Verfahrens zu sammeln und zu sichern, würde ebenfalls
ernsthaft unterminiert, wenn nicht sogar ganz verloren.
142. Zum Zeitpunkt der Einreichung dieses Antrags wurden schätzungsweise 21.110 Palästinenser in Gaza getötet,
darunter mindestens 7.729 Kinder. 55.243 Palästinenser wurden verletzt, darunter mindestens 8.663
Kinder, von denen über 1.000 amputiert und lebenslang behindert sind. Ungefähr 70 Prozent der Getöteten
sollen Frauen und Kinder sein. Etwa alle 15 Minuten wurde ein palästinensisches Kind im Gazastreifen getötet
15 Minuten ein palästinensisches Kind in Gaza getötet, seit Israel am 7. Oktober 2023 mit den Militäraktionen in Gaza begonnen hat. Tausende weitere sind
werden unter den Trümmern vermisst. 61 Krankenhäuser und Gesundheitseinrichtungen in Gaza wurden beschädigt oder
wurden beschädigt oder zerstört; viele wurden unter Belagerung gestellt oder mussten zwangsevakuiert werden, und nur
13 Krankenhäuser sind nur noch teilweise funktionsfähig und leiden unter der massiven Überbelegung. 311 Mitarbeiter des Gesundheitswesens
wurden getötet, viele von ihnen bei der Arbeit, was bedeutet, dass viele Verwundete, einschließlich schwer verletzter
Kinder, keinen Zugang zur medizinischen Versorgung haben. Schätzungsweise 5 500 Frauen müssen in unsicheren Räumen entbinden.
567 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 22, Absatz. 55. 568 Ebd., S. 27-28, Rdnr. 74, unter Berufung auf die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Völkermord (Bosnien und Herzegowina gegen Jugoslawien), Preliminary Objections, Urteil, I.C.J. Reports 1996, S. 615, para. 31. 569 Ebd., S. 27, Rdnr. 74. Der Konflikt, um den es in diesem Fall ging, war ein interner bewaffneter Konflikt. 570 Ebd., S. 28, Rdnr. 74. 571 Immunität und Strafverfahren (Äquatorialguinea gegen Frankreich), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 7. Dezember 2016,
I.C.J. Reports 2016, S. 1169, Rn. 89. 572 Siehe Anwendung des Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (Georgien v.
Russische Föderation), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 15. Oktober 2008, I.C.J. Reports 2008, S. 396, Para. 143.
82
Bedingungen jeden Monat. Babys sterben an vermeidbaren Ursachen: Zusätzlich zu Krankheiten und
Unterernährung sind Frühgeborene gestorben, weil es keinen Brennstoff für die Versorgung der Krankenhausgeneratoren gab.
andere wurden verwesend in ihren Krankenhausbetten aufgefunden, nachdem das medizinische Personal gezwungen war, zu evakuieren. Über 60
Prozent der Häuser in Gaza wurden beschädigt oder zerstört. Weite Teile des Gazastreifens sind zerstört,
ganze Dörfer, Flüchtlingslager, Städte und Ortschaften, die absichtlich unbewohnbar gemacht wurden oder werden.
unbewohnbar zu machen. Israel hat durch ständige Bombardierungen eine humanitäre Reaktion unmöglich gemacht
Bombardierung, auch der Sicherheitsrouten, unmöglich gemacht. 1,9 Millionen Menschen, fast 85 Prozent der Bevölkerung, sind
darunter ältere, verletzte und behinderte Menschen, die in behelfsmäßigen Zelten leben, ohne jegliche oder
Sanitäranlagen und Wasser, in Schulen der Vereinten Nationen und bei Verwandten. Die gesamte Bevölkerung ist
Die gesamte Bevölkerung ist vom Hungertod bedroht: 93 Prozent der Bevölkerung im Gazastreifen leiden an einer Hungerkrise, und mehr als
Jeder Vierte ist von “katastrophalen Bedingungen” bedroht – der Tod steht unmittelbar bevor. Vor diesem Hintergrund erklärte der
israelische Premierminister am 25. Dezember 2023 erklärt: “Wir werden nicht aufhören, wir kämpfen weiter
und wir vertiefen die Kämpfe in den kommenden Tagen, und es wird ein langer Kampf sein, der noch lange nicht zu Ende ist.
zu Ende ist”.573 Die Umstände könnten nicht dringlicher sein.
143. Die 2,3 Millionen Palästinenser in Gaza, darunter über eine Million Kinder, sind extrem
verwundbar. Ihre Existenz ist ernsthaft bedroht. Sie benötigen dringend und ernsthaft den Schutz des Gerichtshofs
Schutzes. Mit jedem Tag, an dem die israelischen Militärangriffe andauern, werden weitere erhebliche Verluste an Menschenleben
und Eigentum verursacht, und es werden schwere Menschenrechtsverletzungen begangen. Es kann kein Zweifel daran bestehen
Es kann kein Zweifel daran bestehen, dass die Voraussetzungen für die Verhängung vorläufiger Maßnahmen hier erfüllt sind.
E. Beantragte vorläufige Maßnahmen
144. Auf der Grundlage des oben dargelegten Sachverhalts beantragt Südafrika als Vertragsstaat der Konvention über die
Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, ersucht Südafrika den Gerichtshof mit äußerster Dringlichkeit
als Vertragsstaat der Konvention zur Verhütung des Völkermordes den Gerichtshof in äußerster Dringlichkeit, bis zur Entscheidung des Gerichtshofs in der Sache selbst, um die folgenden
vorläufige Maßnahmen in Bezug auf das palästinensische Volk als eine durch die Völkermordkonvention geschützte Gruppe
Konvention geschützt ist. Diese Maßnahmen stehen in direktem Zusammenhang mit den Rechten, die Gegenstand des Streits zwischen Südafrika und Israel sind
Afrikas Streit mit Israel sind:
(1) Der Staat Israel stellt seine militärischen Operationen im und gegen den Gazastreifen unverzüglich ein.
(2) Der Staat Israel stellt sicher, dass alle militärischen oder irregulären bewaffneten Einheiten, die möglicherweise
oder irreguläre bewaffnete Einheiten, die von ihm geleitet, unterstützt oder beeinflusst werden, sowie alle Organisationen und Personen, die
seiner Kontrolle, Leitung oder Beeinflussung unterliegen, keine Schritte unternehmen, die die militärischen
(2) Die Republik Südafrika unternimmt keine Schritte zur Förderung der unter Punkt (1) genannten militärischen Operationen.
(3) Die Republik Südafrika und der Staat Israel werden jeweils in Übereinstimmung mit ihren
Verpflichtungen aus der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes,
in Bezug auf das palästinensische Volk alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen ergreifen, um einen
Völkermord zu verhindern.
(4) Der Staat Israel wird in Übereinstimmung mit seinen Verpflichtungen aus der Konvention über die
Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, in Bezug auf das palästinensische Volk als
573 Erklärung des israelischen Premierministers an die Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/ (Hervorhebung
hinzugefügt).
83
Gruppe, die durch die Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Völkermordes geschützte Gruppe, von der Begehung aller Handlungen abzusehen, die in den Anwendungsbereich von Artikel II der
Konvention fallen, insbesondere:
(a) die Tötung von Mitgliedern der Gruppe;
(b) die Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei den Mitgliedern der Gruppe;
(c) die vorsätzliche Zufügung von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, die Gruppe
körperliche Zerstörung ganz oder teilweise herbeizuführen, und
(d) die Verhängung von Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern.
(5) Der Staat Israel unterläßt gemäß Absatz 4 Buchstabe c in bezug auf die Palästinenser
und ergreift alle in seiner Macht stehenden Maßnahmen, einschließlich der Aufhebung von einschlägigen Anordnungen, von
Beschränkungen und/oder Verbote, um Folgendes zu verhindern
(a) die Vertreibung und Zwangsumsiedlung aus ihren Häusern;
(b) den Entzug von:
(i) Zugang zu angemessener Nahrung und Wasser;
(ii) den Zugang zu humanitärer Hilfe, einschließlich des Zugangs zu angemessenem Brennstoff, Unterkunft,
Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen;
(iii) medizinischer Versorgung und Hilfe; und
(c) die Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza.
(6) Der Staat Israel stellt in Bezug auf die Palästinenser sicher, dass sein Militär sowie alle
irreguläre bewaffnete Einheiten oder Einzelpersonen, die von ihm geleitet, unterstützt oder anderweitig beeinflusst werden können
und alle Organisationen und Personen, die seiner Kontrolle, Leitung oder seinem Einfluss unterstehen
(4) und (5) beschriebenen Handlungen nicht begehen und sich nicht an der direkten und öffentlichen
Anstiftung zum Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, Versuch des Völkermordes,
oder sich der Beihilfe zum Völkermord schuldig gemacht haben, und dass, sofern sie sich daran beteiligt haben, Schritte unternommen werden, um
ihre Bestrafung nach den Artikeln I, II, III und IV des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Bestrafung des Verbrechens des Völkermordes.
(7) Der Staat Israel ergreift wirksame Maßnahmen zur Verhinderung der Zerstörung und zur Sicherstellung der
Beweise zu verhindern und zu sichern, die sich auf Anschuldigungen von Handlungen beziehen, die in den Anwendungsbereich von Artikel II der
Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes; zu diesem Zweck wird der Staat Israel
zu diesem Zweck wird der Staat Israel nichts unternehmen, was den Zugang von Untersuchungsmissionen, internationalen Mandaten und anderen Einrichtungen zum Gazastreifen verweigert oder anderweitig einschränkt.
Mandaten und anderen Gremien zum Gazastreifen verweigern oder anderweitig einschränken, um dabei zu helfen, die Erhaltung und Aufbewahrung der genannten
Beweise.
(8) Der Staat Israel legt dem Gerichtshof innerhalb einer Woche einen Bericht über alle Maßnahmen vor, die zur Umsetzung dieser Anordnung
innerhalb einer Woche ab dem Datum dieses Beschlusses und danach in regelmäßigen Abständen, die der Gerichtshof anordnet
und danach in regelmäßigen Abständen, wie vom Gerichtshof angeordnet, einen Bericht vor, bis der Gerichtshof eine endgültige Entscheidung in der Sache trifft.
(9) Der Staat Israel hat sich jeder Handlung zu enthalten und sicherzustellen, dass keine Maßnahmen ergriffen werden
die die Streitigkeit vor dem Gerichtshof verschlimmern oder ausweiten oder ihre Beilegung erschweren könnten.
Beilegung erschweren.
145. Die beantragten einstweiligen Maßnahmen stehen in unmittelbarem Zusammenhang mit den Rechten, die Gegenstand des Rechtsstreits sind.574 Insbesondere die ersten sechs einstweiligen Maßnahmen wurden beantragt, um Folgendes sicherzustellen
574 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, para. 44.1
KLAGESCHRIFT ZUR EINLEITUNG DES VERFAHRENS
Die von der Regierung der Republik Südafrika ordnungsgemäß bevollmächtigten Unterzeichneten erklären gegenüber dem Kanzler des Internationalen Gerichtshofs
Regierung der Republik Südafrika , erklären folgendes:
Gemäß Artikel 36 (1) und 40 der Satzung des Gerichtshofs und Artikel 38 der Verfahrensordnung
beehre ich mich, diese Klageschrift im Namen der Republik Südafrika (Südafrika”) einzureichen.
Südafrikas (“Südafrika”) gegen den Staat Israel (“Israel”) einzureichen. Gemäß Artikel 41 der
Statut enthält die Klage einen Antrag an den Gerichtshof, einstweilige Maßnahmen zum Schutz der
Rechte vor drohendem und unwiederbringlichem Verlust zu schützen.
I. EINLEITUNG
1. Die vorliegende Beschwerde betrifft Handlungen, die von der Regierung und dem Militär des Staates Israel angedroht, beschlossen, geduldet, durchgeführt und durchgeführt werden.
Regierung und des Militärs des Staates Israel gegen das palästinensische Volk, eine besondere nationale, rassische und ethnische Gruppe
und ethnische Gruppe, im Anschluss an die Angriffe in Israel am 7. Oktober 2023. Südafrika verurteilt unmissverständlich
verurteilt alle Verletzungen des Völkerrechts durch alle Parteien, einschließlich der direkten Angriffe auf israelische
Zivilisten und andere Staatsangehörige sowie Geiselnahmen durch die Hamas und andere bewaffnete palästinensische Gruppen. Kein
bewaffneter Angriff auf das Hoheitsgebiet eines Staates, wie schwerwiegend er auch sein mag – selbst ein Angriff, bei dem Gräueltaten begangen werden –
kann jedoch eine mögliche Rechtfertigung oder Rechtfertigung für Verstöße gegen das Übereinkommen von 1948 über
über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (“Völkermordkonvention” oder “Konvention”),1
sei es aus rechtlichen oder moralischen Gründen. Die Handlungen und Unterlassungen Israels, die von Südafrika beklagt werden
beklagten Handlungen und Unterlassungen Israels haben völkermörderischen Charakter, weil sie darauf abzielen, die Vernichtung eines wesentlichen Teils
der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe, d.h. des Teils der palästinensischen Gruppe im
Gaza-Streifen (“Palästinenser in Gaza”). Die fraglichen Handlungen umfassen die Tötung von Palästinensern in Gaza, die Verursachung
schweren körperlichen und seelischen Schaden zufügen und ihnen Lebensbedingungen auferlegen, die auf ihre
ihre physische Zerstörung herbeizuführen. Alle diese Handlungen sind Israel zuzuschreiben, das es versäumt hat, einen Völkermord zu verhindern
und einen Völkermord in offensichtlicher Verletzung der Völkermordkonvention begeht, und das auch
gegen seine anderen grundlegenden Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verstoßen hat und weiterhin verstößt,
einschließlich des Versäumnisses, die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord durch hochrangige israelische
Beamten und anderen.
2. Bei der Ausarbeitung dieses Antrags hat Südafrika die Bestimmungen der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention, ihrer Auslegung und ihrer Anwendung in den Jahren nach ihrem Inkrafttreten
Inkrafttreten am 12. Januar 1951 sowie die Rechtsprechung dieses Gerichtshofs und anderer internationaler
und anderer internationaler Gerichte, einschließlich des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien, des
Internationalen Strafgerichtshofs für Ruanda und des Internationalen Strafgerichtshofs. Südafrika ist sich in hohem Maße
ist sich der Tatsache bewusst, dass Völkermord sich von anderen Verstößen gegen das Völkerrecht unterscheidet
die von der israelischen Regierung und dem israelischen Militär im Gazastreifen sanktioniert oder begangen wurden – einschließlich der absichtlichen
gezielte Angriffe auf die Zivilbevölkerung, zivile Objekte und Gebäude, die der Religion gewidmet sind,
Bildung, Kunst, Wissenschaft, historische Denkmäler, Krankenhäuser und Orte, an denen Kranke und Verwundete gesammelt werden
Folter, das Aushungern von Zivilisten als Methode der Kriegsführung und andere Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit
Verbrechen gegen die Menschlichkeit – obwohl oft ein enger Zusammenhang zwischen all diesen Taten besteht. Südafrika ist sich auch
Südafrika ist sich auch bewusst, dass Völkermord unweigerlich Teil eines Kontinuums ist – wie Raphael Lemkin, der den Begriff
1 Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (angenommen am 9. Dezember 1948, in Kraft getreten am 12.
Januar 1951), 78 UNTS 277.
2
Begriff “Völkermord” selbst anerkannt.2 Aus diesem Grund ist es wichtig, die Akte des Völkermords in den
den breiteren Kontext des Verhaltens Israels gegenüber den Palästinensern während seiner 75-jährigen Apartheid, seiner 56-jährigen kriegerischen Besetzung palästinensischer Gebiete und seiner 16-jährigen Blockade des Gazastreifens, einschließlich der
schwerwiegende und andauernde Verstöße gegen das Völkerrecht in diesem Zusammenhang, einschließlich schwerer Verstöße gegen
der Vierten Genfer Konvention3 und anderer Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Wenn jedoch
wenn in diesem Antrag auf Handlungen und Unterlassungen Israels verwiesen wird, die auf andere Verletzungen des Völkerrechts hinauslaufen können
Verstöße gegen das Völkerrecht darstellen können, vertritt Südafrika den Standpunkt, dass diese Handlungen und Unterlassungen völkermörderischen
Charakter haben, da sie mit dem erforderlichen spezifischen Vorsatz (dolus specialis) begangen werden, die
Palästinenser in Gaza als Teil der breiteren palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe zu vernichten.
3. Südafrika ist sich der besonderen Verantwortung bewusst, die mit der Einleitung eines Verfahrens
gegen Israel wegen Verstößen gegen die Völkermordkonvention. Südafrika ist sich jedoch auch seiner eigenen Verpflichtung bewusst
seiner eigenen Verpflichtung – als Vertragsstaat der Völkermordkonvention – Völkermord zu verhindern. Israels
Handlungen und Unterlassungen Israels in Bezug auf die Palästinenser verstoßen gegen die Völkermordkonvention. Dies ist auch die Ansicht
zahlreicher anderer Vertragsstaaten der Konvention, einschließlich des Staates Palästina selbst, der
Staat Palästina selbst, der die “Staatsoberhäupter der Welt” aufgefordert hat, “Verantwortung zu übernehmen … um den Völkermord an unserem Volk zu beenden”.4
Experten der Vereinten Nationen haben seit mehr als 10 Wochen wiederholt “Alarm geschlagen”, dass “[c]onsidering
Äußerungen der politischen Führer Israels und ihrer Verbündeten, begleitet von Militäraktionen in Gaza und
Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland” die “Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk” bestehe.
5 Die Experten der Vereinten Nationen haben auch ihre “tiefe Besorgnis” darüber zum Ausdruck gebracht, “dass das internationale System nicht in der Lage ist
das Versagen des internationalen Systems, sich zu mobilisieren, um einen Völkermord an den Palästinensern zu verhindern”, und forderten die
internationale Gemeinschaft” aufgerufen, “alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk sofort zu beenden”.
6 Der Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung (“CERD”) hat im Rahmen seiner
Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahren’ tätig ist, hat ebenfalls “alle Vertragsstaaten” der
Völkermordkonvention auf, ihrer “Verpflichtung zur Verhinderung von Völkermord” in vollem Umfang nachzukommen.7
Dieser Antrag von
Südafrika und sein Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen sind in diesem Zusammenhang und im Lichte dieser
Kontext und im Lichte dieser Aufforderungen zu betrachten. Er wird vor dem Hintergrund des außenpolitischen Ziels Südafrikas gestellt
Ziel Südafrikas, einen dauerhaften Frieden zwischen Israel und dem Staat Palästina zu erreichen, in dem zwei Staaten
die Seite an Seite innerhalb international anerkannter Grenzen auf der Grundlage der Grenzen vom 4. Juni 1967 existieren,
vor dem Ausbruch des arabisch-israelischen Krieges von 1967, im Einklang mit allen einschlägigen Resolutionen der Vereinten Nationen
und des Völkerrechts.
2 Raphael Lemkin, Die Herrschaft der Achse im besetzten Europa: Occupation Laws, Analysis of Government, Proposals for Redress
(1944), Kapitel IX.
3 Genfer Abkommen über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten, 12. August 1949, 75 UNTS 287.
4 Rede von Mahmoud Abbas im palästinensischen Fernsehen, 18. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=2uRGx02vULg;
übersetzt von WAFA: “Präsident Abbas fordert Biden auf, Israels anhaltenden Völkermord an den Palästinensern zu stoppen”, WAFA (18
November 2023), https://english.wafa.ps/Pages/Details/139394. 5 Büro des Hochkommissars für Menschenrechte der Vereinten Nationen (“UN OHCHR”), Gaza: UN-Experten verurteilen Bombardierung von
Krankenhäuser und Schulen als Verbrechen gegen die Menschlichkeit und rufen zur Verhinderung von Völkermord auf (19. Oktober 2023) https://www.ohchr.org/
de/press-releases/2023/10/gaza-un-experts-decry-bombing-hospitals-and-schools-crimes-against-humanity. 6 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against. 7 UN OHCHR, Gaza-Streifen: Staaten sind verpflichtet, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord zu verhindern, UN-Ausschuss unterstreicht (21.
Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-strip-states-are-obliged-prevent-crimes-againsthumanity-and-genocide. Im Rahmen des Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens (“EWUA”) des CERD verfügt der CERD über umfassende
Im Rahmen des Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens (EWUA) verfügt der CERD über umfassendes Fachwissen bei der Zusammenstellung von Indikatoren, die für die Verhütung von Völkermord relevant sind.
Völkermord herausgegeben, die in ihrer Präambel auf diese Arbeit verweist: siehe CERD, Declaration on the Prevention of Genocide (CRD/C/66/1)
(17. Oktober 2005), https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/CERD/declaration_genocide.doc.
(Hervorhebung hinzugefügt).
3
4. Die Tatsachen, auf die sich Südafrika in diesem Antrag beruft und die in diesem Verfahren weiter ausgeführt werden sollen
Hintergrund von Apartheid, Vertreibung, ethnischer Säuberung, Annexion
vor dem Hintergrund von Apartheid, Vertreibung, ethnischer Säuberung, Annexion, Besatzung, Diskriminierung und der fortwährenden Verweigerung des Rechts des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung – Israel es insbesondere seit dem 7. Oktober 2023 versäumt hat, einen Völkermord zu verhindern und es versäumt hat
die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verfolgen. Noch schwerwiegender ist, dass Israel sich an
Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung in Gaza verübt, verübt und droht, ihn weiter zu verüben. Diese
Diese Handlungen beinhalten die Tötung der Palästinenser, die Verursachung schwerer psychischer und körperlicher Schäden und die absichtliche Zufügung von Lebensbedingungen
Lebensbedingungen, die auf die physische Zerstörung der Gruppe abzielen. Wiederholte
Erklärungen israelischer Staatsvertreter, auch auf höchster Ebene, des israelischen Präsidenten, des Premierministers
Ministerpräsidenten und des Verteidigungsministers bringen eine völkermörderische Absicht zum Ausdruck. Diese Absicht lässt sich auch aus der Art und dem Verhalten
aus der Art und der Durchführung der israelischen Militäroperation in Gaza abzuleiten, unter anderem unter Berücksichtigung der Tatsache, dass Israel
das Versäumnis Israels, lebensnotwendige Nahrungsmittel, Wasser, Medikamente, Treibstoff, Unterkünfte und andere humanitäre
humanitären Hilfe für die belagerte und blockierte palästinensische Bevölkerung, was sie an den Rand einer
Hungersnot getrieben hat. Die Art, der Umfang und das Ausmaß der israelischen Militärangriffe auf den Gazastreifen sind ebenfalls eindeutig.
seit mehr als 11 Wochen eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt bombardiert
bevölkerungsreichsten Orte der Welt bombardiert und 1,9 Millionen Menschen oder 85 % der Bevölkerung des Gazastreifens aus ihren Häusern evakuiert
aus ihren Häusern zu evakuieren und sie in immer kleinere Gebiete ohne angemessenen Schutz zu treiben, in denen sie weiterhin
angegriffen, getötet und geschädigt werden. Israel hat inzwischen mehr als 21.110 namentlich genannte Palästinenser getötet,
darunter mehr als 7.729 Kinder – und mehr als 7.780 Vermisste, die vermutlich tot unter den Trümmern liegen –
und hat über 55.243 weitere Palästinenser verletzt und ihnen schwere körperliche und seelische Schäden zugefügt. Israel hat
weite Teile des Gazastreifens verwüstet, darunter ganze Stadtviertel, und über 355.000 Palästinenser beschädigt oder zerstört.
mehr als 355.000 palästinensische Häuser beschädigt oder zerstört, ebenso wie weite Teile von landwirtschaftlichen Flächen, Bäckereien, Schulen,
Schulen, Universitäten, Unternehmen, Gebetsstätten, Friedhöfe, kulturelle und archäologische Stätten, städtische und
und Gerichtsgebäuden sowie wichtiger Infrastruktur, einschließlich Wasser- und Abwasseranlagen und Stromnetzen
Wasser- und Abwasseranlagen und Stromnetze, während gleichzeitig ein unerbittlicher Angriff auf das palästinensische medizinische und Gesundheitssystem unternommen wird. Israel
hat den Gazastreifen in Schutt und Asche gelegt und tut dies auch weiterhin, indem es die Bevölkerung tötet, schädigt und zerstört und
Lebensbedingungen zu schaffen, die auf die physische Zerstörung der Menschen als Gruppe abzielen.
5. Südafrika, eingedenk des jus cogens-Charakters des Verbots des Völkermordes und der erga
erga omnes und erga omnes partes Charakter der Verpflichtungen der Staaten aus der Völkermordkonvention
Konvention geschuldet sind, wird der vorliegende Antrag gestellt, um die Verantwortung Israels für Verletzungen der
Völkermordkonvention festzustellen; es nach internationalem Recht für diese Verletzungen voll verantwortlich zu machen; und –
am unmittelbarsten – um diesen Gerichtshof anzurufen, um den dringenden und größtmöglichen Schutz zu gewährleisten
Schutz für die Palästinenser im Gazastreifen zu gewährleisten, die nach wie vor einer ernsten und unmittelbaren Gefahr von anhaltenden und weiteren
Völkermordes.
6. In Anbetracht der außerordentlichen Dringlichkeit der Situation ersucht Südafrika um eine beschleunigte Anhörung
für seinen Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen. Darüber hinaus beantragt Südafrika gemäß Artikel 74(4) der
Gerichtshofs den Präsidenten des Gerichtshofs auf, die palästinensische Bevölkerung in Gaza zu schützen
Gaza zu schützen, indem er Israel auffordert, unverzüglich alle militärischen Angriffe einzustellen, die einen Verstoß gegen die
Verstöße gegen die Völkermordkonvention darstellten oder zur Folge hatten, bis zur Durchführung der Anhörung einzustellen, damit der Gerichtshof eine Anordnung
die der Gerichtshof im Zusammenhang mit dem Antrag auf Erlass einstweiliger Maßnahmen erlassen kann, ihre
Wirkungen entfalten kann. Zu diesem Zweck sollte der Gerichtshof Israel anordnen, die Tötung und die Verursachung von schweren psychischen und körperlichen Schäden
der palästinensischen Bevölkerung im Gaza-Streifen einzustellen, die vorsätzliche Zufügung von Lebensbedingungen zu unterlassen, die
Lebensbedingungen einzustellen, die auf die physische Zerstörung der Palästinenser als Gruppe abzielen, die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen
zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen und die damit zusammenhängenden Maßnahmen und Praktiken aufzuheben, einschließlich der Beschränkung der Hilfe und der
die Erteilung von Evakuierungsanweisungen.
4
7. In Anbetracht der wichtigen Rolle des Gerichtshofs und der Wahrnehmung seiner schweren Verantwortung in
Umständen, in denen die völkermörderischen Handlungen, die Südafrika beklagt, erst vor kurzem stattgefunden haben
und noch andauern – und nicht anderweitig Gegenstand einer gerichtlichen Feststellung oder detaillierten Tatsachenermittlung gewesen sind
– Der Antrag Südafrikas und sein Ersuchen um vorläufige Maßnahmen enthalten eine detailliertere Darstellung des Sachverhalts
als es sonst üblich wäre. Diese Darstellung stützt sich zu einem großen Teil auf Erklärungen und Berichte
von Leitern und Gremien der Vereinten Nationen und von Nichtregierungsorganisationen (“NRO”) sowie auf Augenzeugenberichte aus dem Gazastreifen – auch von palästinensischen Journalisten vor Ort -, und zwar unter Umständen
in einer Situation, in der Israel den Zugang zum Gazastreifen für internationale Journalisten, Ermittler und Untersuchungsteams weiterhin einschränkt. Allerdings hängt weder der Antrag noch der Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen
Maßnahmen von einer Entscheidung des Gerichts über jeden einzelnen Vorfall oder jede einzelne Beschwerde ab, auf die
hierin. Wie aus der Rechtsprechung des Gerichtshofs hervorgeht, muss der Gerichtshof im Stadium der
Erlass einer Anordnung einstweiliger Maßnahmen festzustellen, ob … zumindest einige der behaupteten Handlungen …
unter die Bestimmungen der Konvention fallen können”.8 Zumindest einige der von Südafrika behaupteten Handlungen
Südafrika vorgeworfenen Handlungen sind eindeutig geeignet, unter diese Bestimmungen zu fallen.
II. ZUSTÄNDIGKEIT DES GERICHTS
8. Südafrika und Israel sind beide Mitglieder der Vereinten Nationen und daher an die
Statut des Gerichtshofs gebunden, einschließlich Artikel 36 (1), der vorsieht, dass die Zuständigkeit des Gerichtshofs “umfasst .
. . alle Angelegenheiten, die in den geltenden Verträgen und Übereinkünften besonders vorgesehen sind”.
9. Südafrika und Israel sind ebenfalls Vertragsparteien der Völkermordkonvention. Israel unterzeichnete die Völkermordkonvention
Israel unterzeichnete die Völkermordkonvention am 17. August 1949 und hinterlegte seine Ratifizierungsurkunde am 9. März 1950, wodurch es
Damit wurde es Vertragspartei, als die Völkermordkonvention am 12. Januar 1951 in Kraft trat. Südafrika
hinterlegte seine Beitrittsurkunde am 10. Dezember 1998. Sie wurde zwischen den Parteien anwendbar
am neunzigsten Tag danach gemäß Artikel XIII der Konvention.
10. Artikel IX der Völkermordkonvention sieht vor:
“Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung
Erfüllung dieses Übereinkommens, einschließlich solcher, die sich auf die Verantwortlichkeit eines Staates für
Völkermord oder für eine der anderen in Artikel III aufgezählten Handlungen, werden dem
Internationalen Gerichtshof auf Antrag einer der Streitparteien vorgelegt.”
11. Weder Südafrika noch Israel haben einen Vorbehalt zu Artikel IX eingelegt.
12. Südafrika hat wiederholt und eindringlich seine Besorgnis und Verurteilung in Bezug auf
Handlungen und Unterlassungen Israels geäußert, die die Grundlage für diesen Antrag bilden. Südafrika und andere Staaten
Vertragsstaaten der Völkermordkonvention haben insbesondere deutlich gemacht, dass Israels Handlungen in Gaza
einen Völkermord gegen das palästinensische Volk darstellen. So haben beispielsweise die Präsidenten von Algerien,9
8 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Gambia gegen Myanmar),
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, I.C.J. Reports 2020, S. 14, para. 30 (im Folgenden “The Gambia v. Myanmar,
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020”). 9 “Algeria, Türkiye discuss need for accountability over Gaza ‘genocide'”, Middle East Monitor (21. November 2023),
https://www.middleeastmonitor.com/20231121-algeria-president-tebboune-turkiye-president-erdogan-discuss-need-foraccountability-over-gaza-genocide/. Die Demokratische Volksrepublik Algerien trat der Völkermordkonvention am
31. Oktober 1963.
5
Bolivien,10 Brasilien,11 Kolumbien,12 Kuba,13 Iran,14 Türkiye,15 und Venezuela16 haben Israels Vorgehen als Völkermord bezeichnet.
als Völkermord bezeichnet, ebenso wie der palästinensische Präsident.17 Staatsbeamte und Vertreter aus
Bangladesch,18 Ägypten,19 Honduras,20 Irak,21 Jordanien,22 Libyen,23 Malaysia,24 Namibia,25 Pakistan,26 Syrien,27
10 Luis Alberto Arce Catacora (Lucho Arce), Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia,
@LuchoXBolivia, Tweet (2:43 Uhr, 16. November 2023), https://twitter.com/LuchoXBolivia/status/1724981446001967283.
Der Plurinationale Staat Bolivien unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11. Dezember 1948 und ratifizierte sie am 14. Juni 2005.
11 “Präsident Lula bezeichnet den Krieg im Nahen Osten als Völkermord”, AgenciaBrazil (25. Oktober 2023),
https://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2023-10/president-lula-says-war-middle-east-genocide. Die Föderative
Republik Brasilien unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11. Dezember 1948 und ratifizierte sie am 15. April 1952.
12 Gustavo Petro, Presidente de la República de Colombia, @petrogustavo, Tweet (4:00 Uhr morgens, 1. November 2023)
https://twitter.com/petrogustavo/status/1719565081371935150. Die Republik Kolumbien unterzeichnete die Völkermordkonvention
am 12. August 1949 und ratifizierte sie am 27. Oktober 1959.
13 Ed Newman, “Diaz-Canel sagt, Kuba wird nicht akzeptieren, dass der Völkermord an den Palästinensern ignoriert wird”, Radio Havanna Cuba (29
Oktober 2023), https://www.radiohc.cu/en/noticias/nacionales/337800-diaz-canel-says-cuba-will-not-accept-ignoringgenocide-against-palestinians. Die Republik Kuba unterzeichnete die Völkermordkonvention am 28. Dezember 1949 und ratifizierte sie
am 4. März 1953 ratifiziert.
14 “Iranischer Präsident verurteilt Gaza-‘Völkermord’ bei Treffen mit Putin”, NBC News (7. Dezember 2023),
https://www.nbcnews.com/video/iranian-president-condemns-gaza-genocide-in-meeting-with-putin-199670853701. Die
Islamische Republik Iran unterzeichnete die Völkermordkonvention am 8. Dezember 1949 und ratifizierte sie am 14. August 1956.
15 Recep Tayyip Erdoğan, Präsident der Türkei und Vorsitzender der AK-Partei, @RTErdogan, Tweet, (16:30 Uhr, 18. Oktober 2023),
https://twitter.com/RTErdogan/status/1714665167978369531. Die Republik Türkiye ist der Völkermordkonvention beigetreten
am 31. Juli 1950.
16 Nicolás Maduro, Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, @NicolasMaduro, Tweet (7:40 pm, November 4,
2023) https://twitter.com/NicolasMaduro/status/1720888719568191585. Die Bolivarische Republik Venezuela trat der
der Völkermordkonvention am 12. Juli 1960 bei.
17 “Präsident Abbas fordert Biden auf, Israels anhaltenden Völkermord an den Palästinensern zu stoppen”, WAFA (18. November 2023),
https://english.wafa.ps/Pages/Details/139394. Der Staat Palästina ist der Völkermordkonvention am 2. April 2014 beigetreten. 18 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, Achtundsiebzigste Tagung, 39. und 40. Sitzung, GA/12566, Staggering Loss
of Life in Gaza, Follow-on to Temporary Truce Dominate General Assembly Debate on Decade-Long Question of
Palästina, GA/12566 (28. November 2023), https://press.un.org/en/2023/ga12566.doc.htm. Die Volksrepublik
Bangladesch ist der Völkermordkonvention am 5. Oktober 1998 beigetreten.
19 UN-Nachrichten, UN-Generalversammlung verabschiedet Gaza-Resolution, die zu einer sofortigen und anhaltenden “humanitären Waffenruhe” aufruft (26.
Oktober 2023), https://news.un.org/en/story/2023/10/1142847. Die Arabische Republik Ägypten unterzeichnete die Völkermordkonvention
am 12. Dezember 1948 und ratifizierte die Konvention am 8. Februar 1952.
20 “Live updates | Israel rebuffs US push for humanitarian pause, says hostages must be released first”, Associated Press (3
November 2023), https://web.archive.org/web/20231117082155/https://thehill.com/
homenews/ap/ap-international/ap-live-updates-israeli-troops-tighten-encirclement-of-gaza-city-as-top-us-diplomat-arrivesin-israel/. Die Republik Honduras unterzeichnete die Völkermordkonvention am 22. April 1949 und ratifizierte sie am 5.
März 1952 ratifiziert.
21 “Israel unterwirft Palästinenser ‘einem Völkermord’, sagt Sudani”, Rudaw (6. November 2023),
https://www.rudaw.net/english/middleeast/06112023. Die Republik Irak trat der Völkermordkonvention am 20.
Januar 1959.
22 “Jordaniens Außenminister sagt, dass Israel darauf abzielt, den Gazastreifen von seiner Bevölkerung zu befreien”, AlJazeera (10. Dezember 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/12/10/jordan-foreign-minister-says-israel-aiming-to-empty-gaza-of-its-people. Das
Haschemitische Königreich Jordanien ist der Völkermordkonvention am 3. April 1950 beigetreten.
23 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, 9451. Sitzung, SC/15462, Amid Increasingly Direly Humanitarian Situation
in Gaza, Secretary-General Tells Security Council Hamas Attacks Cannot Justify Collective Punishment of Palestinian People
Menschen (24. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15462.doc.htm. Der Staat Libyen trat der Völkermordkonvention
Konvention am 16. Mai 1989 beigetreten.
24 Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Malaysia, Malaysia erkennt Durchbruch im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen zum
dem israelisch-palästinensischen Konflikt (17. November 2023), https://www.kln.gov.my/web/guest/-/malaysia-acknowledgesbreakthrough-in-the-united-nations-security-council-on-the-israeli-palestinian-conflict. Malaysia trat der Völkermordkonvention
Konvention am 20. Dezember 1994 bei.
25 Neville Gertze, Botschafter von Namibia bei den Vereinten Nationen, Ministerium für internationale Beziehungen und ZusammenarbeitNamibia, Facebook (25. Oktober 2023), https://fb.watch/oTgjaUXQdO/. Die Republik Namibia trat der Völkermordkonvention
Konvention am 28. November 1994 bei.
26 Naveed Butt, “Pakistan bezeichnet Gaza-Belagerung als Völkermord an Palästinensern”, Business Recorder (16. Oktober 2023),
https://www.brecorder.com/news/40268277. Die Islamische Republik Pakistan unterzeichnete die Völkermordkonvention am 11.
Dezember 1948 unterzeichnet und ist der Konvention am 12. Oktober 1957 beigetreten.
27 UN, Sitzungsberichte und Pressemitteilungen, Achtundsiebzigste Tagung, 24. und 25. Sitzung, GA/SHC/4385, Third
Committee Spotlights Human Rights Abuses in Conflicts, Stressing Need to End Terrorist Attacks, Genocide, Illegal
Geiselnahme, Vertreibung (17. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/gashc4385.doc.htm. Die Syrische
Arabische Republik ist der Völkermordkonvention am 25. Juni 1955 beigetreten.
6
und Tunesien28 haben ebenfalls auf den Völkermord oder die Gefahr eines solchen in Gaza hingewiesen; ebenso haben Staatsoberhäupter und
Staatsoberhäupter und Staatsbeamte von Nichtvertragsparteien der Völkermordkonvention, darunter Katar29 und Mauretanien.30
In einer Rede im Namen der “Arabischen Gruppe” auf der 9498. Sitzung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen über einen Waffenstillstand, erklärte der Vertreter Ägyptens
Vertreter Ägyptens, dass die “[zivilen] Todesopfer [in Gaza] die Lüge entlarven, der Krieg sei gegen eine
bewaffnete Gruppe. Vielmehr handelt es sich um eine kollektive Bestrafung und einen Völkermord am palästinensischen Volk […]
Unter Berufung auf “die umfassende Zerstörung der zivilen Infrastruktur und die Angriffe auf Mitarbeiter der Vereinten Nationen
Mitarbeiter der Vereinten Nationen” und erklärte, dass “die gewaltsame Vertreibung von 85 Prozent der Bevölkerung des Gazastreifens, die unter erbärmlichen
Umständen leben, einen Versuch darstellt, das palästinensische Volk zu eliminieren”.31
13. In Anbetracht der Tatsache, dass das Verbot des Völkermordes den Charakter einer zwingenden Norm hat
Norm hat und dass die Verpflichtungen aus der Konvention erga omnes und erga omnes partes geschuldet sind,
32
Israel ist sich der schwerwiegenden Bedenken bewusst, die von der internationalen Gemeinschaft, von
Staaten, die Vertragsparteien der Völkermordkonvention sind, und insbesondere von Südafrika, über Israels Versäumnis
die Begehung von Völkermord zu unterbinden, zu verhindern und zu bestrafen. Die Besorgnis Südafrikas wurde wie folgt zum Ausdruck gebracht,
u.a. wie folgt zum Ausdruck gebracht:
– Am 30. Oktober 2023 hat das südafrikanische Ministerium für internationale Beziehungen und
Zusammenarbeit eine Erklärung heraus, in der es die internationale Gemeinschaft auffordert, Israel
für Verstöße gegen das Völkerrecht zur Rechenschaft zu ziehen. Mit der Warnung, dass “das Verbrechen des Völkermordes leider
im Gazastreifen droht”, und erinnerte daran, dass “der brasilianische Präsident Lula da Silva die
Angriffe auf Gaza als Völkermord bezeichnet hat” und dass die südafrikanische Ministerin für internationale Beziehungen und
Zusammenarbeit, Naledi Pandor, in ihrer Rede vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 24. Oktober
2023 vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen sprach und “die internationale Gemeinschaft daran erinnerte, nicht tatenlos zuzusehen, wie sich ein weiterer Völkermord
abläuft”.33
– Am 7. November warnte der südafrikanische Minister für internationale Beziehungen in einer Rede vor der südafrikanischen Nationalversammlung
Südafrikas Minister für internationale Beziehungen, dass “das Verbrechen des Völkermordes in der
der aktuellen Situation in Gaza” und erinnerte daran, dass “1994 auf dem afrikanischen Kontinent ein Völkermord stattfand
Kontinent ein Völkermord stattfand, bei dem ein Großteil der Welt zusah, wie unschuldige Menschen massakriert wurden”, und
betonte, dass Südafrika nicht tatenlos zusehen könne, wie sich dies wiederhole.34
– Am 10. November 2023 hat der Generaldirektor des südafrikanischen Ministeriums für
Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit (“DIRCO”), eine formelle diplomatische
28 Vereinte Nationen, Meeting Coverage and Press Releases, 9451st Meeting, SC/15462, Amid Increasingly Directional Humanitarian
Situation in Gaza, Secretary-General Tells Security Council Hamas Attacks Cannot Justify Collective Punishment of
palästinensischen Volkes (24. Oktober 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15462.doc.htm. Die Republik Tunesien trat der
der Völkermordkonvention am 29. November 1956.
29 “Qatari emir: ‘This is a genocide committed by Israel'”, Al Jazeera English (5. Dezember 2023),
https://www.youtube.com/watch?v=drOuwKvDt8o. 30 “Mauretanien verurteilt die abscheulichen Verbrechen Israels in Gaza”, Agence Mauritanienne d’Information (18. Oktober 2023),
https://ami.mr/en/archives/11732. 31 Berichterstattung über UN-Sitzungen, 9498. Sitzung, SC/15518 (8. Dezember 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15518.doc.htm
(Hervorhebung hinzugefügt).
32 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 17, para. 41. 33 Südafrika, Abteilung für internationale Beziehungen und Zusammenarbeit (“DIRCO”), Südafrika fordert die internationale
community to hold Israel accountable for violations of International Law (30. Oktober 2023), https://www.dirco.gov.za/southafrica-calls-for-the-international-community-to-hold-israel-accountable-for-breaches-of-international-law/. 34 Südafrika, DIRCO, Ministerielle Erklärung über den andauernden israelisch-palästinensischen Konflikt von Dr. GNM Pandor, Minister für
Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit, in der Nationalversammlung des Parlaments (7. November 2023)
https://www.dirco.gov.za/ministerial-statement-on-the-ongoing-israeli-palestinian-conflict-by-dr-gnm-pandor-minister-forinternational-relations-and-cooperation-in-the-national-assembly-house-of-parliament-7-november-2023/.
7
Demarche des Botschafters des Staates Israel in Südafrika, in der ihm mitgeteilt wird, dass
Südafrika “die Angriffe der Hamas auf die Zivilbevölkerung verurteilt”, die “wegen Kriegsverbrechen untersucht werden sollten
Kriegsverbrechen untersucht werden sollten”, “die Reaktion Israels jedoch unrechtmäßig war” und dass Südafrika “möchte, dass der IStGH
gegen die Führung Israels” wegen Verbrechen, einschließlich Völkermord, ermittelt.35
– Am 13. November 2023, bei einem Treffen in der Präsidentenresidenz mit der Führung des
Südafrikanischen Jüdischen Abgeordnetenrats, bei dem sie unter anderem die Wiedereröffnung der
der südafrikanischen Botschaft in Israel forderten, verurteilte der Präsident Südafrikas, Herr Cyril Ramaphosa
“verurteilte den Völkermord, der dem palästinensischen Volk, einschließlich Frauen und Kindern, durch kollektive Bestrafung
Frauen und Kinder, durch kollektive Bestrafung und anhaltende Bombardierung des Gazastreifens”.36
– Am 17. November 2023 verkündete der südafrikanische Präsident im Rahmen eines Staatsbesuchs in Katar, dass Südafrika
Afrika, dass Südafrika die Situation im Staat Palästina dem Internationalen Strafgerichtshof vorlegen werde.
Internationalen Strafgerichtshof zu verweisen, und drückte seine Abscheu darüber aus, “was gerade in Gaza passiert
Gaza, das sich in ein Konzentrationslager verwandelt hat, in dem ein Völkermord stattfindet”.37
– Später, am 17. November 2023, hat die südafrikanische Botschaft in Den Haag im Namen Südafrikas
im Namen Südafrikas gemeinsam mit drei anderen Vertragsstaaten der Völkermordkonvention – nämlich
Bangladesch, Bolivien und den Komoren – und Dschibuti die Situation im Staat Palästina an das Büro des
Palästina an das Büro des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs mit der Bitte, dass der Ankläger
dass der Ankläger Verbrechen, die in den Zuständigkeitsbereich des Gerichtshofs fallen, einschließlich des Verbrechens des Völkermords, mit Nachdruck untersucht
das Verbrechen des Völkermordes, wie in Artikel 6 Buchstaben a, b und c des Römischen Statuts des
Internationalen Strafgerichtshofs (“Römisches Statut”).38
– Am 21. November 2023 sprach er auf der Außerordentlichen Gemeinsamen Tagung der BRICS (Brasilien,
Russland, Indien, China und Südafrika) und der Staats- und Regierungschefs der eingeladenen BRICS-Mitglieder zur
Lage im Nahen Osten, die einberufen wurde, um “eine Angelegenheit von großer globaler Besorgnis” im Nahen Osten anzusprechen
Der Präsident Südafrikas erklärte, dass “[d]ie absichtliche Verweigerung von Medikamenten, Treibstoff,
die vorsätzliche Verweigerung von Medikamenten, Treibstoff, Nahrungsmitteln und Wasser für die Bewohner des Gazastreifens gleichbedeutend mit Völkermord ist”.39
– Am 12. Dezember 2023 sprach er auf der 10. Dringlichkeitssondersitzung der Generalversammlung der Vereinten
Sondersitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen – in der Israel vertreten war – erklärte der südafrikanische
Botschafter bei den Vereinten Nationen, dass “[d]ie Ereignisse der letzten sechs Wochen in Gaza gezeigt haben
die Ereignisse der letzten sechs Wochen in Gaza gezeigt haben, dass Israel gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstößt”.
Sie betonte, dass “[a]ls UN-Mitgliedstaat und aufgrund der schmerzhaften Vergangenheit Südafrikas
35 Südafrika, DIRCO, Demarchen des DIRCO beim Botschafter des Staates Israel (10. November 2023)
https://www.dirco.gov.za/dirco-demarches-the-ambassador-of-the-state-of-israel/. 36 Südafrika, Die Präsidentschaft, Präsident Ramaphosa trifft sich mit dem South African Jewish Board of Deputies (13. November 2023), .
November 2023), https://www.thepresidency.gov.za/president-ramaphosa-meets-south-african-jewish-board-deputies. 37 Kate Bartlett, “South Africa Refers Israel to The Hague Over Gaza ‘War Crimes'”, VOA News (17. November 2023)
https://www.voanews.com/a/south-africa-refers-israel-to-the-hague-over-gaza-war-crimes-/7359022.html. 38 Südafrika, Botschaft in den Niederlanden, Brief der südafrikanischen Botschaft in den Niederlanden an den Ankläger des
des Internationalen Strafgerichtshofs (17. November 2023), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2023-11/ICC-ReferralPalestine-Final-17-November-2023.pdf. 39 Südafrika, die Präsidentschaft, Eröffnungsansprache von Präsident Cyril Ramaphosa zur Außerordentlichen Gemeinsamen Tagung der
BRICS-Staats- und Regierungschefs und der Staats- und Regierungschefs der eingeladenen BRICS-Mitglieder zur Lage im Nahen Osten (21. November 2023),
https://www.thepresidency.gov.za/opening-remarks-president-cyril-ramaphosa-extraordinary-joint-meeting-brics-leadersand-leaders.
8
Erfahrung mit einem System der Apartheid haben, drängt uns dies als Mitgliedstaaten dazu, Maßnahmen in
im Einklang mit dem Völkerrecht zu handeln. “40
– Am 21. Dezember 2023 sandte Südafrika eine Verbalnote an die israelische Botschaft in Südafrika.
Südafrika eine Verbalnote an die israelische Botschaft in Südafrika, in der Südafrika seine Besorgnis über “glaubwürdige Berichte über Handlungen, die die
Schwelle zum Völkermord oder damit zusammenhängenden Verbrechen im Sinne der Konvention von 1948 über die Verhütung Konvention über die Verhütung und Bestrafung von Völkermord erfüllen, im Zusammenhang mit dem Konflikts” in Gaza begangen wurden und werden. In der Verbalnote wurde daran erinnert, dass “[a]ls Vertragsstaat des Übereinkommens über die
Verhütung und Bestrafung des Völkermordes ist Südafrika vertraglich verpflichtet
Völkermord zu verhindern, und fordert daher Israel, das ebenfalls ein Vertragsstaat der Konvention ist, auf der Konvention ist, die Feindseligkeiten im Gazastreifen sofort einzustellen und von Handlungen abzusehen
die eine Verletzung seiner Verpflichtungen aus der Konvention darstellen oder nicht verhindern”. Südafrika
Afrika, “[a]larmed by rhetoric from Israeli officials and others”, forderte Israel ebenfalls auf, “zu verhindern
und die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern und zu bestrafen”. Dies diente dazu, die Forderungen
Israel die Forderungen Südafrikas bezüglich der Erfüllung seiner eigenen Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention und Verstöße Israels gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention und die
Einzelheiten davon.41
14. Israel hat nicht direkt auf die Verbalnote Südafrikas vom 21. Dezember 2023 geantwortet.
Israel hat jedoch öffentlich jede Andeutung zurückgewiesen, dass es in seiner militärischen Kampagne in Gaza gegen internationales Recht verstoßen hat.
Kampagne in Gaza verletzt hat. Insbesondere hat Israel die Behauptung, Israels militärische Angriffe auf Gaza entsprächen “dem Völkerrecht”, als “unerhört und falsch” zurückgewiesen.
die Behauptung, Israels militärische Angriffe auf den Gazastreifen entsprächen “der rechtlichen Definition von Völkermord” und zielten “nicht nur einfach auf die
Tötung unschuldiger Menschen und die Zerstörung ihrer Lebensgrundlagen, sondern ein systematischer Versuch, den Gazastreifen
zu leeren”.42 Israel bestreitet, dass sein Verhalten in Gaza seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt.
Konvention verstößt, indem es behauptet, dass “[d]er Vorwurf des Völkermordes gegen Israel nicht nur völlig unbegründet ist
nicht nur faktisch und rechtlich unbegründet, sondern auch moralisch verwerflich” und “antisemitisch” sei.
43 Darüber hinaus war und ist Israel
Handlungen und Unterlassungen gegen das palästinensische Volk in Gaza, die als völkermörderisch bezeichnet wurden
und hat durch seine Haltung und sein Verhalten jede Andeutung zurückgewiesen, dass seine Handlungen in Gaza
durch seine Verpflichtungen gemäß der Völkermordkonvention eingeschränkt sind. Tatsächlich hat der israelische Premierminister
am 26. Dezember 2023 erklärt: “Wir werden nicht aufhören. Wir kämpfen weiter, und wir werden die Kämpfe in den kommenden Tagen vertiefen
Wir werden weiter kämpfen, und wir werden die Kämpfe in den kommenden Tagen vertiefen, und es wird ein langer Kampf sein, der noch lange nicht zu Ende ist. “44 Israels
Das Verhalten Israels unterstreicht daher die Uneinigkeit der Parteien. Südafrika ist nicht von seinem Standpunkt abgerückt
seiner eigenen Position, dass es als Vertragsstaat der Völkermordkonvention dafür verantwortlich ist, zu handeln, um einen
Völkermord oder die Gefahr eines solchen in Gaza zu verhindern.
15. Nach der ständigen Rechtsprechung des Gerichtshofs ist eine Streitigkeit “eine Meinungsverschiedenheit über einen Punkt
eine Meinungsverschiedenheit in einem rechtlichen oder tatsächlichen Punkt, ein Konflikt zwischen Rechtsauffassungen oder Interessen” zwischen Parteien.45 Eine solche Meinungsverschiedenheit oder “positive
40 UN News, UN General Assembly votes by large majority for immediate humanitarian ceasefire during emergency session
(Video der Sitzung bei 1:13:37) (12. Dezember 2023) https://news.un.org/en/story/2023/12/1144717. 41 Südafrika, DIRCO, Verbalnote (21. Dezember 2023). 42 “Jordanien sagt, dass Israel die Palästinenser aus dem Gazastreifen vertreiben will”, Reuters (10. Dezember 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/jordan-says-israel-aims-expel-palestinians-gaza-2023-12-10/. 43 Israelisches Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, The War Against Hamas: Antwort auf Ihre drängendsten Fragen (15. Dezember
2023), https://www.idf.il/en/mini-sites/hamas-israel-war-23/all-articles/the-war-against-hamas-answering-your-mostpressing-questions/. 44 Erklärung des israelischen Premierministers vor der Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/. 45 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 13, Abs. 27, unter Berufung auf die Land- und Seegrenze zwischen Kamerun und Myanmar.
Grenze zwischen Kamerun und Nigeria (Kamerun gegen Nigeria), Vorläufige Beschwerdepunkte, Urteil, I.C.J. Reports 1998,
p. 315, Abs. 89.
9
der Einspruch einer Partei gegen den Anspruch der anderen muss nicht unbedingt expressis verbis erfolgen… die
Standpunkt oder die Haltung einer Partei kann durch Schlussfolgerung festgestellt werden, unabhängig von der erklärten Ansicht dieser Partei
Partei”.46
16. Es besteht eindeutig ein Streit zwischen Israel und Südafrika über die Auslegung und Anwendung der
Anwendung der Völkermordkonvention, die sich sowohl auf die Einhaltung der eigenen Verpflichtung Südafrikas
Verpflichtung, Völkermord zu verhindern, und Israels Einhaltung seiner Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen
und Völkermord zu verhindern und zu bestrafen – einschließlich der direkten und öffentlichen Aufstachelung zum Völkermord – und
seinen Opfern Wiedergutmachung zu leisten und Zusicherungen und Garantien für die Nichtwiederholung zu geben. Da die Forderung Süd
Afrikas Forderung seine eigenen Verpflichtungen als Vertragsstaat der Völkermordkonvention betrifft, zur Verhinderung von
Völkermord zu verhindern – wozu Israels Handlungen und Unterlassungen Anlass geben – hat Südafrika eindeutig
in Bezug darauf. Darüber hinaus, da “jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein
besonders betroffenen Staat, die Verantwortlichkeit eines anderen Vertragsstaates geltend machen kann, um festzustellen
die angebliche Verletzung seiner Verpflichtungen erga omnes partes festzustellen und diese Verletzung zu beenden”,
Südafrika hat auch “prima facie das Recht”, dem Gerichtshof seinen Streit mit Israel “auf der Grundlage
der angeblichen Verletzungen der Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention”.47
17. Daher ist der Gerichtshof gemäß Artikel 36 (1) des Statuts des Gerichtshofs und Artikel IX der Völkermordkonvention
der Völkermordkonvention ist der Gerichtshof für die in der vorliegenden Klage Südafrikas gegen Israel vorgebrachten
Afrika gegen Israel vorgebracht werden.
III. DER FAKT
A. Einleitung
18. Seit dem 7. Oktober 2023 hat Israel einen groß angelegten militärischen Angriff auf dem Land-, Luft- und Seeweg durchgeführt,
auf den Gazastreifen (“Gaza”), einen schmalen Landstreifen von etwa 365 Quadratkilometern – einen der am dichtesten besiedelten Orte der Welt
dichtest besiedelten Gebieten der Welt.48 Der Gazastreifen, in dem etwa 2,3 Millionen Menschen leben
fast die Hälfte davon Kinder – ist von Israel einer der “schwersten konventionellen Bombardierungen” ausgesetzt, die es je gegeben hat.
“schwersten konventionellen Bombenkampagnen” in der Geschichte der modernen Kriegsführung beschrieben wurde.49 Allein am 29. Oktober 2023
wurden schätzungsweise 6.000 Bomben pro Woche auf die winzige Enklave abgeworfen.50 In etwas mehr als
zwei Monaten hatten Israels militärische Angriffe “mehr Zerstörung angerichtet als die Zerstörung von Aleppo in Syrien
zwischen 2012 und 2016, das ukrainische Mariupol oder im Verhältnis dazu die alliierten Bombenangriffe auf Deutschland im
Zweiten Weltkrieg. “51 Die von Israel angerichtete Zerstörung ist so extrem, dass “Gaza jetzt eine andere Farbe hat
46 Ebd. 47 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 17, Pars. 41-42. 48 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip – Reported Impact (5. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/sites/default/files/Gaza_casualties_info-graphic_5_Dec_2023%20final.pdf. 49 John Paul Rathbone, “Israel’s Gaza attack ‘one of history’s heaviest conventional bombing campaigns'”, The Irish Times
(6. Dezember 2023), https://www.irishtimes.com/world/middle-east/2023/12/06/israels-gaza-attack-one-of-historys-heaviestconventional-bombing-campaigns/. 50 Francesca Albanese, UN-Sonderberichterstatterin für die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Interview mit UN News
1967, ein Interview mit UN News, 29. Oktober 2023, https://news.un.org/en/story/2023/10/1142952; siehe auch: Natasha
Bertrand und Katie Bo Lillis, “Exklusiv: Fast die Hälfte der auf Gaza abgeworfenen israelischen Munition sind ungenaue ‘Blindgänger’,
US intelligence assessment finds”, CNN (14. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/politics/intelligenceassessment-dumb-bombs-israel-gaza/index.html; “Why is Israel using so many dumb bombs in Gaza”, The Economist (16.
Dezember 2023), https://www.economist.com/interactive/middle-east-and-africa/2023/12/16/why-is-israel-using-so-manydumb-bombs-in-gaza. 51 Julia Frankel, “Israel’s military campaign in Gaza seen as among the most destructive in history, experts say”, AP News
(21 December 2023), https://apnews.com/article/israel-gaza-bombs-destruction-death-toll-scope419488c511f83c85baea22458472a796.
10
aus dem Weltraum. Es ist eine andere Textur”.52 Wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen in einem Brief
vom 6. Dezember 2023 an den Präsidenten des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen,53 von dem die Generalversammlung der Vereinten Nationen
Generalversammlung der Vereinten Nationen in der Resolution ESIO/22 vom 12. Dezember 2023 über den
Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen:54
“Die Zivilbevölkerung im gesamten Gazastreifen ist in großer Gefahr. Seit dem Beginn der israelischen Militäroperation
wurden Berichten zufolge mehr als 15.000 Menschen getötet, über 40 Prozent davon waren Kinder.
Tausende von anderen wurden verletzt. Mehr als die Hälfte aller Häuser wurde zerstört. Einige
80 Prozent der 2,2 Millionen Einwohner wurden zwangsumgesiedelt, und zwar in immer kleinere Gebiete.
kleinere Gebiete. Mehr als 1,1 Millionen Menschen haben in UNRWA-Einrichtungen in ganz Gaza Zuflucht gesucht.
Gaza Zuflucht gesucht, was zu überfüllten, unwürdigen und unhygienischen Bedingungen führt. Andere haben nirgendwo eine
Unterschlupf und finden sich auf der Straße wieder. Explosive Überreste des Krieges machen die Gebiete
unbewohnbar. Es gibt keinen wirksamen Schutz für die Zivilbevölkerung.
Das Gesundheitssystem im Gazastreifen ist zusammengebrochen. Die Krankenhäuser haben sich in Schlachtfelder verwandelt. Nur
14 von 36 Krankenhäusern sind auch nur teilweise funktionsfähig. Die beiden großen Krankenhäuser im Süden
im Süden des Gazastreifens sind dreimal so hoch ausgelastet wie ihre Bettenkapazität, und ihnen geht die Grundversorgung und der Treibstoff aus.
Treibstoff. Außerdem beherbergen sie Tausende von Vertriebenen. Unter diesen Umständen werden mehr
werden in den kommenden Tagen und Wochen noch mehr Menschen unbehandelt sterben.
Im Gazastreifen ist man nirgendwo sicher.
Unter dem ständigen Bombardement der israelischen Streitkräfte und ohne Unterkunft oder das Nötigste zum Überleben
Ich rechne damit, dass die öffentliche Ordnung aufgrund der verzweifelten Lage bald völlig zusammenbrechen wird,
wodurch selbst begrenzte humanitäre Hilfe unmöglich wird. Eine noch schlimmere Situation könnte
epidemische Krankheiten und ein verstärkter Druck zur Massenvertreibung in die
Nachbarländer.
Die Lieferungen von Hilfsgütern über Rafah gehen zwar weiter, aber die Mengen sind unzureichend und haben
seit der Beendigung der Lieferpause zurückgegangen. Wir sind einfach nicht in der Lage, die Bedürftigen im
Gaza zu erreichen. . . Es besteht die große Gefahr, dass das humanitäre System zusammenbricht. Die Situation
sich schnell zu einer Katastrophe mit möglicherweise irreversiblen Folgen für die Palästinenser insgesamt
Palästinenser als Ganzes und für Frieden und Sicherheit in der Region. Ein solches Ergebnis muss um jeden Preis vermieden werden. “55
19. Seit dieser Brief geschrieben wurde, sind die Zahlen noch drastischer gestiegen: Mindestens 21.110
Palästinenser im Gazastreifen getötet und über 55.243 weitere Palästinenser verwundet worden, viele davon
schwer. 56 Die Zahl der Todesopfer umfasst über 7.729 Kinder,57 nicht eingerechnet die 4.700 Frauen und Kinder
die noch immer vermisst werden und vermutlich unter den Trümmern liegen.58 Ganze Mehrgenerationen-Familien wurden ausgelöscht
vollständig ausgelöscht. Über 355.000 Häuser, das sind mehr als 60 Prozent des Wohnungsbestands in Gaza, wurden zerstört.
52 Ebd. 53 Der Generalsekretär, Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der
Charta der Vereinten Nationen (6. Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf. 54 Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/22 (12. Dezember 2023), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/12/N2339709.pdf. 55 Der Generalsekretär, Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der
Charta der Vereinten Nationen (6. Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf. 56 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78 ; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel – berichtete Auswirkungen| Tag 82 (27. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israelreported-impact-day-82 . Die in diesem Antrag zitierten Statistiken sind auf dem Stand vom 27. Dezember 2023. UNOCHA sammelt lokal
gesammelte Daten.
57 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 58 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report As of Saturday, October 7th 2023, 6:00 PM Until
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf.
11
Gaza wurde beschädigt oder zerstört.59 1,9 Millionen Palästinenser – etwa 85 Prozent der
Gesamtbevölkerung – wurden innerhalb des Landes vertrieben.60 Viele flohen aus dem Norden des Gebiets in den Süden,
Viele flohen auf israelischen Befehl aus dem Norden des Gebiets in den Süden, nur um im Süden erneut bombardiert und aufgefordert zu werden, erneut zu fliehen
weiter in den Süden oder Südwesten zu fliehen, wo sie in behelfsmäßigen Zelten in Lagern ohne Wasser, sanitäre Anlagen oder andere Einrichtungen leben müssen.
Wasser, sanitären Anlagen oder anderen Einrichtungen leben müssen.61 Israel hat die Krankenhäuser in Gaza bombardiert, beschossen und belagert, wobei
nur 13 von 36 Krankenhäusern sind teilweise funktionsfähig, und im Norden des Gazastreifens gibt es kein einziges voll funktionsfähiges Krankenhaus mehr.
62
Das Gesundheitssystem im Gazastreifen ist nahezu zusammengebrochen, und es gibt Berichte über Operationen, einschließlich Amputationen und
und Kaiserschnitte ohne Betäubung stattgefunden haben.63 Ein großer Teil der Verwundeten und Kranken
Verwundeten und Kranken haben keinen Zugang zu einer angemessenen Versorgung.64 Ansteckende und epidemische Krankheiten sind unter der vertriebenen palästinensischen Bevölkerung weit verbreitet.
Experten warnen vor der Gefahr von Meningitis, Cholera und anderen Krankheiten.
65 Die gesamte Bevölkerung im Gazastreifen ist unmittelbar von einer Hungersnot bedroht, während der Anteil der
Anteil der Haushalte, die von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen sind, der größte ist, der jemals nach der Integrierten
Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphase (“IPC”) jemals verzeichnet wurde.66 Experten warnen, dass der stille, langsame Tod durch Hunger und Durst
durch Hunger und Durst verursacht werden, die gewaltsamen Todesfälle, die bereits durch israelische Bomben und Raketen verursacht werden, zu übertreffen drohen.67
20. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat ihre “große Besorgnis über die katastrophale
humanitären Lage im Gazastreifen und das Leiden der palästinensischen Zivilbevölkerung”,68 und
Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wies insbesondere auf “die unverhältnismäßigen Auswirkungen auf Kinder” hin.69 In seiner
seiner Resolution ES10/22 vom 12. Dezember 2023 nahm die Generalversammlung der Vereinten Nationen auch ausdrücklich
ein Schreiben des Generalkommissars des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge vom 7. Dezember 2023 “zur Kenntnis”.
Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (“UNRWA”) zur Kenntnis, das an den Präsidenten des
59 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73. 60 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77. 61 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #60 (5. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-60. 62 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 63 UN News, Gaza: UN’s Türk fordert politischen Weg aus dem “Horror” (16. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1143657; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #32 (7
November 2023), https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israelflash-update-32; UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen im “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 64 UN News, Gaza doctors ‘terrified’ of deadly disease outbreak as aid teams race to deliver (28. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1144032. 65 Weltgesundheitsorganisation (“WHO”), Eröffnungsrede der WHO-Generaldirektorin auf der Sondersitzung des Exekutivrats
Board on the health situation in the occupied Palestinian territory – 10. Dezember 2023 (10. Dezember 2023),
https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-special-session-of-theexecutive-board-on-the-health-situation-in-the-occupied-palestinian-territory—10-december-2023; UN OCHA, Feindseligkeiten im
the Gaza Strip and Israel | Flash Update #67 (12. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-stripand-israel-flash-update-67. 66 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77; UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien
Generalsekretärs (22. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 67 Interview mit James Elder, UNICEF-Sprecher bei Channel 4, “This is a war on children” says UNICEF spokesperson
James Elder, der kürzlich aus Gaza zurückgekehrt ist”, Channel 4 (14. Dezember 2023), https://www.channel4.com/news/this-is-awar-on-children-says-unicef-spokesperson-james-elder-who-recently-returned-from-gaza; “Disease could kill more in Gaza
als Bomben, WHO sagt inmitten der israelischen Belagerung”, AlJazeera (28. November 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/11/28/disease-could-kill-more-in-gaza-than-bombs-who-says-amid-israeli-siege. 68 Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/22, (12. Dezember 2023), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/12/N2339709.pdf; General
Resolution ES-10/21 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/21,
(30. Oktober 2023), https://www.un.org/unispal/document/protection-of-civilians-and-upholding-legal-and-humanitarianobligations-ga-resolution-a-res-es-10-21/. 69 Resolution des Sicherheitsrates 2712, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der Palästinenserfrage, S/RES/2712 (15. November 2023), https://www.un.org/unispal/document/protection-of-civilians-and-upholding-legal-and-humanitarianobligations-ga-resolution-a-res-es-10-21/.
November 2023), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/359/02/PDF/N2335902.pdf?OpenElement.
12
die Generalversammlung. In diesem beispiellosen Schreiben sagt der Generalkommissar “voraus, dass . . den
den Zusammenbruch des Mandats, das er erfüllen soll” und fordert “ein Ende der Dezimierung des Gazastreifens und
seiner Bevölkerung”.70
B. Hintergrund
1. Der Gaza-Streifen (“Gaza”)
21. Der Gazastreifen ist ein schmaler Landstreifen, der im Westen an das Mittelmeer, im Süden an
Ägypten und im Norden und Osten an Israel. Zusammen mit dem Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, ist er
zusammen mit dem Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, eines der beiden konstituierenden Gebiete der besetzten palästinensischen Gebiete (“oPt”) – die Israel
1967 besetzt wurde – und des Staates Palästina, der am 15. Februar 1995 von Südafrika anerkannt wurde und den
29. November 2012 den Status eines Nichtmitgliedstaats mit Beobachterstatus bei den Vereinten Nationen.71
22. Die Bevölkerung des Gazastreifens besteht aus etwa 2,3 Millionen Menschen, von denen mehr als die Hälfte
Kinder sind. 80 Prozent der Palästinenser in Gaza sind Flüchtlinge – und deren Nachkommen – aus Städten und
Dörfern im heutigen Staat Israel72 , die während der Massenvertreibung von über 750.000
750.000 Palästinensern oder “Nakba” während der Gründung des Staates Israel vertrieben oder zur Flucht gezwungen wurden.73 Die Nakba und
Die Nakba und die mit ihr verbundene Massenvertreibung spielen daher eine wichtige Rolle in der Geschichte und im Bewusstsein
der Palästinenser in Gaza eine wichtige Rolle, ebenso wie für das gesamte palästinensische Volk. Die Palästinenser in Gaza bilden einen
wesentlichen Teil der palästinensischen nationalen, rassischen und ethnischen Gruppe: Sie sind ein prominenter Teil der
Sie sind ein bedeutender Teil der Gruppe und stellen die Bevölkerung eines der beiden konstituierenden Gebiete des Staates Palästina. Sie
sind auch ein quantitativ wesentlicher Teil der palästinensischen Bevölkerung des Staates Palästina unter
Besatzung, die etwa 5,48 Millionen Menschen zählt.74
70 UNRWA, Schreiben des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Herrn Dennis Francis, vom 7. Dezember 2023.
Dennis Francis vom 7. Dezember 2023 (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwacommissioner-general-philippe-lazzarini-un-general-assembly (Hervorhebung hinzugefügt). 71 Resolution 67/19 der Generalversammlung, Status von Palästina in den Vereinten Nationen, A/RES/67/19 (28. November 2012),
https://digitallibrary.un.org/record/739031/files/A_RES_67_19-EN.pdf. 82 Staaten hatten den Staat Palästina im Jahr
1988 anerkannt, nachdem die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) der UNO eine Erklärung über die Gründung des Staates Palästina übermittelt hatte.
Organisation (“PLO”) an den Generalsekretär der Vereinten Nationen im Namen der Arabischen Liga (Declaration of State of Palestine –
Palästinensischer Nationalrat, Schreiben des Ständigen Vertreters Jordaniens bei den Vereinten Nationen vom 18. November 1988
Vereinten Nationen an den Generalsekretär (l8. November 1988), https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-178680/).
Der Staat Palästina wird heute von 138 Staaten anerkannt (Ständige Beobachtermission des Staates Palästina bei den Vereinten Nationen
Nations New York, Diplomatische Beziehungen, http://palestineun.org/about-palestine/diplomatic-relations/). 72 UNRWA, Über das UNRWA (2012), https://www.unrwa.org/userfiles/2012050753530.pdf, S. 17. 73 UN OCHA, Right of return of Palestinian refugees must be prioritised over political considerations: UN-Experten (21. Juni
2023), https://www.ohchr.org/en/statements/2023/06/right-return-palestinian-refugees-must-be-prioritised-over-political. 74 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik (“PCBS”), Internationaler Bevölkerungstag, 11/07/2023 (10
Juli 2023), https://www.pcbs.gov.ps/post.aspx?lang=en&ItemID=4544#:~:text=Ungefähr%2014,5%20Million%20Palästinenser
%20in,the%20State%20of%20Palestine%3B%202.
13
Karte des Gazastreifens75
23. Der Gazastreifen besteht aus fünf Gouvernoraten. Die Gouvernements Gaza Nord und Gaza, die “den
Norden’ bilden, erstrecken sich vom Norden des Wadi Gaza bis zur Erez-Kreuzung, einem Fußgängerübergang nach Israel
(auch bekannt als “Beit Hanoun Crossing”). Im “Norden” leben normalerweise etwa 1,1
Millionen Palästinenser,76 von denen viele in Gaza-Stadt (ca. 713.488 Einwohner),77 sowie
sowie in Beit Lahia und Beit Hanoun und in den Flüchtlingslagern Beach und Jabalia. Hier befindet sich das größte Krankenhaus von Gaza
Krankenhaus von Gaza, das Al Shifa Medical Hospital, sowie das Kamal Adwan Hospital. Das Gouvernement Deir al Balah
Das Gouvernement Deir al Balah (das “Mittlere Gebiet”) hat normalerweise 302.507 Einwohner,78 hauptsächlich in Deir al Balah
Stadt sowie in den Flüchtlingslagern Al Maghazi, An Nuseirat, Al Bureij und Deir al Balah; hier befindet sich
Gazas einziges Kraftwerk befindet sich dort. Die Gouvernements Khan Yunis und Rafah (“der Süden”) sind unten aufgeführt
Deir al Balah und reichen bis zum Grenzübergang Rafah nach Ägypten. Die wichtigsten Bevölkerungszentren
im Süden sind Khan Yunis und Rafah sowie die Flüchtlingslager von Khan Yunis und Rafah. Der Karem
Shalom Crossing (auch bekannt als “Karem Abu Salem Crossing”) liegt vier Kilometer westlich von Rafah. Der
Süden befindet sich das Nasser-Krankenhaus.79 Die Bevölkerung des Südens lag vor Oktober 2023 bei
75 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73. 76 UN OCHA, Israel muss den Evakuierungsbefehl für den nördlichen Gazastreifen zurücknehmen und das Völkerrecht einhalten: UN expert (13
Oktober 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/israel-must-rescind-evacuation-order-northern-gaza-andcomply-international. 77 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik, Geschätzte Bevölkerung in Palästina zur Jahresmitte nach Regierungsbezirken,
1997-2021, https://tinyurl.com/34rb8w38. 78 Ebd. 79 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-66.
14
ca. 673.844 Einwohner.80 Die Middle Area und der Süden beherbergen derzeit mehr als 1,2
Millionen Binnenflüchtlinge in 98 UNRWA-Einrichtungen81 und Zehntausende in Behelfszelten
im Gebiet Al-Mawasi – einer palästinensischen Beduinenstadt in einem schmalen, größtenteils unbebauten Sandstreifen entlang der Mittelmeerküste
der Mittelmeerküste des Gazastreifens -82 , das Israel bei der Wiederaufnahme der Feindseligkeiten in der ersten Woche des
Dezember 2023 als angeblich “sichere Zone” bezeichnet.83 Etwa 160.000 weitere vertriebene Palästinenser
in UNRWA-Einrichtungen im Norden84 sowie weitere an anderen Orten untergebracht.
24. Bis 2005 war der Gazastreifen – wie heute das Westjordanland – von israelischen Streitkräften vor Ort besetzt.
Boden besetzt. Im Jahr 2005 hat sich Israel jedoch einseitig aus dem Gazastreifen “zurückgezogen”, seine Militärstützpunkte abgebaut
und siedelte israelische Siedler aus den Siedlungen in Gaza zurück nach Israel und in das besetzte Westjordanland um.85
Ungeachtet seines “Rückzugs” übt Israel weiterhin die Kontrolle über den Luftraum, die Hoheitsgewässer
Gewässer, Landübergänge, Wasser, Elektrizität, elektromagnetische Sphäre und zivile Infrastruktur in Gaza,86
sowie über wichtige Regierungsfunktionen, wie die Verwaltung des palästinensischen Bevölkerungsregisters
87 Angesichts dieser anhaltenden effektiven Kontrolle Israels über das Gebiet wird der Gazastreifen
die internationale Gemeinschaft den Gazastreifen immer noch als von Israel kriegerisch besetztes Gebiet.88 Die nahezu vollständige
Kontrolle Israels über den Zugang zum Gazastreifen und über die Versorgung mit Wasser, Treibstoff, Strom und Lebensmitteln,
hat sich seit dem 7. Oktober 2023 in aller Deutlichkeit gezeigt.
25. Die Ein- und Ausreise auf dem Luft- und Seeweg nach Gaza ist seit Anfang der 1990er Jahre verboten, und Israel
Israel betreibt nur zwei Grenzübergänge – Erez (Fußgänger) und Kerem Shalom (Güter) -, über die
Palästinenser im Gazastreifen für Geschäfte und Handel in das Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, gelangen konnten,
80 Staat Palästina – Palästinensisches Zentralbüro für Statistik, Geschätzte Bevölkerung in Palästina zur Jahresmitte nach Regierungsbezirken,
1997-2021, https://tinyurl.com/34rb8w38. 81 UNRWA, UNRWA Situation Report #53 on the Situation in the Gaza Strip and the West Bank, including East Jerusalem
(17. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-53-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 82 Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Westasien (ESCWA), Gebiet Al-Mawasi, https://archive.unescwa.org/almawasi-area. 83 Israel Defense Forces, “Basierend auf den Moralvorstellungen und Werten unseres militärischen Establishments, veröffentlicht die Israelische Verteidigungsarmee eine
Liste mit der Anzahl der Blöcke, um die Bewohner des Gazastreifens bei der Evakuierung der Zielgebiete anzuleiten” (1. Dezember 2023),
https://tinyurl.com/mtapebm7; “Palästinenser, die in die überfüllten Gebiete im Süden des Gazastreifens vertrieben wurden, leben auf der Straße”, AlJazeera (10
Dezember 2023), https://www.aljazeera.com/gallery/2023/12/9/palestinians-displaced-to-south-gazas-overcrowded-areasliving-on-streets. 84 UNRWA, UNRWA Situation Report #56 on the Situation in the Gaza Strip and the West Bank, including East Jerusalem
(22. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 85 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ost-Jerusalem, und
Territorium, einschließlich Ost-Jerusalem, und Israel, A/HRC/50/21 (9. Mai 2022), Para. 16.
86 GOV.UK, Guidance Overseas business risk: The Occupied Palestinian Territories (22. Februar 2022),
https://www.gov.uk/government/publications/overseas-business-risk-palestinian-territories/overseas-business-risk-theoccupied-palestinian-territories, Abs. 2.5. 87 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Ost-Jerusalem, und
Territorium, einschließlich Ost-Jerusalem, und Israel, A/HRC/50/21 (9. Mai 2022), Para. 16.
88 Siehe z. B. die Resolution 1860 des Sicherheitsrats, S/RES/1860 (2009) (8. Januar 2009), in der der Sicherheitsrat betont
“dass der Gazastreifen einen integralen Bestandteil des 1967 besetzten Gebiets darstellt und ein Teil des palästinensischen Staates sein wird”.
https://digitallibrary.un.org/record/645525?ln=en#record-files-collapse-header. Kürzlich von der Generalversammlung bekräftigt
Resolution 77/30, Unterstützung für das palästinensische Volk, A/RES/77/30 (6. Dezember 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N22/729/08/PDF/N2272908.pdf?OpenElement. Siehe auch: Menschenrechtsrat, Menschenrechtssituation in
Menschenrechtssituation in Palästina und den anderen besetzten arabischen Gebieten, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen
internationalen Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten, A/HRC/40/CRP.2 (18. März
2019), https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2019/06/A.HRC_.40.CPR_.2.pdf. Resolution 2720 des Sicherheitsrates
(2023), die am 22. Dezember 2023 angenommen wurde, betont, dass “der Gazastreifen einen integralen Bestandteil des 1967 besetzten Gebiets darstellt” und bekräftigt “die
1967 besetzten Gebietes darstellt” und bekräftigt “die Vision der Zweistaatenlösung mit dem Gazastreifen als Teil des palästinensischen Staates”.
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/424/87/PDF/N2342487.pdf?OpenElement.
15
Gesundheitsversorgung sowie soziale und familiäre Funktionen.89 Israel verhängte jedoch eine strenge Blockade des Gazastreifens,
nach dem Wahlsieg der Hamas im Jahr 2006, auf den innerpalästinensische Gewalt folgte, und erklärte
Das gesamte Gebiet wurde zum “feindlichen Gebiet” erklärt.90 Bestehende Einschränkungen der Freizügigkeit wurden
erheblich verschärft, so dass die meisten Palästinenser im Gazastreifen keine Reiseerlaubnis mehr erhalten konnten, was zu einer
was für viele palästinensische Familien zu einer langen, unbefristeten Trennung führte.91 Die wenigen, die reisen durften
erhielten “nicht unbedingt eine Genehmigung und stießen fast immer auf Verzögerungen und Schwierigkeiten im
92 Zwischen 2008 und 2021 verzeichnete die Weltgesundheitsorganisation (“WHO”) 839
Palästinenser aus dem Gazastreifen starben, während sie auf eine medizinische Genehmigung warteten, um den Gazastreifen für eine dringende medizinische Behandlung zu verlassen.
93 Die meisten Genehmigungen waren für Tagelöhner und landwirtschaftliche Händler bestimmt, vor allem um
Arbeit in Israel und in israelischen Siedlungen im Westjordanland zu verrichten.94 Zwischen 2007 und
2010 regelte Israel die Einfuhr von Lebensmitteln in den Gazastreifen nach Maßgabe des Kalorienverbrauchs pro Person, um die
um die Lebensmitteltransfers auf ein “humanitäres Minimum” zu beschränken, ohne Hunger oder Unterernährung zu verursachen.95 Israel
wendete danach ein System der “doppelten Verwendung” auf die Einfuhren in den Gazastreifen an und schränkte die Einfuhr von Waren stark ein, indem es
indem es die Einfuhr von Gütern verbot, die einen doppelten zivilen/militärischen Nutzen haben könnten.96
26. Israels parallele Einrichtung einer breiten Pufferzone innerhalb des östlichen Grenzzauns von Gaza
(die schätzungsweise den Zugang zu etwa 24 Prozent des Gazastreifens einschränkt) hat schwerwiegende Auswirkungen auf die interne
Nahrungsmittelversorgung, da die Hauptanbaufläche für die Landwirtschaft verkleinert wurde.97 Israel hat auch die Fischerei
für die Palästinenser extrem gefährlich gemacht, die keinen vollen Zugang zu der Fischereizone von 20 Seemeilen hatten
die in den Osloer Verträgen – Interimsabkommen zwischen der PLO und Israel Anfang der 1990er Jahre – festgelegt wurde.
1990s. Die Seeblockade, die von den israelischen Streitkräften mit Gewalt, Verhaftungen und der
Konfiszierung von Fischereigeräten – schränkte das Einzugsgebiet für die Fischer des Gazastreifens stark ein.
89 Ägypten betreibt einen dritten Grenzübergang – den Rafah-Übergang – zwischen Gaza und Ägypten. UNCTAD, Wirtschaftliche Kosten der israelischen
Besatzung für das palästinensische Volk: der Gazastreifen unter Abriegelung und Einschränkungen (13. August 2020),
https://unctad.org/system/files/official-document/a75d310_en_1.pdf, paras. 6, 8. 90 Israelisches Außenministerium, Sicherheitskabinett erklärt Gaza zum feindlichen Gebiet (19. September 2007),
https://www.gov.il/en/Departments/General/security-cabinet-declares-gaza-hostile-territory. 91 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, die seit 1967 besetzt sind, Michael Lynk A/HRC/49/87 (12. August 2022),
https://www.un.org/unispal/document/report-of-the-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-the-palestinianterritories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-advance-unedited-version/, para. 42; Norwegian Refugee Council, Legal
Memo: Movement between the West Bank and the Gaza Strip (Dezember 2016), https://www.nrc.no/globalassets/pdf/legalopinions/legal_memo_movement_between_wb_gaza.pdf. 92 Menschenrechtsrat, Report of the detailed findings of the independent international commission of inquiry on the
Proteste in den besetzten palästinensischen Gebieten, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://www.un.org/unispal/wpcontent/uploads/2019/06/A.HRC_.40.CPR_.2.pdf, para 163. 93 Weltgesundheitsorganisation, Fifteen Years of Gaza Blockade and Barriers to Health Access (2022),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/15_Years_Gaza_Blockade_Factsheet.jpg?ua=1. 94 UNCTAD, Developments in the economy of the Occupied Palestinian
Territory (2023) (11. September), TD/B/EX(74)/2, https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, para.
38; UN OCHA, Movement in and out of Gaza: update covering July 2023 (15. August 2023),
https://www.ochaopt.org/content/movement-and-out-gaza-update-covering-july-2023. 95 Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Westasien (“ESCWA”), Palestine Under Occupation III
Mapping Israel’s Policies and Practices and their Economic Repercussions in the Occupied Palestinian Territory
Territorium, E/ESCWA/CL6.GCP/2021/3 (2022), https://www.un.org/unispal/wpcontent/uploads/2022/07/E.ESCWA_.CL6_.GCP_.2021.3_220722.pdf, S. 38. 96 The World Bank, Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee (30. April 2019),
https://documents1.worldbank.org/curated/en/942481555340123420/pdf/Economic-Monitoring-Report-to-the-Ad-HocLiaison-Committee.pdf, S. 4. 97 UNCTAD, Developments in the economy of the Occupied Palestinian Territory (2023) (11. September), TD/B/EX(74)/2,
https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, Absatz 36; Generalversammlung, Bericht des Sekretariats der
Sekretariat der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung über die wirtschaftlichen Kosten der israelischen Besatzung für
das palästinensische Volk: der Gaza-Streifen unter Abriegelung und Beschränkungen, A/75/310 (13. August 2020); Generalversammlung,
Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten,
A/71/554 (19. Oktober 2016), https://undocs.org/A/71/554.
16
zu verschmutzten Gewässern unmittelbar vor der Küste, was zu einer Überfischung führt, die die Nachhaltigkeit beeinträchtigt.98
Bereits 2015 warnte die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (“UNCTAD”), dass
die von Israel verhängten restriktiven Maßnahmen das Risiko bergen, dass der Gazastreifen bis 2020 unbewohnbar wird.99 Im Jahr 2020 wird der
Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
die seit 1967 besetzten palästinensischen Gebiete, dass die israelische Blockade den Gazastreifen “von einer
einkommensschwachen Gesellschaft mit bescheidenen, aber wachsenden Exportbeziehungen zur regionalen und internationalen Wirtschaft in ein
ein verarmtes Ghetto mit einer dezimierten Wirtschaft und einem zusammenbrechenden Sozialsystem”.100 Im Jahr 2022,
beschrieb er die Situation wie folgt:
“In Gaza besteht die offensichtliche Strategie Israels darin, eine unerwünschte Bevölkerung von 2 Millionen Palästinensern auf unbestimmte Zeit zu lagern.
unerwünschten Bevölkerung von 2 Millionen Palästinensern, die es durch seine umfassende, 15 Jahre alte Luft-, Land- und Seepolitik auf einen schmalen Streifen Land
15-jährigen Luft-, Land- und Seeblockade auf einen schmalen Streifen Land beschränkt hat (mit weiteren Einschränkungen durch Ägypten an der
Südgrenze des Gazastreifens). Ban Ki-moon hat diese politische Quarantäne der Bevölkerung als
eine “kollektive Bestrafung” bezeichnet, die einen schweren Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt. Die Weltbank
berichtete im Jahr 2021, dass der Gazastreifen einen jahrzehntelangen Prozess der Deindustrialisierung und
und Deindustrialisierung durchlaufen hat, was zu einer Arbeitslosenquote von 45 Prozent und einer Armutsquote von 60 Prozent geführt hat,
80 Prozent der Bevölkerung sind in irgendeiner Form von internationaler Hilfe abhängig, zum
Dies liegt zum großen Teil daran, dass der Zugang des Gazastreifens zur Außenwelt hermetisch abgeriegelt ist. Die
Grundwasserleiter an der Küste, die einzige Quelle für natürliches Trinkwasser in Gaza, ist verschmutzt und
Meerwasser und Abwasser verschmutzt und für den menschlichen Verzehr ungeeignet.
was die Wasserkosten für die ohnehin mittellose Bevölkerung erheblich in die Höhe treibt. Der Gazastreifen ist in hohem Maße von externen
Israel und Ägypten – abhängig, und die Palästinenser müssen mit ständigen Stromausfällen von
zwischen 12 und 20 Stunden täglich, was das tägliche Leben und die Wirtschaft stark beeinträchtigt. Die Einfuhr und
Die Ein- und Ausfuhr von Waren wird von Israel streng kontrolliert, was die lokale Wirtschaft abgewürgt hat. Das
Das Gesundheitssystem in Gaza liegt am Boden, es gibt einen gravierenden Mangel an
Fachkräften, unzureichender Behandlungsausrüstung und geringen Mengen an Medikamenten.
Die Palästinenser in Gaza können nur selten außerhalb des Gazastreifens reisen, was eine Verweigerung ihres Grundrechts auf Bewegungsfreiheit darstellt.
Recht auf Freizügigkeit. Außerdem haben sie in den letzten 13 Jahren vier höchst asymmetrische Kriege
den letzten 13 Jahren vier höchst asymmetrische Kriege mit Israel, die enorme Verluste an zivilen Leben und
Zerstörung. Dieses Leid wurde von Antonio Guterres im Mai 2021 anerkannt, als er
erklärte: “Wenn es eine Hölle auf Erden gibt, dann ist es das Leben der Kinder in Gaza”.101
27. Zwischen dem 29. September 2000 und dem 7. Oktober 2023 wurden etwa 7.569 Palästinenser,102
darunter 1.699 Kinder,103 getötet, unter anderem in diesen “vier hochgradig asymmetrischen Kriegen”, sowie
anderen kleineren militärischen Angriffen getötet und Zehntausende von Menschen verletzt. Weitere 214 Palästinenser,
98 UN OCHA, Gaza Strip – The Humanitarian Impact of 15 Years of the Blockade (Juni 2022),
https://www.unicef.org/mena/media/18041/file/Factsheet_Gaza_Blockade_2022.pdf; UNCTAD, Entwicklungen in der
Wirtschaft des besetzten palästinensischen Gebietes (2023), TD/B/EX(74)/2 (11. September),
https://unctad.org/system/files/official-document/tdbex74d2_en.pdf, Absatz 39. 99 UN News, Global Perspectives and Stories, Gaza could become uninhabitable in less than five years due to ongoing ‘dedevelopment’- UN report (1. September 2015), https://news.un.org/en/story/2015/09/507762. 100 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
die seit 1967 besetzt sind, A/HRC/44/60 (15. Juli 2020),
https://www.ohchr.org/sites/default/files/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session44/Documents/A_HRC_44_60.pdf, para.
54.
101 Generalversammlung, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://www.un.org/unispal/document/report-of-thespecial-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-the-palestinian-territories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-
advance-unedited-version/, para. 45. 102 B’Tselem, Fatalities All Data, Main Data (6. Oktober 2023), https://statistics.btselem.org/en/all-fatalities/by-date-ofincident?section=overall&tab=overview. (ohne die Todesopfer während des Großen Marsches der Rückkehr). 103 Ebd.
17
darunter 46 Kinder, wurden während des “Großen Marsches der Rückkehr” getötet,104 einem groß angelegten friedlichen Protest
entlang des Trennungszauns zwischen Gaza und Israel, an dem Tausende von Palästinensern
Tausende von Palästinensern nahmen über 18 Monate lang jeden Freitag daran teil und forderten “die Aufhebung der Blockade des Gazastreifens und die
Rückkehr der palästinensischen Flüchtlinge” in ihre Häuser und Dörfer in Israel.105 An einem besonders tödlichen Tag
tötete Israel allein 60 palästinensische Demonstranten.106 Wie die unabhängige Untersuchungskommission
Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten (“Kommission”):
“[D]ie israelischen Sicherheitskräfte (ISF) töteten und verletzten während dieser wöchentlichen Demonstrationen
Zivilisten, die weder direkt an den Feindseligkeiten beteiligt waren noch eine unmittelbare
Bedrohung für das Leben darstellten. Unter den Erschossenen waren Kinder, Sanitäter, Journalisten und Menschen mit
Behinderungen. “107
28. Unter den von israelischen Soldaten hinter dem Trennungszaun erschossenen Personen befanden sich drei Sanitäter
und zwei Journalisten. Insgesamt wurden über 36.100 Palästinenser, darunter fast 8.800 Kinder,108 von Israel verletzt, darunter 4.903
Israel verletzt, darunter 4.903 Menschen, denen in die unteren Gliedmaßen geschossen wurde, “viele, während sie Hunderte von Metern
Meter von den Scharfschützen entfernt standen, unbewaffnet”.109 156 von ihnen musste mindestens eine Gliedmaße amputiert werden,110 und
über 1.200 benötigten eine spezielle Behandlung zur Wiederherstellung der Gliedmaßen.111 Die Kommission stellte fest, dass die
Die Kommission stellte fest, dass die Verstümmelungen nicht zufällig waren: Die von Israel angenommenen Einsatzregeln erlaubten es den Scharfschützen, auf die Beine der
112 Ein israelischer Soldat gab zu, dass er “42 Knie an einem Tag” erschossen habe.113
29. Die Kommission stellte fest, dass es vernünftige Gründe für die Annahme gab, dass israelische Scharfschützen
Scharfschützen “absichtlich” auf Kinder schossen, weil sie wussten, dass es sich um Kinder handelte,114 und sie schossen auch “absichtlich” auf medizinische
Gesundheitspersonal und Journalisten “absichtlich erschossen” haben, “obwohl sie klar als solche gekennzeichnet waren”.115 Sie fand außerdem
“vernünftige Gründe für die Annahme”, dass israelische Scharfschützen auf behinderte Demonstranten “absichtlich schossen, obwohl
obwohl sie sichtbare Behinderungen hatten” und keine unmittelbare Gefahr von ihnen ausging.116
104 UN, The Question of Palestine, Two Years On: Die während des “Großen Marsches der Rückkehr” verletzten und traumatisierten Menschen
Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatized-duringthe-great-march-of-return-are-still-struggling/. 105 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
para. 115.
106 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die Proteste in den besetzten
Palestinian Territory, A/HRC/40/74 (6. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/74, para. 58. 107 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
Zusammenfassung.
108 UN, The Question of Palestine, Two Years On: People Injured and Traumatized During the “Great March of Return”
are Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatizedduring-the-great-march-of-return-are-still-struggling/. 109 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
Zusammenfassung.
110 UN The Question of Palestine, Two Years On: People Injured and Traumatized During the “Great March of Return” are
Still Struggling (6. April 2020), https://www.un.org/unispal/document/two-years-on-people-injured-and-traumatized-duringthe-great-march-of-return-are-still-struggling/. 111 Ebd. 112 “’42 Knees in One Day’: Israelische Scharfschützen sprechen über Schüsse auf Demonstranten im Gazastreifen”, Haaretz (6. März 2020),
https://www.haaretz.com/israel-news/2020-03-06/ty-article-magazine/.highlight/42-knees-in-one-day-israeli-snipers-openup-about-shooting-gaza-protesters/0000017f-f2da-d497-a1ff-f2dab2520000. 113 Ibid. 114 Menschenrechtsrat, Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den
protests in the Occupied Palestinian Territory, A/HRC/40/CRP.2 (18. März 2019), https://undocs.org/A/HRC/40/CRP.2,
para. 519.
115 Ibid, paras. 526, 536. 116 Ibid, para. 537.
18
30. Andere Berichte von Gremien und Mandaten der Vereinten Nationen haben wiederholt festgestellt, dass Israel
bei seinen früheren militärischen Angriffen auf den Gazastreifen in schwerwiegender Weise gegen das Völkerrecht verstoßen hat. Als Beispiel sei genannt:
– Bericht der Menschenrechtsuntersuchungskommission, die gemäß der Kommissionsresolution
Resolution S-5/1 vom 19. Oktober 2000 (16. März 2001):
117
“50. . . . [D]ie IDF hat, offenbar mit der Begründung der militärischen Notwendigkeit, Häuser zerstört und
Häuser zerstört und eine beträchtliche Menge an landwirtschaftlichen Flächen verwüstet, insbesondere in Gaza, das
Land bereits ausgehungert ist. Statistiken zeigen, dass 94 Häuser abgerissen und 7.024
Dunum landwirtschaftliche Nutzfläche in Gaza zerstört. Der Schaden an Privathäusern wird auf US$
9,5 Millionen und der Schaden an landwirtschaftlichen Flächen auf etwa 27 Millionen US-Dollar geschätzt. . . . Die Häuser auf
wurden zerstört und die Familien gezwungen, in Zelten zu leben. Die Wasserbrunnen in
der Umgebung waren ebenfalls vollständig zerstört worden. Die Kommission fand es schwierig zu glauben
dass diese Zerstörungen, die im Allgemeinen mitten in der Nacht und ohne Vorwarnung durchgeführt wurden
ohne Vorwarnung durchgeführt wurde, durch militärische Notwendigkeit gerechtfertigt war. Die Kommission hatte den Eindruck
die Kommission den Eindruck, dass die Zerstörung von Eigentum auf eine einschüchternde Art und Weise erfolgt ist
ohne Bezug zur Sicherheit, unter Missachtung des Wohlergehens der Zivilbevölkerung und weit über die
Erfordernisse der militärischen Notwendigkeit. Die Beweise deuten darauf hin, dass die Zerstörung von Eigentum und
die Zerstörung von Eigentum und der Abriss von Häusern in anderen Teilen des Westjordanlands und des Gazastreifens wiederholt wurden.
Palästinenser hängen, wie andere Menschen auch, sehr an ihren Häusern und landwirtschaftlichen Flächen.
Der Abriss von Häusern und die Zerstörung von Oliven- und Zitrusbäumen, die von Landwirten über viele Jahre gepflegt wurden
Bauern über viele Jahre hinweg gehegt und gepflegt haben, haben unsägliches menschliches Leid über Personen gebracht, die nichts mit der
Gewalt zu tun haben….
51. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die IDF exzessive Gewaltanwendung auf Kosten von
auf Kosten von Leben und Eigentum in Palästina.”
– Bericht der hochrangigen Erkundungsmission in Beit Hanoun, die gemäß der Ratsresolution
Resolution S-3/1 (1. September 2008, Erzbischof Desmond Tutu und Professor Christine
Chinkin): 118
“72. Die Mission bringt ihr Mitgefühl mit allen Opfern des Beschusses von Beit Hanoun am 8. November
2006 in Beit Hanoun. Der Angriff forderte Menschenleben, fügte schreckliche körperliche und
verletzt, Familien auseinandergerissen, Häuser zerstört, Lebensgrundlagen entzogen und die Bevölkerung traumatisiert.
Bevölkerung. Die Folgen des Angriffs haben diese Übel noch verschlimmert….
75. . . . In Ermangelung einer gut begründeten Erklärung des israelischen Militärs (das im alleinigen Besitz der relevanten Fakten ist)
(das im alleinigen Besitz der relevanten Fakten ist), muss die Mission zu dem Schluss kommen, dass die Möglichkeit besteht
dass der Beschuss von Beit Hanoun ein Kriegsverbrechen im Sinne des Römischen Statuts
des Internationalen Strafgerichtshofs darstellt. . . .
76. Ein Opfer des Beschusses von Beit Hanoun war die Rechtsstaatlichkeit. Es gab keine
für eine Tat zur Rechenschaft gezogen, bei der 19 Menschen getötet und viele weitere verletzt wurden. . . .
117 Menschenrechtskommission des UN-Wirtschafts- und Sozialrats, Bericht der Menschenrechtsuntersuchungskommission
eingerichtet gemäß der Resolution S-5/1 der Kommission vom 19. Oktober 2000, E/CN.4/2001/121 (16. März 2001),
https://undocs.org/E/CN.4/2001/121, paras. 50 und 51 (Hervorhebung hinzugefügt). 118 Menschenrechtsrat, Bericht der hochrangigen Untersuchungskommission für Beit Hanoun, die gemäß der Ratsresolution
S-3/1, A/HRC/9/26 (1. September 2008), https://undocs.org/A/HRC/9/26, Absätze. 72, 75 und 76.
19
– Bericht der Erkundungsmission der Vereinten Nationen zum Gaza-Konflikt, die
gemäß der Resolution S-9/1 des Menschenrechtsrats vom 12. Januar 2009 (25. September
2009):119
“36. . . . Die Mission fand keine Beweise für die Behauptung, dass Krankenhäuser
bewaffneten palästinensischen Gruppen genutzt wurden, um militärische Aktivitäten abzuschirmen
militärische Aktivitäten abzuschirmen oder dass Krankenwagen für den Transport von Kämpfern oder für andere
militärische Zwecke genutzt wurden. Auf der Grundlage ihrer eigenen Untersuchungen und der Erklärungen von
UN-Beamten schließt die Mission aus, dass bewaffnete palästinensische Gruppen Kampfhandlungen
Einrichtungen der Vereinten Nationen, die während der Militäroperationen als Schutzräume genutzt wurden
Operationen genutzt wurden. . . .
55. Die Mission untersuchte vier Vorfälle, bei denen die israelischen Streitkräfte palästinensische Zivilisten mit Waffengewalt zwangen
palästinensische Zivilisten mit vorgehaltener Waffe zur Teilnahme an Hausdurchsuchungen während der
Operationen teilzunehmen. . . . Die Mission kommt zu dem Schluss, dass diese Praxis auf den Einsatz palästinensischer
Zivilisten als menschliche Schutzschilde und ist daher nach dem humanitären Völkerrecht verboten.
. . . Die als menschliche Schutzschilde eingesetzten palästinensischen Männer wurden unter Androhung von Tod oder
verhört, um Informationen über die Hamas, palästinensische Kämpfer und Tunnel zu erhalten. Diese
stellt einen weiteren Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht dar. . . .
60. Neben der willkürlichen Freiheitsberaubung und der Verletzung der Rechte auf ein ordnungsgemäßes Verfahren zeigen die
Fälle der inhaftierten palästinensischen Zivilisten einen roten Faden in der Interaktion
zwischen israelischen Soldaten und palästinensischen Zivilisten, die auch in vielen
Fällen, die an anderer Stelle im Bericht behandelt werden, deutlich zu Tage: kontinuierliche und systematische Misshandlung, Verletzung der
persönliche Würde, erniedrigende und entwürdigende Behandlung, die gegen die grundlegenden
Prinzipien des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte. Die Mission
kommt zu dem Schluss, dass diese Behandlung die Verhängung einer Kollektivstrafe gegen diese
Zivilisten darstellt und auf Maßnahmen der Einschüchterung und des Terrors hinausläuft. . . .
382. Bei der Bewertung der israelischen Angriffe auf das Gebäude des Legislativrats und das Hauptgefängnis
Gefängnis stellt der Ausschuss zunächst fest, dass die Hamas eine Organisation mit unterschiedlichen politischen, militärischen und
militärischen und sozialen Komponenten ist. . . .
391. Der Ständiger interministerieller Ausschuss weist die Analyse gegenwärtiger und ehemaliger hoher israelischer Beamter zurück, wonach,
der Hamas-Regierung in Gaza die Unterscheidung zwischen zivilen und
zivilen und militärischen Teilen der Regierungsinfrastruktur nicht mehr relevant sei
in Bezug auf Israels Konflikt mit der Hamas nicht mehr relevant ist. . . .
392. Die Mission ist der Ansicht, dass dies ein gefährliches Argument ist, das
Argument, das entschieden zurückgewiesen werden sollte, da es mit dem Kardinalprinzip der Unterscheidung unvereinbar ist.
Das humanitäre Völkerrecht verbietet Angriffe auf Ziele, die keinen
wirksamen Beitrag zu einer militärischen Aktion leisten. Angriffe, die sich nicht gegen militärische (oder
(oder Dual-Use-)Ziele gerichtet sind, stellen Verstöße gegen das Kriegsrecht dar, unabhängig davon, wie vielversprechend der
Angreifer sie aus strategischer oder politischer Sicht für erfolgversprechend hält. . . .
522. Die Warnung, die Stadtzentren anzugreifen, erfolgte zu Beginn der Bodeninvasion. Nach Ansicht des
Nach Ansicht der Mission war es unter den gegebenen Umständen unvernünftig, anzunehmen, dass die Zivilbevölkerung
tatsächlich ihre Häuser verlassen würden. Infolgedessen war die Schlussfolgerung, die angeblich Teil der Logik
der Logik der Soldaten vor Ort, dass diejenigen, die an Ort und Stelle geblieben waren, Kämpfer sein mussten
war völlig ungerechtfertigt. . . .
119 Menschenrechtsrat, Menschenrechte in Palästina und anderen besetzten arabischen Gebieten, Bericht der Untersuchungskommission der Vereinten Nationen
Fact-Finding Mission on the Gaza Conflict, A/HRC/12/48 (25. September 2009), https://undocs.org/A/HRC/12/48, paras. 36,
55, 60, 382, 391-392, 522, 629, 1026-1027, 1214-1215, 1883, 1888-1093, 1905, 1927 und 1929 (Hervorhebung hinzugefügt).
20
629. In Anbetracht der verwendeten Waffen und insbesondere des Einsatzes von weißem
Phosphor in und um ein Krankenhaus, von dem die israelischen Streitkräfte wussten, dass es nicht nur
wussten, dass dort nicht nur zahlreiche Verletzte und Verwundete behandelt wurden, sondern auch mehrere hundert
Zivilisten beherbergte, stellt die Mission auf der Grundlage aller ihr zur Verfügung stehenden Informationen fest, dass durch den direkten
dass die israelischen Streitkräfte mit dem direkten Angriff auf das Krankenhaus und das Ambulanzdepot
unter diesen Umständen gegen Artikel 18 der Vierten Genfer Konvention und gegen
Völkergewohnheitsrecht in Bezug auf die Verhältnismäßigkeit verletzt haben. . . .
1027. Die Mission … stellte fest, dass die systematische Zerstörung von Nahrungsmitteln, Produktion, Wasser
Dienstleistungen und der Bauindustrie mit der allgemeinen Politik der unverhältnismäßigen Zerstörung
Zerstörung eines wesentlichen Teils der Infrastruktur des Gazastreifens.
1214. Die israelischen Streitkräfte haben versucht, durch ihre übermäßig weit gefasste Definition der “unterstützenden Infrastruktur” eine
Streitkräfte versucht, einen Rahmen für ihre Aktivitäten zu schaffen, der nach Ansicht der Mission
nach Ansicht der Mission unweigerlich schlimme Folgen für die Nichtkombattanten in
Gaza. . . .
1215. Erklärungen von politischen und militärischen Führern vor und während der militärischen
Operationen in Gaza lassen kaum Zweifel daran, dass unverhältnismäßige Zerstörung und Gewalt
gegen Zivilisten Teil einer bewussten Politik waren. . . .
1883. Die Militäroperationen in Gaza wurden nach Angaben der israelischen Regierung,
gründlich und ausgiebig geplant. Während die israelische Regierung versucht hat, ihre Operationen
die israelische Regierung versucht hat, ihre Operationen im Wesentlichen als Reaktion auf Raketenangriffe in Ausübung ihres Rechts auf Selbstverteidigung darzustellen, ist die Mission der Ansicht, dass der Plan zumindest teilweise auf ein anderes Ziel gerichtet war
ein anderes Ziel: die Bevölkerung von Gaza als Ganzes. . . .
1888. Die Mission erkennt voll und ganz an, dass die israelischen Streitkräfte, wie jede Armee
Armee, die versucht, innerhalb der Parameter des Völkerrechts zu handeln, es vermeiden muss, unangemessene
vermeiden müssen, das Leben ihrer Soldaten unangemessen zu riskieren, aber sie dürfen dieses Risiko auch nicht auf das Leben von
ziviler Männer, Frauen und Kinder übertragen. Die Grundprinzipien der Unterscheidung und
Verhältnismäßigkeit gelten auf dem Schlachtfeld, unabhängig davon, ob es sich bei dem Schlachtfeld um ein bebautes Stadtgebiet
oder ein offenes Feld ist.
1889. Das wiederholte Versäumnis, zwischen Kombattanten und Zivilisten zu unterscheiden, scheint dem
der Mission das Ergebnis bewusster Anweisungen an die Soldaten zu sein, wie sie
von einigen Soldaten beschrieben, und nicht das Ergebnis gelegentlicher Fehler. . . .
1891. Aus den von der Mission gesammelten Beweisen geht eindeutig hervor, dass die Zerstörung von Einrichtungen zur Lebensmittelversorgung
Wasserversorgungsanlagen, Wasseraufbereitungssysteme, Betonfabriken und Wohnhäuser das
das Ergebnis einer bewussten und systematischen Politik der israelischen Streitkräfte war. Sie wurde nicht durchgeführt
weil diese Objekte eine militärische Bedrohung oder Chance darstellten, sondern um den täglichen
Leben und ein menschenwürdiges Leben für die Zivilbevölkerung zu erschweren. . . .
1892. Verbunden mit der systematischen Zerstörung der wirtschaftlichen Kapazität des Gazastreifens,
scheint es auch einen Angriff auf die Würde der Menschen gegeben zu haben. Dies zeigte sich nicht nur
menschlichen Schutzschilden und rechtswidrigen Verhaftungen unter teilweise inakzeptablen
Bedingungen, sondern auch in der Zerstörung von Häusern bei der Besetzung und in der Art und Weise, in der
und die Art und Weise, wie die Menschen behandelt wurden, wenn ihre Häuser betreten wurden. Die Graffiti an den Wänden, die
Obszönitäten und oft rassistische Slogans, die allesamt ein Gesamtbild der Demütigung und
Entmenschlichung der palästinensischen Bevölkerung. . . .
1893. Die Operationen wurden in allen Phasen sorgfältig geplant. Rechtsgutachten und Beratung
wurden während der gesamten Planungsphase und auf bestimmten operativen Ebenen während der
Kampagne. Nach Angaben der israelischen Regierung wurden fast keine Fehler gemacht.
21
Vor diesem Hintergrund kommt die Mission zu dem Schluss, dass das, was sich in etwas mehr als drei Wochen
Wochen Ende 2008 und Anfang 2009 ein bewusst unverhältnismäßiger Angriff war
unverhältnismäßiger Angriff war, der darauf abzielte, die Zivilbevölkerung zu bestrafen, zu demütigen und zu terrorisieren und
Bevölkerung zu bestrafen, zu demütigen und zu terrorisieren, ihre wirtschaftliche Fähigkeit, zu arbeiten und sich selbst zu versorgen, radikal zu vermindern und
und ihr ein immer stärkeres Gefühl der Abhängigkeit und Verwundbarkeit aufzuzwingen. . . .
1927. Die Mission stellte fest, dass die israelischen Streitkräfte im Gazastreifen große Gruppen von Personen, die durch die Vierte Gewalt geschützt sind, zusammengetrieben und inhaftiert haben.
große Gruppen von Personen, die unter dem Schutz der Vierten Genfer Konvention stehen, inhaftiert haben. Der Ausschuss
stellt fest, dass ihre Inhaftierung weder als Inhaftierung von “ungesetzlichen Kämpfern” noch als
oder als Internierung von Zivilisten aus zwingenden Sicherheitsgründen gerechtfertigt ist. . . .
1929. Die Mission stellt außerdem fest, dass die israelischen Streitkräfte rechtswidrig und mutwillig
ohne militärische Notwendigkeit eine Reihe von Objekten und Einrichtungen der Nahrungsmittelproduktion oder
Nahrungsmittelproduktion oder -verarbeitung (einschließlich Mühlen, Land und Gewächshäuser), Trinkwasser
Trinkwasseranlagen, Bauernhöfe und Tiere unter Verletzung des Grundsatzes der Unterscheidung. Ausgehend von den Tatsachen
stellt der Ständiger interministerieller Ausschuss fest, dass diese Zerstörung mit dem Ziel durchgeführt wurde
der Zivilbevölkerung den Lebensunterhalt zu verweigern, was einen Verstoß gegen das Gewohnheitsrecht
Artikel 54 (2) des Ersten Zusatzprotokolls widerspiegelt. Die Mission kommt ferner zu dem Schluss, dass die
Die israelischen Streitkräfte haben in großem Umfang private Wohnhäuser zerstört,
Wasserbrunnen und Wassertanks rechtswidrig und mutwillig zerstört haben.
– Bericht der unabhängigen Untersuchungskommission, die gemäß der
Menschenrechtsratsresolution S-21/1 (24. Juni 2015):120
“44. … die große Zahl gezielter Angriffe auf Wohngebäude und die Tatsache
dass diese Angriffe während des gesamten Einsatzes fortgesetzt wurden, selbst nachdem die schlimmen Auswirkungen dieser
Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte deutlich wurden, geben Anlass zur Sorge, dass die Angriffe
eine militärische Taktik darstellten, die Ausdruck einer umfassenderen Politik war, die zumindest
stillschweigend von Entscheidungsträgern auf höchster Ebene der israelischen Regierung gebilligt wurde.
51. Die Tatsache, dass die israelischen Verteidigungskräfte die Art und Weise, in der sie ihre
ihre Operationen nicht änderten, nachdem die ersten Episoden des Beschusses zu einer großen Zahl von
Todesopfer unter der Zivilbevölkerung führten, deutet darauf hin, dass ihre Politik bezüglich des Einsatzes von Artillerie in dicht
dicht besiedelten Gebieten möglicherweise nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar ist.
53. . Die Zerstörung durch Artilleriebeschuss, Luftangriffe und Bulldozer wurde möglicherweise als
eine Kriegstaktik. Einige Zerstörungen können wohl das Ergebnis der legitimen Versuche der
der israelischen Verteidigungsstreitkräfte sein, um Tunnel zu beseitigen und ihre Soldaten zu schützen. Die
Konzentration der Zerstörung auf Orte in der Nähe der Grünen Linie, die in einigen Gebieten bis zu
zu 100 Prozent und die systematische Art und Weise, in der diese Gebiete nacheinander platt gemacht wurden, lassen jedoch
die systematische Art und Weise, in der diese Gebiete nacheinander eingeebnet wurden, geben jedoch Anlass zu der Vermutung, dass eine derart umfangreiche Zerstörung nicht durch
zwingende militärische Notwendigkeit. Sollte sich dies bestätigen, wäre dies ein schwerer Verstoß gegen
Artikel 147 der Vierten Genfer Konvention, der ein Kriegsverbrechen darstellt. . . .
55. . Die Evakuierungswarnungen zielten darauf ab, “sterile Kampfzonen” zu schaffen, und die
und die in dem Gebiet verbliebenen Menschen würden nicht mehr als Zivilisten gelten und somit den
Schutz ihres zivilen Status genießen. Zum Beispiel der Leiter des Doktrin-Referats
im Hauptquartier des Infanteriekorps, . . . Berichten zufolge erklärte er: “… In Friedenszeiten stehen die Soldaten
stehen die Soldaten einer Zivilbevölkerung gegenüber, aber in Kriegszeiten gibt es keine Zivilbevölkerung,
nur einen Feind.” . . .
120 Menschenrechtsrat, Bericht der unabhängigen Untersuchungskommission, die gemäß der Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrats
Resolution S-21/1, A/HRC/29/52 (24. Juni 2015), https://undocs.org/A/HRC/29/52, paras. 26, 37, 44-45, 50-53 und 55-58
(Hervorhebung hinzugefügt).
22
56. Die Schlussfolgerung, dass jeder, der sich in einem Gebiet aufhält, das Gegenstand einer Warnung war
ein Feind oder eine Person ist, die an “terroristischen Aktivitäten” beteiligt ist, oder die Erteilung von Anweisungen in diesem Sinne
trägt dazu bei, ein Umfeld zu schaffen, das Angriffe gegen Zivilisten begünstigt.
Zivilpersonen, die sich dafür entscheiden, einer Warnung keine Beachtung zu schenken, verlieren nicht den Schutz, der ihnen durch ihren
Status. Zivilisten verlieren ihren Schutz vor Angriffen nur dann, wenn sie direkt an den
Teilnahme an den Feindseligkeiten. Das bloße Aussprechen einer Warnung entbindet die israelischen
Verteidigungsstreitkräfte nicht von ihrer gesetzlichen Verpflichtung, die Zivilbevölkerung zu schützen.
57. Eine Untersuchung der Aktionen der israelischen Verteidigungskräfte in Shuja’iya im Juli und in Rafah
am 1. August zeigt, dass der Schutz der israelischen Soldaten das Verhalten der
das Verhalten der israelischen Streitkräfte bei diesen Operationen erheblich beeinflusste und zeitweise die Sorge
die Minimierung der zivilen Opfer. Obwohl der Schutz der Truppen ein legitimes Ziel ist, hat die
Kommission den deutlichen Eindruck, dass, wenn das Leben der Soldaten auf dem Spiel stand oder
das Risiko einer Gefangennahme bestand. . . .
58. . . . Die Kommission ist der Ansicht, dass die durch solche politischen Prioritäten geschaffene Militärkultur
ein Faktor gewesen sein könnte, der zu der Entscheidung beigetragen hat, in Rafah und Shuja’iya massive Feuerkraft zu entfesseln
und Shuja’iya in völliger Unkenntnis der verheerenden Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung einzusetzen.
Darüber hinaus lässt die Anwendung dieses Protokolls in einem dicht besiedelten Gebiet
durch den Einsatz schwerer Waffen vorhersehbar zu Verstößen gegen die Grundsätze der
Unterscheidung und der Verhältnismäßigkeit.”
– Bericht über die detaillierten Ergebnisse der unabhängigen Untersuchungskommission, die
gemäß der Resolution S-21/1 des Menschenrechtsrats vom 23. Juli 2014 (24. Juni 2015):121
293. Die schiere Anzahl der abgefeuerten Granaten sowie der gemeldete Abwurf von über 100 Onetonbomben in einem kurzen Zeitraum in einem dicht besiedelten Gebiet, zusammen mit dem gemeldeten
Einsatz eines Artilleriesperrfeuers, werfen die Frage auf, ob die IDF die Regeln der
Unterscheidung, der Vorsichtsmaßnahmen und der Verhältnismäßigkeit. Diese Methoden und Mittel, die von den
IDF eingesetzten Methoden und Mittel konnten in einem so kleinen und dicht besiedelten Gebiet nicht auf ein bestimmtes
militärisches Ziel gerichtet werden und konnten nicht angemessen zwischen Zivilisten und zivilen
Objekten und militärischen Zielen unterscheiden, wie es das humanitäre Völkerrecht verlangt. Die verfügbaren Informationen zeigen auch
darauf hin, dass die IDF während der Operation in Shuja’iya am 19. und 20. Juli gegen das Verbot verstoßen haben
gegen das Verbot verstoßen haben, mehrere einzelne militärische Ziele in einem dicht
dicht besiedelten Gebiet als ein einziges militärisches Ziel zu behandeln. Daher gibt es starke Hinweise darauf
dass die Shuja’iya-Operation der IDF am 19. und 20. Juli unter Verletzung des Verbots
Verbot wahlloser Angriffe verstoßen hat und ein Kriegsverbrechen darstellen könnte.
294. Die Shuja’iya-Operation gibt auch Anlass zu der ernsthaften Besorgnis, dass die IDF ihrer Verpflichtung nicht nachgekommen ist
nicht ihrer Verpflichtung nachkam, bei Angriffen Vorsichtsmaßnahmen zu treffen. Die Wahl der Methoden
Methoden und Mittel, die von den IDF verwendet wurden, können nicht mit der Verpflichtung in Einklang gebracht werden, ständig
darauf zu achten, Zivilisten und zivile Objekte zu verschonen oder zumindest den Verlust von
von zivilem Leben und Schäden an zivilen Objekten in einem dicht besiedelten Gebiet zu minimieren. . . .
340. . . . Die umfangreichen Zerstörungen, die die IDF in Khuza’a anrichteten, insbesondere die
Zerstörung ganzer Stadtteile durch Artilleriebeschuss, Luftangriffe und Bulldozer, zeigt
dass die IDF Zerstörungen durchführten, die nicht durch militärische Notwendigkeit bedingt waren. . . .
341. Das Ausmaß der Zerstörung in Verbindung mit den Erklärungen, die der
des Kommandanten der für die Khuza’a-Operation verantwortlichen Brigade, die
dass “die Palästinenser verstehen müssen, dass sich das nicht auszahlt”, sind ein Hinweis auf
121 Menschenrechtsrat, Report of the detailed findings of the independent commission of inquiry established according to
Human Rights Council resolution S-21/1, A/HRC/29/CRP.4 (24. Juni 2015), https://undocs.org/A/HRC/29/CRP.4, paras.
226, 293-294, 340-342, 348, 418, 576, 671 (Hervorhebung hinzugefügt).
23
eine strafende Absicht in der Aktion der IDF in Khuza’a und kann eine kollektive
Bestrafung darstellen. . . .
342. Informationen, die die Kommission erhalten hat, deuten darauf hin, dass in mehreren Fällen Palästinenser
Palästinenser, die vor allem in ihren Häusern in Khuza’a festgehalten wurden, beleidigt, geschlagen
geschlagen, mit dem Tode bedroht und anderweitig misshandelt wurden. In einigen Fällen wurde die
Behandlung, die von einigen der Zeugen beschrieben wurde, der Folter gleichkommen könnte. . . .
348. Andere Vorfälle und angebliche Verhaltensmuster in Khuza’a werfen eine Reihe von
Bedenken nach internationalem Recht. . . . Zu diesen Vorfällen gehören: die Vorfälle, bei denen
Zivilisten von IDF-Soldaten beschossen worden sein sollen, Angriffe auf Krankenwagen und das
das Versäumnis, Verwundeten medizinische Hilfe zu leisten. . .
418. Die IDF hat argumentiert, dass die hohe Anzahl von zerstörten Gebäuden in der Operation
Operation “Protective Edge” durch das Angreifen terroristischer Infrastruktur und intensive
Kämpfen vor Ort. Die von der Kommission gesammelten Beweise, einschließlich der
Bewertung der oben genannten Vorfälle, Video- und Fotomaterial, Beobachtungen von UNITARUNOSAT und anekdotische Zeugenaussagen von IDF-Soldaten, deuten jedoch darauf hin, dass das enorme Ausmaß der Zerstörung
Zerstörung als Kriegstaktik eingesetzt worden sein könnte. . . .
576. Neben den Opfern unter der Zivilbevölkerung gab es auch eine enorme Zerstörung von zivilem
18 000 Wohneinheiten wurden ganz oder teilweise zerstört. . . . [H]eimat
ein Zuhause hat eine emotionale Dimension – der Ort, an dem Erinnerungen gespeichert werden – und oft
viele andere Gegenstände, mit denen die Erinnerungen der Bewohner verbunden sind. Die Zerstörung des Hauses
oder schwer beschädigt zu werden, bedeutet, dass man mehr als nur eine physische Struktur verliert; es hat auch
Es hat auch direkte Auswirkungen auf den Kern der eigenen Existenz.
671. Es stellt sich die Frage nach der Rolle hochrangiger Beamter, die die Militärpolitik in
Bereichen, die von der Kommission untersucht wurden, wie z.B. bei den Angriffen der israelischen Verteidigungskräfte
Streitkräfte auf Wohnhäuser; der Einsatz von Artillerie und anderen explosiven Waffen mit
in dicht besiedelten Gebieten, die Zerstörung ganzer Stadtteile in Gaza
Gaza; und der regelmäßige Einsatz von scharfer Munition durch die israelischen Streitkräfte, vor allem in
der Kontrolle von Menschenmengen im Westjordanland. In vielen Fällen mögen einzelne Soldaten
eine vereinbarte Militärpolitik verfolgt haben, aber es kann sein, dass die Politik selbst gegen die Gesetze des Krieges verstößt.
des Krieges.”
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten (22. Oktober 2021):
122 Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass
“[r]egrettlicherweise hat die bemerkenswerte Toleranz der internationalen Gemeinschaft gegenüber dem israelischen Exzeptionalismus
bei der Durchführung der Besatzung zugelassen hat, dass die Realpolitik die Rechte übertrumpft, die Macht die Gerechtigkeit verdrängt
und Straflosigkeit die Rechenschaftspflicht untergraben hat”.
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten (22. Dezember 2020):
123 Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass
“das Vorgehen Israels gegen die geschützte Bevölkerung von Gaza einer kollektiven Bestrafung gleichkommt
nach internationalem Recht. Die zwei Millionen Palästinenser in Gaza sind nicht verantwortlich für die Taten
Taten der Hamas und anderer militanter Gruppen verantwortlich, dennoch haben sie einen wesentlichen Teil der
Bestrafung, und zwar absichtlich.”
122 Generalversammlung, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten Gebieten, Michael Lynk, A/76/433 (22. Oktober 2021), https://undocs.org/A/76/433, para. 32. 123 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/44/60 (22. Dezember 2020), https://undocs.org/A/HRC/44/60, Abs. 60
(Hervorhebung hinzugefügt).
24
– Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
besetzten Gebieten (28. August 2023): In Bezug auf die Behandlung von palästinensischen Gefangenen durch Israel
palästinensischen Gefangenen stellte der Sonderberichterstatter “Fälle von Folter und grausamer, unmenschlicher
oder erniedrigende Behandlung, darunter sexuelle Übergriffe, das Tragen von Kapuzen und Augenbinden, stundenlanges Stehen
Stunden zu stehen, in schmerzhaften Positionen an einen Stuhl gefesselt zu sein, Schlaf- und Nahrungsentzug zu erleiden oder
lauter Musik ausgesetzt zu sein, und die Bestrafung durch Einzelhaft”.124 In Bezug auf
palästinensischen Kindern stellte der Sonderberichterstatter fest, dass sie während der Verhöre “schwere Misshandlungen” erleiden.
Misshandlungen” während der Verhöre.125
31. Im Jahr 2019 stellte der damalige Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (“IStGH”) fest, dass “es eine
Grund zu der Annahme”, dass die israelische Armee “Kriegsverbrechen … im Zusammenhang mit den
in Gaza” begangen hat.126 Kürzlich, im Oktober 2023, bestätigte der Ankläger, dass sein
“Das Büro hat eine laufende Untersuchung mit Zuständigkeit für Palästina… [a]nd dies schließt die Zuständigkeit
über aktuelle Ereignisse in Gaza und auch über aktuelle Ereignisse im Westjordanland”.127 Der Ankläger stellte fest, dass
Israels “[i]mpeding [of] relief supplies… may constitute a crime within the Court’s jurisdiction”.128 Er
wies ferner darauf hin, dass sein Büro alle Informationen im Zusammenhang mit israelischen Angriffen auf
Wohnhäuser, Schulen, Krankenhäuser, Kirchen und Moscheen auf die Einhaltung des internationalen
humanitären Völkerrechts prüfen werde.129 Der Ankläger hat keine neueren Angaben zum Stand der Ermittlungen
über den Stand der Ermittlungen in Bezug auf die Situation im Staat Palästina gemacht, auch nicht als Antwort auf den
Ersuchen Südafrikas und anderer Staaten vom 17. November 2023, dass der IStGH u.a. das Verbrechen des
Verbrechen des Völkermordes zu untersuchen.130
2. Das Westjordanland (einschließlich Ost-Jerusalem)
32. Das Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, der größere Teil des besetzten palästinensischen
Gebietes, umfasst 5.655 km2
mit einer Bevölkerung von 2,9 Millionen Palästinensern, ist geografisch von Gaza getrennt
von Gaza getrennt und durch israelische Siedlungen zersplittert.131
124 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
seit 1967 besetzten Gebieten, Francesca Albanese, A/HRC/53/59 (28. August 2023), https://undocs.org/A/HRC/53/59, para. 61. 125 Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten
besetzten Gebieten, Francesca Albanese, A/HRC/53/59 (28. August 2023), https://undocs.org/A/HRC/53/59, Abs. 67. 126 Internationaler Strafgerichtshof, Situation in Palästina | Summary of Preliminary Examination Findings (20. Dezember
2019), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/210303-office-of-the-prosecutor-palestine-summaryfindings-eng.pdf. 127 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat
of Palestine and Israel (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairosituation-state-palestine-and-israel ; International Criminal Court, @IntlCrimCourt (4:08 p.m, October 29, 2023),
https://twitter.com/intlcrimcourt/status/1718661091155161172?s=46&t=bZu5nJejRUuojpOH1KVB5Q. 128 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat
Palästina und Israel (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairosituation-state-palestine-and-israel. 129 Ebd. 130 Südafrika, Botschaft in den Niederlanden, Brief der südafrikanischen Botschaft in den Niederlanden an den Ankläger des
Internationalen Strafgerichtshofs (17. November 2023), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2023-11/ICC-ReferralPalestine-Final-17-November-2023.pdf; die Tatsache, dass der Ankläger noch keine Ermittlungen abgeschlossen oder eine Strafverfolgung eingeleitet hat
Situation im Staat Palästina seit dem 31. Januar 2021 weder eine Untersuchung abgeschlossen noch eine Strafverfolgung eingeleitet hat, noch eine formelle Untersuchung
als Reaktion auf die Verweisung des Völkermordes durch Südafrika und andere, ist kein Hindernis für die Entscheidung des IGH über den vorliegenden Antrag.
Insbesondere zielt die Untersuchung des IStGH darauf ab, die individuelle strafrechtliche Verantwortung für das Verbrechen des Völkermords festzustellen, was im Widerspruch zum
Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs, während die Zuständigkeit des IGH darin besteht, über Streitigkeiten bezüglich der staatlichen
Verantwortung für Völkermord gemäß der Völkermordkonvention.
131 UN Palestine, Israeli Occupation of Palestinian Territory in facts and figures, https://www.un.org/unispal/in-facts-andfigures/.
25
33. In den Osloer Verträgen wurden die Verwaltungsbefugnisse über drei Gebiete des Westjordanlandes aufgeteilt
(Gebiete A, B und C – ohne Ostjerusalem) zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und Israel, der
Besatzungsmacht. Das Gebiet A, das 18 % des Westjordanlandes umfasst, steht unter der vollständigen
der Palästinensischen Behörde unterstellt; Gebiet B, das 22 % des Westjordanlandes umfasst
steht unter der Verwaltungskontrolle der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Sicherheitskontrolle Israels; und
Gebiet C, das 60 Prozent des Westjordanlandes umfasst, steht unter vollständiger israelischer Verwaltungs- und Sicherheitskontrolle.
Kontrolle.132 1967 annektierte Israel angeblich das besetzte Ost-Jerusalem an sein Territorium, und 1980 nahm es
nahm es eine Bestimmung in sein Grundgesetz auf, die Jerusalem “vereint” zur Hauptstadt Israels erklärt, ein Schritt, der
Ein Schritt, der vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen als “null und nichtig” gerügt wurde und “unverzüglich rückgängig gemacht werden” sollte.133
Seit 1967 hat Israel 279 “Siedlungen” für israelische Zivilisten im gesamten Westjordanland errichtet –
einschließlich 14 Siedlungen in Ost-Jerusalem – gebaut und dabei 750.000 Dunum (185.329 Morgen)
palästinensischem Land.134 Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat wiederholt erklärt, dass die Errichtung
die Errichtung solcher Siedlungen durch Israel “keine Rechtsgültigkeit hat und eine flagrante Verletzung des
Verletzung des Völkerrechts und ein Haupthindernis für die Verwirklichung der Zweistaatenlösung und eines gerechten, dauerhaften und umfassenden
135 Ungeachtet dessen hat die Zahl der israelischen Siedler, die in das Westjordanland
(einschließlich Ost-Jerusalem) von schätzungsweise 247.000 zur Zeit der Osloer
136 auf über 700.000 im Jahr 2023.137 Der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (“ICC”) hat festgestellt, dass
festgestellt, dass es “eine vernünftige Grundlage für die Annahme” gibt, dass “Mitglieder der israelischen Behörden
Kriegsverbrechen … begangen haben, unter anderem im Zusammenhang mit der Verlegung israelischer Zivilisten in das Westjordanland.138
34. Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen
seit 1967 besetzten Gebieten beschrieb die Situation im Westjordanland wie folgt
“53. …Dort sind die Palästinenser einem harten und willkürlichen Rechtssystem unterworfen, das dem der israelischen
dem der israelischen Siedler. Ein Großteil des Westjordanlandes ist für Palästinenser tabu, und sie
und müssen regelmäßig erhebliche Einschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit durch Straßensperren erdulden,
Straßensperren und die Notwendigkeit von schwer zu erlangenden Reisegenehmigungen.
54. Der Zugang zu den natürlichen Ressourcen des besetzten Gebietes, insbesondere zu Wasser, ist
unverhältnismäßig stark an Israel und die Siedler vergeben. Auch das Planungssystem
das von der Besatzungsmacht für den Wohnungsbau und die kommerzielle Entwicklung im gesamten
Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, ist zutiefst diskriminierend und begünstigt den Siedlungsbau
Siedlungsbau begünstigt, während es den Palästinensern erhebliche Hindernisse auferlegt, einschließlich
Landkonfiszierung, Hauszerstörungen und die Verweigerung von Baugenehmigungen. Israel wendet Praktiken an, die
Praktiken an, die in einigen Fällen auf die gewaltsame Umsiedlung von Palästinensern hinauslaufen, vor allem von solchen, die in ländlichen Gebieten leben.
als Mittel zur Beschlagnahme von Land für Siedlungen, militärische Waffenübungsplätze und andere
132 Schreiben vom 27. Dezember 1995 der Ständigen Vertreter der Russischen Föderation und der Vereinigten Staaten von
Amerika bei den Vereinten Nationen an den Generalsekretär, A/51/889 (5. Mai 1997),
https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/IL%20PS_950928_InterimAgreementWestBankGazaStrip%28OsloI
I%29.pdf. 133 Resolution 478 des Sicherheitsrates, Von Israel besetzte Gebiete, S/RES/478 (20. August 1980), https://documents-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/399/71/PDF/NR039971.pdf?OpenElement. 134 Menschenrechtsrat, Israelische Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ost-Jerusalem, und auf dem
besetzten syrischen Golan (12. März 2023) A/HRC/52/76, https://undocs.org/A/HRC/52/76, para. 5, 8. 135 Siehe z.B. Resolution 446 des Sicherheitsrates, Von Israel besetzte Gebiete, S/RES/446 (22. März 1979),
https://digitallibrary.un.org/record/1696?ln=en, para. 1; Resolution 2334 des Sicherheitsrats, The situation in the Middle East,
einschließlich der palästinensischen Frage (23. Dezember 2016), https://digitallibrary.un.org/record/853446?ln=en, Abs. 1. 136 UN ESCWA, Countering economic dependence and de-development in the occupied Palestinian territory (Oktober 2022)
https://www.un.org/unispal/wp-content/uploads/2023/03/ESCWAREPORT_280223.pdf. 137 Menschenrechtsrat, Israelische Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten, einschließlich Ost-Jerusalem, und auf dem
besetzten syrischen Golan (12. März 2023), A/HRC/52/76, https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G23/020/49/PDF/G2302049.pdf?OpenElement, para. 5, 8. 138 Internationaler Strafgerichtshof, Situation in Palästina | Summary of Preliminary Examination Findings (20. Dezember
2019), https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/210303-office-of-the-prosecutor-palestine-summaryfindings-eng.pdf, para. 4.
26
ausschließliche Nutzung durch die Besatzungsmacht, die wenig oder nichts mit ihren legitimen Sicherheitsbedürfnissen zu tun hat.
Sicherheitserfordernissen zu tun haben.
55. Ostjerusalem wurde durch die Besatzung zunehmend von seinen traditionellen
nationalen, wirtschaftlichen, kulturellen und familiären Verbindungen mit dem Westjordanland durch die Mauer,
den wachsenden Siedlungsring und die damit verbundenen Kontrollpunkte sowie das diskriminierende Genehmigungssystem.
Die Stadtverwaltung vernachlässigt die Dienstleistungen und die Infrastruktur, die Besatzung hat
und die Palästinenser haben nur eine kleine Fläche, auf der sie Wohnungen bauen können.
Wohnungen bauen können. “139
35. Das institutionalisierte System diskriminierender Gesetze, Politiken und Praktiken Israels
unterwirft die Palästinenser einem Apartheidregime.140 Die Palästinenser im Westjordanland sind
hinter einer Trennungsmauer eingeschlossen und diskriminierenden Flächennutzungs- und Planungspolitiken unterworfen;
strafbewehrte und administrative Hauszerstörungen;141 gewaltsame Übergriffe der israelischen Armee auf palästinensische
Dörfer, Städte und Flüchtlingslager, auch im Gebiet A;142 gewaltsame israelische Razzien gegen ihre Häuser
Häuser; willkürliche Verhaftungen und unbefristet verlängerbare Verwaltungshaft (Internierung ohne Gerichtsverfahren);
und ein duales Rechtssystem, nach dem Palästinenser unter israelischer Militärgesetzgebung vor israelischen
israelischen Militärgerichten verhandelt werden, ohne dass der grundlegende Schutz des internationalen humanitären Rechts und der Menschenrechte gewährleistet ist,
während israelische Siedler, die in demselben Gebiet leben, einem anderen Rechtssystem unterliegen und vor israelischen
zivilen Gerichten mit vollem Rechtsschutz verhandelt werden.143
36. Palästinenser im Westjordanland sind auch routinemäßiger Gewalt durch israelische Soldaten und
bewaffnete Siedler. Vor dem 7. Oktober 2023, zwischen dem 1. Januar und dem 6. Oktober 2023, wurden 199 Palästinenser
von israelischen Soldaten oder Siedlern im Westjordanland getötet und 9.000 weitere verletzt worden.144 Bis zum
139 Generalversammlung, Situation der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, A/72/556, (23. Oktober
2017), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/340/02/PDF/N1734002.pdf?OpenElement, paras. 53-55. 140 Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung (“CERD”), Abschließende Beobachtungen zu den kombinierten
Seventeenth to Nineteenth Reports of Israel, CERD/C/ISR/CO/17-19 (27. Januar 2020), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G20/019/68/PDF/G2001968.pdf?OpenElement, para. 23; General Assembly, Special
Berichterstatter über die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87
(12. August 2022), https://www.un.org/unispal/document/report-of-the-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rightsin-the-palestinian-territories-occupied-since-1967-report-a-hrc-49-87-advance-unedited-version/, para. 52; Amnesty
International, Israels Apartheid gegen Palästinenser Ein Blick in Jahrzehnte der Unterdrückung und Herrschaft (2022),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/02/israels-apartheid-against-palestinians-a-cruel-system-of-domination-and-acrime-against-humanity/; B’Tselem, A regime of Jewish supremacy from the Jordan River to the Mediterranean Sea: This is
Apartheid (12. Januar 2021), https://www.btselem.org/publications/fulltext/202101_this_is_apartheid; und Addameer et al,
Israelische Apartheid: Werkzeug des zionistischen Siedlerkolonialismus (29. November 2022), https://www.alhaq.org/cached_uploads/
download/2022/12/22/israeli-apartheid-web-final-1-page-view-1671712165.pdf. Siehe auch den 300-seitigen Bericht des South
African Human Sciences Research Council (“HSRC”), in dem festgestellt wird, dass die drei Säulen der Apartheid in Südafrika alle
Israel in den besetzten palästinensischen Gebieten praktiziert, und zwar: erstens die Abgrenzung der Bevölkerung Südafrikas in rassische Gruppen
Bevölkerung Südafrikas in rassische Gruppen, wobei einer Gruppe höhere Rechte, Privilegien und Dienstleistungen zugestanden werden; zweitens die Segregation der Bevölkerung in verschiedene
der Bevölkerung in verschiedene geografische Gebiete, die per Gesetz verschiedenen Rassengruppen zugewiesen wurden, und die Beschränkung der Einreise von
und die Beschränkung des Zugangs von Mitgliedern einer Gruppe zu den anderen Gruppen zugewiesenen Gebieten; und drittens die Auferlegung einer Matrix von
drakonischen “Sicherheits”-Gesetzen und -Politiken, die dazu dienten, jegliche Opposition gegen das Regime zu unterdrücken und das System der
Rassenherrschaft zu unterdrücken und das System der Rassenherrschaft zu stärken, indem Verwaltungshaft, Folter, Zensur, Verbote und Ermordung vorgesehen werden (HSRC
Democracy and Governance Programme, Middle East Project, Occupation, Colonialism, Apartheid? Eine Neubewertung der
Israel’s practices in the occupied Palestinian territories under international law (Juni 2009),
http://sro.sussex.ac.uk/id/eprint/43295/1/Occupation_Colonialism_Apartheid-FullStudy_copy.pdf. 141 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/448/72/PDF/G2244872.pdf?OpenElement, para. 41, 43. 142 UN OCHA, Sonderberichterstatter über die Lage der Menschenrechte in den besetzten palästinensischen Gebieten: Israel hat
has imposed upon Palestine an apartheid reality in a post-apartheid world (25. März 2022), https://www.ohchr.org/en/pressreleases/2022/03/special-rapporteur-situation-human-rights-occupied-palestinian-territories. 143 Generalversammlung, Menschenrechtsrat, Bericht des Sonderberichterstatters über die Lage der Menschenrechte in den
Palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, A/HRC/49/87 (12. August 2022), https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/448/72/PDF/G2244872.pdf?OpenElement, Absätze. 38, 39, 50. 144 UN OCHA, Daten zu Opfern, https://www.ochaopt.org/data/casualties.
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September 2023 hatte Save the Children bereits erklärt, dass 2023 das tödlichste Jahr für palästinensische Kinder
im Westjordanland seit 2005, da mindestens 38 palästinensische Kinder getötet wurden.145 Seit dem 7. Oktober
2023 sind weitere 295 Palästinenser, darunter 77 Kinder, von israelischen Soldaten und Siedlern getötet worden,
getötet und weitere 3.803, darunter 576 Kinder, verwundet – viele davon schwer.146 Insgesamt wurden 495 Palästinenser
wurden im Westjordanland insgesamt 495 Palästinenser getötet, womit es das “tödlichste Jahr für Palästinenser” seit 2005 war.147
37. In einer Welle von willkürlichen Massenverhaftungen hat Israel mehr als 3.000 Palästinenser aus dem
Westjordanland und Ostjerusalem inhaftiert, unter anderem wegen Posts in den sozialen Medien, die sich auf die Situation in Gaza bezogen.148
Israel hat die Zahl der Palästinenser, die ohne Anklage oder Gerichtsverfahren in Verwaltungshaft gehalten werden, erheblich erhöht
ohne Anklage oder Gerichtsverfahren, auf 2070.149 Tausende Palästinenser aus dem Gazastreifen, die in Israel arbeiten, wurden ebenfalls willkürlich
3.200 von ihnen wurden am 3. November 2023 unter heftigen Bombardierungen nach Gaza zurückgeschickt.
Bombardements zurückgeschickt. Berichten zufolge wurden die palästinensischen Arbeiter bei der Verhaftung misshandelt und waren
körperlicher Gewalt, Missbrauch und Demütigung ausgesetzt waren.150 Viele palästinensische erwachsene und kindliche Gefangene aus dem Westjordanland
aus dem Westjordanland, die im Austausch gegen israelische Geiseln freigelassen wurden, berichten ebenfalls von schweren Misshandlungen, schweren
Schläge und andere Verletzungen der persönlichen Würde, insbesondere seit dem 7. Oktober 2023, sowie Einschränkungen
Zugang zu Nahrung, Wasser, medizinischer Behandlung und Strom in israelischer Haft.151 Sechs palästinensische
Häftlinge aus dem Westjordanland sind insbesondere seit dem 7. Oktober 2023 in israelischem Gewahrsam gestorben.152 19
Israelische Gefängniswärter wurden Berichten zufolge verhört, weil sie einen der Gefangenen, Tha’er Abu Asab, im Ketziot-Gefängnis zu Tode geprügelt hatten.
Asab, im Ketziot-Gefängnis verprügelt haben.153
38. Seit dem 7. Oktober 2023 haben israelische Streitkräfte Luftangriffe und militärische Angriffe auf Flüchtlingslager
Flüchtlingslager im Westjordanland durchgeführt, viele Palästinenser getötet, Straßen mit Bulldozern geräumt und strenge Bewegungsbeschränkungen auferlegt
154 Es gab 236 Angriffe auf das “Gesundheitswesen” – einschließlich Krankenhäuser – im Westjordanland.
Bank, wobei israelische Streitkräfte medizinisches Personal und Krankenwagen festhielten und Krankenwagen daran hinderten
145 Save the Children, 2023 marks deadliest year on record for children in the occupied West Bank (18. September 2023),
https://www.savethechildren.net/news/2023-marks-deadliest-year-record-children-occupied-west-bank. 146 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/hostilities-in-the-gaza-strip-and-israel-unocha-flash-update-77/. 147 Ebd. 148 UN OHCHR, Presseerklärung: Dramatischer Anstieg der Inhaftierungen von Palästinensern im besetzten Westjordanland (1. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-opt-dramatic-rise-detention-palestiniansacross-occupied-west-bank; Tahani Mustafa, “With All Eyes on Gaza, Israel Tightens Its Grip on the West Bank”,
Crisis Group (24. November 2023), https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterraneanmena/israelpalestine/all-eyes-gaza-israel-tightens-its. 149 Amnesty International, “Israel/OPT: Schreckliche Fälle von Folter und erniedrigender Behandlung von palästinensischen Gefangenen inmitten einer
spike in arbitrary arrests”, (8. November 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-horrifyingcases-of-torture-and-degrading-treatment-of-palestinian-detainees-amid-spike-in-arbitrary-arrests/. 150 “Gaza workers expelled from Israel accuse Israeli authorities of abuse, including beatings”, CNN (9. November 2023),
https://edition.cnn.com/2023/11/06/middleeast/gaza-workers-allege-abuse/index.html; Bethan McKernan und Rory Carroll,
“Israel schiebt Tausende gestrandete palästinensische Arbeiter zurück nach Gaza ab”, The Guardian (3. November 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/nov/03/israel-deports-thousands-of-stranded-palestinian-workers-back-to-gaza;
Gisha, “Israelischer Kabinettsbeschluss zur Rückführung von Arbeitern aus dem Gaza-Streifen” (3. November 2023), https://gisha.org/en/israeli-cabinetdecision-to-return-gaza-workers-to-the-strip/; Amnesty International, “Israel/OPT: Schreckliche Fälle von Folter und
erniedrigende Behandlung von palästinensischen Gefangenen inmitten einer Welle willkürlicher Verhaftungen” (8. November 2023),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/israel-opt-horrifying-cases-of-torture-and-degrading-treatment-ofpalestinian-detainees-amid-spike-in-arbitrary-arrests/. 151 UN OHCHR, Press Release: Dramatischer Anstieg der Inhaftierungen von Palästinensern im besetzten Westjordanland (1. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-opt-dramatic-rise-detention-palestiniansacross-occupied-west-bank. 152 Ebd. 153 “Israel untersucht den Tod von palästinensischen Gefangenen durch 19 Gefängniswärter – Bericht”, The Jerusalem Post (21. Dezember 2023),
https://www.jpost.com/israel-news/article-778924. 154 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten rufen internationale Gemeinschaft auf, Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung zu verhindern (16.
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against.
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Zugang zu den Verwundeten.155 Bewaffnete israelische Siedlerangriffe auf Palästinenser – offen unterstützt von israelischen
israelischen Politikern unterstützt werden, sind ebenfalls dramatisch eskaliert.156 Siedler – oft in Begleitung israelischer Soldaten – haben
haben mindestens acht Palästinenser getötet und mindestens 85 weitere verletzt und die Palästinenser in Angst und Schrecken versetzt,
Palästinenser, vor allem in den landwirtschaftlichen Gemeinden, in Angst und Schrecken versetzt und Eigentum beschädigt.157 2.186 Palästinenser im Westjordanland,
darunter 1.058 Kinder, wurden seit dem 7. Oktober 2023 infolge der extremen
israelischer Siedlergewalt, neben strafweisen oder administrativen Hauszerstörungen durch die israelische
Armee und der Beschädigung von Häusern bei israelischen Militärrazzien und Operationen.158 Der Ankläger des
Internationalen Strafgerichtshofs teilte im Dezember 2023 mit, dass er “die Ermittlungen” zu
israelische Siedlerangriffe im Westjordanland.159
39. Israels Handlungen im Westjordanland seit dem 7. Oktober 2023 – einschließlich seiner Unterstützung und seines Versagens
israelische Siedler für Aufwiegelung und Gewalt gegen Palästinenser und palästinensisches Eigentum zu verhindern oder zu bestrafen
Eigentum, einschließlich der Vertreibung gefährdeter palästinensischer Gemeinschaften von ihrem Land – sind
untrennbar mit Israels Handlungen in Gaza verbunden und stellen zumindest einen wichtigen Kontext für
Israels Verstöße gegen die Völkermordkonvention.
3. Die Angriffe in Israel vom 7. Oktober 2023
40. Israels militärischer Angriff in Gaza und seine verstärkte Militärkampagne im Westjordanland wurden
wurden als Reaktion auf einen Angriff in Israel am 7. Oktober 2023 (genannt “Operation Al Aqsa Flut”) durch
zwei bewaffneten palästinensischen Gruppen – dem militärischen Flügel der Hamas (den “Izz ad-Din al-Qassam-Brigaden”) und dem
Palästinensischer Islamischer Dschihad. Die Gruppen feuerten ein großes Raketenfeuer auf Israel ab, durchbrachen den
durchbrachen den israelischen Zaun, der den Gazastreifen belagert, und griffen israelische Militärstützpunkte und zivile Städte sowie ein Musikfestival an, an dem
Musikfestival, das von Tausenden von Jugendlichen besucht wurde, unter Umständen, die vom Ankläger des
des IStGH untersucht.160 Südafrika verurteilt unmissverständlich die Angriffe auf israelische und ausländische
Zivilisten durch die Hamas und andere bewaffnete palästinensische Gruppen sowie die Geiselnahme am 7. Oktober 2023,
wie ausdrücklich in seiner Verbalnote an Israel vom 21. Dezember 2023 festgehalten.
41. Seit dem 7. Oktober 2023 wurden über 1.200 Israelis und ausländische Staatsangehörige in Israel getötet,
Nach Angaben der israelischen Behörden wurden über 1.200 Israelis und Ausländer in Israel getötet, darunter 36 Kinder, die meisten davon am 7. Oktober 2023.
Oktober 2023 selbst.161 Ungefähr 240 Zivilisten – darunter ältere Menschen, Frauen und Kinder
– und israelische Soldaten wurden als Geiseln in den Gazastreifen verschleppt. Nur 110 von ihnen wurden bis heute freigelassen
im Austausch gegen 240 Palästinenser – darunter ältere Menschen, Frauen und Kinder -, die inhaftiert wurden oder
155 Weltgesundheitsorganisation, oPt Emergency Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 156 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 157 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/hostilities-in-the-gaza-strip-and-israel-unocha-flash-update-77/. 158 Ebd. 159 Internationaler Strafgerichtshof, Erklärung des IStGH-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Ramallah zur Lage im
Staat Palästina und Israel (6. Dezember 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kcramallah-situation-state-palestine-and-israel. 160 Internationaler Strafgerichtshof (“ICC”), Erklärung des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs, Karim A. A. Khan
KC, zur Lage im Staat Palästina: Erhalt einer Befassung durch fünf Vertragsstaaten (17. November 2023),
https://www.icc-cpi.int/news/statement-prosecutor-international-criminal-court-karim-aa-khan-kc-situation-state-palestine;
ICC, Erklärung des ICC-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im Staat Palästina und in Israel (30.
Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kc-cairo-situation-state-palestine-andisrael. 161 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72; und UNOCHA stützt sich auf Informationen
die ihm von den israelischen Behörden zur Verfügung gestellt wurden.
29
von Israel “administrativ festgehalten”.162 57 Geiseln wurden Berichten zufolge bei israelischen
Bombardierungen des Gazastreifens getötet worden sein; weitere drei Geiseln wurden nachweislich von israelischen Soldaten im Gazastreifen erschossen.
im Gazastreifen erschossen.163 Aus dem Gazastreifen werden weiterhin Raketen auf israelisches Gebiet abgefeuert, was zur ständigen
Evakuierung von Zehntausenden von Israelis, insbesondere aus Gemeinden, die an den Sicherheitszäunen
und Libanon.164 Der IStGH-Ankläger hat gewarnt, dass Geiselnahmen “einen schweren Verstoß gegen die
einen schweren Verstoß gegen die Genfer Konventionen darstellt” und die Entführung und das Festhalten von Kindern ein “ungeheuerlicher Verstoß gegen
165 Die Resolutionen ES-10/21 und ES-10/22 der Generalversammlung der Vereinten Nationen
ES-10/22 (2023) verurteilen die gegen israelische Zivilisten gerichteten Gewaltakte und fordern die Freilassung aller
Zivilisten, die rechtswidrig gefangen gehalten werden.166 Die Resolution 2712 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
(2023) fordert ebenfalls “die sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln, die von der Hamas und anderen
Gruppen”.167
42. Als Reaktion auf die Anschläge vom 7. Oktober 2023 schwor Israel, die Hamas zu “zerschlagen und zu eliminieren” und
“die feindlichen Kräfte, die in unser Gebiet eingedrungen sind, zu beseitigen und die Sicherheit wiederherzustellen”.168 Am 7. Oktober
2023 erklärte der israelische Premierminister, dass “die IDF sofort alle ihre Kräfte einsetzen werden, um die
Fähigkeiten der Hamas zu zerstören. Wir werden sie vernichten und diesen dunklen Tag, den sie dem Staat Israel und seinen Bürgern aufgezwungen haben, mit aller Kraft rächen.
den sie dem Staat Israel und seinen Bürgern aufgezwungen haben”.169 Am 9. Oktober 2023 verkündete der Premierminister, dass
Israel befindet sich im Krieg”.170 Sowohl er als auch der israelische Präsident haben sich auf das “Recht auf Selbstverteidigung” berufen, um
Recht auf Selbstverteidigung” als Rechtfertigung für Israels anhaltende militärische Aktivitäten in Gaza.171 Die Eskalation der Feindseligkeiten zwischen
Israel und der Hamas, die von Israel als “Krieg mit eisernen Schwertern” bezeichnet wird, wird in internationalen
westlichen Medien und Kommentaren als “Israel-Hamas-Krieg” bezeichnet.172
162 Israelisches Außenministerium, Erklärung von Premierminister Netanjahu (16. Dezember 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/statement-by-pm-netanyahu-16-dec-2023. 163 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #33 (8. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-33. UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
and Israel | Flash Update #70 (15 December 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-70 164 “About 200,000 Israelis internly displaced amid ongoing Gaza war, tensions in north”, The Times of Israel (22 October
2023), https://www.timesofisrael.com/about-200000-israelis-internally-displaced-amid-ongoing-gaza-war-tensions-in-north/. 165 Internationaler Strafgerichtshof, “Erklärung des ICC-Anklägers Karim A. A. Khan KC aus Kairo zur Lage im
Staat Palästina und Israel” (30. Oktober 2023), https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-khan-kccairo-situation-state-palestine-and-israel; Internationaler Strafgerichtshof, “ICC Prosecutor, Karim A. A. Khan KC, concludes
ersten Besuch eines IStGH-Anklägers in Israel und im Staat Palästina: “Wir müssen zeigen, dass das Recht da ist, an der Front, und
dass es in der Lage ist, alle zu schützen” (3. Dezember 2023), https://www.icc-cpi.int/news/icc-prosecutor-karim-khan-kcconcludes-first-visit-israel-and-state-palestine-icc-prosecutor. 166 Resolution ES10/21 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen,
A/RES/ES-10/21 (27. Oktober 2023); Resolution ES-10/22 der Generalversammlung, Schutz der Zivilbevölkerung und Einhaltung rechtlicher und humanitärer Verpflichtungen
humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/22 (12. Dezember 2023). 167 Resolution 2712 des Sicherheitsrats, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der palästinensischen Frage, S/RES/2712 (15. November 2023), .
November 2023), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/359/02/PDF/N2335902.pdf?OpenElement. 168 Ansprache des israelischen Premierministers, 11. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=Jb1krYLPLZI; Erklärung
des israelischen Premierministers, 7. Oktober 2023, https://twitter.com/IsraeliPM/status/1710627409634922912. 169 Erklärung des israelischen Premierministers, 7. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/eventstatement071023. 170 Erklärung des israelischen Premierministers, 9. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/eventstatement091023. 171 Siehe z.B., Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (13:49 Uhr, 6. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM/status/1721525305393766829;
Außenministerium Israel, Präsident Herzog trifft zypriotischen Präsidenten Nikos Christodoulides (21. Oktober 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/president-herzog-meets-with-cypriot-president-nikos-christodoulides-21-oct-2023;
Außenministerium Israel, Präsident Herzog trifft mit dem britischen Premierminister Rishi Sunak zusammen (19. Oktober 2023,
https://www.gov.il/en/departments/news/president-herzog-meets-with-uk-prime-minister-rishi-sunak-19-oct-2023. 172 Außenministerium, “Schwerter aus Eisen: Krieg im Süden – Angriff der Hamas auf Israel”, (18. Dezember 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/swords-of-iron-war-in-the-south-7-oct-2023.
30
C. Völkermörderische Handlungen gegen das palästinensische Volk
43. Dieser Abschnitt gibt einen Überblick über die völkermörderischen Handlungen Israels, die
Charakter haben, unter Berücksichtigung ihrer Art, ihres Umfangs und ihres Kontextes. Diese Handlungen sind fortlaufend, und zwar in einem
Konfliktkontext, in dem Israel absichtlich Telekommunikationssperren über Gaza verhängt und
und den Zugang von Untersuchungskommissionen173 und internationalen Medien einschränkt.174 Gleichzeitig werden palästinensische
palästinensische Journalisten in einem Ausmaß getötet, das deutlich höher ist als in jedem anderen Konflikt der letzten 100
Jahren. In den zwei Monaten seit dem 7. Oktober 2023 überstieg die Zahl der getöteten Journalisten bereits die
des gesamten Zweiten Weltkriegs.175 Weitere Einzelheiten zu diesen Taten werden im Laufe des
dieses Verfahrens. Die verfügbaren Informationen belegen jedoch, dass Israel: (1) Palästinenser im Gazastreifen
Palästinenser in Gaza – einschließlich palästinensischer Kinder – in großer Zahl tötet; (2)
Palästinensern in Gaza, einschließlich palästinensischer Kinder, schwere körperliche und seelische Schäden zufügt; und ihnen Lebensbedingungen auferlegt
Lebensbedingungen zu, die darauf abzielen, sie als Gruppe zu vernichten. Zu diesen Bedingungen gehören:
(3) die Vertreibung aus den Häusern und die Massenvertreibung sowie die großflächige Zerstörung von Häusern und
Wohngebiete; (4) Verweigerung des Zugangs zu angemessener Nahrung und Wasser; (4) Verweigerung des Zugangs zu
(5) Verweigerung des Zugangs zu angemessenen Unterkünften, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen;
(6) die Zerstörung des Lebens der palästinensischen Bevölkerung in Gaza und (7) die Verhängung von Maßnahmen, die
um palästinensische Geburten zu verhindern.
44. Die Chefs der Vereinten Nationen und das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) – denen Konfliktsituationen nicht
Konfliktsituationen nicht fremd sind – haben das, was sich in Gaza abspielt, eine “Krise der Menschlichkeit” genannt.176
“Veteranen der humanitären Hilfe, die in Kriegsgebieten und Katastrophen auf der ganzen Welt gedient haben – Menschen, die
alles gesehen haben – [sagen], dass sie nichts gesehen haben, was sie heute in Gaza sehen” (Vereinte Nationen
173 Es gibt eine langjährige Praxis Israels, den Zugang zum Osttimor einzuschränken, neben der Ausweisung und/oder Verweigerung von Visa für UN
Mitarbeiter, Sonderberichterstatter und Untersuchungsteams, einschließlich UN-Untersuchungskommissionen: siehe z.B. Vereinte Nationen, General
Versammlung, Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission über die besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich
Ost-Jerusalem, und Israel, A/78/198 (5. September 2023), Para. 4, https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N23/260/71/PDF/N2326071.pdf?OpenElement; UN OCHA, Bachelet beklagt Israels Versäumnis
Visa für UN-Menschenrechtsmitarbeiter in den besetzten palästinensischen Gebieten zu erteilen (30. August 2022),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/08/bachelet-deplores-israels-failure-grant-visas-un-human-rights-staffoccupied; UN OHCHR, Occupied Palestinian Territory: UN-Menschenrechtsexperte sagt, Israel sei auf eine weitere Annexion aus (12
Juli 2019), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2019/07/occupied-palestinian-territory-un-human-rights-expert-saysisrael-bent; Vereinte Nationen, Generalversammlung, Report of the independent commission of
inquiry established pursuant to Human Rights Council resolution S-21/, A/HRC/29/52 (24 June 2015), para. 3,
https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/co-i-gaza-conflict/report-co-i-gaza#report.; United Nations Human Rights Council,
Bericht der unabhängigen internationalen Untersuchungskommission zu den Protesten in den besetzten palästinensischen Gebieten,
A/HRC/40/74 (27. Februar 2019), para. 3,
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/HRCouncil/CoIOPT/A_HRC_40_74.pdf; Rebekah YeagerMalkin, “Israel will not renew visa of one UN employee, denies visa for another citing UN response to Hamas attacks”, Jurist
(26. Dezember 2023), https://www.jurist.org/news/2023/12/israel-will-not-renew-the-visa-of-one-un-employee-denies-thevisa-of-another/. 174 Bisher wurde nur Korrespondenten, die bei der israelischen Armee eingebettet sind und der Zensur unterliegen, die Einreise gestattet;
siehe z. B. “Foreign correspondents petition Israel Supreme Court for Gaza access”, Reuters (19. Dezember 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/foreign-correspondents-petition-israel-supreme-court-gaza-access-2023-12-19/. 175 IFJ, Ninety-four journalists killed in 2023, says IFJ (8 December 2023), https://www.ifj.org/mediacentre/news/detail/category/press-releases/article/ninety-four-journalists-killed-in-2023-says-ifj; “How deadly is the Israel-Gaza war for journalists?”, AlJazeera (9 November 2023), https://www.aljazeera.com/news/2023/11/9/how-deadly-is-theisrael-gaza-war-for-journalists. 176 Vereinte Nationen, Pressekonferenz von Generalsekretär António Guterres am Sitz der Vereinten Nationen (6. November
2023), https://press.un.org/en/2023/sgsm22021.doc.htm; “UN chief says Gaza ‘crisis of humanity’ demands immediate
Waffenstillstand”, The Times of Israel (6. November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/un-chief-says-gaza-crisisof-humanity-demands-immediate-ceasefire/.
31
Generalsekretär).177 Dies ist “ein moralisches Versagen”, das “unerträgliches Leid” verursacht (IKRK-Präsident).178
“Dies ist jetzt eine apokalyptische Situation, weil dies die Überreste einer Nation sind, die in eine
(Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator der
Koordinator für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfe bei den Vereinten Nationen).179 Sie beschreiben die Palästinenser in Gaza als “Leben in völligem, sich vertiefendem
Schrecken”, da sie “weiterhin unerbittlich von Israel bombardiert werden … Tod, Belagerung, Zerstörung
und der Entzug der wichtigsten menschlichen Bedürfnisse wie Nahrung, Wasser, lebensrettende medizinische Versorgung und
und anderen lebensnotwendigen Gütern in massivem Ausmaß”; es ist “apokalyptisch” (Hochkommissarin der Vereinten Nationen für
Menschenrechte).180 “Eine ganze Bevölkerung wird belagert und angegriffen, ihr wird der Zugang zu den lebensnotwendigen
Überleben, bombardiert in ihren Häusern, Unterkünften, Krankenhäusern und Gotteshäusern” (Principals of the United
Inter-Agency Standing Committee der Vereinten Nationen).181 Gaza ist “der gefährlichste Ort der Welt, um ein Kind zu sein” (Internationales Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen).
Kind zu sein” (Exekutivdirektor des Internationalen Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF)).182 “Es
ist eine “lebende Hölle”, es ist “ein Krieg der Superlative, alles ist beispiellos” und “[w]ir haben keine
Worte, um zu beschreiben, was vor sich geht” (UNRWA-Generalkommissar).183
1. Tötung von Palästinensern in Gaza
45. Mehr als 21.110 Palästinenser wurden Berichten zufolge getötet, seit Israel seinen militärischen Angriff auf den Gazastreifen begann.
dem palästinensischen Gesundheitsministerium zufolge über 21.110 Palästinenser getötet worden sein, von denen mindestens 70 Prozent
Frauen und Kinder.184 Weitere geschätzte 7.780 Menschen, darunter mindestens 4.700 Frauen und Kinder, wurden getötet.
177 UN, Pressekonferenz von Generalsekretär António Guterres am Sitz der Vereinten Nationen (22. Dezember 2023),
https://press.un.org/en/2023/sgsm22095.doc.htm. 178 IKRK, Gaza: IKRK-Präsident ruft angesichts des “moralischen Versagens” zum Schutz der Zivilbevölkerung auf (4. Dezember 2023),
https://www.icrcnewsroom.org/story/en/2075/gaza-icrc-president-calls-for-the-protection-of-civilians-in-the-face-of-moralfailure; IKRK, Israel and the occupied territories: Präsident des IKRK trifft in Gaza ein und ruft zum Schutz der Zivilbevölkerung auf
(4. Dezember 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-president-icrc-arrives-gaza. 179 Julian Borger, “‘Apocalyptic’ conditions in southern Gaza blocking aid, top UN official says”, The Guardian (5
December 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/05/un-martin-griffiths-idf-campaign-southern-gazaapocalyptic-conditions; Interview mit UN-Hilfschef Martin Griffiths auf CNN, 22. November 2023, unter Christiane
Amanpour, @amanpour, Tweet (3:08 pm, November 22, 2023), https://twitter.com/amanpour/status/1727343309486542926. 180 UN OHCHR, Opening statement by UN High Commissioner for Human Rights Volker Türk at press conference ahead of
Menschenrechtstag (6. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2023/12/opening-statement-unhigh-commissioner-human-rights-volker-turk. 181 UN IASC, Erklärung der Direktoren des Inter-Agency Standing Committee, zur Situation in Israel und den besetzten
Palästinensischen Gebieten, “Wir brauchen einen sofortigen humanitären Waffenstillstand” (5. November 2023),
https://interagencystandingcommittee.org/about-inter-agency-standing-committee/statement-principals-inter-agencystanding-committee-situation-israel-and-occupied-palestinian. 182 UNICEF, Erklärung der UNICEF-Exekutivdirektorin Catherine Russell zur Wiederaufnahme der Kämpfe in Gaza (1.
Dezember 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/statement-by-unicef-executive-director-catherine-russell-on-theresumption-of-fighting-in-gaza/. 183 UNRWA, Bemerkungen des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini auf dem Global Refugee Forum (13. Dezember
2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/statement-unrwa-commissioner-general-philippe-lazzariniglobal-refugee; UNRWA, @UNRWA, Tweet (2:46 pm, December 12, 2023),
https://twitter.com/UNRWA/status/1734585541591486755. 184 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82.
Für eine Liste der vor dem 27. Oktober 2023 Getöteten, siehe: Gesundheitsministerium, Palästina, Detaillierter Bericht für die Opfer der
israelischen Aggression auf den Gazastreifen im Zeitraum (7.-26. Oktober 2023) (26. Oktober 2023),
https://web.archive.org/web/20231026174513/https:/www.moh.gov.ps/portal/wp-content/uploads/2023/10/-باسماء-نھائي-تقریر.
1-الشھداء.pdf. Aufgrund der anhaltenden Bombardierung stützen sich die Vereinten Nationen derzeit auf Zahlen, die vom Gaza-Ministerium
Gesundheitsministerium. UN-Beamte sehen keinen Grund, die Zahlen anzuzweifeln, die in der Vergangenheit nicht aufgebläht wurden und die jüngsten Studien
siehe z.B. Adam Tayor, “More than 20,000 dead in Gaza, a historic human toll”,
Washington Post (22. Dezember 2023), https://www.washingtonpost.com/world/2023/12/22/gaza-israel-war-20000-dead/;
und Benjamin Q. Hunyh, Elizabeth T. Chin, Paul B. Spiegel, “No evidence of inflated mortality reporting from the Gaza
Ministry of Health”, The Lancet (6. Dezember 2023), https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-
6736(23)02713-7/fulltext. Es könnte tatsächlich eine Untererfassung geben, da diejenigen, deren Leichen nicht in ein Krankenhaus oder Leichenschauhaus gebracht werden
oder Leichenschauhaus gebracht werden, nicht routinemäßig in den Opferzahlen enthalten sind. Angesichts der Tatsache, dass so viele Krankenhäuser ihre Tätigkeit eingestellt haben
32
werden Kinder als vermisst gemeldet, die vermutlich unter den Trümmern der zerstörten Gebäude einen langsamen Tod sterben
unter den Trümmern der zerstörten Gebäude – einen langsamen Tod sterben – oder auf den Straßen verwesen, wo sie getötet wurden.185 Israels Blockade von angemessenen Treibstoff
Treibstoffimporte, die Zerstörung der Infrastruktur und die dadurch verursachten Stromausfälle erschweren die
Rettungsversuche. Am 8. Dezember 2023 war Berichten zufolge nur ein einziges Rettungsfahrzeug in ganz Gaza einsatzbereit.
Überlebende waren gezwungen, mit bloßen Händen nach Überlebenden zu suchen.186 Das Ausmaß der
Israels Tötungen sind so umfangreich, dass die Leichen in Massengräbern verscharrt werden, die oft nicht identifiziert werden können.187
46. “Nirgendwo ist es sicher in Gaza”, wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen – und viele andere Experten der Vereinten
Experten der Vereinten Nationen – der internationalen Gemeinschaft gegenüber deutlich gemacht haben.188 Palästinenser in Gaza wurden
Palästinenser in Gaza wurden in ihren Häusern getötet, an Orten, an denen sie Schutz suchten, in Krankenhäusern, in UNWRA-Schulen, in
Kirchen, in Moscheen und bei dem Versuch, Nahrung und Wasser für ihre Familien zu finden. Sie wurden getötet
Sie wurden getötet, wenn sie nicht evakuiert wurden, an den Orten, zu denen sie geflohen waren, und sogar während sie versuchten, entlang der von Israel als “sicher” deklarierten Routen zu fliehen.
israelisch deklarierten “sicheren Routen” zu fliehen.189 Es häufen sich Berichte über summarische Hinrichtungen durch israelische Soldaten
Exekutionen durchführen, auch an mehreren Mitgliedern derselben Familie – Männern, Frauen und älteren Menschen.190 Ein
ist die berichtete Hinrichtung von mindestens 11 männlichen Mitgliedern der Familie Annan und ihrer Verwandten – Jungen und Männer – in Gaza-Stadt
und ihrer Verwandten – Jungen und Männer, die von israelischen Soldaten getrennt und vor den Augen ihrer Familie erschossen worden sein sollen.
und vor den Augen ihrer Familie erschossen wurden, bevor die Frauen und Kinder angegriffen wurden.191 Es gibt auch Berichte über
unbewaffneten Menschen – einschließlich israelischer Geiseln -, die bei Sichtkontakt erschossen wurden, obwohl sie keine Gefahr darstellten,
auch wenn sie weiße Fahnen schwenkten.192 Angriffe auf palästinensische Häuser und Wohnblocks machen
Die Angriffe auf palästinensische Häuser und Wohnblocks funktionieren dort, wo die Palästinenser sie nicht erreichen können – und in der Tat, es gibt wiederholt Berichte über Menschen, die sich gezwungen sehen
Da immer wieder berichtet wird, dass Menschen ihre Leichen auf der Straße vergraben, wo sie sie finden, könnte die Dunkelziffer erheblich sein. Gegenwärtig
werden derzeit etwa 7.780 Menschen vermisst, die vermutlich tot sind, aber noch nicht in den offiziellen Statistiken erfasst sind, Zeina Jamaluddine,
Francesco Checchi, Oona M R Campbell, “Excess mortality in Gaza: 7-26, 2023”, The Lancet (26. November 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02640-5/fulltext. 185 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report As of Saturday, October 7th 2023, 6:00 PM Until
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf. 186 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #63 (8. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-63; und Wafaa Shurafa und Samy Magdy,
“Tausende von Leichen liegen in Gaza unter Trümmern begraben. Familien graben, um sie zu bergen, oft von Hand”, AP (17. November 2023),
https://apnews.com/article/israel-palestinians-gaza-buried-rubble-airstrikes-89c0e8d0934d573d94d2fbfeba44d933. 187 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #48 (23. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-48-.
enarhe. 188 Schreiben des Generalsekretärs an den Präsidenten des Sicherheitsrats unter Berufung auf Artikel 99 der Charta der Vereinten Nationen, (6. Dezember 2023),
Dezember 2023), https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_letter_of_6_december_gaza.pdf; UNICEF, Eine dystopische Szene
die sich endlos zu erstrecken schien (November 2023), https://www.unicef.org.uk/what-we-do/emergencies/no-safety-forchildren-ingaza/#:~:text=%E2%80%9COhne%20diese%20Bedingungen%20zu%20erfüllen,%E2%80%9ist%20ein%20humanitärer%20Friedensschluss%20
jetzt.%E2%80%9D; IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Deeskalieren Sie jetzt, um weiteres menschliches Leid zu verhindern (28
Oktober 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-deescalate-now-prevent-further-humansuffering. 189 UN OHCHR, UN Human Rights has “grave fears” about toll on civilians in Gaza (17. Oktober 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-briefing-notes/2023/10/un-human-rights-has-grave-fears-about-toll-civilians-gaza; “Gaza
civilians afraid to leave home after bombing of ‘safe routes'”, The Guardian (15. Oktober 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/oct/14/gaza-civilians-afraid-to-leave-home-after-bombing-of-safe-routes; IKRK,
Das IKRK drängt auf Schutz für Zivilisten, die den Gazastreifen evakuieren und zurückbleiben (13. November 2023),
https://blogs.icrc.org/ir/en/2023/11/the-icrc-urges-protection-for-gaza-civilians-evacuating-and-staying-behind/. 190 UN, Die Palästinafrage, Unrechtmäßige Tötungen in Gaza (20. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/unlawful-killings-in-gaza-city-ohchr-press-release/. Euro-Med Menschenrechts
Monitor, Euro-Med Monitor sendet UN-Berichterstatter und IStGH-Ankläger ersten Bericht, der Dutzende von Hinrichtungen vor Ort in Gaza dokumentiert
Fällen in Gaza (25. Dezember 2023), https://euromedmonitor.org/en/article/6058. 191 UN, Die Palästinafrage, Unrechtmäßige Tötungen in Gaza (20. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/unlawful-killings-in-gaza-city-ohchr-press-release/. 192 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-70; “Israelische Soldaten töten Geiseln, die eine
white flag after mistaking them for Hamas fighters”, Financial Times (17. Dezember 2023),
https://www.ft.com/content/2e299603-2fed-4855-9694-9801008c48dc.
33
Israel setzt Berichten zufolge künstliche Intelligenz (“KI”) ein, um bis zu 100 Bombenziele pro Tag zu generieren.
bis zu 100 Bombenziele pro Tag.194
47. Israel wirft angeblich “stumme” (d.h. ungelenkte) Bomben auf Gaza ab,195 sowie schwere Bomben
mit einem Gewicht von bis zu 2.000 Pfund (900 kg),196 die einen vorausgesagten tödlichen Radius von bis zu 360 m” haben, und die
“voraussichtlich schwere Verletzungen und Schäden in einer Entfernung von bis zu 800 Metern vom Einschlagspunkt verursachen”.197 Diese
Waffen werden in einem der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt eingesetzt, wo
etwa einer von 100 Menschen getötet wurde. Einige israelische Angriffe auf palästinensische Häuser
und Flüchtlingslager haben mehr als 110 Palästinenser getötet.198 Schätzungsweise 1.779 palästinensische Familien
in Gaza haben mehrere Familienmitglieder verloren, und Hunderte von Mehrgenerationen-Familien wurden vollständig getötet
Mütter, Väter, Kinder, Geschwister, Großeltern, Tanten,
Väter, Kinder, Geschwister, Großeltern, Tanten, Cousins und Cousinen, die oft alle zusammen getötet wurden.199 Bis zum 7. November 2023 hatten 312 palästinensische Familien in Gaza
mehr als 10 Mitglieder verloren.200 Zahlreiche palästinensische Familien haben jeweils mehr als 70 Mitglieder verloren.201 Das
Das Ausmaß der Sterblichkeit in palästinensischen Familien ist so hoch, dass die Mediziner in Gaza ein neues Akronym prägen mussten:
WCNSF”, was so viel bedeutet wie “verwundetes Kind, keine überlebende Familie”.202
193 UN OCHA Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 194 Yuval Abraham, “Eine Fabrik für Massenmorde”: Israels kalkulierte Bombardierung des Gazastreifens”, +972 Magazine (30
November 2023), https://www.972mag.com/mass-assassination-factory-israel-calculated-bombing-gaza/; und Harry Davies,
Bethan McKernan und Dan Sabbagh, “‘The Gospel’: how Israel uses AI to select bombing targets in Gaza”, The Guardian
(1. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/01/the-gospel-how-israel-uses-ai-to-select-bombingtargets.. 195 Einschätzung des Office of the Director of National Intelligence, berichtet von Natasha Bertrand und Kattie Bo Lillis, “Exclusive:
Almost half of the Israeli munitions dropped on Gaza are imprecise ‘dumb bombs’, US intelligence assessment finds”, CNN
(13. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/politics/intelligence-assessment-dumb-bombs-israelgaza/index.html; und John Paul Rathbone, “Military briefing: the Israeli bombs raining on Gaza”, Financial Times (6
December 2023), https://www.ft.com/content/7b407c2e-8149-4d83-be01-72dcae8aee7b. 196 Amnesty International, Israel/OPT: US-made munitions killed 43 civilians in two documented Israeli air strikes in Gaza
– neue Untersuchung (5. Dezember 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/12/israel-opt-us-made-munitionskilled-43-civilians-in-two-documented-israeli-air-strikes-in-gaza-new-investigation/. 197 Action on Armed Violence (AOAV), Explosive weapons with large destructive radius: air-dropped bombs (the Mark 80
series and Paveway attachments) (1. März 2016), https://aoav.org.uk/2016/large-destructive-radius-air-dropped-bombs-themark-80-series-and-paveway-attachments/; siehe auch: Robin Stein, Haley Willis, Ishaan Jhaveri, Danielle Miller, Aaron Byrd
und Natalie Reneau, “A Times Investigation Tracked Israel’s Use of One of Its Most Destructive Bombs in South Gaza”,
New York Times (21. Dezember 2023), https://www.nytimes.com/2023/12/21/world/middleeast/israel-gaza-bombinvestigation.html. 198 David Gritten, “Gaza health ministry says Israeli strikes kill 110 in Jabalia”, BBC News (18. Dezember 2023),
https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67749557. 199 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-78; Amnesty International, Verdammende
Beweise für Kriegsverbrechen, da israelische Angriffe ganze Familien in Gaza auslöschen, (20. Oktober 2023),
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/damning-evidence-of-war-crimes-as-israeli-attacks-wipe-out-entirefamilies-in-gaza/; Child Rights Connect, Child Rights Connect beklagt die schweren Verletzungen der Kinderrechte in Israel
und den besetzten palästinensischen Gebieten (23. Oktober 2023), https://childrightsconnect.org/child-rights-connect-deplores-thegrave-violations-of-childrens-rights-in-israel-and-the-occupied-palestinian-territory/. 200 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 32 (7. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-32. 201 Siehe z. B. UNDP, Statement on the killing of UNDP staff member & family in Gaza (22. Dezember 2023),
https://www.undp.org/speeches/statement-killing-undp-staff-member-family-gaza; “Palestinian-Americans speak out about
family, friends killed in Israel-Hamas war”, ABC Eyewitness News (19. Dezember 2023), https://abc7ny.com/palestinianamerican-gaza-war-victims/14202160/. 202 Save the Children, Children’s Mental Health in Gaza Pushed Beyond Breaking Point After Nearly a Month Of Siege and
Bombardierung (7. November 2023), https://www.savethechildren.org.uk/news/media-centre/press-releases/childrens-mentalhealth-in-gaza-deteriorates-one-month-on-.
34
48. Vor allem für palästinensische Kinder ist “der Tod überall” und “nirgendwo ist man sicher”.203 Insgesamt
über 7.729 palästinensische Kinder in Gaza getötet worden – jeden Tag werden über 115 palästinensische Kinder in Gaza getötet.204
Jeden Tag werden in Gaza mehr als 115 palästinensische Kinder getötet.204 Schätzungen zufolge wurden allein in den ersten drei Wochen in Gaza mehr palästinensische Kinder getötet
Wochen allein in Gaza getötet wurden (insgesamt 3.195), als die Gesamtzahl der Kinder, die jedes Jahr in den
Konfliktgebieten der Welt seit 2019.205 Das Ausmaß der palästinensischen Kindermorde in Gaza ist so groß, dass die Vereinten
Nationen als “Kinderfriedhof” bezeichnet haben.206 Tatsächlich hat die beispiellose Zahl der
palästinensischen Kinderopfer hat den UNICEF-Sprecher dazu veranlasst, Israels Angriffe auf Gaza als
“Krieg gegen Kinder” zu bezeichnen. Er erklärte:
“Die meisten Krisen haben schreckliche Auswirkungen auf Kinder, weil sie am verletzlichsten sind, aber die meisten
aber in den meisten Fällen liegt die Opferquote bei Kindern bei etwa 20 Prozent. Hier sind es 40. Das ist doppelt so tödlich
tödlich für Kinder als bei vielen Konflikten in den letzten 15 oder 20 Jahren, und das liegt leider
aufgrund der schieren Bevölkerungsdichte und der wahllosen Art, und wenn wir sehen, dass
dass es nicht einmal Lippenbekenntnisse zu sicheren Zonen mit Wasser und sanitären Einrichtungen für Kinder und
junge Mädchen. Die gleiche Missachtung der Kinder zeigt sich auch bei den Bombardierungen. Das ist der Grund
sind 40 Prozent der Todesopfer Kinder. Deshalb ist es ein Krieg gegen Kinder. “207
49. Auch Ärzte, Journalisten, Lehrer, Akademiker und andere Fachleute werden in einem völlig
noch nie dagewesenen Ausmaß getötet. Bis heute hat Israel mehr als 311 Ärzte, Krankenschwestern und anderes medizinisches Personal getötet,
einschließlich Ärzten und Krankenwagenfahrern, die im Dienst getötet wurden;208 103 Journalisten, d.h. mehr als einer pro
Tag,209 und mehr als 73 Prozent der Gesamtzahl der weltweit getöteten Journalisten und Medienmitarbeiter
im Jahr 2023;210 40 Mitarbeiter des Zivilschutzes, die bei der Bergung von Opfern aus den Trümmern helfen, wurden im Dienst getötet
und über 209 Lehrer und Erzieher.211 144 Mitarbeiter der Vereinten Nationen wurden ebenfalls getötet.
Dies ist die “höchste Zahl an getöteten Helfern in der Geschichte der Vereinten Nationen in so kurzer Zeit”.212 Es ist
203 UNICEF, Presseerklärung: The war on children resumes: Geneva Palais briefing note (1. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/press-releases/war-children-resumes-geneva-palais-briefing-note; James Elder (UNICEF
Pressesprecher), “Bearing witness: Keine Sicherheit für Kinder in Gaza”, UNICEF (15. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/blog/bearing-witness-no-safety-children-gaza. 204 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 73 (19. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-73; UN, Vereinte Nationen Türkiye,
Gaza-Krise: Hilfsorganisationen warnen vor “tragischem, vermeidbarem Anstieg” der Todesfälle bei Kindern (22. November 2023),
https://turkiye.un.org/en/253479-gaza-crisis-aid-agencies-warn-%E2%80%98tragic-avoidable-surge%E2%80%99-childdeaths. 205 Save the Children, Presseerklärung: GAZA: 3.195 getötete Kinder in drei Wochen übersteigt die jährliche Zahl der getöteten Kinder
in Konfliktgebieten seit 2019 (29. Oktober 2023), https://www.savethechildren.net/news/gaza-3195-children-killed-threeweeks-surpasses-annual-number-children-killed-conflict-zones. 206 UNICEF, Gaza has become a graveyard for thousands of children (31. Oktober 2023), https://www.unicef.org/pressreleases/gaza-has-become-graveyard-thousands-children. 207 Interview mit James Elder, UNICEF-Sprecher von CNN, “CNN speaks to UNICEF about dire situation in Gaza”,
CNN (15. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/videos/world/2023/12/15/exp-unicef-gaza-james-elder-live-121402pseg1-
cnni-world.cnn. 208 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; Internationale Föderation der
Journalists, Ninety-four journalists killed in 2023, says IFJ (8. Dezember 2023), https://www.ifj.org/mediacentre/news/detail/category/press-releases/article/ninety-four-journalists-killed-in-2023-says-ifj. 209 Ebd. 210 UN OHCHR, Tötungen von Journalisten und ihren Familienangehörigen in Gaza – OHCHR-Pressemitteilung (14. Dezember 2023),
https://www.un.org/unispal/document/killings-of-journalists-and-their-family-members-in-gaza-dec14-2023/. 211 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update78#:~:text=Nach%20Angaben%20des%20Bildungsministeriums%20wurden%20Lehrer%20in%20Gaza%20verletzt. 212 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27 December 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; UN News, UN ehrt 101 Mitarbeiter
getötet im Gaza-Konflikt (13. November 2023), https://news.un.org/en/story/2023/11/1143512.
35
schätzte, dass “es Jahre dauern wird, die Überreste der Menschen unter den Trümmern zu bergen” und dass
“der kostspielige, technische Prozess nicht zur Identifizierung jeder einzelnen Leiche führen wird”.213
50. Die Palästinenser in Gaza werden nicht nur durch israelische Waffen getötet, sondern sind auch unmittelbar bedroht
der anhaltenden israelischen Belagerung, der unzureichenden Versorgung der Palästinenser mit Hilfsgütern und dem Tod durch Verhungern, Austrocknen und Krankheiten
unzureichenden Hilfslieferungen an die palästinensische Bevölkerung und der extremen Schwierigkeiten bei der Verteilung der
der begrenzten Hilfsgüter, die in das Gebiet gelangen dürfen, aufgrund der Zerstörung der Infrastruktur des Gazastreifens durch
Israels militärischen Angriffen.214
2. Schwere körperliche und seelische Schäden bei Palästinensern in Gaza verursachen
51. Über 55.243 Palästinenser wurden seit dem 7. Oktober 2023 bei den israelischen Militärangriffen auf den Gazastreifen verwundet.
Oktober 2023 verwundet, die meisten von ihnen Frauen und Kinder.215 Verbrennungen und Amputationen sind typische
Verletzungen,216 wobei schätzungsweise 1.000 Kinder ein oder beide Beine verloren haben.217 Es gibt Berichte über den Einsatz von weißem Phosphor durch israelische
israelischen Streitkräften, die weißen Phosphor in dicht besiedelten Gebieten im Gazastreifen einsetzen: Wie die Weltgesundheitsorganisation
beschreibt, können selbst kleine Mengen weißen Phosphors tiefe und schwere Verbrennungen verursachen, die sogar Knochen durchdringen
Knochen durchdringen und sich nach der ersten Behandlung wieder entzünden können.218 Insbesondere im Norden des Gazastreifens gibt es keine funktionierenden Krankenhäuser.
insbesondere im Norden des Gazastreifens, so dass die Verletzten “auf den Tod warten” müssen und nicht in der Lage sind
nicht in der Lage sind, eine Operation oder eine über die erste Hilfe hinausgehende medizinische Behandlung in Anspruch zu nehmen und einen langsamen, qualvollen Tod an ihren Verletzungen oder
an den daraus resultierenden Infektionen.219
52. Das extreme Ausmaß der Bombardierung und das Fehlen von Schutzzonen führen auch zu schweren psychischen
Trauma bei der palästinensischen Bevölkerung in Gaza.220 Schon vor dem jüngsten Angriff litten die Palästinenser in Gaza
unter einem schweren Trauma durch frühere Angriffe: 80 Prozent der palästinensischen Kinder hatten ein höheres Maß an
emotionalen Stress, zeigten Bettnässen (79 Prozent) und reaktiven Mutismus (59 Prozent) und
Selbstverletzungen (59 Prozent) und Selbstmordgedanken (55 Prozent).221 Elf Wochen unerbittlicher
Bombardierung, Vertreibung und Verlust werden zwangsläufig zu einem weiteren Anstieg dieser Zahlen geführt haben,
insbesondere bei den schätzungsweise Zehntausenden von palästinensischen Kindern, die mindestens einen Elternteil verloren haben,
und diejenigen, die die einzigen überlebenden Mitglieder ihrer Familien sind.222 Für die Familien, die intakt geblieben sind
213 Bassam Massou und Maggie Fick, “Gaza death toll: why counting the dead has become a daily struggle”, Reuters (21
Dezember 2023), https://www.reuters.com/world/middle-east/fight-keep-counting-dead-gaza-2023-12-21/. 214 UN News, Gaza humanitarian disaster heralds ‘breakdown’ of society (8. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144547; UN News, Gaza: Zugang für Hilfsgüter zum Norden vollständig blockiert, während der Krieg im Süden eskaliert
Süden (4. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144302. 215 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 216 WHO, WHO leitet gemeinsame humanitäre Mission mit sehr hohem Risiko zum Al-Shifa-Krankenhaus in Gaza (18. November 2023),
https://www.who.int/news/item/18-11-2023-who-leads-very-high-risk-joint-humanitarian-mission-to-al-shifa-hospital-ingaza. 217 UN News, “Zehn Wochen Hölle” für Kinder in Gaza: UNICEF (19. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 218 Amnesty International, Israel/OPT identifying the Israeli army’s use of white phosphorus in Gaza (13. Oktober 2023),
https://amnesty.ca/human-rights-news/israel-opt-identifying-the-israeli-armys-use-of-white-phosphorus-in-gaza/; WHO,
Weißer Phosphor (20. Oktober 2023), https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/white-phosphorus. 219 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten einer
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 220 WHO, Escalation of Violence in Israel and the occupied Palestinian territory (13. November 2023),
https://apps.who.int/gb/COVID-19/pdf_files/2023/13_11/Item1.pdf; Büro der Vereinten Nationen in Genf, ‘Nowhere and no
nobody is safe’ in Gaza, WHO chief tells Security Council (10. November 2023), https://www.ungeneva.org/en/newsmedia/news/2023/11/87337/nowhere-and-no-one-safe-gaza-who-chief-tells-security-council. 221 Save the Children, Trapped: The impact of 15 years of blockade on the mental health of Gaza’s children (2022),
https://resourcecentre.savethechildren.net/pdf/gaza_blockade_mental_health_palestinian_children_2022.pdf. 222 Save the Children, Children’s Mental Health in Gaza Pushed Beyond Breaking Point After Nearly a Month of Siege and
Bombardierung (7. November 2023), https://www.savethechildren.org.uk/news/media-centre/press-releases/childrens-mental-
36
oder teilweise intakt ist, “geht es darum, alles zu tun, damit Ihr Kind nicht merkt, dass Sie die Kontrolle verloren haben
Kontrolle verloren haben”.223
53. Es ist bereits bekannt, dass “[r]epeated exposure to conflict and violence, including witnessing and experiencing
Zerstörung von Häusern in Verbindung mit der israelischen Belagerung des Gazastreifens seit 2007” “mit einem
einem hohen Maß an psychischer Belastung unter Palästinensern verbunden ist”.
224 In der Tat hat der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
Sicherheitsrat in der Resolution 2712 (2023) seine “tiefe Besorgnis darüber, dass die Unterbrechung des Zugangs zur Bildung
dramatische Auswirkungen auf Kinder hat und dass der Konflikt lebenslange Auswirkungen auf ihre körperliche und geistige Gesundheit hat”.225
225 Diese Unterbrechung und ihre “dramatischen Auswirkungen” auf die Kinder müssen insbesondere im Kontext der
Zusammenhang mit der Zahl der getöteten palästinensischen Studenten und Lehrkräfte (4.037 bzw. 209
getötet (4.037 bzw. 209) und verwundet wurden (schätzungsweise 7.259),226 und die Zahl der palästinensischen Schulen, die
beschädigt oder zerstört wurden (352, das sind 74 Prozent der Schulen im gesamten Gazastreifen).227 Mediziner
beurteilen, dass “[d]ie gesundheitlichen Auswirkungen auf alle palästinensischen Kinder, Frauen, Männer, ältere Menschen, Menschen mit
Menschen mit Behinderungen und Menschen mit ausgegrenzten Identitäten sind immens”.228 Ein Notfallkoordinator von
Ärzte ohne Grenzen, die nach ihrer Rückkehr von einem fünfwöchigen Aufenthalt in Gaza interviewt wurde, beschrieb:
“In Wirklichkeit ist es noch schlimmer, als es aussieht. Es ist – das Ausmaß des Leidens ist einfach etwas …
unvergleichlich. Es ist wirklich unerträglich. Ich bin sprachlos, wenn ich versuche, an die Zukunft dieser Kinder zu denken.
Kinder denke. Es sind Generationen von Kindern, die behindert sein werden, die traumatisiert sein werden. Die
Kinder in unserem Programm für psychische Gesundheit sagen uns, dass sie lieber sterben würden, als weiter in Gaza zu leben.
als jetzt in Gaza weiterzuleben. “229
54. Neben seiner militärischen Kampagne hat Israel die Entmenschlichung und die grausame, unmenschliche
und entwürdigende Behandlung der palästinensischen Mitglieder in Gaza. Eine große Anzahl palästinensischer Zivilisten,
Berichten zufolge wurde eine große Anzahl palästinensischer Zivilisten, darunter auch Kinder, verhaftet, mit verbundenen Augen, gezwungen, sich auszuziehen und in der Kälte draußen zu bleiben.
draußen in der Kälte zu bleiben, bevor sie auf Lastwagen gezwungen und an unbekannte Orte gebracht wurden.230 Sanitäter und
Sanitäter wurden wiederholt von israelischen Streitkräften festgenommen, wobei viele von ihnen an unbekannten Orten festgehalten wurden.
an unbekannten Orten festgehalten.231 Videos, die von israelischen Medien am ersten Weihnachtstag veröffentlicht wurden, zeigten
health-in-gaza-deteriorates-one-month-on-; Maram Humaid, “‘War is stupid and I want it to end’: Verletzte palästinensische
children speak”, Al Jazeera (15. Dezember 2023), https://www.aljazeera.com/news/2023/12/15/war-is-stupid-and-i-want-itto-end-injured-palestinian-childrensay#:~:text=At%20least%2024%2C000%20children%20have,with%20some%20in%20critical%20condition… 223 UNICEF spokesperson, quoted in: Nedal Samir Hamdouna, Aseel Mousa und Julian Borger, “The plight of ‘WCNSFs’ –
verwundetes Kind, keine überlebende Familie”, The Guardian (22. Dezember 2023),
https://www.theguardian.com/world/2023/dec/22/the-plight-of-gazas-wcnsfs-wounded-child-no-surviving-family. 224 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
Dimensionen der Gewalt in Palästina: ein Aufruf zur Verhinderung von Völkermord”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 225 Resolution 2712 des Sicherheitsrats, Die Lage im Nahen Osten, einschließlich der palästinensischen Frage, S/RES/2712 (15. November 2023), (23)02-2-4/ltext.
November 2023), https://undocs.org/S/RES/2712(2023). 226 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 227 Ebd. 228 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
dimensions of violence in Palestine: a call to prevent genocide”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 229 Aya Batrawy, “An aid worker describes the ‘unbearable’ suffering of wounded children in Gaza”, NPR (26. Dezember
2023), https://www.npr.org/2023/12/26/1221743518/an-aid-worker-describes-the-unbearable-suffering-of-woundedchildren-in-gaza#:~:text=Palästinensische%20Gesundheitsbeamte%20sagen%20in,versuchen%20sich%20um%20Kinder%20zu kümmern. 230 UN OHCHR, OHCHR ist alarmiert über israelische Angriffe auf oder in der Nähe von Schulen und Krankenhäusern im Norden des Gazastreifens (9
December 2023), https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/un-human-rights-office-ohchr-alarmed-israelistrikes-or-vicinities-schools-and-hospitals-north-gaza. 231 WHO, WHO calls for protection of humanitarian space in Gaza following serious incidents in high-risk mission to
Verlegung von Patienten und Lieferung von medizinischen Hilfsgütern (12. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/12-12-2023-who-calls-for-
37
um Hunderte von Palästinensern zu zeigen, die im Al-Yarmouk-Fußballstadion in Gaza-Stadt zusammengetrieben wurden,
“darunter Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen, die gezwungen wurden, sich bis auf die Unterwäsche auszuziehen
unter erniedrigenden Bedingungen”.
232 Viele palästinensische Gefangene, die freigelassen wurden, berichten, dass sie
Folter und Misshandlungen ausgesetzt gewesen zu sein, darunter der Entzug von Nahrung, Wasser, Unterkunft und Zugang zu
Toiletten;233 das Büro der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (“OCHA”) berichtet
“Videoaufnahmen, die Blutergüsse und Verbrennungen an den Körpern von Gefangenen zeigen.234 Bilder von verstümmelten und
verbrannten Leichen – neben Videos von bewaffneten Angriffen israelischer Soldaten -, die als “exklusive Inhalte
aus dem Gazastreifen” angepriesen werden, werden Berichten zufolge in Israel über einen Social-Media-“Telegram”-Kanal namens
72 Jungfrauen – Unzensiert”.235
3. Massenhafte Vertreibung von Palästinensern aus ihren Häusern und Vertreibung von Palästinensern in Gaza
55. Es wird geschätzt, dass mehr als 1,9 Millionen Palästinenser von den 2,3 Millionen Einwohnern des Gazastreifens
– etwa 85 Prozent der Bevölkerung – aus ihren Häusern vertrieben worden sind.236 Es gibt
Diejenigen, die nicht gehen können oder sich weigern, vertrieben zu werden, wurden getötet oder
sind in ihren Häusern in höchster Gefahr, getötet zu werden.
56. Israel gibt wiederholt “Evakuierungsbefehle” heraus, die palästinensische Zivilisten in bestimmten
Gebieten des Gazastreifens ihre Häuser in andere Gebiete zu verlassen. Der erste dieser Befehle, der am 13. Oktober 2023 erlassen wurde
verlangte, dass die 1,1 Millionen Palästinenser, die im Norden des Gazastreifens leben oder sich anderweitig dort aufhalten, einschließlich
Gaza-Stadt, innerhalb eines Zeitfensters von 24 Stunden in den Süden des Gazastreifens zu ziehen.237 Das Internationale Komitee vom
Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz warnte, dass die Evakuierungsanweisung, die etwa 36 Prozent des Gaza-Gebietes betrifft
– in Verbindung mit der vollständigen Belagerung des Gazastreifens – nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar sei.
nicht mit dem humanitären Völkerrecht vereinbar sei.238 Die Weltgesundheitsorganisation warnte, dass dies “einem Todesurteil” für Krankenhauspatienten gleichkommen könnte.
für Krankenhauspatienten.239 Die Evakuierung wurde jedoch aufrechterhalten und mehrfach neu
wiederholt, unter anderem am 28. Oktober 2023,240 bevor die israelische Regierung Bodenoperationen in
protection-of-humanitarian-space-in-gaza-following-serious-incidents-in-high-risk-mission-to-transfer-patients–deliverhealth-supplies; “Gaza healthcare workers ‘taken’ by Israeli forces, says doctor, amid ‘horrendous conditions’ at hospitals”,
CNN (13. Dezember 2023), https://edition.cnn.com/2023/12/13/middleeast/gaza-kamal-adwan-hospital-doctors-idfintl/index.html. 232 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77; Quds News Network, @QudsNen, Tweet
(16:02 Uhr, 25. Dezember 2023), https://twitter.com/QudsNen/status/1739315746163859606. 233 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #69 (14. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-69; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-77. 234 Ebd. 235 Siehe z. B. Yaniv Kubovich, “Graphic Videos and Incitement: How the IDF Is Misleading Israelis on Telegram”, Haaretz,
(12. Dezember 2023), https://www.haaretz.com/israel-news/security-aviation/2023-12-12/ty-article/.premium/graphicvideos-and-incitement-how-the-idf-is-misleading-israelis-on-telegram/0000018c-5ab5-df2f-adac-febd01c30000. 236 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day #82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82. 237 Israeli Defence Forces, @IDF, Tweet (6:50am, October 13, 2023), https://twitter.com/IDF/status/1712707301369434398;
UN OHCHR, Israel muss Evakuierungsbefehl für den nördlichen Gazastreifen zurücknehmen und internationales Recht einhalten: UN expert (13
Oktober 2023) https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/israel-must-rescind-evacuation-order-northern-gaza-andcomply-international. 238 IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Evakuierungsbefehl für Gaza löst katastrophale humanitäre Folgen aus
(13. Oktober 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-evacuation-order-of-gaza-triggerscatastrophic-humanitarian-consequences. 239 WHO, Israelische Evakuierungsbefehle für Krankenhäuser im nördlichen Gazastreifen sind ein Todesurteil für Kranke und Verletzte (14.
Oktober 2023), https://www.who.int/news/item/14-10-2023-evacuation-orders-by-israel-to-hospitals-in-northern-gaza-are-adeath-sentence-for-the-sick-and-injured. 240 Israelische Verteidigungsstreitkräfte, @IDF, Tweet (14:16 Uhr, 28. Oktober 2023),
https://twitter.com/IDF/status/1718240244129059167.
38
nördlichen Gazastreifen, und danach erneut. Israel hat auch spezifischere Evakuierungsaufforderungen herausgegeben, die
Menschen in bestimmten Teilen von Gaza-Stadt auf, in andere Teile zu evakuieren.241 Viele derjenigen, die nicht bereit oder
die nicht bereit oder in der Lage sind, zu evakuieren, werden dann in ihren Häusern bombardiert.242
57. Palästinenser, die aufgrund der israelischen Evakuierungsbefehle aus dem Norden fliehen, wurden aufgefordert, nach Süden zu gehen
entlang der Hauptverkehrsader des Gazastreifens, der Salah Al Din Road, an bestimmten Tagen und zu bestimmten Zeiten nach Süden zu gehen.
Es gab jedoch zahlreiche Berichte über Granatenbeschuss entlang der Routen und andere Gewalttaten der
israelischen Streitkräften gegen evakuierende palästinensische Zivilisten, einschließlich unmenschlicher und erniedrigender Behandlung,
willkürliche Verhaftungen, rechtswidrige Inhaftierungen und Tötungen.243 Israel hat auch die Bombardierung südlich von Wadi
Gaza fortgesetzt und dabei viele Palästinenser getötet, die evakuiert worden waren,244 was anfangs viele palästinensische
palästinensischen Familien, in den Norden zurückzukehren, um nicht zu riskieren, in der vertrauten Umgebung ihrer Häuser bombardiert zu werden
ihrer Häuser bombardiert zu werden.245 Einige derjenigen, die während der vorübergehenden Unterbrechung der Feindseligkeiten
zwischen Israel und der Hamas in den Norden zurückkehren wollten, wurden von israelischen Streitkräften beschossen, die mindestens zwei Menschen töteten und weitere verletzten
andere verletzten.246
58. Am 1. Dezember 2023 – dem Ende des achttägigen vorübergehenden Waffenstillstands zwischen Israel und der Hamas
– begann Israel mit dem Abwurf von Flugblättern, die die Palästinenser aufforderten, Gebiete im Süden zu verlassen, in die sie zuvor aufgefordert worden waren
zu fliehen – ein Gebiet, das etwa 30 Prozent des Gazastreifens ausmacht.247 Wie der
der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen, “hat Israel
Israel hat die Sicherheitsversprechen nicht eingehalten, die es denjenigen gegeben hat, die dem Befehl zur Evakuierung des nördlichen Gazastreifens
vor zwei Monaten. Jetzt sind sie erneut gewaltsam vertrieben worden, zusammen mit der Bevölkerung des
südlichen Gaza”.248 Israel veröffentlichte auch eine detaillierte Karte im Internet, die den Gazastreifen in Hunderte
Hunderte von kleinen Gebieten unterteilt.249 Die Karte sollte angeblich über israelische Evakuierungsbefehle für
einzelner Gebiete vor geplanten Luftangriffen. Wie das OCHA jedoch feststellte, “enthält die Veröffentlichung keine Angaben darüber
nicht, wohin die Menschen evakuiert werden sollten”. Außerdem wurde nach monatelangem Bombardement – inmitten des
seit dem 11. Oktober 2023 von Israel verhängten Stromausfalls und der regelmäßigen
Stromausfälle250 – haben die meisten Palästinenser in Gaza kaum Zugang zu Strom, um Telefone oder andere Geräte aufzuladen.
241 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #57 (2. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-57. 242 Ebd. 243 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40; UN OCHA, Today’s top news: Besetztes
Palästinensische Gebiete, Südsudan, Somalia, Ukraine (9. November 2023), https://www.unocha.org/news/todays-top-newsoccupied-palestinian-territory-south-sudan-somalia-ukraine. 244 Siehe z. B. UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #9 (15. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-9; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #10 (16. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-10; UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #24 (30. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-24; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #25 (31. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-25. 245 Nach Angaben des UNRWA kehrten etwa 30.000 Palästinenser in den Norden zurück, da es keine sichere Zone gab, siehe UN OCHA,
Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #19 (25. Oktober 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilitiesgaza-strip-and-israel-flash-update-19. 246 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #53 (28. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-53. 247 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #61 (6. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-61. 248 UN OHCHR, Israel arbeitet an der Vertreibung der Zivilbevölkerung des Gazastreifens, UN-Experte warnt (22. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/israel-working-expel-civilian-population-gaza-un-expert-warns . 249 IDF, “Basierend auf der Ethik und den Werten unserer militärischen Institution, veröffentlicht die IDF eine Liste von Blocknummern, um die Bewohner des Gazastreifens bei der Evakuierung
Bewohner bei der Evakuierung der betroffenen Gebiete” (1. Dezember 2023), https://www.idf.il/ar/-الدفاع-جیش/الإسرائیلي-الدفاع-جیش
الإسرائیلي/swordsofiron-011223-150/. 250 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #77 (26. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-77.
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Geräte und keine zuverlässige Möglichkeit, auf die Karte zuzugreifen.251 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen hat
bemerkte, dass “die Menschen im Gazastreifen aufgefordert werden, sich wie menschliche Flipperkugeln zu bewegen – abprallend zwischen
zwischen immer kleineren Teilen des Südens hin- und herpendeln, ohne irgendeine Überlebensgrundlage zu haben “252.
59. Die Palästinenser sind nicht sicher, nicht einmal in diesen “kleinen … Abschnitten”, wie die Chefs der Vereinten Nationen immer wieder
wiederholen. “Kein Ort ist sicher”,253 man kann “nirgendwo sicher hingehen”.254 Der Direktor des UNRWA in
Der Direktor des UNRWA in Gaza plädierte dafür, dass “[p]eople in Gaza are people … they are not pieces on a checkerboard – many
sind bereits mehrfach vertrieben worden. Die israelische Armee befiehlt den Menschen einfach, in Gebiete zu ziehen, in denen
Luftangriffe stattfinden”.255 Dies erzeugt Terror.
256 Die erhöhte Bevölkerungsdichte als Folge der
Evakuierungs “befehle” macht auch die israelischen Angriffe immer tödlicher. Am Heiligabend selbst bombardierte die
israelische Armee das Flüchtlingslager Al Maghazi in der Middle Area bombardiert – ein Gebiet, in das Zehntausende
tausende Palästinenser aus dem Norden geflohen waren – und tötete dabei schätzungsweise 86 Menschen, darunter viele
darunter viele Frauen und Kinder, und verletzten viele andere.257 Ein Sprecher des OHCHR erklärte, dass sie
ein Sprecher des OHCHR erklärte, er sei “sehr besorgt”, dass “dieses jüngste intensive Bombardement stattfindet, nachdem die israelischen Streitkräfte die
nachdem die israelischen Streitkräfte die Bewohner des südlichen Wadi Gaza aufgefordert hatten, nach Middle Gaza zu ziehen”.258
60. Für viele Palästinenser ist die Zwangsevakuierung aus ihren Häusern zwangsläufig dauerhaft. Israel
hat inzwischen schätzungsweise 355.000 palästinensische Häuser beschädigt oder zerstört – das sind 60 Prozent des
des gesamten Wohnungsbestands in Gaza. Das Ausmaß der Zerstörung, insbesondere im Norden des Gazastreifens, hat
weitgehend unbewohnbar gemacht, wobei die Zerstörung im Süden ein ähnliches Ausmaß erreicht hat. Wie der
der Sonderberichterstatter für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen fest: “Gazas Wohnhäuser und
zivile Infrastruktur des Gazastreifens dem Erdboden gleichgemacht, was jede realistische Aussicht auf eine Rückkehr der Vertriebenen in ihre Heimat zunichte macht.
Gazaner, nach Hause zurückzukehren, was die lange Geschichte der massenhaften Zwangsvertreibung von Palästinensern durch
259 Die Zwangsumsiedlungen in Gaza sind völkermörderisch, da sie unter Umständen stattfinden
die auf die physische Zerstörung der Palästinenser in Gaza abzielen.260
251 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #56 (1. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-56. 252 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #63 (8. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-63 . 253 UNRWA, Gaza: UNRWA-Schule, die vertriebene Familien beherbergt, wird getroffen (17. Oktober 2023),
https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit 254 UN-Generalsekretär, Erklärung des Sprechers des Generalsekretärs – zum Nahen Osten (4. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit.
Dezember 2023), https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2023-12-04/statement-attributable-the-spokesperson-forthe-secretary-general-%E2%80%93-the-middle-east%C2%A0%C2%A0%C2%A0. 255 Thomas White, @TomWhiteGaza, Tweet (9:22 AM, Dezember 23, 2023),
https://twitter.com/TomWhiteGaza/status/1738475273522205155?ref_src=twsrc%5Etfw. 256 Siehe z. B. die israelischen Angriffe auf Deir Al Balah am 4. Dezember, denen die Aufforderung an die Zivilbevölkerung vorausging, in diese Gebiete zu fliehen, UN OCHA,
Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #60 (5. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilitiesgaza-strip-and-israel-flash-update-60; und am 12. Dezember 2023 die Stadt Rafah, nachdem die Evakuierung nach Rafah angeordnet wurde,
UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und Israel | Flash Update #67 (12. Dezember 2023), , nachdem Zivilisten aufgefordert wurden
Ben van der Merwe, Michelle Inez Simon Olive Enokido-Lineham, und Data & Forensics Unit
“Israel sagte, die Gazaner könnten in dieses Viertel fliehen – dann wurde es getroffen”, Sky News (22. Dezember 2023),
https://news.sky.com/story/israel-said-gazans-could-flee-to-this-neighbourhood-then-it-was-hit-13034936. ; Ben van der
Merwe, Michelle Inez Simon Olive Enokido-Lineham und Data & Forensics Unit “Israel said Gazans could flee to this neighbourhood
neighborhood – then it was hit”, Sky News (22. Dezember 2023), https://news.sky.com/story/israel-said-gazans-could-fleeto-this-neighbourhood-then-it-was-hit-13034936. 257 UN OHCHR, Kommentar des Sprechers des UN-Menschenrechtsbüros, Seif Magango, zur fortgesetzten Bombardierung von Middle
Gaza (26. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/statements/2023/12/comment-un-human-rights-office-spokespersonseif-magango-continued-bombardment. 258 Ebd. 259 UN OHCHR, Israel arbeitet an der Vertreibung der Zivilbevölkerung von Gaza, UN-Experte warnt (22. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/israel-working-expel-civilian-population-gaza-un-expert-warns . 260 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien),
Urteil, I.C.J. Reports 2015, S.71-72, para. 163.
40
4. Verweigerung des Zugangs zu angemessener Nahrung und Wasser für Palästinenser in Gaza
61. Am 9. Oktober 2023 verhängte Israel eine “vollständige Belagerung” des Gazastreifens, so dass kein Strom, keine
keine Nahrungsmittel, kein Wasser und kein Treibstoff in den Streifen gelangen.261 Obwohl die Belagerung seither teilweise gelockert wurde
Zwar wurde die Belagerung seither teilweise gelockert, da seit dem 21. Oktober 2023 einige Hilfsgütertransporter in den Gazastreifen einfahren durften, doch bleibt dies völlig unzureichend,
und weit unter dem Durchschnitt von vor Oktober 2023, der bei etwa 500 Lastwagen pro Tag lag.262 Außerdem sind die Treibstoff
die seit dem 21. November 2023 zugelassenen Treibstoffimporte “weit unter den Mindestanforderungen für
für wesentliche humanitäre Operationen”,263 was bedeutet, dass die begrenzte humanitäre Hilfe, die zugelassen wird
humanitäre Hilfe, die zugelassen wird, nicht ohne weiteres von den Zugangspunkten in den Gazastreifen transportiert werden kann.264 Wie der Generalsekretär eindringlich festgestellt hat
beurteilt hat, ist das Ausmaß der Zerstörung in Gaza inzwischen so katastrophal, dass:
“[d]ie Bedingungen für die effektive Bereitstellung humanitärer Hilfe sind nicht mehr gegeben. … Aber selbst wenn
Aber selbst wenn genügend Hilfsgüter in den Gazastreifen gelangen würden, wären die intensiven Bombardierungen und Feindseligkeiten, die israelischen
und Feindseligkeiten, israelische Bewegungseinschränkungen, Treibstoffmangel und unterbrochene Kommunikationswege machen es
für die UN-Organisationen und ihre Partner unmöglich, die meisten Menschen in Not zu erreichen. “265
62. In Anbetracht dessen wird die Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 22. Dezember 2023
weithin als unwirksam angesehen, obwohl sie fordert, dass “die Konfliktparteien die Nutzung aller verfügbaren
die Nutzung aller verfügbaren Routen in und durch den gesamten Gazastreifen, einschließlich der Grenzübergänge, zu ermöglichen und zu erleichtern” und
den Koordinator auffordert, “zügig einen Mechanismus der Vereinten Nationen zur Beschleunigung der
der Vereinten Nationen zur Beschleunigung humanitärer Hilfstransporte”.266 Das liegt daran, dass die verwässerte Resolution es versäumt
die “vier Elemente”, die der Generalsekretär der Vereinten Nationen als notwendig erachtet
die der Generalsekretär der Vereinten Nationen als notwendig erachtet, um den Palästinensern in Gaza wirksam zu helfen: (1) Sicherheit (“Wir leisten Hilfe
in einem Kriegsgebiet. Das intensive israelische Bombardement und die aktiven Kämpfe in den dicht besiedelten Stadtgebieten
im gesamten Gazastreifen bedrohen das Leben von Zivilisten und humanitären Helfern gleichermaßen”); (2) Personal (“Die
humanitäre Einsatz erfordert Personal, das in Sicherheit leben und arbeiten kann. 136 unserer Kollegen in Gaza
sind in 75 Tagen getötet worden – so etwas haben wir in der Geschichte der Vereinten Nationen noch nie erlebt. . .
Unter diesen entsetzlichen Bedingungen können sie nur einen Bruchteil des Bedarfs decken”); (3) Logistik (“Viele unserer
Fahrzeuge und Lastwagen wurden nach unserer erzwungenen, überstürzten Evakuierung aus dem Norden zerstört oder zurückgelassen.
zurückgelassen, aber die israelischen Behörden haben keine weiteren Lastwagen für den Gazastreifen zugelassen. Dies
die Hilfsaktion massiv behindert. Die Lieferung im Norden ist wegen des aktiven
Konflikts, nicht explodierter Munition und stark beschädigter Straßen extrem gefährlich. Überall häufige Kommunikationsausfälle
Kommunikationsausfälle machen es praktisch unmöglich, die Verteilung der Hilfe zu koordinieren und den Menschen mitzuteilen, wie
(4) und die Wiederaufnahme der kommerziellen Aktivitäten (“Die Regale sind leer, die Geldbörsen sind leer;
die Mägen sind leer. Im gesamten Gazastreifen gibt es nur noch eine einzige Bäckerei. Ich fordere die israelischen Behörden dringend auf
261 Erklärung von Yoav Gallant, 9. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=1nxvS9VY-t0. Übersetzung von
Emmanuel Fabian, “Verteidigungsminister kündigt ‘vollständige Belagerung’ des Gazastreifens an: Kein Strom, keine Lebensmittel und kein Treibstoff”, The Times of Israel (9
Oktober 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/defense-minister-announces-complete-siege-of-gaza-nopower-food-or-fuel/. Das einzige Kraftwerk in Gaza ist nicht mehr in Betrieb, und Israel hat Berichten zufolge gedroht, das Kraftwerk anzugreifen
falls es den Betrieb wieder aufnimmt: UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #6 (12. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-6. 262 Weltgesundheitsorganisation, Bemerkungen der WHO-Generaldirektorin auf der Dringlichkeitssitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen
Rates – 10. November 2023 (10. November 2023), https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-directorgeneral-s-remarks-at-the-emergency-meeting-of-the-united-nations-security-council—10-november-2023. 263 UN Palästina, Krieg und Gesundheitskrise in Gaza ein “Rezept für Epidemien” warnt die WHO (21. November 2023),
https://palestine.un.org/en/253317-war-and-health-crisis-gaza-%E2%80%98recipe-epidemics%E2%80%99-warns-who. 264 Ärzte ohne Grenzen, Inside Gaza: Am Leben zu bleiben ist nur eine Frage des Glücks (18. Dezember 2023), https://www.msf.org/inside-gaza-stayingalive-only-matter-luck. 265 Generalsekretär der Vereinten Nationen, People of Gaza ‘Being Told to Move like Human Pinballs’, but Nowhere Is Safe,
Secretary-General Tells Security Council, Plading for Humanitarian Ceasefire (8. Dezember 2023),
https://press.un.org/en/2023/sgsm22076.doc.htm (Hervorhebung hinzugefügt). 266 Resolution 2720 des Sicherheitsrates, S/RES/2720, (22. Dezember 2023), https://undocs.org/S/RES/2720(2023).
41
die Beschränkungen für kommerzielle Aktivitäten unverzüglich aufzuheben. Wir sind bereit, unsere Bargeldunterstützung für bedürftige Familien aufzustocken
bedürftige Familien – die wirksamste Form der humanitären Hilfe – auszubauen. Aber in Gaza gibt es sehr wenig zu
kaufen”).267 In Anbetracht dieser Faktoren wies der Generalsekretär deutlich darauf hin, dass der Schwerpunkt auf der
Anzahl der täglich nach Gaza zugelassenen Lastwagen irreführend sei:
“Viele Leute messen die Wirksamkeit der humanitären Operation in Gaza anhand der
der Anzahl der Lastwagen des Ägyptischen Roten Halbmonds, der UN und unserer Partner, die
Hilfsgüter über die Grenze abladen dürfen. Dies ist ein Irrtum. Das eigentliche Problem ist, dass die Art und Weise, wie Israel
die Art und Weise, wie Israel diese Offensive durchführt, massive Hindernisse für die Verteilung von humanitärer Hilfe
innerhalb des Gazastreifens. “268
63. Aus diesem Grund ist die Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – die es versäumt
Resolution 2720 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – die es versäumt, die Situation vor Ort richtig anzugehen, auch weil sie keinen Waffenstillstand fordert – von einem
von einem ehemaligen hochrangigen UNRWA-Beamten als “grünes Licht für die Fortsetzung des Völkermordes” bezeichnet wurde, gekennzeichnet durch
“die groß angelegte und industrielle Missachtung des humanitären Völkerrechts”.269 Oxfam bezeichnete das
“das Versäumnis, in der Resolution zu einem Waffenstillstand aufzurufen, als “unverständlich und völlig kaltschnäuzig” sowie als eine
“tiefgreifende Pflichtverletzung” seitens des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen,270 in Anbetracht des
des äußersten Ernstes der Lage in Gaza.
64. Israel hat die palästinensische Bevölkerung in Gaza an den Rand einer Hungersnot getrieben, wobei
internationale Organisationen warnen, dass “die Gefahr einer Hungersnot real ist” (Welternährungsprogramm oder ‘WFP’) und
die Gefahr einer Hungersnot real ist” (Welternährungsprogramm oder ‘WFP’) und dass sie “jeden Tag zunimmt” (IPC).271 Die meisten Palästinenser in Gaza hungern jetzt, wobei die
täglich zunimmt.272 Die Weltgesundheitsorganisation warnt, dass “[h]unger is ravaging
Gaza”.273 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen hat erklärt, dass “[f]ünf der hungrigsten Menschen
der hungrigsten Menschen der Welt befinden sich in Gaza”,274 wobei die Palästinenser in Gaza den höchsten Grad an akuter
der IPC eingestuften akuten Ernährungsunsicherheit konfrontiert sind.275 Der Generalkommissar des UNRWA beschreibt “[d]esperate,
verzweifelte, hungrige und verängstigte” Menschen, die nun “Hilfsgütertransporte stoppen, die Lebensmittel an sich nehmen und sie sofort essen
276 Die Weltgesundheitsorganisation hat erklärt, dass “noch nie dagewesene 93 % der Bevölkerung in Gaza mit einem
Gaza mit einer Hungerkrise konfrontiert sind, mit unzureichender Nahrung und einem hohen Maß an Unterernährung”. Sie sagen
dass “mindestens 1 von 4 Haushalten mit ‘katastrophalen Bedingungen’ konfrontiert ist: Es herrscht ein extremer Mangel an
267 UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien (22. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 268 Ebd. (Hervorhebung hinzugefügt). 269 “Resolution des UN-Sicherheitsrats gibt grünes Licht für Völkermord”: Ehemaliger UNRWA-Beamter”, Al Jazeera English (22. Dezember 2023),
https://www.youtube.com/watch?v=IT0yW6kS3Uo. 270 Oxfam, Oxfam: UNSC’s failure to call for a ceasefire “utterly callous” (19. Dezember 2023),
https://www.oxfam.org/en/press-releases/oxfam-unscs-failure-call-ceasefire-utterly-callous. 271 WFP Media, @WFP_Media, Tweet (10:35 pm, December 9, 2023),
https://twitter.com/WFP_Media/status/1733616413636530607; und Integrated Food Security Phase Classification, Gaza
Strip: Acute Food Insecurity Situation for 24 November – 7 December 2023 and Projection for 8 December 2023 – 7
Februar 2024 (21. Dezember 2023), https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1156749/?iso3=PSE. 272 UN Web TV, Pressekonferenz von Carl Skau (Welternährungsprogramm), 14. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k13/k139z8z7t5; und Integrated Food Security Phase Classification, Gaza Strip: Acute Food
Insecurity Situation for 24 November – 7 December 2023 and Projection for 8 December 2023 – 7 February 2024 (21
Dezember 2023), https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1156749/?iso3=PSE. 273 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 274 UN OCHA, Bemerkungen des Generalsekretärs an die Medien (22. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/remarks-media-secretary-general. 275 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #75 (21. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-75. 276 UNRWA, Bemerkungen von UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini auf einer Genfer Pressekonferenz (14. Dezember
2023), https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/remarks-unrwa-commissioner-general-philippe-lazzarinigeneva-press.
42
Lebensmittel und Hunger und haben auf den Verkauf ihrer Besitztümer und andere extreme Maßnahmen zurückgegriffen, um sich eine einfache Mahlzeit
um sich eine einfache Mahlzeit leisten zu können”. Sie weisen darauf hin, dass “Hunger, Elend und Tod offensichtlich sind”,277 und fordern
Israels Vorgehen, den Gazastreifen “von Wasser, Nahrung und allem, was zum Leben notwendig ist” abzuschneiden
“eine grausame Kampagne”, die sich “gegen die gesamte Bevölkerung von Gaza” richte.278 Der Koordinator der medizinischen Notfallteams
Teams erklärt, dass “jede einzelne Person”, mit der er spricht, hungrig ist: “Überall, wo wir hingehen,
die Leute bitten uns um Essen, sogar im Krankenhaus, ich bin in der Notaufnahme herumgelaufen,
jemand mit einer offenen, blutenden Wunde, einem offenen Bruch; sie baten um Essen. Wenn das nicht ein Indikator
Wenn das kein Indikator für die Verzweiflung ist, weiß ich nicht, was es ist”.279 Die Situation ist so schlimm, dass der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte
Hochkommissar für Menschenrechte die Notwendigkeit sah, zu warnen, dass “Hunger niemals ein Mittel oder eine Folge der Kriegsführung sein darf”.
280 Oxfam und Human Rights Watch sind sogar noch weiter gegangen und haben Israel ausdrücklich beschuldigt
Israel ausdrücklich beschuldigt, den Hunger “als Kriegswaffe” gegen die palästinensische Bevölkerung in Gaza einzusetzen.281
65. Die durch die Belagerung geschaffenen Bedingungen werden durch Israels anhaltende Angriffe auf Gaza noch verschärft,
einschließlich der Bäckereien, der Wasserversorgung und der letzten noch funktionierenden Mühle, sowie die Zerstörung von landwirtschaftlichen
Land, Ernten, Obstgärten und Gewächshäuser.282 Am 16. November 2023 wurde die Lebensmittelinfrastruktur in Gaza bereits als
angesichts der Schließung von Geschäften und Märkten, des Mangels an Grundnahrungsmitteln
der Mangel an Grundnahrungsmitteln und die überhöhten Preise für die wenigen verfügbaren Lebensmittel.283 Brot ist knapp oder gar nicht vorhanden,284 wobei die Lebensmittel
Die Lebensmittelknappheit hat zu erheblichen Preissteigerungen geführt, und der Preis für Mehl ist in einem Fall um 65 Prozent gestiegen.285
Vieh, das nicht getötet wurde, droht zu verhungern, und die Ernten sind beschädigt oder zerstört.286 Viele
Viele Palästinenser sind aufgrund des Hungers auf Nahrungssuche, sammeln verschüttetes Mehl von Hilfslieferungen von der Straße auf
von Hilfslieferungen auf der Straße oder andere unsichere Ernährungspraktiken.287
277 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 278 Erklärung von Christian Lindmeier (Sprecher der Weltgesundheitsorganisation), 8. Dezember 2023: UN Web TV, Genf
Presse-Briefing: WHO, FAO, UNHCR, ICRC, 8. Dezember 2023, https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c (Hervorhebung
hinzugefügt).
279 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 280 UN News, Gaza-Krise: Hungersnot darf nicht zugelassen werden, sagt UN-Rechtschef (22. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1145047. 281 Oxfam, Starvation as weapon of war being used against Gaza civilians (25. Oktober 2023),
https://www.oxfam.org.uk/media/press-releases/starvation-as-weapon-of-war-being-used-against-gaza-civilians/; und HRW,
Israel: Starvation Used as Weapon of War in Gaza (18. Dezember 2023), https://www.hrw.org/news/2023/12/18/israelstarvation-used-weapon-war-gaza. 282 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #35 (10. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-35-
enarhe; und UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40; und HRW, Israel: Starvation Used as
Weapon of War in Gaza (18. Dezember 2023), https://www.hrw.org/news/2023/12/18/israel-starvation-used-weapon-wargaza. 283 WFP, Gaza faces widespread hunger as food systems collapse, warnt WFP (16. November 2023),
https://www.wfp.org/news/gaza-faces-widespread-hunger-food-systems-collapse-warns-wfp. 284 Ebd. 285 Aktion gegen den Hunger, Aktion gegen den Hunger fordert einen dauerhaften Waffenstillstand in Gaza (1. Dezember 2023),
https://www.actionagainsthunger.org/press-releases/action-against-hunger-calls-for-permanent-ceasefire-in-gaza/. 286 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #51 (26. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-51. 287 WFP, Food Security Update for internally displaced populations in Southern Gaza Strip (14. Dezember 2023),
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000155014/download/; und “Children collect flour from the ground in Gaza”,
Middle East Eye (23. Dezember 2023), https://www.youtube.com/watch?v=_ZYpZ_aU_Ho.
43
66. Auch die Wasserversorgung ist stark dezimiert. Israel kappt weiterhin die Wasserleitungen für den Norden des Gazastreifens,288
und die Wasserentsalzungsanlage im Norden funktioniert nicht.289 Ab dem 15. Oktober 2023 begann Israel
eine geringe Menge Wasser in den Süden zu leiten, um “die Zivilbevölkerung in den südlichen
[Teil des] Streifens zu drängen”.290 Die Schäden durch israelische Luftangriffe und Granatenbeschuss haben auch den größten Teil des
291 Das Welternährungsprogramm hat berichtet, dass nur 1,5 bis 1,8 Liter sauberes Wasser pro Person und Tag zur Verfügung stehen.
sauberes Wasser pro Person und Tag für alle Zwecke (Trinken, Waschen, Nahrungszubereitung, sanitäre Einrichtungen
und Hygiene).292 Dies liegt weit unter der “Notfallschwelle” von 15 Litern pro Tag für “kriegs- oder hungerähnliche
Überlebensschwelle” von 3 Litern pro Tag.293 Der Emergency Medical Teams Coordinator der Weltgesundheitsorganisation
Koordinator für medizinische Teams der Weltgesundheitsorganisation beschrieb die Situation im Al Ahli Arab Hospital, wo das medizinische Personal
kein Essen, kein Treibstoff, kein Wasser” zurechtkam, und erklärte, dass “es jetzt eher wie ein Hospiz als ein
ein Krankenhaus. Aber ein Hospiz impliziert ein Maß an Pflege, das die Ärzte und Krankenschwestern nicht leisten können.
Es ist ziemlich unerträglich, jemanden mit Gipsverbänden an mehreren Gliedmaßen und externen Fixateuren an mehreren Gliedmaßen zu sehen,
ohne Trinkwasser und fast ohne Infusionsflüssigkeit zu sehen”. Er sagte, dass “die Patienten vor Schmerzen schrien
Schmerzen, aber sie schrien auch, dass wir ihnen Wasser geben sollten”. Er drängte darauf, dass “[d]ie Zeit jetzt reif ist. Wir haben es
Wir haben es jetzt mit hungernden Menschen zu tun, Erwachsene, Kinder, es ist unerträglich”.294
67. Der Wassermangel hat vor allem für stillende Frauen schwerwiegende Folgen, die selbst bei
selbst bei mäßiger körperlicher Betätigung täglich 7,5 Liter Wasser zum Trinken, für sanitäre Einrichtungen
und Hygiene benötigen, um sich und ihre Babys gesund zu erhalten.295 Junge Mütter, die aufgrund der
der Nahrungsmittelknappheit nicht stillen können, sind gezwungen, verunreinigtes Wasser zu verwenden
zu verwenden, um Säuglingsnahrung zuzubereiten – sofern diese verfügbar ist – und damit das Risiko von Krankheiten bei gefährdeten Säuglingen zu erhöhen. Parallel dazu ist die
chronische Nichtverfügbarkeit von Säuglingsnahrung auch das Leben von Neugeborenen, die Berichten zufolge bereits an vermeidbaren
die Berichten zufolge bereits an vermeidbaren Ursachen sterben, weil es keine medizinische Versorgung, Nahrung, Wasser und angemessene sanitäre Einrichtungen gibt.296
Die Auswirkungen der Unterernährung auf ältere Kinder können ebenfalls besonders schwerwiegend und lang anhaltend sein,
Sie werden daran gehindert, ihr volles Potenzial in Bezug auf körperliches Wachstum und kognitive Fähigkeiten auszuschöpfen,
288 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day #82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82. 289 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-66. 290 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #9 (15. Oktober 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-9; und Amy Spiro, Jacob Magid und
Agenturen, “Israel sagt, dass es die Wasserversorgung des südlichen Gazastreifens wieder aufnimmt”, The Times of Israel (15. Oktober 2023),
https://www.timesofisrael.com/israel-says-it-is-restarting-water-supply-to-southern-gaza-strip/. 291 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972; und Anera, Gaza Ceasefire: A Welcome Pause, But Far From Enough (23
November 2023), https://www.anera.org/blog/pause-in-gaza-war-not-enough/. 292 WFP, Gaza Food Security Assessment (6. Dezember 2023), https://docs.wfp.org/api/documents/WFP0000154766/download/. 293 UNICEF, Gaza’s Children running out of time: water shortages spark disease alarm (21. November 2023),
https://www.unicef.org/press-releases/gazas-children-running-out-time-water-shortages-spark-disease-alarm; und UNICEF,
Barely a drop to drink”: Kinder im Gazastreifen haben keinen Zugang zu 90 Prozent ihres normalen Wasserverbrauchs (20. Dezember
2023), https://www.unicef.org/press-releases/barely-drop-drink-children-gaza-strip-do-not-access-90-cent-their-normalwater-use. 294 UN Web TV, Geneva Press Briefing: WHO, FAO, UNHCR, IKRK, 8. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c. 295 UNDP, Human Development Report 2006 – Beyond scarcity: power, poverty and the global water crisis (14. Dezember
2012), https://www.undp.org/libya/publications/human-development-report-2006-beyond-scarcity-power-poverty-andglobal-water-crisis. 296 CARE International, “70% of those killed in Gaza are women and children” CARE warnt den Sicherheitsrat (15
November 2023), https://www.care-international.org/news/70-those-killed-gaza-are-women-and-children-care-warns-unsecurity-council; Oxfam, Press Release: Babies sterben an vermeidbaren Ursachen im belagerten Gazastreifen – Oxfam (23. November
2023), https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam.
44
Schulleistungen und die Produktivität im späteren Leben.297 Viele Mitarbeiter des Gesundheitswesens haben auch nicht genügend Nahrung und
Wasser, um ihre Arbeit fortsetzen zu können, was zwangsläufig weitere Auswirkungen auf die Gesundheit und die Sterblichkeitsrate hat.298
68. All dies geschieht in einer Bevölkerung, die durch Israels frühere Aktionen gegen den Gazastreifen bereits
früheren Aktionen gegen Gaza. Israel hat lange Zeit den Bau und die Reparatur von Wasserinstallationen und
und Entsalzungsanlagen im Gazastreifen behindert, so dass 95 Prozent des Wassers aus dem einzigen Grundwasserleiter des Gazastreifens bereits
bereits vor dem 7. Oktober 2023 für den Verbrauch ungeeignet waren.299 Durch seine 16-jährige Blockade hat Israel auch
die Wasserversorgung stark beeinträchtigt.300 Seine wiederholten Angriffe auf Gaza und seine Beschränkungen bei der Reparatur der
Abwasserinfrastruktur beschädigten den Boden, was die Landwirtschaft erschwerte.301 Israel beschränkte auch
den Zugang der Palästinenser in Gaza zu bis zu 35 Prozent der landwirtschaftlichen Flächen und bis zu 85 Prozent der
der Fischereigewässer des Gazastreifens.302 Infolgedessen waren über 68 Prozent der Haushalte (etwa 1,3 Millionen Menschen)
(etwa 1,3 Millionen Menschen) vor dem 7. Oktober 2023 von schwerer oder mäßiger Ernährungsunsicherheit betroffen, wobei 58 Prozent der Bevölkerung
von humanitärer Hilfe abhängig.303 7.685 Kinder unter fünf Jahren in Gaza litten an
lebensbedrohlichen “Auszehrung”, der tödlichsten Form von Unterernährung bei Kindern.304 Die Auswirkungen der israelischen
Die Auswirkungen von Israels erzwungener Aushungerung des Gazastreifens auf die palästinensischen Kinder werden zwangsläufig schwerwiegend und lang anhaltend sein.
69. Die jüngsten Berichte über israelische Pläne, die Tunnel im Gazastreifen mit Meerwasser zu fluten, sind äußerst besorgniserregend,
angesichts der Risiken einer weiteren Verschlechterung und des Zusammenbruchs der Wasser- und Abwasserinfrastruktur des Gazastreifens
Wasser- und Abwasserinfrastruktur des Gazastreifens und einer lang anhaltenden Kontamination des Grundwassers und des Bodens.305 Umweltexperten
haben davor gewarnt, dass die Strategie “eine ökologische Katastrophe auszulösen droht”, die den Gazastreifen ohne
kein trinkbares Wasser mehr hat, das bisschen Landwirtschaft, das noch möglich ist, zerstört wird und “die Lebensbedingungen für alle
in Gaza”.
306 Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für das Recht auf Wasser hat Berichten zufolge
297 Global Nutrition Cluster – State of Palestine, Aufruf zum sofortigen Handeln: Kindersterblichkeit im Gazastreifen aufgrund von Krankheiten
und Unterernährung können und müssen verhindert werden (3. Dezember 2023),
https://www.nutritioncluster.net/sites/nutritioncluster.com/files/2023-
11/SoP%20Nutrtion%20Cluster%20advocacy_final.pdf
298 UN Web TV, Geneva Press Briefing: WHO, FAO, UNHCR, IKRK, 8. Dezember 2023,
https://webtv.un.org/en/asset/k1e/k1eez0ym7c. 299 Vereinte Nationen, Menschenrechtsrat, The allocation of water resources in the Occupied Palestinian Territory,
einschließlich Ost-Jerusalem A/HRC/48/43 (15. Oktober 2021), https://undocs.org/A/HRC/48/43; Amnesty, The Occupation of
Water (29. November 2017), https://www.amnesty.org/en/latest/campaigns/2017/11/the-occupation-of-water/; EWASH,
Israel’s control of water in the Occupied Palestinian Territories (26. September 2012), https://reliefweb.int/report/occupiedpalestinian-territory/israels-control-water-occupied-palestinian-territories. 300 Vereinte Nationen, Menschenrechtsrat, The allocation of water resources in the Occupied Palestinian Territory,
einschließlich Ost-Jerusalem A/HRC/48/43 (15. Oktober 2021), https://undocs.org/A/HRC/48/43. 301 UN FAO, Landwirtschaft ohne Land, Fischerei ohne Wasser: Gaza Agriculture Sector Struggles to Survive (25. Mai 2010),
https://www.un.org/unispal/document/auto-insert-205890/. 302 UN Palästina, Gemeinsame Länderanalyse der Vereinten Nationen für die besetzten palästinensischen Gebiete (16. August 2022),
https://palestine.un.org/sites/default/files/2022-.
09/United%20Nations%20Common%20Country%20Analysis%20for%20the%20Occupied%20Palestinian%20Territory_16
_August_2022.pdf. 303 UN OCHA, Ernährungsunsicherheit in der palästinensischen Autonomiebehörde: 1,3 Millionen Palästinenser im Gazastreifen sind von Ernährungsunsicherheit betroffen (14. Dezember 2018),
https://www.ochaopt.org/content/food-insecurity-opt-13-million-palestinians-gaza-strip-are-food-insecure; UN OCHA,
Humanitarian Response Plan OPT (Januar 2023), https://www.ochaopt.org/sites/default/files/HRP_2023.pdf. 304 Global Nutrition Cluster – State of Palestine, Call for Immediate Action: Child deaths in the Gaza Strip due to disease and
Unterernährung können und müssen verhindert werden (3. Dezember 2023), https://www.nutritioncluster.net/sites/nutritioncluster.com/
files/2023-11/SoP%20Nutrtion%20Cluster%20advocacy_final.pdf. 305 UN OCHA, Humanitäre Koordinatorin Lynn Hastings informiert die Presse in Genf (13. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-coordinator-lynn-hastings-briefs-press-geneva; Emmanuel Fabian, “IDF-Prozess
of flooding Hamas tunnels with seawater proves successful, ToI told”, The Times of Israel (15. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/idf-trial-of-flooding-hamas-tunnels-with-seawater-proves-successful-toi-told. 306 Damien Gayle und Nina Lakhani, “Flooding Hamas tunnels the seawater risks ‘ruining basic life in Gaza’, says expert”,
The Guardian (23. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/23/israel-flooding-hamas-tunnelsseawater-risks-ruining-basic-life-gaza-expert.
45
den Plan mit der mythischen römischen “Versalzung” der Felder von Karthago, um das Wachstum der Pflanzen zu verhindern und das Gebiet unbewohnbar zu machen.307
Gebiet unbewohnbar zu machen.307
70. Experten sagen jetzt voraus, dass mehr Palästinenser in Gaza an Hunger und Krankheiten sterben werden
als an Luftangriffen,308 und dennoch intensiviert Israel seine Bombenkampagne und verhindert damit die effektive Lieferung von
humanitäre Hilfe für die Palästinenser verhindert. Es ist klar, dass Israel durch seine Aktionen und seine Politik in
Politik in Gaza den Palästinensern absichtlich Lebensbedingungen auferlegt, die auf ihre
Zerstörung zu führen.309
5. Verweigerung des Zugangs zu angemessener Unterkunft, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen für Palästinenser
in Gaza
71. Die meisten der 1,9 Millionen vertriebenen Palästinenser in Gaza suchen Schutz in UNRWA
Einrichtungen, die in erster Linie aus Schulen und Zelten bestehen.310 Diese Orte sind selbst nicht sicher: Bis heute
bis heute – und obwohl Israel die Koordinaten aller Einrichtungen der Vereinten Nationen erhalten hat311
– hat Israel Hunderte von palästinensischen Männern, Frauen und Kindern getötet, die in UNRWA-Einrichtungen Schutz suchten
Einrichtungen Schutz suchten, getötet und über tausend verletzt.312
72. Die Situation in den UNRWA-Unterkünften wurde vom Generalkommissar des UNRWA wie folgt beschrieben
UNRWA in seinem Schreiben vom 7. Dezember 2023, das die Generalversammlung der Vereinten Nationen in ihrer
Resolution ES-10/22 vom 12. Dezember 2023 zur Kenntnis nahm:
“Infolge der israelischen Militäroperation befinden sich heute fast 1,2 Millionen Zivilisten auf dem Gelände des
UNRWA-Gebäuden. Das Hilfswerk hat sich zur wichtigsten Plattform für humanitäre Hilfe
für über 2,2 Millionen Menschen im Gazastreifen geworden – eine Plattform, die am Rande des Zusammenbruchs steht.
Das UNRWA ist im Gazastreifen immer noch einsatzbereit, wenn auch nur knapp. Unsere Mitarbeiter betreiben noch
Gesundheitszentren, verwalten Notunterkünfte und unterstützen traumatisierte Menschen, die zum Teil mit ihren toten Kindern ankommen.
ihre toten Kinder. Wir verteilen nach wie vor Lebensmittel, auch wenn die Gänge und Höfe unserer
unserer Gebäude zu überfüllt sind, um hindurchzugehen. Unsere Mitarbeiter nehmen ihre Kinder mit zur Arbeit, damit sie
damit sie wissen, dass sie in Sicherheit sind oder gemeinsam sterben können. Mehr als 130 UNRWA-Mitarbeiter sind nachweislich bei
Bombardierungen ums Leben gekommen, die meisten zusammen mit ihren Familien; die Zahl könnte noch steigen, wenn Sie dies lesen. Unter
Mindestens 70 % der UNRWA-Mitarbeiter sind auf der Flucht und haben keinen Zugang zu Nahrung, Wasser und angemessenen Unterkünften. Wir sind
hängen an unseren Fingerspitzen. Wenn das UNRWA zusammenbricht, wird auch die humanitäre Hilfe in Gaza
zusammenbrechen.
Die humanitäre Lage ist jetzt unhaltbar. Die Bedingungen in Gaza waren bereits entsetzlich, als
als ich vor zwei Wochen dort übernachtete. Ich wurde Zeuge des ständigen Beschusses aus der Luft, vom Land und vom
Land und zu Wasser sowie die massive Zerstörung der zivilen Infrastruktur.
307 Ebd. 308 Save the Children, Presseerklärung: Deaths by starvation and disease may top deaths by bombs as families squeezed into
deadly “safe zones”, two months into Gaza crisis (9. Dezember 2023), https://www.savethechildren.net/news/deathsstarvation-and-disease-may-top-deaths-bombs-families-squeezed-deadly-safe-zones-two. 309 Ebd. 310 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – reported impact | Day 82 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-82; UNRWA Lagebericht Nr. 56 zur
die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem (22. Dezember 2023),
https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bank-including-eastJerusalem. 311 UNRWA, Gaza: UNRWA-Schule, die vertriebene Familien beherbergt, getroffen (17. Oktober 2023),
https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-unrwa-school-sheltering-displaced-families-hit. 312 UNRWA-Situationsbericht Nr. 56 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem (22. Dezember 2023), .
Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bankincluding-east-Jerusalem.
46
In dieser Woche haben die israelischen Streitkräfte die Menschen angewiesen, weiter nach Süden zu ziehen.
Bevölkerung des Gazastreifens in einen immer kleiner werdenden Raum. Die Notunterkünfte sind schockierend überfüllt, mit hohem
Risiko von epidemischen Krankheiten. In diesen überfüllten und unhygienischen Räumen benutzen mehr als 700 Menschen eine
eine einzige Toilette, Frauen gebären (durchschnittlich 25 pro Tag), und Menschen versorgen offene Wunden. Zehntausende
Zehntausende schlafen in Höfen und auf Straßen. Die Menschen verbrennen Plastik, um sich warm zu halten. Nahezu 90
UNRWA-Gebäude, einschließlich Schulen, wurden von Munition getroffen oder beschädigt, wobei über 270
Binnenflüchtlinge getötet, viele davon in dieser Woche. Im gesamten Gazastreifen sind über 16.000 Menschen, zwei Drittel davon
von denen zwei Drittel Frauen und Kinder sind, bei Bombardierungen getötet worden sein. Große Teile des
Gaza sind zerstört und unbewohnbar.
Das Mandat des UNRWA – die Versorgung der Palästina-Flüchtlinge bis zu einer politischen Lösung – ist in Gefahr.
ist stark gefährdet: Ohne sichere Unterkünfte und Hilfe droht der Zivilbevölkerung in Gaza der Tod oder
werden sie nach Ägypten und darüber hinaus gezwungen. Die erzwungene Vertreibung aus dem Gazastreifen könnte die Aussichten auf
eine politische Lösung, die dem Mandat des UNRWA zugrunde liegt, mit schwerwiegenden Risiken für den regionalen Frieden
und Sicherheit. Eine Zwangsumsiedlung über palästinensisches Land hinaus, die an die Nakba von 1948 erinnert,
muss verhindert werden.
In meinen 35 Jahren Arbeit in komplexen Notsituationen habe ich noch nie einen solchen Brief geschrieben –
in dem ich die Ermordung meines Personals und den Zusammenbruch des Mandats, das ich erfüllen soll, vorhersage. “313
73. Die Palästinenser, die einen Platz in den UNRWA-Unterkünften haben, sind “die Glücklichen”, so der
UNRWA-Generalkommissar.314 Andere versuchen, bei Verwandten oder Fremden
Fremden, in staatlichen Einrichtungen, Krankenhaushöfen oder behelfsmäßigen Lagern, ohne Zugang zu Nahrungsmitteln,
Wasser oder sanitären Einrichtungen, oder sie leben und schlafen einfach auf der Straße und sind den Elementen ausgesetzt. Die Unterkünfte des UNRWA
Unterkünften des UNRWA nutzen derzeit durchschnittlich 486 Menschen eine einzige Toilette,315 während andere Orte, an denen Menschen
An anderen Orten, an denen Menschen Schutz suchen, gibt es oft überhaupt keine Toiletten.316 Die Palästinenser sind nicht in der Lage, ihre persönliche Hygiene aufrechtzuerhalten,
menstruierende Mädchen und Frauen sind davon besonders betroffen.317 Die Weltgesundheitsorganisation
schätzt, dass es im Durchschnitt “nur eine Dusche für 4500 Menschen” gibt.318 Neugeborene in Notunterkünften
sterben Berichten zufolge an vermeidbaren Ursachen, weil es keine angemessenen sanitären Einrichtungen, Nahrungsmittel, Wasser und
medizinischer Versorgung.319
74. Seit dem Schreiben des Generalkommissars des UNRWA an den Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen
Generalversammlung am 7. Dezember 2023 schrieb, dass die humanitäre Lage in Gaza bereits
“unhaltbar” sei,320 wurden mehr als eine Million Palästinenser durch israelische militärische “Befehle” gezwungen
in das Gouvernement Rafah nahe der ägyptischen Grenze. Das Gebiet hat sich zum “Epizentrum der
Vertreibung” geworden, mit einer geschätzten “Vervierfachung” der Bevölkerungsdichte, die jetzt vermutlich über
313 UNRWA, Schreiben des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Dennis Francis (7. Dezember 2023)
Dennis Francis (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-un-general-assembly (Hervorhebung hinzugefügt). 314 UN News, “Verzweifelt, hungrig, verängstigt”: Gazans stopping aid trucks in search of food (14. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144807. 315 UNRWA, UNRWA-Situationsbericht Nr. 54 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem
(18. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-54-situation-gaza-strip-and-westbank-including-east-Jerusalem. 316 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #69 (14. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-69 . 317 United Nations Population Fund (UNFPA), UNFPA Palestine Situation Report Issue 4 (11. Dezember 2023),
https://palestine.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/unfpa_situation_report_4_december_11.pdf. 318 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 319 Oxfam, Presseerklärung: Babies sterben an vermeidbaren Ursachen im belagerten Gazastreifen – Oxfam (23. November 2023),
https://www.oxfam.org/en/press-releases/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam. 320 UNRWA, Brief des UNRWA-Generalkommissars Philippe Lazzarini an den Präsidenten der UN-Generalversammlung, Herrn Dennis Francis (7. Dezember 2023).
Dennis Francis (7. Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/un-unrwa/letter-unrwa-commissioner-generalphilippe-lazzarini-un-general-assembly.
47
12.000 Menschen pro Quadratkilometer.321 OCHA warnt, dass es “keinen leeren Raum mehr gibt, in dem die Menschen
Unterschlupf, nicht einmal auf den Straßen und anderen offenen Flächen”.322 Al-Mawasi – ein sandiger, karger Streifen von
14 Quadratkilometern entlang des Mittelmeers, ohne Hilfsgüter, Wasser, Nahrung oder
oder sanitären Einrichtungen – die so genannte “sichere Zone”, in die Israel die Palästinenser in Gaza zu fliehen aufgefordert hat, ist alles
alles andere als sicher. Wie das UNRWA betont hat, sind “einseitig deklarierte ‘sichere Zonen’ überhaupt nicht sicher. Nirgendwo
in Gaza ist sicher”.323 Der Leiter der Abteilung für humanitäre Hilfe bei Save the Children International hat gewarnt:
“Die Menschen sind in überfüllten Unterkünften in behelfsmäßigen Zelten untergebracht. Es gibt keinen Zugang zu sauberem Wasser, es gibt
bröckelnde sanitäre Einrichtungen. Wir haben von Kindern gehört, die in der so genannten ‘sicheren Zone’ von Al-Mawasi verhungert sind. “324
75. Im gesamten Gazastreifen herrscht ein akuter Mangel an warmer Kleidung, Bettzeug, Decken und anderen lebenswichtigen Gütern, und die Menschen sind in hohem Maße auf gerettetes Holz und Abfälle zum Kochen und Wärmen angewiesen, was das Risiko von Atemwegserkrankungen erhöht.32
das Risiko von Atemwegserkrankungen.325 Es besteht auch ein akuter Mangel an sauberem Wasser, was nicht nur die
nicht nur die Flüssigkeitszufuhr, sondern auch die Möglichkeit, sich zu waschen, zu reinigen und zu kochen.326 Die Belagerung und die durch die Bombardierung beschädigte Infrastruktur
Bombardierung verhindern weiterhin eine angemessene Wasseraufbereitung und -verteilung sowie Abwasserentsorgung, wobei
Überschwemmungen erhöhen das Risiko der Ausbreitung von Infektionskrankheiten unter den vertriebenen Palästinensern exponentiell.
Palästinensern.327 Am 20. Dezember 2023 warnte der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation
dass “im Gazastreifen bereits jetzt ein sprunghafter Anstieg der Ausbrüche von Infektionskrankheiten zu verzeichnen ist. Fälle von Durchfallerkrankungen bei
Kindern unter 5 Jahren sind 25 Mal so hoch wie vor dem Konflikt. Solche Krankheiten können tödlich sein für
unterernährte Kinder tödlich sein, vor allem, wenn es keine funktionierende Gesundheitsversorgung gibt”.328 Die Abwässer fließen
in die Straßen, in denen die Palästinenser leben, da es nicht mehr gehandhabt werden kann.329 “Überall, wo man hinschaut,
ist überfüllt mit behelfsmäßigen Unterkünften. Überall, wo man hinkommt, sind die Menschen verzweifelt, hungrig und verängstigt. “330
Diese von Israel bewusst herbeigeführten Bedingungen sind auf die Vernichtung der palästinensischen Gruppe in Gaza ausgerichtet.
der palästinensischen Gruppe in Gaza zu bewirken.
6. Verweigerung angemessener medizinischer Hilfe für Palästinenser in Gaza
321 UNRWA-Situationsbericht Nr. 56 über die Lage im Gazastreifen und im Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem (22. Dezember 2023), .
Dezember 2023), https://www.unrwa.org/resources/reports/unrwa-situation-report-56-situation-gaza-strip-and-west-bankincluding-east-Jerusalem; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #75 (21. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-75. 322 UN News, Gaza humanitarian disaster heralds ‘breakdown’ of society (8. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144547. 323 Julian Borger und Ruth Michaelson, “IDF instructions on Gaza refuge zones cruel ‘mirage’, say aid agencies”, The
Guardian (7. Dezember 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/dec/07/idf-israel-gaza-refuge-zones-cruel-miragesay-aid-agencies. 324 Ebd. 325 IKRK, Israel und die besetzten Gebiete: Das IKRK drängt auf Schutz für evakuierte und zurückbleibende Zivilisten im Gazastreifen
(12. November 2023), https://www.icrc.org/en/document/israel-and-occupied-territories-icrc-urges-protection-gaza-civiliansevacuating-and-staying; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #71 (16. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-71 . 326 WFP, Gaza Food Security Assessment (6. Dezember 2023), https://docs.wfp.org/api/documents/WFP0000154766/download/. 327 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972; und UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #76
(22. Dezember 2023), https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-andisrael-flash-update-76-enarhe. 328 Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, @DrTedros, Tweet (7:05 pm,
Dezember 20, 2023), https://twitter.com/DrTedros/status/1737549701728092481. 329 UN News, Gaza: Treibstoffmangel droht, die gesamte humanitäre Operation zum Erliegen zu bringen (16. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1143672. 330 UN News, Barely a drop of safe water to drink in Gaza, UN aid agency warns (20. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144972.
48
76. Israels militärischer Angriff auf den Gazastreifen war vor allem ein Angriff auf das medizinische System des Gazastreifens
Gesundheitssystem des Gazastreifens, das für das Leben und Überleben der Palästinenser im Gazastreifen unerlässlich ist. Israel “hat erklärt
einen ‘unerbittlichen Krieg’ gegen das Gesundheitssystem in Gaza”, wie der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen
Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen über das Recht eines jeden auf das für ihn erreichbare Höchstmaß an körperlicher
und geistigen Gesundheit. In einer Erklärung vom 7. Dezember 2023 stellte der Experte der Vereinten Nationen fest, dass
“[d]ie Infrastruktur des Gesundheitswesens im Gazastreifen ist völlig zerstört” und “[w]ir sind Zeugen eines schändlichen
einen beschämenden Krieg gegen das Gesundheitspersonal”. Sie warnte, dass “[w]ir uns in der dunkelsten Zeit für das
Zeiten für das Recht auf Gesundheit befinden” und dass “[w]ir in Tiefen hinabgestiegen sind, aus denen wir schnell wieder auftauchen müssen”.
auftauchen müssen”.331
77. In einem Schreiben an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vom 4. Dezember 2023 schrieb der Internationale
Präsident von Médecins Sans Frontières schrieb:332
“Israel hat eine eklatante und totale Missachtung des Schutzes der medizinischen Einrichtungen in Gaza gezeigt.
Wir sehen zu, wie Krankenhäuser in Leichenhallen und Ruinen verwandelt werden. Diese vermeintlich geschützten
Einrichtungen werden bombardiert, mit Panzern und Kanonen beschossen, eingekreist und überfallen, wobei
Patienten und medizinisches Personal getötet. Die Weltgesundheitsorganisation hat 203 Angriffe auf das Gesundheitswesen dokumentiert
Die Weltgesundheitsorganisation hat 203 Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen dokumentiert, bei denen mindestens 22 Menschen ums Leben kamen und 59 medizinische Fachkräfte verletzt wurden.
Das medizinische Personal, auch unser eigenes, ist völlig erschöpft und verzweifelt. Sie mussten
Gliedmaßen von Kindern amputieren, die an schweren Verbrennungen leiden, ohne Narkose oder sterilisierte
chirurgischen Instrumenten. Aufgrund von Zwangsevakuierungen durch israelische Soldaten mussten einige Ärzte Patienten zurücklassen
Patienten zurücklassen, nachdem sie vor der unvorstellbaren Wahl zwischen ihrem Leben oder dem ihrer
Patienten. Es gibt keine Rechtfertigung für die grausamen Angriffe auf das Gesundheitswesen…
Vier Mitarbeiter von Ärzte ohne Grenzen wurden getötet, viele weitere haben Familienangehörige verloren. Zahlreiche andere
Kollegen sind verletzt worden. Andere humanitäre Organisationen berichten, dass Dutzende ihrer
Mitarbeiter getötet wurden…
Der nördliche Gazastreifen wird von der Landkarte getilgt. Das Gesundheitssystem ist zusammengebrochen… Unser Notfallteam
Team in Khan Younis, im südlichen Gazastreifen, meldet einen massiven Zustrom von Verwundeten nach intensiven
Bombardierung. Am vergangenen Samstag kamen 60 Tote und 213 Verletzte in die Notaufnahme des AlAqsa-Krankenhauses. Die Angriffe treffen auch überfüllte, verwahrloste Flüchtlingslager, in denen die Menschen
kaum mit der spärlichen humanitären Hilfe überleben können. Wenn die Bomben sie nicht erwischen,
werden Infektionskrankheiten und Hungersnot sie holen…
“Wir haben getan, was wir konnten. Vergesst uns nicht.” Dies sind die Worte unseres Dr. Mahmoud Abu Nujaila,
der inzwischen bei einem Krankenhausangriff getötet wurde, auf eine Tafel im Krankenhaus von Gaza geschrieben, die normalerweise
die normalerweise für die Planung von Operationen verwendet wird. Wenn die Kanonen schweigen und das wahre Ausmaß der Verwüstung sichtbar wird
werden der Rat und seine Mitglieder in der Lage sein, dasselbe zu sagen?”
78. Seit Anfang Dezember 2023 haben die Angriffe der israelischen Armee auf palästinensische Krankenhäuser nur noch zugenommen.
Die israelische Armee hat weiterhin Krankenhäuser und Gesundheitszentren angegriffen und belagert, um ihnen Strom und Treibstoff zu entziehen
Strom und Treibstoff zu entziehen, die für die Aufrechterhaltung eines effektiven Betriebs und der Ausrüstung notwendig sind.
die Versorgung mit medizinischen Gütern, Lebensmitteln und Wasser zu verhindern, ihre Evakuierung und Schließung zu erzwingen und sie faktisch zu
sie zu zerstören. Im Norden des Gazastreifens, der eine Woche lang ohne funktionierendes Krankenhaus war, gibt es jetzt nur noch vier stark
teilweise funktionierende Krankenhäuser zur Verfügung.333 Israel hat palästinensische Krankenhäuser umgewandelt
331 UN OHCHR, Gaza: UN-Experte verurteilt “unerbittlichen Krieg” gegen das Gesundheitssystem inmitten von Luftangriffen auf Krankenhäuser und Gesundheitspersonal
workers (7. Dezember 2023) https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-un-expert-condemns-unrelenting-warhealth-system-amid-airstrikes. 332 Médecins Sans Frontières (MSF), Gaza: “Es muss jetzt aufhören”, Brief an den UN-Sicherheitsrat (4. Dezember 2023),
https://www.msf.org/letter-gaza-un-security-council. 333 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78.
49
in Gaza von Orten der Heilung in “Todeszonen”,334 und Szenen eines “Blutbads”,335 “Tod, Verwüstung
und Verzweiflung”.336 Viele Krankenhäuser sind inzwischen zu bloßen “Orten” geworden, “an denen die Menschen auf den Tod warten”.337
Die Weltgesundheitsorganisation beschreibt die Situation als “skrupellos” und “unfassbar”.338
79. Inzwischen gab es mehr als 238 Angriffe auf das “Gesundheitswesen” in Gaza, bei denen über 61 Krankenhäuser
und andere Gesundheitseinrichtungen beschädigt oder zerstört wurden.339 Nur 13 von 36 Krankenhäusern und 18
von 72 Gesundheitszentren sind überhaupt noch funktionsfähig – einige von ihnen kaum – trotz der
trotz der überwältigenden Zahl von Menschen, die bei israelischen Angriffen verletzt wurden.340 Die israelische Armee hat auf Krankenhausgeneratoren
Generatoren, Solarzellen341 und andere lebensrettende Geräte wie Sauerstoffstationen und Wassertanks
Wassertanks.342 Sie hat auch Krankenwagen, medizinische Konvois und Ersthelfer angegriffen.343 311 Mitarbeiter des Gesundheitswesens
wurden getötet (im Durchschnitt vier pro Tag),344 darunter mindestens 22 im Dienst getötete Gesundheitsfachkräfte
345 Unter den Getöteten sind einige der erfahrensten und qualifiziertesten Ärzte des Gazastreifens, darunter Dr. Hani
Al Haitham, Leiter der Notaufnahme des Al Shifa-Krankenhauses, der zusammen mit seiner Frau, Dr. Sameera
Ghirafi, und ihren Kindern getötet wurde;346 Dr. Mohammad Dabbour, Leiter der Pathologie im Al Shifa Krankenhaus,
wurde Berichten zufolge zusammen mit seinem Sohn und seinem Vater bei dem Versuch getötet, aus Gaza-Stadt zu fliehen;347 Dr. Medhat Saidam,
plastisch-rekonstruktiver Verbrennungschirurg am Al Shifa-Krankenhaus, und Dr. Hammam Alloh, Nephrologe am Al
Shifa Hospital, wurden bei Angriffen auf die Häuser ihrer Familien getötet.348 In einem Interview kurz vor seinem Tod antwortete Dr.
Alloh auf die Frage, warum er nicht aus dem Norden in den Süden fliehe, wie folgt: “Wenn ich gehe, wer
wer würde meine Patienten behandeln? Wir sind keine Tiere, wir haben das Recht auf eine angemessene medizinische Versorgung. Sie denken
Ich habe insgesamt 14 Jahre lang Medizin studiert und ein Aufbaustudium absolviert, also denke ich nur an mein Leben
mein Leben und nicht an meine Patienten?”.349 Die systematische Zerstörung der palästinensischen Krankenhäuser und die Tötung von
334 WHO, WHO leads very high-risk joint humanitarian mission to Al-Shifa Hospital in Gaza (18. November 2023),
https://www.who.int/news/item/18-11-2023-who-leads-very-high-risk-joint-humanitarian-mission-to-al-shifa-hospital-ingaza. 335 UN News, UN-Mitarbeiter, die Hilfe in ein Krankenhaus in Gaza bringen, beschreiben ein “Blutbad” in der überfüllten Notaufnahme (16.
December 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144877. 336 WHO, WHO entsetzt über jüngsten Angriff auf indonesisches Krankenhaus in Gaza (20. November 2023),
https://www.emro.who.int/media/news/who-appalled-by-latest-attack-on-indonesian-hospital-in-gaza.html. 337 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 338 UN News, “Zehn Wochen Hölle” für Kinder in Gaza: UNICEF (19. Dezember 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 339 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 17 (14. Dezember 2023), https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_-
_issue_17_for_review.pdf?ua=1. 340 Ebd. 341 Die Organisation Forensic Architecture hat eine Analyse der verschiedenen Angriffe auf Krankenhäuser in Gaza erstellt: Forensic
Architecture, Destruction of Medical Infrastructure in Gaza (20. Dezember 2023), https://forensicarchitecture.org/investigation/destruction-of-medical-infrastructure-in-gaza. 342 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #37 (12. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-37. 343 Ärzte ohne Grenzen, MSF convoy attack in Gaza: Alles deutet auf Verantwortung der israelischen Armee hin (1. Dezember 2023),
https://www.doctorswithoutborders.org/latest/msf-convoy-attack-gaza-all-elements-point-israeli-army-responsibility ; UN
OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #28 (3. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-28. 344 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-70. 345 WHO, oPt Emergency Situation Update, Ausgabe 14 (23. November 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_NOV24.pdf?ua=1. 346 Asmahan Qarjouli, “Israel ‘brutal ermordet’ Leiter der Al-Shifa-Notfallabteilung in Gaza”, Doha News (19. Dezember 2023),
https://dohanews.co/israel-brutally-murdered-al-shifa-emergency-dept-chief-in-gaza/. 347 Weronika Strzyżyńska und Harriet Sherwood, “Ärzte, Dichter, Familien, Babys: Opfer von Israels Krieg gegen Gaza”, The
Guardian (23. Oktober 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/oct/23/doctors-poets-families-babies-victims-ofisraels-war-on-gaza. 348 Vanessa Romo, “Ärzte sind unter den vielen Toten in Gaza. Dies sind ihre Geschichten”, NPR (16. November 2023),
https://www.npr.org/2023/11/16/1213307710/gaza-doctors-al-shifa-hospital. 349 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72.
50
Der Mangel an palästinensischen Fachärzten wirkt sich nicht nur auf die derzeitige Versorgung der Palästinenser im Gazastreifen aus, sondern untergräbt auch
die Aussicht auf ein zukünftiges palästinensisches Gesundheitssystem im Gazastreifen unterminiert und dessen Fähigkeit zerstört, die
wieder aufzubauen und die palästinensische Bevölkerung in Gaza wirksam zu versorgen.
80. Mindestens 570 Palästinenser wurden in Krankenhäusern und Gesundheitszentren in Gaza getötet und
weitere 746 wurden verletzt.350 Darunter sind Patienten und intern vertriebene Palästinenser, die vergeblich
vergeblich auf oder in der Nähe von Krankenhäusern Zuflucht suchten, durch israelische Angriffe oder Scharfschützen getötet.351 Palästinensische Mütter
palästinensische Mütter in Entbindungskliniken und palästinensische Kinder in Kinderkliniken getötet.352 Selbst diejenigen
wie Saeed Al Shorbaji, Direktor der Leichenhalle des Nasser-Krankenhauses, wurden selbst getötet.
sind selbst getötet worden.353 Einige wurden mehrfach Opfer israelischer Angriffe, wie die 12-jährige Dina Abu Mohsen.
12-jährige Dina Abu Mohsen, die von UNICEF interviewt wurde, nachdem sie ihre Eltern, zwei Geschwister und ihr
Sie wurde dann selbst getötet, als die israelische Armee das Krankenhaus beschoss, in dem sie behandelt wurde.
Krankenhaus beschoss, in dem sie behandelt wurde.354
81. Andere Palästinenser starben als direkte Folge der israelischen Strom- und Treibstoffsperre für
Dazu gehören fünf Frühgeborene und 40 Patienten der Intensiv- und Nierenstation des Al Shifa Krankenhauses.355
Andere Palästinenser starben als direkte Folge der von Israel erzwungenen Evakuierung von Krankenhäusern, darunter mindestens vier
mindestens vier Babys im Al Nasr Krankenhaus, deren winzige Leichen Wochen später – während einer vorübergehenden
Wochen später – während eines vorübergehenden Waffenstillstands – verwest in ihren Krankenhausbetten aufgefunden wurden.356 Die Innenhöfe der Krankenhäuser wurden zu Orten von
Massengräber verwandelt: 357 Im Al-Shifa-Krankenhaus waren es die Ärzte selbst, die ein Massengrab für die
verwesenden Leichen von 179 Patienten und anderen Personen ausheben.358 Israelische Bulldozer gruben und exhumierten ein Krankenhaus
Krankenhauses im belagerten Kamal-Adwan-Krankenhaus, in dem 26 Palästinenser begraben worden waren.
begraben worden waren.359 Im Gespräch mit CNN sagte Hossam Abu Safiya, Leiter der pädiatrischen Abteilung des Kamal Adwan
350 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 17 (14. Dezember 2023), https://www.emro.who.int/images/stories/Sitrep_-
_issue_17_for_review.pdf?ua=1. 351 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #38 (13. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-38; und UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza
Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israelflash-update-72. 352 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #55 (30. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-55.; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #66 (11. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-66. 353 Bassam Massou und Maggie Fick, “Gaza death toll: why counting the dead has become a daily struggle”, Reuters (21
Dezember 2023), https://www.reuters.com/world/middle-east/fight-keep-counting-dead-gaza-2023-12-21/. 354 UNICEF, @UNICEF, Tweet (10:28 pm, December 17, 2023),
https://twitter.com/UNICEF/status/1736876099890565478. 355 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #42 (17. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-42.; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #44 (19. November 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-44. 356 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und in Israel | Flash Update #55 (30. November 2023)
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-55; Human Rights Watch (HRW), “Birth and
Tod im Gazastreifen miteinander verflochten: Maternity Care Facilities Gravely Affected by Strikes, Blockade (1. Dezember 2023),
https://www.hrw.org/news/2023/12/01/birth-and-death-intertwined-gaza-strip. 357 Siehe z. B. das Al Yaman Al Saeed Hospital im Flüchtlingslager Jabalia: UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel |
Flash Update #65 (10. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-65. 358 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #40 (15. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-40. 359 Al-Haq, Al Mezan Center for Human Rights, Palästinensisches Zentrum für Menschenrechte (“PCHR”), Palestinian Human Rights
Organisations Condemn the Serious Israeli Violations at Kamal Adwan Hospital in Northern Gaza (21. Dezember 2023),
https://alhaq.org/advocacy/22388.html.
51
Krankenhaus, erklärte: “Die Soldaten gruben heute Morgen die Gräber aus und schleppten die Leichen mit Bulldozern weg,
dann zermalmten sie die Leichen mit den Bulldozern … So etwas habe ich noch nie gesehen”.360
82. Resolution ES10/21 der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 27. Oktober 2023 – mit der Forderung nach
“Respekt und Schutz … aller zivilen und humanitären Einrichtungen, einschließlich Krankenhäusern und anderen
medizinischen Einrichtungen … sowie des gesamten humanitären und medizinischen Personals “361 – wurde entschlossen
ignoriert. Ärzte und medizinisches Personal wurden nicht nur getötet, sondern auch zusammengetrieben und
362 Darunter auch der Generaldirektor von Al Shifa und seine Mitarbeiter, die von den israelischen Behörden
die seit dem 23. November 2023 festgenommen und in Isolationshaft gehalten werden.363
83. Denjenigen, die von Israel in Gaza verwundet wurden, wird die lebensrettende medizinische Versorgung vorenthalten:364 Gazas
Gesundheitssystem des Gazastreifens – das bereits durch die jahrelange Blockade und frühere israelische Angriffe verkrüppelt ist – ist nicht in der Lage
ist nicht in der Lage, das schiere Ausmaß der Verletzungen zu bewältigen, das derzeit bei 55.243 Verletzten liegt, darunter mindestens 8.663 Kinder.365
Es gibt Berichte von schwer verletzten Patienten, die kilometerweit laufen, um Hilfe zu finden. UNICEF hob hervor
den Fall eines Jungen aus dem Norden, “dessen Bein bei der Gewalt weggesprengt worden war”, der “drei
oder vier Tage’ damit verbracht, den Süden zu erreichen, wobei er durch Kontrollpunkte aufgehalten wurde … Der Geruch [der Verwesung] war
deutlich … und der Junge hatte überall Schrapnelle. Möglicherweise war er blind und hatte Verbrennungen an 50 Prozent seines
Körper”.366 OCHA identifizierte den Fall einer Frau mit Schrapnellverletzungen im Unterleib, die vom Norden in den Süden gelaufen war.
vom Norden in den Süden gelaufen war und ein Handtuch auf ihre Wunden drückte.367 Die Palästinenser mussten ihre Kranken, Behinderten und
ihre Kranken, Behinderten und Verwundeten in einem Gewaltmarsch vom Norden in den Süden – und dann
Krankenhausbetten hinter Autos herziehen, Rollstühle schieben, sie auf behelfsmäßigen Tragen anheben
Rollstühle schieben, sie auf behelfsmäßige Tragen heben oder sie einfach auf dem Arm tragen.368
84. Die Krankenhäuser, die noch in Betrieb sind, werden als Szenen aus einem “Horrorfilm” beschrieben.369
Der kritische Mangel an Personal und Versorgungsgütern – einschließlich Anästhetika, Schmerzmitteln, Medikamenten und
360 Abeer Salman und Kareem Khadder, “Ärzte beschuldigen israelische Truppen, Leichen geschändet und auf Zivilisten geschossen zu haben
Krankenhaus, von dem Israel sagt, es sei die ‘Kommandozentrale’ der Hamas gewesen”, CNN (23. Dezember 2023),
https://edition.cnn.com/2023/12/23/middleeast/kamal-adwan-hospital-gaza-israel-abuse-allegations-intlcmd/index.html. 361 Resolution ES10/21 der Generalversammlung der Vereinten Nationen, Schutz der Zivilbevölkerung und Wahrung der rechtlichen und humanitären Verpflichtungen, A/RES/ES-10/21 (27. Oktober 2023)
Oktober 2023), https://digitallibrary.un.org/record/4025940?ln=en. 362 WHO, WHO calls for protection of humanitarian space in Gaza following serious incidents in high-risk mission to
Verlegung von Patienten und Lieferung von medizinischen Hilfsgütern (12. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/12-12-2023-who-calls-forprotection-of-humanitarian-space-in-gaza-following-serious-incidents-in-high-risk-mission-to-transfer-patients–deliverhealth-supplies. 363 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #48 (23. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-48. 364 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen ist, inmitten von
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 365 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel – Reported Impact | Day #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-70; UN OCHA, Feindseligkeiten im
Gaza-Streifen und Israel – berichtete Auswirkungen | Tag #82 (27. Dezember 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gazastrip-and-israel-reported-impact-day-82. 366 UN News, Gaza doctors ‘terrified’ of deadly disease outbreak as aid teams race to deliver (28. November 2023),
https://news.un.org/en/story/2023/11/1144032. 367 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #45 (20. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-45. 368 “Panic as Gaza’s al-Shifa evacuates, Israel army denys ordering it to do so”, Al Jazeera (18. November 2023),
https://www.aljazeera.com/news/2023/11/18/israel-gives-gazas-al-shifa-hospital-one-hour-to-evacuate. 369 UN Web TV, UNICEF, WHO, OHCHR, UNHCR – Pressebriefing: Rob Holand, Notfallkoordinator der WHO (1.
Dezember 2023), https://webtv.un.org/en/asset/k1r/k1ro1d247a (um 22:15 Uhr).
52
Desinfektionsmittel370 – haben nicht nur zu ansonsten unnötigen Amputationen von Gliedmaßen geführt,371 sondern auch zu
Amputationen ohne Anästhesie, die oft mit einer Taschenlampe durchgeführt werden.372 Schwangere Frauen werden auch
373 Patienten werden auf schmutzigen, blutverschmierten Böden behandelt, während die
blutverschmierten Böden behandelt, wobei die Familienangehörigen Kochsalzbeutel in der Hand halten müssen, sofern überhaupt Kochsalzlösung zur Verfügung steht.374
Es gibt nicht genügend Personal und Ressourcen für eine angemessene Wundversorgung oder postoperative Wundpflege:
375 unsaubere
Wunden – oft von Würmern und Fliegen befallen – infizieren sich schnell, werden nekrotisch oder gangränös.376
Die Patienten flehen um Nahrung und Wasser.377 Selbst eine grundlegende Schmerzbehandlung ist oft nicht verfügbar, und
und die Patienten laufen Gefahr, an behandelbaren Krankheiten zu sterben.378 Ein Arzt beschrieb, dass er Eingriffe
ohne Betäubung durchführen zu müssen, sagte er:
“Ich war gezwungen, Verbandswechsel an massiven Wunden vorzunehmen, die unerträglich schmerzhaft waren. Dort
Es gab ein Mädchen, dessen ganzer Körper mit Schrapnellen übersät war. Sie war neun Jahre alt. Am Ende musste ich
Ich musste diese Wunden ohne Betäubung und ohne Schmerzmittel wechseln und reinigen. Ich schaffte es, etwas
intravenöses Paracetamol zu finden, das ich ihr geben konnte … ihr Vater weinte, ich weinte, und das arme Kind
schrie…”.379
85. Zusätzlich zu den Kriegsverletzten gibt es Hunderttausende von Palästinensern in Gaza, die
die immer noch eine medizinische Routineversorgung für Krankheiten wie Bluthochdruck, Herz-Kreislauf-Erkrankungen oder
Diabetes benötigen.380 Tausende von Palästinensern in Gaza benötigen außerdem dringende Behandlung für Nierenerkrankungen und Krebs.
und Krebs, und schätzungsweise 130 Frühgeborene sind jederzeit auf Brutkästen angewiesen, um zu überleben.
überleben.381 Viele von ihnen können jetzt keine medizinische Hilfe erhalten. UNICEF warnt, dass “[w]ährend des Gazastreifens
Kinder und Neugeborene in Gaza unverhältnismäßig stark unter der Eskalation der Feindseligkeiten zu leiden haben
370 Jason Burke, “‘We are overwhelmed: southern Gaza’s exhausted doctors forced to leave children die”, The Guardian (24
November 2023), https://www.theguardian.com/world/2023/nov/24/we-are-overwhelmed-southern-gazas-exhausted-doctorsforced-to-leave-children-to-die. 371 Claire Gillbody-Dickerson, “Ärzte in Gaza gezwungen, Gliedmaßen zu amputieren, weil ihnen die Mittel zur Behandlung von Verletzungen fehlen”, iNews
(30. Oktober 2023), https://inews.co.uk/news/world/doctors-gaza-forced-amputate-limbs-hospitals-israel-evacuate-2720777. 372 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #32 (7. November 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-32. 373 UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen im “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 374 UN News, UN-Mitarbeiter, die Hilfsgüter in ein Krankenhaus in Gaza bringen, beschreiben ein “Blutbad” in der überfüllten Notaufnahme (16.
Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144877.; Rajini Vaidyanathan, “WHO says Al-Shifa ‘looked almost
like a battlefield hospital'”, BBC (17. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/live/world-middle-east-67732895. 375 UN News, AKTUALISIERT: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, da das letzte Krankenhaus geschlossen wurde, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 376 Lilia Sebouai, “‘Bodies scratched, bleeding and full of flies’: Infections plague Gaza’s hospitals”, The Telegraph (6
November 2023),
https://www.telegraph.co.uk/global-health/terror-and-security/hospital-infections-gaza-medical-supplies-clean-water/; Dr.
Hafez Abukhoussa, “The Horrors I’ve Seen Treating Patients at Gaza’s Remaining Hospitals”, Time Magazine (12. Dezember
2023), https://time.com/6358269/horrors-treating-patients-khan-younis-gaza/. 377 UN News, UPDATED: Verletzte Patienten “warten auf den Tod” im nördlichen Gazastreifen, während das letzte Krankenhaus schließt, inmitten
katastrophale” Hungersnöte (21. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1145017. 378 WHO, WHO delivers health supplies to Al-Shifa Hospital, appeals for continued access to address urgent needs in north
Gaza (17. Dezember 2023), https://www.who.int/news/item/17-12-2023-who-delivers-health-supplies-to-al-shifa-hospital–
appeals-for-continued-access-to-address-urgent-needs-in-north-gaza; WHO, Bemerkungen der WHO-Generaldirektorin auf der
Informal Plenary Meeting of the United Nations General Assembly (17. November 2023), https://www.who.int/directorgeneral/speeches/detail/who-director-general-s-remarks-at-the-informal-plenary-meeting-of-the-united-nations-generalassembly—17-november-2023. 379 Interview mit Dr. Ghassan Abu-Sittah auf Channel 4 News, 27. November 2023: “‘Wir mussten Eingriffe ohne Betäubung durchführen
without anaesthetic’, says Gaza war surgeon”, Channel 4 (27. November 2023), https://www.channel4.com/news/we-werehaving-to-do-procedures-without-anaesthetic-says-gaza-war-surgeon. 380 WHO, oPt Emergency Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 381 Ebd.
53
in den besetzten palästinensischen Gebieten, sowohl in Form von Opfern als auch in Form eines eingeschränkten Zugangs zu Gesundheitsdiensten”.382
Älteren Menschen und Menschen mit Behinderungen fehlt es an lebenswichtigen Medikamenten, und sie sind einem höheren Risiko ausgesetzt für
übertragbaren Krankheiten, Unterernährung und Tod.383 Schwangere Frauen sind ebenfalls besonders gefährdet.384
86. Experten warnen, dass die Zahl der Palästinenser, die an den Folgen von Krankheiten und Hunger sterben
Hungers sterben, bereits die Zahl der gewaltsamen Todesfälle durch Angriffe der israelischen Armee übersteigen könnte.385 Es gab
bereits über 360.000 dokumentierte Fälle von übertragbaren Krankheiten allein in UNRWA-Unterkünften gemeldet
Allein in den UNRWA-Unterkünften wurden bereits über 360.000 Fälle von übertragbaren Krankheiten gemeldet, die durch unhygienische Verhältnisse, Hunger und den Mangel an sauberem Wasser ausgelöst oder verschlimmert wurden.
Die tatsächlichen Zahlen dürften erheblich höher sein.
386 Wie die Weltgesundheitsorganisation feststellte:
“Im Gazastreifen ist bereits ein sprunghafter Anstieg von Infektionskrankheiten zu verzeichnen. Über 100 000 Fälle von
Durchfallerkrankungen sind seit Mitte Oktober gemeldet worden. Die Hälfte davon ist bei Kleinkindern unter
Die Hälfte davon entfällt auf Kleinkinder unter 5 Jahren, eine Zahl, die 25 Mal höher ist als vor dem Konflikt.
Über 150 000 Fälle von Infektionen der oberen Atemwege und zahlreiche Fälle von Meningitis, Hautausschlägen
Hautausschlägen, Krätze, Läusen und Windpocken gemeldet worden. Auch Hepatitis wird vermutet, da viele
Hepatitis vermutet, da viele Menschen die verräterischen Anzeichen einer Gelbsucht zeigen.
Während ein gesunder Körper diese Krankheiten leichter abwehren kann, hat ein ausgelaugter und geschwächter Körper
kämpfen. Hunger schwächt die Abwehrkräfte des Körpers und öffnet Krankheiten Tür und Tor.
Unterernährung erhöht das Risiko, dass Kinder an Krankheiten wie Durchfall, Lungenentzündung und
Masern zu sterben, vor allem, wenn sie keinen Zugang zu lebensrettenden Gesundheitsdiensten haben.
Selbst wenn das Kind überlebt, kann die Auszehrung lebenslange Auswirkungen haben, da sie das Wachstum hemmt und die
kognitive Entwicklung…
Die Menschen in Gaza, die schon genug gelitten haben, sind nun vom Hungertod bedroht und
Krankheiten, die mit einem funktionierenden Gesundheitssystem leicht behandelt werden könnten. Das muss aufhören. Lebensmittel und
und andere Hilfsgüter müssen in weit größerem Umfang fließen. Die WHO bekräftigt ihre Forderung nach einem sofortigen
humanitären Waffenstillstand. “387
87. Experten schätzen, dass die Zahl der Todesopfer durch Krankheiten und Hunger “ein Vielfaches der Zahl durch
und Luftangriffe”.388 Israel führt durch seine unerbittlichen Angriffe auf das palästinensische Gesundheitssystem
in Gaza den Palästinensern in Gaza vorsätzlich Lebensbedingungen auferlegt, die auf ihre Zerstörung
389 In der britischen medizinischen Fachzeitschrift The Lancet schreibt eine Gruppe von Medizinern, dass “die
382 UNICEF, Joint Statement by UNICEF, UNDP, UNFPA, WFP and WHO on Humanitarian Supplies Crossing into Gaza
(4. November 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/joint-statement-by-unicef-undp-unfpa-wfp-and-who-onhumanitarian-supplies-crossing-into-gaza/. 383 HRW, Gaza: Israelische Angriffe und Blockade verheerend für Menschen mit Behinderungen (1. November 2023),
https://www.hrw.org/news/2023/11/01/gaza-israeli-attacks-blockade-devastating-people-disabilities; UN OHCHR, Occupied
Palästinensische Gebiete und Israel: UN-Experten fordern dauerhaften Waffenstillstand zum Schutz der Rechte und der Zukunft von Frauen und Mädchen
(14. Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/occupied-palestinian-territory-and-israel-un-expertscall-permanent. 384 Siehe auch Abschnitt 8 infra. 385 Siehe z. B. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der WHO, @DrTedros, Tweet (6:26 Uhr, 29. November,
2023), https://twitter.com/DrTedros/status/1729748696890245146; UN News, ‘Ten weeks of hell’ for children in Gaza:
UNICEF (19. Dezember 2023), https://news.un.org/en/story/2023/12/1144927. 386 UNICEF, State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report Issue No. 10, 7-13 December (14. Dezember
2023), https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf.; WHO, oPt Emergency
Situation Update Issue 16 (7. Dezember 2023),
https://www.emro.who.int/images/stories/palestine/oPt_Emergency_Situation_Update_-_DEC7b.pdf. 387 WHO, Lethal combination of hunger and disease to lead to more deaths in Gaza (21. Dezember 2023),
https://www.who.int/news/item/21-12-2023-lethal-combination-of-hunger-and-disease-to-lead-to-more-deaths-in-gaza. 388 Henry Mance, “UN-Hilfschef Martin Griffiths: Der Krieg in Gaza ist noch nicht halb vorbei”, Financial Times (18. Dezember
2023), https://www.ft.com/content/01b592be-47c7-4a20-9bbd-621aa40f7640. 389 Ebd.
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gesundheitlichen Dimensionen der Gewalt, die aus der anhaltenden Belagerung und den Angriffen auf Palästinenser resultiert”, zu Recht
vor der “ernsten Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk” warnen.390
7. Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza
88. Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten
Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen, die vor einem “sich anbahnenden Völkermord” in Gaza warnten, fest, dass das Ausmaß der
das Ausmaß der Zerstörung von “Wohneinheiten, Krankenhäusern, Schulen, Moscheen,
Bäckereien, Wasserleitungen, Abwasserkanäle und Elektrizitätsnetze … droht, die Fortsetzung des
palästinensisches Leben in Gaza unmöglich zu machen”.391 Wie sie anmerken, hat Israel in seiner Bombenkampagne gegen Gaza
“mächtige Waffen mit wahlloser Wirkung eingesetzt, was zu einer kolossalen Zahl von Toten
392 Israel hat nicht nur einzelne Häuser und ganze Wohnblocks zerstört,
Häuser und ganze Wohnblocks zerstört, sondern auch ganze Straßenzüge und Nachbarschaften:
Shuja’iyya, ein Vorort von Gaza-Stadt, in dem einst etwa 110.000 Palästinenser lebten, scheint jetzt
ein riesiges Ödland zu sein, völlig eingeebnet, so weit das Auge reicht.393 Seine Geschäfte, Schulen, der lebendige
Markt, Familienhäuser, Arztpraxen, historische Straßen und die Ibn-Uthman-Moschee, und
alles, was das palästinensische Leben dort einst ausmachte, wurde beschädigt oder zerstört, zusammen mit vielen
394 Andere Gebiete in Gaza scheinen ein ähnliches Ausmaß an Zerstörung erfahren zu haben,
einschließlich Beit Hanoun,395 Beit Lahia,396 Gaza Old City,397 Al Rimal,398 und das Flüchtlingslager Nuseirat
im Süden.399
89. Im gesamten Gazastreifen hat Israel die Infrastruktur und die Grundlagen des palästinensischen Lebens angegriffen,
absichtlich Lebensbedingungen geschaffen, die auf die physische Zerstörung der palästinensischen
palästinensischen Volkes. Zusätzlich zu den bereits erwähnten Angriffen auf Häuser, Wohnviertel, Krankenhäuser,
Wasserversorgungssysteme, landwirtschaftliche Flächen, Bäckereien und Mühlen, hat Israel auch die grundlegenden zivilen Einrichtungen angegriffen
390 Alix Faddoul, Geordan Shannon, Khudejha Ashgar, Yamina Boukari, James Smith und Amy Neilson, “The health
dimensions of violence in Palestine: a call to prevent genocide”, The Lancet (18. Dezember 2023),
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(23)02751-4/fulltext. 391 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16.
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against. 392 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern die internationale Gemeinschaft auf, einen Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16. November 2023), .
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against (Hervorhebung hinzugefügt). 393 “Die Dokumentation, die den Gaza-Bewohnern das Wasser im Munde zusammenlaufen ließ: Das Viertel Shuja’iyya wurde vollständig ausgelöscht: Watch”, JDN
(20. Dezember 2023), https://www.jemandenco.il/video/2103783/; israelischer Soldat berichtet: “Shujaiya neighborhood gone”: Bazz .
News, @1717Bazz, Tweet (2:50 pm, Dezember 20, 2023), https://twitter.com/i/web/status/1737485648158748674,
(Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye (8:00am, December 21, 2023),
https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1737744722649546979). 394 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen und Israel | Flash Update #74 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-74. 395 UN OCHA, Before and after: satellite images of Gaza showing damage caused in hostilities (9. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/and-after-satellite-images-gaza-showing-damage-caused-hostilities. 396 Dominic Bailey, Erwan Rivault, Daniele Palumbo, “Nearly 100,000 Gaza buildings may be damaged, satellite images
show”, BBC News (1. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67565872. 397 UN OCHA, Before and after: satellite images of Gaza showing damage caused in hostilities (9. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/and-after-satellite-images-gaza-showing-damage-caused-hostilities. 398 Al-Haq, Al Mezan Center for Human Rights, Palästinensisches Zentrum für Menschenrechte, Zerstörung von al-Rimal
Neighborhood in Gaza City, an Attack on the Economic Existence of a National Group (19. Oktober 2023),
https://www.alhaq.org/advocacy/21943.html; “How Israeli Airstrikes Destroyed a Busy Neighbourhood in Gaza”, The
Financial Times (24. Oktober 2023), https://ig.ft.com/gaza-damage/. 399 Dominic Bailey, Erwan Rivault, Daniele Palumbo, “Nearly 100,000 Gaza buildings may be damaged, satellite images
show”, BBC News (1. Dezember 2023), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67565872.
55
System in Gaza. Israel hat den Justizpalast ins Visier genommen,
400 – das wichtigste palästinensische Gerichtsgebäude in
Gaza, in dem der Oberste Palästinensische Gerichtshof, das Verfassungsgericht, das Berufungsgericht, das
Berufungsgericht, das Gericht der ersten Instanz, das Verwaltungsgericht und das Magistratsgericht sowie ein Archiv mit
Gerichtsakten und anderen historischen Akten. Israel hat auch den Komplex des Palästinensischen Legislativrats erheblich beschädigt.
palästinensischen Legislativrat beschädigt.401 Es hat das Gebäude des Zentralarchivs in Gaza-Stadt angegriffen, das Tausende von
tausende historischer Dokumente und nationaler Aufzeichnungen aus über 100 Jahren enthält, die ein wichtiges
Archiv der palästinensischen Geschichte sowie modernere Aufzeichnungen über die Stadtentwicklung von Gaza-Stadt
Entwicklung.402
90. Israel hat die wichtigste öffentliche Bibliothek von Gaza-Stadt in Trümmern hinterlassen.403 Es hat auch
zahllose Buchläden, Verlage, Bibliotheken404 und Hunderte von Bildungseinrichtungen beschädigt oder zerstört.405 Israel hat
Israel hat jede der vier Universitäten des Gazastreifens angegriffen – einschließlich der Islamischen Universität von Gaza, der ältesten
die älteste Hochschuleinrichtung des Gebiets, die Generationen von Ärzten und Ingenieuren ausgebildet hat,
unter anderem,
406 – und zerstörte damit Standorte für die Ausbildung künftiger Generationen von Palästinensern in
Gaza. Neben vielen anderen hat Israel auch führende palästinensische Akademiker getötet, darunter: Professor
Sufian Tayeh, der Präsident der Islamischen Universität – ein preisgekrönter Physiker und UNESCO
Lehrstuhl für Astronomie, Astrophysik und Weltraumwissenschaften in Palästina – der zusammen mit seiner Familie bei einem Luftangriff ums Leben kam,
Dr. Ahmed Hamdi Abo Absa, Dekan der Abteilung für Softwaretechnik an der
Universität von Palästina, der Berichten zufolge von israelischen Soldaten erschossen wurde, als er nach
nachdem er drei Tage lang untergetaucht war; und Professor Muhammad Eid Shabir, Professor für
Immunologie und Virologie und ehemaliger Präsident der Islamischen Universität von Gaza, und Professor
Refaat Alareer, Dichter und Professor für vergleichende Literatur und kreatives Schreiben an der Islamischen
Universität von Gaza, wurden beide zusammen mit ihren Familienangehörigen von Israel getötet. Professor Alareer war ein
Mitbegründer von ‘We are Not Numbers’, einem palästinensischen Jugendprojekt, das versucht, die Geschichten hinter
ansonsten unpersönlichen Berichten über Palästinenser – und palästinensische Tote – in den Nachrichten zu erzählen.407
91. Israel hat zahlreiche Zentren der palästinensischen Bildung und Kultur beschädigt und zerstört,
darunter: die Al Zafar Dmari Moschee und das Zentrum für Manuskripte und alte Dokumente;408 das
Orthodoxes Kulturzentrum; das Al Qarara Kulturmuseum; das Gaza Zentrum für Kultur und Kunst; das
Arab Social Cultural Centre; die Hakawi Society for Culture and Arts; und das Rafah Museum – Gazas neu eröffnetes Museum für palästinensisches Erbe.
neu eröffnete Museum des palästinensischen Erbes, in dem Hunderte von kulturellen und archäologischen
Artefakte beherbergt. Die israelischen Angriffe haben die antike Geschichte des Gazastreifens zerstört: acht Stätten wurden beschädigt oder
400 ,Diakonia International Humanitarian Law Centre, 2023 Hostilities And Escalating Violence In The OPT | Account of
Ereignisse (13. Dezember 2023), https://www.diakonia.se/ihl/news/2023-hostilities-in-gaza-and-israel-factual-account-ofevents/. 401 Josh Holder, “Gaza After Nine Weeks of War”, The New York Times (12. Dezember 2023),
https://www.nytimes.com/interactive/2023/12/12/world/middleeast/gaza-strip-satellite-images-israel-invasion.html. 402 Internationaler Archivrat, Erklärung des Internationalen Archivrats zur Zerstörung des Zentralarchivs der Gemeinde Gaza
Archives of the Municipality of Gaza (13. Dezember 2023), https://www.ica.org/en/statement-of-the-international-council-onarchives-on-the-destruction-of-the-central-archives-of-the. 403 Mohamad El Chamaa, “Gazaner beklagen den Verlust ihrer Bibliotheken: Kulturelle Leuchttürme und kommunale Räume” The Washington
Post (1. Dezember 2023), https://www.washingtonpost.com/world/2023/11/30/gaza-library-palestinian-culture/. 404 Laila Hussein Moustafa, “Meinung: Wenn Bibliotheken wie die in Gaza zerstört werden, geht weit mehr verloren als Bücher”, Los
Angeles Times (12. Dezember 2023), https://www.latimes.com/opinion/story/2023-12-12/gaza-library-bombing. 405 UNICEF, UNICEF in the State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report No. 10 (14. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf. 406 Brendan O’Malley, Wagdy Sawahel, “Israel bombt Universität in Gaza, angeblich vom Militär genutzt”, University World News
(12. Oktober 2023), https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20231012162739531. 407 We Are Not Numbers, Tributes to Refaat Alareer, killed Dec. 9, 2023 (18. Dezember 2023),
https://wearenotnumbers.org/tributes-to-refaat-alareer-killed-dec-9-2023/. 408 ANSCH, Bericht über die Auswirkungen des jüngsten Krieges im Jahr 2023 auf das kulturelle Erbe im Gazastreifen – Palästina (7. November 2023)
November 2023) https://www.heritageforpeace.org/wp-content/uploads/2023/11/Report-of-the-effects-of-the-last-war-of2023-on-the-cultural-heritage-in-Gaza-Strip-Palestine-english.pdf.
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zerstört, darunter der antike Hafen von Gaza (bekannt als “Anthedon Harbour” oder “Al Balakhiya”) – die
archäologische Stätte eines 2 000 Jahre alten römischen Friedhofs, der sowohl auf der Liste des islamischen Kulturerbes als auch auf der
Liste des islamischen Kulturerbes und der vorläufigen UNESCO-Liste des Weltkulturerbes aufgeführt ist.
409 Israel hat auch die “Altstadt” von Gaza-Stadt zerstört, einschließlich
die 146 Jahre alten historischen Häuser, Moscheen, Kirchen, Märkte und Schulen zerstört. Es hat auch die jüngere Geschichte von Gaza
auch die jüngere Geschichte Gazas aus hoffnungsvolleren Zeiten zerstört, darunter das Rashad al-Shawa Cultural Center – Ort eines
historischen Treffens zwischen US-Präsident Bill Clinton und Palästinenserpräsident Jassir Arafat
vor 25 Jahren – und ein wichtiges kulturelles Zentrum für die Palästinenser in Gaza mit seinem Theater, seiner Bibliothek und seinen Veranstaltungsräumen.
410 Und Israel zerstört das zukünftige akademische und kulturelle Potential des Gazastreifens: neben den
352 palästinensischen Schulen, die es beschädigt oder zerstört hat,411 die 4.037 Studenten und 209 Lehrer und
Bildungspersonal, die es getötet hat, sowie die 7.259 Schüler und 619 Lehrer, die es verletzt hat.412
92. Israel hat schätzungsweise 318 muslimische und christliche religiöse Stätten beschädigt oder zerstört,
die Orte zerstört, an denen Palästinenser seit Generationen ihre Gebete verrichten.413 Dazu gehört die Große
Omari-Moschee, ursprünglich eine byzantinische Kirche aus dem fünften Jahrhundert, ein Wahrzeichen der Geschichte des Gazastreifens,
ein Wahrzeichen der Geschichte, der Architektur und des kulturellen Erbes des Gazastreifens und ein Ort der Anbetung für Christen und Muslime seit über 1.000
414 Der israelische Beschuss hat auch die Kirche des Heiligen Porphyrius beschädigt, die 425 n. Chr. gegründet wurde und
die als die drittälteste Kirche der Welt gilt, sowie zwei weitere Kirchen, die unter
direktem israelischem Beschuss ausgesetzt waren.
415 Christen in Gaza wurden von Israel angegriffen und getötet
in den Kirchen, in denen sie Schutz suchten.416
93. Zusammen mit der Zerstörung der physischen Denkmäler der Geschichte und des Erbes der
Palästinenser in Gaza, hat Israel versucht, das palästinensische Volk zu zerstören, das dieses Erbe formt und schafft
Erbe: Gazas gefeierte Journalisten, seine Lehrer, Intellektuellen und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, seine Ärzte und
Krankenschwestern, seine Filmemacher, Schriftsteller und Sänger, die Direktoren und Dekane seiner Universitäten, die Leiter seiner
Krankenhäuser, seine herausragenden Wissenschaftler, Linguisten, Dramatiker, Romanautoren, Künstler und Musiker. Israel hat getötet
palästinensische Geschichtenerzähler und Dichter, palästinensische Bauern und Fischer sowie die lokalen Legenden des Gazastreifens
lokalen Legenden: der Konditor Masoud Muhammad al-Qatati, der am 3. November 2023 bei einem israelischen Luftangriff auf sein Haus getötet wurde
November 2023 getötet wurde, dessen Motto “Lasst die Armen essen” und dessen Ruf, die beliebte palästinensische Leckerei “Knafeh” zu verschenken
palästinensischen Leckerbissen “knafeh” an bedürftige Kunden verschenkte, brachte ihm den Spitznamen “Vater der Armen” ein; die 84
Elham Farah, die aus einer der ältesten christlichen Familien Palästinas stammt und als Akkordeonistin und Musiklehrerin bekannt ist.
Musiklehrerin, die Generationen von palästinensischen Musikschülern wegen ihres roten Haarschopfs als “Mutter Orange” bekannt ist
roten Haaren,
417 – wurde von einem israelischen Scharfschützen vor der Kirche der Heiligen Familie in Gaza-Stadt erschossen, als sie
409 UNESCO, Anthedon Harbour (2. April 2012), https://whc.unesco.org/en/tentativelists/5719/. 410 “Erasing History: The Destruction of Gaza’s Cultural Heritage by Israel’s War Machine”, LBC International (8. Dezember
2023), https://www.lbcgroup.tv/news/news-bulletin-reports/740070/erasing-history-the-destruction-of-gazas-culturalheritage-by-israels/en. 411 UNICEF, UNICEF in the State of Palestine Escalation Humanitarian Situation Report No. 10 (14. Dezember 2023),
https://www.unicef.org/media/150141/file/SoP-Humanitarian-SitRep-14-December-2023.pdf. 412 UN OCHA, Feindseligkeiten im Gazastreifen und in Israel | Flash Update #78 (27. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-78. 413 Palestine Red Crescent Society, Response Report von Samstag, 7. Oktober 2023, 18:00 Uhr bis Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 Uhr.
24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/palestine-red-crescentsociety-response-report-saturday-october-7th-2023-600-pm-until-sunday-december-24th-2023-2400-am-enar. 414 “Images show major damage to Gaza’s oldest mosque”, BBC News (8. Dezember 2023),
https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67664853. 415 “Fotos zeigen die Kirche des Heiligen Porphyrius in Gaza, eine der ältesten Kirchen der Welt, nachdem der Komplex durch israelische Luftangriffe beschädigt wurde
durch israelische Luftangriffe”, Business Insider (24. Oktober 2023), https://www.businessinsider.com/israel-gaza-war-churchairstrikes-damage-2023-10. 416 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #72 (18. Dezember 2023),
https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-72. 417 “84-jährige Elham Farah: Akkordeonistin, Tante und Gazas erste Musiklehrerin überhaupt von israelischem Scharfschützen getötet”, The New Arab
(7. Dezember 2023), https://www.newarab.com/features/gazas-first-music-teacher-elham-farah-killed-sniper.
57
nach Hause zurückkehrte, um warme Kleidung zu holen, und dort verblutete;418 und Al-Shaima Saidam, der Schüler
Schülerin mit den besten Abschlussnoten in ganz Palästina, die zusammen mit mehreren Familienmitgliedern bei einem
ihrer Familie bei einem Angriff auf das Flüchtlingslager Al Nuseirat getötet.419 Genauso wie Israel die offizielle Erinnerung
und Aufzeichnungen der Palästinenser in Gaza durch die Zerstörung von Archiven und Wahrzeichen des Gazastreifens, so
vernichtet es das persönliche Leben und die privaten Erinnerungen, die Geschichte und die Zukunft der Palästinenser durch die Bombardierung
und die Zerstörung von Friedhöfen,420 die Vernichtung von Familienunterlagen und Fotos, die Auslöschung ganzer Mehrgenerationenfamilien,421 und die Tötung, Verstümmelung und Traumatisierung einer ganzen Generation von Kindern.422 Wie ein
palästinensischer Mann in einem Video des UNRWA kurz und bündig zusammenfasst: “Das sind all unsere Erinnerungen, unser ganzes
Leben…. Jetzt ist alles weg, alles ist zu Asche geworden. “423
94. Die israelische Armee – die die israelische Flagge über den Trümmern der zerstörten palästinensischen
zerstörten palästinensischen Häusern, Dörfern und Städten, einschließlich des Palästina-Platzes in Gaza-Stadt selbst,424 und angespornt durch Aufrufe
innerhalb und außerhalb der israelischen Regierung, den “Gazastreifen platt zu machen” und israelische Siedlungen
auf den Trümmern der palästinensischen Häuser,
425 – zerstört die Struktur und die Grundlage des palästinensischen Lebens in
Gaza. Israel fügt damit der palästinensischen Gruppe in Gaza bewusst Lebensbedingungen zu
die zu ihrer Zerstörung führen sollen.
8. Auferlegung von Maßnahmen zur Verhinderung palästinensischer Geburten
95. Wie oben dargelegt, treffen Israels Aktionen die palästinensischen Frauen und Kinder in Gaza
70 Prozent der Getöteten sind Schätzungen zufolge Frauen und Kinder. Zwei Mütter
werden schätzungsweise jede Stunde in Gaza getötet. Allein bis zum 11. Dezember 2023 wurden schätzungsweise über 7.729 Kinder getötet
Allein bis zum 11. Dezember 2023 wurden schätzungsweise über 7.729 Kinder getötet,426 und mindestens 4.700 weitere Frauen und Kinder gelten als vermisst,
418 Nadda Osman, “Israelisch-palästinensischer Krieg: Der ältere christliche Musiklehrer, der von israelischen Soldaten in Gaza getötet wurde”, Middle East
Eye (14. November 2023), https://www.middleeasteye.net/news/israel-palestine-war-christian-music-teacher-killed-gaza. 419 Nader Durgham, “Israelisch-palästinensischer Krieg: Palästinas Top-Student durch israelische Luftangriffe getötet”, Middle East Eye (17. Oktober
2023), https://www.middleeasteye.net/news/israel-palestine-war-top-high-school-student-killed. 420 “Damage to Gaza War Cemetery shows challenge of caring for monuments in conflict zones”, Canadian Press (10
November 2023), https://www.cp24.com/news/damage-to-gaza-war-cemetery-shows-challenge-of-caring-for-monuments-inconflict-zones-1.6639255; Christoph Koettl, Christian Triebert, “Satellite Imagery and Video Shows Some Gazan
Cemeteries Razed by Israeli Forces”, The New York Times (14. Dezember 2023),
https://www.nytimes.com/2023/12/14/world/middleeast/gaza-cemeteries-damage-israel.html. 421 Mahmoud Mushtaha, “Eine zweite Nakba: Israelische Angriffe löschen ganze Familien aus dem Personenstandsregister von Gaza”, The New
Arab (31. Oktober 2023), https://www.newarab.com/features/gaza-entire-families-being-wiped-out-civil-registry. 422 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #74 (20. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-74; UNICEF, Emergency Response Kinder
Trapped In Gaza Conflict Face Generational Trauma (1. November 2023), https://www.unicefusa.org/stories/childrentrapped-gaza-conflict-face-generational-trauma. 423 Zitiert in UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #70 (15. Dezember 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-70. 424 “Israelische Flagge auf dem symbolischen Palästina-Platz in Gaza-Stadt gehisst, Video zeigt”, CNN (8. Dezember 2023),
https://edition.cnn.com/middleeast/live-news/israel-hamas-war-gaza-news-12-08-.
23/h_7516b0f4b4970e9a01bffb26f1bb4739. 425 “Rechtsextremer Minister fordert Israel auf, den Gazastreifen ‘vollständig zu besetzen’ und die Siedlungen wieder zu errichten”, The Times of Israel (15. Dezember
2023), https://www.timesofisrael.com/far-right-minister-calls-for-israel-to-fully-occupy-gaza-reestablish-settlements/. 426 UNICEF, Joint Statement by UNICEF, UNDP, UNFPA, WFP and WHO on Humanitarian Supplies Crossing into Gaza
(4. November 2023), https://www.unicef.org.uk/press-releases/joint-statement-by-unicef-undp-unfpa-wfp-and-who-onhumanitarian-supplies-crossing-into-gaza/; UN Women, Facts and figures: Frauen und Mädchen während des Krieges in Gaza (22
Dezember 2023), https://www.unwomen.org/en/news-stories/feature-story/2023/10/facts-and-figures-women-and-girlsduring-the-war-in-gaza.
58
unter den Trümmern begraben sein sollen.427 Es gibt mehrere Augenzeugenberichte von schwangeren Frauen
die von israelischen Soldaten getötet wurden, auch als sie versuchten, Zugang zu medizinischer Versorgung zu erhalten.428
96. Schwangere Frauen und Kinder – einschließlich Neugeborener – sind auch besonders betroffen von
von der Vertreibung, dem fehlenden Zugang zu Nahrung und Wasser, Unterkünften, Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen sowie dem fehlenden
Zugang zu Gesundheitsdiensten. Diese Auswirkungen sind schwerwiegend und signifikant. Schätzungsweise 5.500 von etwa
52.000 schwangeren Palästinenserinnen in Gaza, die jeden Monat ein Kind zur Welt bringen, geschieht dies unter unsicheren Bedingungen,
oft ohne sauberes Wasser, geschweige denn ohne medizinische Versorgung, “in Notunterkünften, in ihren Häusern, auf der Straße inmitten von
Straßen inmitten von Trümmern oder in überlasteten Gesundheitseinrichtungen, wo sich die sanitären Verhältnisse verschlechtern und das Risiko von Infektionen
und das Risiko von Infektionen und medizinischen Komplikationen steigt”.429 Wo sie in der Lage sind, ein funktionierendes Krankenhaus zu erreichen,
müssen sich schwangere Frauen Kaiserschnitten ohne Betäubung unterziehen.430
97. Angesichts des fehlenden Zugangs zu wichtigen medizinischen Hilfsgütern, einschließlich Blut, sind die Ärzte gezwungen
gezwungen, bei jungen Frauen unnötige Hysterektomien vorzunehmen, um ihr Leben zu retten.
um ihr Leben zu retten, so dass sie keine weiteren Kinder mehr bekommen können.431 Tatsächlich hat der Gesundheitsminister des Staates
Palästina, Dr. May al-Kaileh, bestätigt, dass die einzige Option für palästinensische Frauen in Gaza, die nach der Geburt “verbluten
die nach der Geburt “verbluten”, eine Hysterektomie durchführen lassen müssen, um ihr Leben zu retten.432 Der Mangel an
Medikamente wie die Anti-D-Injektion, die Rhesus-negativen Frauen bei der Geburt eines Rhesus-positiven Kindes verabreicht wird
positiven Babys verabreicht werden, beeinträchtigt auch die Möglichkeit künftiger gesunder Schwangerschaften für die betroffenen Frauen erheblich.
98. Berichten zufolge haben Frühgeburten um 25-30 Prozent zugenommen, da gestresste und
traumatisierte schwangere Frauen mit einer Vielzahl von Herausforderungen konfrontiert sind, darunter
Sicherheit zu gehen, vor Bomben zu fliehen und in Notunterkünften unter oft erbärmlichen Bedingungen zusammengepfercht
erbärmlichen Bedingungen. Vor allem im nördlichen Gazastreifen treten Fälle von Plazentaablösung auf – eine schwere Erkrankung, die
der bei schwangeren Frauen während der Geburt auftritt und sowohl für die Mutter als auch für das Kind lebensbedrohlich sein kann
für Mutter und Kind lebensgefährlich ist – haben sich mehr als verdoppelt.433
99. Immer mehr palästinensische Babys im Gazastreifen sterben an völlig vermeidbaren
vermeidbaren Ursachen, die durch Israels Aktionen verursacht werden: Neugeborene bis zu drei Monaten sterben an
Durchfall, Unterkühlung und anderen vermeidbaren Ursachen. Ohne wichtige Ausrüstung und medizinische
haben Frühgeborene und untergewichtige Babys wenig bis gar keine Überlebenschance.434 Palästinensische Neugeborene
427 Red Crescent Society, Palestine Red Crescent Society Response Report Stand: Samstag, 7. Oktober 2023, 18:00 Uhr bis
Sonntag, 24. Dezember 2023, 24:00 AM (24. Dezember 2023), S.1,
https://www.palestinercs.org/public/files/image/2023/News/latestresponse23012023/en%20220%202023.pdf.. 428 “جبالیا بمخیم الزعتر تل في والدمار الحصار مشاھد”, Al Jazeera (23. Dezember 2023),
https://www.aljazeera.net/videos/2023/12/23/الزعتر-تل-في-والدمار-الحصار-مشاھد” ; Israelische Streitkräfte “töten schwangere Frauen in Gaza,
run over bodies with bulldozers’: report”, The New Arab (23. Dezember 2023), https://www.newarab.com/news/israeli-armyshot-pregnant-women-ran-over-bodies-report. 429 WHO, Women and newborns bearing the brunt of the conflict in Gaza, UN agencies warn (3 November 2023),
https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-the-conflict-in-gaza-un-agencieswarn. 430 UN News, Interview: 5.500 Frauen im Gazastreifen sollen in einem “Wettlauf mit dem Tod” gebären (7. November 2023),
https://news.un.org/en/interview/2023/11/1143327. 431 Juzoor for Health and Social Development, The ravages of war: impact on mothers & newborns in Gaza (11. November
2023), https://www.juzoor.org/cached_uploads/download/2023/11/11/maternal-health-report-final-1699726911.pdf.;
,(2023 Oktober 30 (Arabic Jazeera Al الف امرأ حامل في غزة یواجھن مصیرا مجھولا 50″,”
https://www.aljazeera.net/women/2023/10/30/ألف-50-واقع-عن-مرعبة-تفاصيل -مرة-لول-تروى . 432 Interview mit Dr. Mai Al-Kaileh (palästinensische Gesundheitsministerin) in Al Arabiya, 27. Dezember 2023,
https://www.instagram.com/reel/C1W2QFCvmM8/?igsh=Ynk1NjRzdndnaHM5. 433 Oxfam, Babies dying from preventable causes in belagerten Gaza – Oxfam (24 November 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/babies-dying-preventable-causes-besieged-gaza-oxfam. 434 Ebd.
59
Säuglinge starben, weil es keinen Treibstoff für die Versorgung der Krankenhausgeneratoren gab;435 andere wurden
verwesend in ihren Krankenhausbetten aufgefunden, da das medizinische Personal, das sich um sie kümmerte, von Israel gezwungen worden war
evakuieren.436
100. Am 3. November 2023 warnte die Weltgesundheitsorganisation, dass “[m]it einer Zunahme der Sterbefälle zu rechnen ist
aufgrund des fehlenden Zugangs zu angemessener Versorgung voraussichtlich zunehmen werden”, mit tödlichen Folgen für die
mit tödlichen Folgen für die reproduktive Gesundheit, einschließlich eines Anstiegs stressbedingter Fehlgeburten, Totgeburten und Frühgeburten.437
Die Auswirkungen werden für die Palästinenser in Gaza als Gruppe zwangsläufig lang anhaltend und schwerwiegend sein. Bis zum 22.
November 2023 hat die Sonderberichterstatterin der Vereinten Nationen über Gewalt gegen Frauen und Mädchen, ihre Ursachen
und Folgen, ausdrücklich gewarnt, dass:
“[D]ie reproduktive Gewalt, die Israel palästinensischen Frauen, Neugeborenen, Säuglingen und Kindern zufügt,
und Kinder als … Akte des Völkermordes gemäß Artikel 2 der Konvention zur
Verhütung von Völkermord … einschließlich der “Verhängung von Maßnahmen zur Verhinderung von Geburten innerhalb einer
Gruppe”. Sie betonte, dass “die Staaten solche Handlungen in Übereinstimmung mit ihrer
Verantwortung nach der Völkermordkonvention”. 438
D. Äußerungen von völkermörderischen Absichten gegen das palästinensische Volk durch israelische Staatsbeamte
und anderen
101. Beweise für die spezifische Absicht (“dolus specialis”) von israelischen Staatsbeamten, völkermörderische Handlungen zu begehen und fortzusetzen
Völkermord zu begehen und fortzusetzen oder es zu versäumen, ihn zu verhindern, sind seit Oktober 2023 signifikant und offenkundig.
Diese Absichtserklärungen – in Verbindung mit dem Ausmaß des Tötens, Verstümmelns, Vertreibens und
Zerstörung vor Ort und der Belagerung – belegen einen sich entfaltenden und anhaltenden Völkermord.
Dazu gehören auch Erklärungen der folgenden Personen, die die höchste Verantwortung tragen:
– Premierminister von Israel: Am 7. Oktober 2023 hielt Ministerpräsident Benjamin Netanjahu in einer Fernsehansprache des Regierungsbüros
Ministerpräsident Benjamin Netanjahu versprach in einer Fernsehansprache des Pressebüros der Regierung, “überall mit Gewalt vorzugehen
überall zu operieren”.439 Am 13. Oktober 2023 bestätigte er, dass “[w]ir unsere Feinde mit
Feinden mit beispielloser Macht…”.440 Am 15. Oktober 2023, als die israelischen Luftangriffe bereits
über 2.670 Palästinenser, darunter 724 Kinder,441 erklärte der Premierminister, dass israelische Soldaten
“die Tragweite der Mission verstehen” und bereit sind, “die blutrünstigen Monster zu besiegen, die
435 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #44 (19. November 2023),
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-44; UN OCHA, Feindseligkeiten im Gaza-Streifen
und Israel | Flash Update #48 (23. November 2023), https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flashupdate-48. 436 “Abandoned babies found decomposing in Gaza hospital weeks after it was evacuated”, NBC News (2. Dezember 2023),
https://www.nbcnews.com/news/world/abandoned-babies-found-decomposing-gaza-hospital-evacuated-rcna127533. 437 WHO, Women and newborns bearing the brunt of the conflict in Gaza, UN agencies warn (3. November 2023),
https://www.who.int/news/item/03-11-2023-women-and-newborns-bearing-the-brunt-of-the-conflict-in-gaza-un-agencieswarn. 438 UN-Pressemitteilung, Frauen tragen die Hauptlast des Konflikts zwischen Israel und Gaza: UN expert (20. November 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/women-bearing-brunt-israel-gaza-conflict-un-expert (Hervorhebung hinzugefügt). 439 Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (10:31 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM/status/1710769906373775373. 440 Ansprache des israelischen Premierministers, (13. Oktober 2023), https://www.youtube.com/watch?v=T4HXaZ20M6Q.
Übersetzung in “‘Only the beginning’ says Netanyahu as Israel makes first raids into Gaza”, Reuters (13. Oktober 2023),
https://www.reuters.com/world/middle-east/now-is-time-war-says-israels-military-chief-2023-10-12/. 441 UNICEF, Immediate Needs Document in the State of Palestine (Oktober – Dezember 2023) (17. Oktober 2023),
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/immediate-needs-document-state-palestine-october-december2023. (Gesamtzahl, Stand: 17:45, 15. Oktober 2023; Kinder, Stand: 12:00, 14. Oktober 2023).
60
haben sich gegen [Israel] erhoben, um uns zu vernichten”.442 Am 16. Oktober 2023 beschrieb er in einer offiziellen Ansprache an die
israelischen Knesset die Situation als “Kampf zwischen den Kindern des Lichts und den
Kindern der Finsternis, zwischen Menschlichkeit und dem Gesetz des Dschungels”,
443 ein entmenschlichendes Thema
das er bei verschiedenen Gelegenheiten wieder aufgriff, unter anderem am 3. November 2023 in einem Brief an israelische
Soldaten und Offiziere, der ebenfalls auf der Plattform “X” (ehemals Twitter) veröffentlicht wurde; in dem Brief hieß es
dass: “Dies ist der Krieg zwischen den Söhnen des Lichts und den Söhnen der Finsternis. Wir werden nicht aufgeben
bis das Licht die Dunkelheit besiegt – das Gute wird das extrem Böse besiegen, das
444 Auch der israelische Ministerpräsident griff das Thema in seiner
seiner “Weihnachtsbotschaft” auf das Thema zurück und erklärte “Wir haben es mit Monstern zu tun, mit Monstern, die Kinder vor den Augen ihrer Eltern ermordet haben.
vor den Augen ihrer Eltern ermordet haben … Dies ist nicht nur ein Kampf Israels gegen diese Barbaren, es ist ein Kampf
der Zivilisation gegen die Barbarei”.445 Am 28. Oktober 2023, als die israelischen Streitkräfte ihren Einmarsch
Invasion des Gazastreifens vorbereiteten, berief sich der Premierminister auf die biblische Geschichte der totalen Vernichtung von
Amalek durch die Israeliten und erklärte: “Ihr müsst daran denken, was Amalek euch angetan hat, sagt unsere
Heilige Bibel. Und wir erinnern uns”.446 Der Premierminister bezog sich erneut auf Amalek in dem Brief
der am 3. November 2023 an die israelischen Soldaten und Offiziere geschickt wurde.447 Die entsprechende Bibelstelle lautet
wie folgt: “Nun geht, greift Amalek an und verbannt alles, was ihm gehört. Verschont niemanden, sondern
tötet Männer und Frauen, Säuglinge und Kleinkinder, Rinder und Schafe, Kamele und Esel”.448
– Präsident von Israel: Am 12. Oktober 2023 stellte Präsident Isaac Herzog klar, dass Israel
nicht zwischen Kämpfern und Zivilisten in Gaza unterscheide, und erklärte in einer Pressekonferenz vor
ausländischen Medien – in Bezug auf die Palästinenser in Gaza, von denen mehr als eine Million Kinder sind: “Es ist
eine ganze Nation da draußen, die verantwortlich ist. Es ist nicht wahr, dass die Zivilisten nichts davon wissen
nicht involviert. Sie ist absolut nicht wahr. … und wir werden kämpfen, bis wir ihnen das Rückgrat brechen. “449
Am 15. Oktober 2023 wiederholte der Präsident die Worte von Premierminister Netanjahu und sagte gegenüber ausländischen Medien
ausländischen Medien, dass “wir das Böse ausrotten werden, damit es für die gesamte Region und die Welt gut wird”.450
Der israelische Präsident ist einer von vielen Israelis, die handschriftliche “Botschaften” auf Bomben geschrieben haben, die
auf Gaza abgeworfen werden sollen.451
– Der israelische Verteidigungsminister: Am 9. Oktober 2023 riet Verteidigungsminister Yoav Gallant in einem
Lagebericht” der israelischen Armee mit, dass Israel “eine vollständige Belagerung des Gazastreifens verhängt hat. Keine
Strom, keine Lebensmittel, kein Wasser, kein Treibstoff. Alles ist geschlossen. Wir kämpfen gegen menschliche Tiere und
442 Büro des israelischen Premierministers, PM Netanyahu bittet die Minister, sich für eine Schweigeminute zu erheben (15. Oktober 2023),
https://www.gov.il/en/departments/news/spoke-start151023 (Hervorhebung hinzugefügt). 443 Israelisches Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Presseerklärung: Auszug aus PM Netanyahu’s Bemerkungen zur Eröffnung der Winter
Versammlung der 25. Sitzung der Knesset, 16. Oktober 2023, https://www.gov.il/en/departments/news/excerpt-from-pmnetanyahu-s-remarks-at-the-opening-of-the-knesset-s-winter-assembly-16-oct-2023. 444 Büro des Premierministers auf Hebräisch, @IsraeliPM_heb (11:44 Uhr, 3. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM_heb/status/1720406469055500583. 445 Israelisches Außenministerium, Weihnachtsbotschaft von Premierminister Netanjahu, 24. Dezember 2023,
https://www.gov.il/en/departments/news/christmas-message-from-pm-netanyahu-24-dec-2023. 446 Ansprache des israelischen Premierministers, 28. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=lIPkoDk6isc. Übersetzung
in, “Israel-Hamas-Krieg: ‘Wir werden kämpfen und wir werden gewinnen’, sagt Benjamin Netanyahu”, Sky News (28. Oktober 2023),
https://news.sky.com/video/israel-hamas-war-we-will-fight-and-we-will-win-says-benjamin-netanyahu-12995212. 447 Büro des Premierministers auf Hebräisch, @IsraeliPM_heb, Tweet (11:43 am 3. November 2023),
https://twitter.com/IsraeliPM_heb/status/1720406463972004198. 448 Sefaria, I Samuel 15:1-34, JPS, 1985, https://www.sefaria.org/I_Samuel.15.1-34?lang=bi. 449 Rageh Omaar, “Der israelische Präsident Isaac Herzog sagt, die Menschen im Gazastreifen hätten sich erheben können, um die ‘böse’ Hamas zu bekämpfen”, ITV News (13
Oktober 2023), https://www.itv.com/news/2023-10-13/israeli-president-says-gazans-could-have-risen-up-to-fight-hamas. 450 Präsident des Staates Israel, @Isaac_Herzog, Tweet (22 Uhr, 15. Oktober 2023),
https://twitter.com/Isaac_Herzog/status/1713661051986678189. 451 Präsident des Staates Israel, @Isaac_Herzog, Tweet (17:16 Uhr, 25. Dezember 2023),
https://twitter.com/Isaac_Herzog/status/173933430267074594.
61
452 Außerdem teilte er den Truppen an der Grenze zum Gazastreifen mit, dass er “alle Beschränkungen aufgehoben” habe
alle Beschränkungen”,453 mit den Worten, dass: “Der Gazastreifen wird nicht zu dem zurückkehren, was er vorher war. Wir werden
alles beseitigen. Wenn es nicht einen Tag dauert, wird es eine Woche dauern. Es wird Wochen oder sogar Monate dauern
454 Er kündigte außerdem an, dass Israel zu einer “umfassenden Antwort” übergehe und dass er “jede Beschränkung” für die israelischen Streitkräfte aufgehoben habe.455
– Israelischer Minister für nationale Sicherheit: Am 10. November 2023 stellte Itamar Ben-Gvir
die Position der Regierung in einer Fernsehansprache klar und erklärte: “[t]o be clear, when we say
wenn wir sagen, dass die Hamas zerstört werden sollte, dann sind damit auch diejenigen gemeint, die feiern, die unterstützen und
diejenigen, die Süßigkeiten verteilen – sie alle sind Terroristen, und sie sollten ebenfalls vernichtet werden “456
– Israelischer Minister für Energie und Infrastruktur: “Tweeting” am 13. Oktober 2023, Israel
Katz erklärte: “Der gesamten Zivilbevölkerung in Gaza wird befohlen, den Gazastreifen sofort zu verlassen. Wir werden siegen.
Sie werden nicht einen Tropfen Wasser oder eine einzige Batterie erhalten, bis sie die Welt verlassen haben. “457 Am 12.
Oktober 2023 “tweetete” er: “Humanitäre Hilfe für Gaza? Kein elektrischer Schalter wird umgelegt werden,
kein Wasserhydrant wird geöffnet und kein Tankwagen wird einfahren, bis die israelischen Entführten
nach Hause zurückkehren. Humanitäre Hilfe für humanitäre Hilfe. Und niemand wird uns Moral predigen. “458
– Israelischer Finanzminister: Am 8. Oktober 2023 erklärte Bezalel Smotrich in einer Sitzung
des israelischen Kabinetts, dass “[w]ir einen Schlag ausführen müssen, den es seit 50 Jahren nicht mehr gegeben hat, und den
Gaza zerstören. “459
– Israelischer Minister für Kulturerbe: Am 1. November 2023 postete Amichai Eliyahu auf
Facebook: “Der Norden des Gazastreifens, schöner als je zuvor. Alles ist in die Luft gesprengt und
platt gemacht, einfach eine Freude für die Augen … Wir müssen über den Tag danach sprechen. Meiner Meinung nach werden wir
all denen, die jahrelang für den Gazastreifen gekämpft haben, und denen, die aus Gush Katif vertrieben wurden, ein Los übergeben.
Gush Katif” [eine ehemalige israelische Siedlung].460 Später argumentierte er gegen humanitäre Hilfe, da “[w]ir
452 Erklärung von Yoav Gallant, 9. Oktober 2023, 9. Oktober 2023, https://www.youtube.com/watch?v=1nxvS9VY-t0.
Übersetzung in Emanuel Fabian, “Verteidigungsminister kündigt ‘vollständige Belagerung’ des Gazastreifens an: Kein Strom, Essen oder Treibstoff”, The Times
of Israel (9. Oktober 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/defense-minister-announces-complete-siege-ofgaza-no-power-food-or-fuel/. 453 Filmografie: Ariel Harmoni, Verteidigungsministerium, Kipa News, 10. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM. Übersetzung in Emanuel Fabian, “Gallant: Israel geht in die volle Offensive,
Gaza wird nie wieder zu dem zurückkehren, was es war”, The Times of Israel (10. Oktober 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/gallant-israel-moving-to-full-offense-gaza-will-never-return-to-what-it-was/. 454 Filmographie: Ariel Harmoni, Verteidigungsministerium, Kipa News, 10. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=l9wx7e4u-xM. Übersetzung in “Israelischer Verteidigungsminister warnt Hamas ‘Will Regret’
Tödliche Angriffe”, Bloomberg (10. Oktober 2023), https://www.youtube.com/watch?v=vtjHcnNB0E8. 455 Bill Hutchinson, “Bombarded by Israeli airstrikes, conditions in Gaza grow more dire as power goes out”, ABC News (12
October 2023), https://abcnews.go.com/International/bombarded-israeli-airstrikes-conditions-gaza-grow-direpower/story?id=103899193#:~:text=Die%20Luftangriffe%20wurden%20von%20Gaza%20ausgeübt,%20wurden%20in%20Gaza%20getroffen. 456 Interview mit Itamar Ben-Gvir auf Kanal 12, 11. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=2yRl-cc-D3w
[ab 10:30]. Übersetzt von Quds News Network, @QudsNen, Tweet (7:28 pm, November 12, 2023),
https://twitter.com/QudsNen/status/1723784790682358189. 457 Israel Katz, Minister für Energie und Infrastruktur, Mitglied des sicherheitspolitischen Kabinetts, Mitglied der Knesset,
@Israel_katz, Tweet (18:01 Uhr, 13. Oktober 2023) https://twitter.com/Israel_katz/status/1712876230762967222. 458 Israel Katz, Minister für Energie und Infrastruktur, Mitglied des sicherheitspolitischen Kabinetts, Mitglied der Knesset,
@Israel_katz, Tweet (7:34 Uhr, 12. Oktober 2023) https://twitter.com/Israel_katz/status/1712356130377113904. Übersetzung .
in “First Thing: no power, water or fuel for Gaza until hostages are freed, Israel says”, The Guardian (12. Oktober 2023),
https://www.theguardian.com/us-news/2023/oct/12/first-thing-no-power-water-fuel-gaza-until-hostages-freed-israel-says. 459 “By abducting over 100 people into Gaza, Hamas has put Netanyahu in a political bind”, The Times of Israel (8. Oktober
2023), https://www.timesofisrael.com/by-abducting-over-100-people-into-gaza-hamas-has-put-netanyahu-in-a-politicalbind/. 460 Amichai Eliyahu, Facebook-Post (1. November 2023), https://www.facebook.com/eliyau.a/videos/148918588283326/.
62
würde den Nazis keine humanitäre Hilfe zukommen lassen”, und “so etwas wie unbeteiligte Zivilisten gibt es nicht
in Gaza”.461 Er stellte auch einen nuklearen Angriff auf den Gazastreifen in Aussicht.462
– Israelischer Minister für Landwirtschaft: Am 11. November 2023 erinnerte Avi Dichter in einem Fernseh
Interview an die Nakba von 1948, bei der über 80 Prozent der palästinensischen Bevölkerung des neuen israelischen Staates
des neuen israelischen Staates aus ihren Häusern vertrieben wurden oder geflohen sind, und erklärte, dass “[w]ir jetzt tatsächlich die
die Nakba des Gazastreifens aus”.463
– Stellvertretender Sprecher der Knesset und Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit
Ausschusses: Am 7. Oktober 2023 “tweetete” Nissim Vaturi, dass: “[n]ow we all have one common
Ziel – die Auslöschung des Gazastreifens vom Angesicht der Erde. Diejenigen, die dazu nicht in der Lage sind, werden
ersetzt werden. “464
102. Ähnliche Erklärungen wurden von Beamten, Beratern und Sprechern der israelischen Armee abgegeben und
anderen, die mit den in Gaza stationierten israelischen Truppen zu tun haben:
– Koordinator der israelischen Armee für Regierungsaktivitäten in den Gebieten (“COGAT”):
Am 9. Oktober 2023 wurde in einer an die Hamas und die Bewohner des Gazastreifens gerichteten Videobotschaft, die vom
COGATs offiziellem Kanal veröffentlicht wurde, warnte Generalmajor Ghassan Alian: “Die Hamas wurde zu ISIS und
die Bürger von Gaza feiern, anstatt entsetzt zu sein. Mit menschlichen Tieren wird
entsprechend behandelt. Israel hat eine totale Blockade über Gaza verhängt, kein Strom, kein Wasser, nur Schäden.
Ihr wolltet die Hölle, ihr werdet die Hölle bekommen. “465
– Generalmajor der Reserve der israelischen Armee, ehemaliger Leiter des israelischen Nationalen Sicherheitsrates
Sicherheitsrates und Berater des Verteidigungsministers:
466 Am 7. Oktober 2023 beschrieb Giora Eiland
Giora Eiland beschrieb am 7. Oktober 2023 in einem Online-Journal den israelischen Befehl, Wasser und Strom für den Gazastreifen abzustellen: “Dies ist
Israel hat damit begonnen, die Energie-, Wasser- und Diesellieferungen in den Gazastreifen zu unterbrechen….
Aber das ist nicht genug. Um die Belagerung wirksam zu machen, müssen wir andere daran hindern
Hilfe für Gaza zu leisten. . . Man sollte den Menschen sagen, dass sie zwei Möglichkeiten haben: bleiben und
zu verhungern, oder zu gehen. Wenn Ägypten und andere Länder es vorziehen, dass diese Menschen in Gaza verhungern, ist das
461 Gili Cohen, Dov Gil-Har, Itay Blumenthal, Sulieman Masvidan, “Minister Amichai Eliyahu: Atombombe auf Gaza?
Dies ist eine der Möglichkeiten”, Kan (5. November 2023), https://www.kan.org.il/content/kan-news/politic/596470/.
Übersetzung in “Rechtsextremer Minister: Nuking Gaza is an option, population should ‘go to Ireland or deserts'”, The Times of
Israel (5. November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/far-right-minister-nuking-gaza-is-an-optionpopulation-should-go-to-ireland-or-deserts/. 462 Ebd. Der Kommentar im Radio wurde vom Premierminister kritisiert. Premierminister von Israel, @IsraeliPM, Tweet (8:05 Uhr,
November 5, 2023), https://twitter.com/IsraeliPM/status/1721076229518823826. Das Büro des Premierministers gab bekannt
dass der MK bis auf weiteres von den Regierungssitzungen suspendiert worden sei, obwohl er Berichten zufolge in einer Sitzung
später an diesem Tag. “Netanjahu ‘suspendierte’ den Minister, der keine Atombombe auf Gaza abfeuerte – obwohl es eine solche Option
Option in den Regierungsvorschriften gibt”, Yedioth Ahronoth (5. November 2023), https://www.ynet.co.il/news/article/
rjdl5ebm6). 463 Interview mit Avi Dichter auf Kanal 12. Hanno Hauenstein, @hahauenstein, Tweet (8:42 pm, November 11, 2023),
https://twitter.com/hahauenstein/status/1723441134221869453. 464 Nissim Vaturi, Stellvertretender Sprecher der Knesset. Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit, @nissimv,
Tweet (17:33 Uhr, 7. Oktober 2023) https://twitter.com/nissimv/status/1710694866009596169. Übersetzung in “Public
Erklärung: Scholars Warn of Potential Genocide in Gaza”, Opinio Juris (18. Oktober 2023),
https://opiniojuris.org/2023/10/18/public-statement-scholars-warn-of-potential-genocide-in-gaza/. 465 Videoansprache von Ghassan Alian, 10. Oktober 2023, https://www.youtube.com/shorts/5a0EWv-o7mE. 466 “Ehemalige Sicherheitsbeamte und strategische Berater: das von Gallant für sich selbst eingerichtete ‘Kabinett'”, Yedioth Ahronoth (26.
Oktober 2023), https://www.ynet.co.il/news/article/r1zlcnoga.
63
467 Am selben Tag erklärte er in einer nationalen Zeitung, dass “[w]enn man sich im Krieg mit einem anderen Land befindet
Krieg mit einem anderen Land führt, ernährt man es nicht, man versorgt es nicht mit Strom oder Gas oder
Wasser oder irgendetwas anderes… Ein Land kann auf eine viel umfassendere Weise angegriffen werden, um es an den
Land an den Rand der Dysfunktionalität zu bringen. Dies ist das notwendige Ergebnis der Ereignisse in Gaza”.468 Er hat
wiederholt die Vorteile der Schaffung einer humanitären Krise in Gaza für Israel betont und erklärt
dass “Israel kein Interesse daran hat, dass der Gazastreifen rehabilitiert wird, und dies ist ein wichtiger Punkt
und das ist ein wichtiger Punkt, der den Amerikanern klar gemacht werden muss”,469 und dass “[i]m Falle, dass wir die Geiseln jemals lebendig sehen wollen
Geiseln lebend wiedersehen wollen, ist der einzige Weg, eine schwere humanitäre Krise in Gaza zu verursachen”.470 Er hat angedeutet, dass
Er hat angedeutet, dass das Wasser gezielt eingesetzt werden sollte, da das Wasser in Gaza “aus Brunnen mit Salzwasser kommt, das nicht zum Verzehr geeignet ist.
genießbar. Sie haben Wasseraufbereitungsanlagen, Israel sollte diese Anlagen angreifen. Wenn die ganze
Welt sagt, dass wir verrückt geworden sind und dies eine humanitäre Katastrophe ist – werden wir sagen, es ist kein
471 In einem Times-Radiointerview vom 12. Oktober 2023 wiederholte er, dass die Armee
sollte:
“[C]reate a such huge pressure on Gaza, that Gaza will become an area where people
nicht leben können. Die Menschen können nicht leben, bis die Hamas zerstört ist, was bedeutet, dass Israel nicht nur
nicht nur aufhört, Energie, Diesel, Wasser, Lebensmittel zu liefern … wie wir es in den letzten zwanzig Jahren getan haben …
sondern wir sollten jede mögliche Unterstützung durch andere verhindern und in Gaza eine so
schreckliche, unerträgliche Situation zu schaffen, die Wochen und Monate andauern kann”.472
Giora Eiland hat wiederholt in den Medien dazu aufgerufen, den Gazastreifen unbewohnbar zu machen.
unbewohnbar zu machen, indem er erklärte: “Der Staat Israel hat keine andere Wahl, als Gaza zu einem Ort zu machen, der
oder dauerhaft unbewohnbar zu machen “473 In einem Interview vom 6. November 2023 schlug er vor
wenn eine Militäraktion am Shifa [Krankenhaus] beabsichtigt ist, was meiner Meinung nach unausweichlich ist, hoffe ich, dass
unausweichlich ist, hoffe ich, dass der Chef der CIA eine Erklärung dafür bekommen hat, warum dies notwendig ist und
warum die USA letztlich sogar eine solche Operation unterstützen müssen, auch wenn danach Tausende von
474 Weiter schlug er vor, dass “Israel eine humanitäre Krise in Gaza auslösen muss
eine humanitäre Krise in Gaza auslösen, die Zehntausende oder sogar Hunderttausende dazu zwingt
Zuflucht in Ägypten oder am Golf zu suchen… Gaza wird ein Ort werden, an dem kein menschliches Wesen
475 In Anlehnung an die Worte von Präsident Herzog hat er wiederholt betont, dass
dass es keinen Unterschied zwischen Hamas-Kämpfern und palästinensischen Zivilisten geben dürfe, sagte er:
467 Giora Eiland, “Ein neuer Wendepunkt in der Geschichte des Staates Israel. Die meisten Menschen verstehen das nicht”, Fathom (7
Oktober 2023), https://fathomjournal.org/opinion-a-new-turning-point-in-the-history-of-the-state-of-israel-most-people-dontunderstand-that/ (Hervorhebung hinzugefügt). 468 Giora Eiland, “Der Staat Gaza hat einen Krieg gegen Israel begonnen – und er sollte entsprechend bekämpft werden”, Mako (7. Oktober
2023), https://www.mako.co.il/news-columns/2023_q4/Article-fcf787ad0ba0b81027.htm (Hervorhebung hinzugefügt). 469 Interview mit Giora Eiland auf Kann News, 17. November 2023. Kann News, @kann_news, Tweet (6:42 pm, November
17 2023), https://twitter.com/kann_news/status/1725585143333622129 (Hervorhebung hinzugefügt). 470 Ariel Whitman, “Giora Eiland skizziert Plan, um Geiseln lebend zurückzubringen”, Globes (8. Oktober 2023),
https://en.globes.co.il/en/article-giora-eiland-outlines-plan-to-get-hostages-back-alive-1001459631 (Hervorhebung hinzugefügt). 471 “Wie sollte man auf das Massaker an Hunderten reagieren?”, Yedioth Ahronoth (Print) (9. Oktober 2023),
https://drive.google.com/file/d/1l5Ow2T0Na20BcoL2yautiobij8ldNsVK/view. 472 Wie Israel die “Hamas zerstören” will | Generalmajor Giora Eiland, 12. Oktober 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=CRHz0dZwF2A. 473 Giora Eiland, “Das ist keine Rache. Es heißt entweder wir oder sie”, Yedioth Ahronoth (10. Oktober 2023),
https://www.ynet.co.il/yedioth/article/yokra13625377 (Hervorhebung hinzugefügt). 474 “Ex-Top-General: IDF op against Hamas at Shifa Hospital inescapable; US must back it”, The Times of Israel (6
November 2023), https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/ex-top-general-idf-op-against-hamas-at-shifa-hospitalinescapable-us-must-back-it/ (Hervorhebung hinzugefügt). 475 Giora Eiland, “Es ist Zeit, das Hamas-Pflaster abzureißen”, Yedioth Ahronoth (12. Oktober 2023),
https://www.ynetnews.com/article/sju3uabba (Hervorhebung hinzugefügt).
64
“Wer sind die ‘armen’ Frauen von Gaza? Sie sind alle die Mütter, Schwestern oder Ehefrauen von Hamas
Mörder. Einerseits sind sie Teil der Infrastruktur, die die Organisation unterstützt.
Organisation unterstützt, und andererseits, wenn sie eine humanitäre Katastrophe erleben, dann
kann davon ausgegangen werden, dass einige der Hamas-Kämpfer und die jüngeren Kommandeure
beginnen zu verstehen, dass der Krieg aussichtslos ist. . . Die internationale Gemeinschaft warnt uns vor einer
humanitären Katastrophe in Gaza und vor schweren Epidemien. Davor dürfen wir nicht zurückschrecken,
so schwierig das auch sein mag. Schließlich werden schwere Epidemien im Süden des Gazastreifens
den Sieg näher bringen . . . Gerade sein ziviler Zusammenbruch wird das Ende des Krieges
näher bringen. Wenn hochrangige israelische Persönlichkeiten in den Medien sagen ‘Entweder wir oder sie’, sollten wir
die Frage klären, wer ‘sie’ sind. Sie’ sind nicht nur die bewaffneten Hamas-Kämpfer,
sondern auch alle “zivilen” Beamten, einschließlich Krankenhaus- und Schulverwalter
und die gesamte Bevölkerung des Gazastreifens, die die Hamas enthusiastisch unterstützt
Hamas unterstützt und ihre Gräueltaten am 7. Oktober bejubelt haben. “476
– “Motivationsrede” eines Reservisten der israelischen Armee: Am 11. Oktober 2023 hielt der 95-jährige israelische
Armee-Reservist Ezra Yachin – ein Veteran des Massakers von Deir Yassin während der Nakba 1948 –
der angeblich zum Reservedienst einberufen wurde, um die Moral” der israelischen Truppen vor der
Bodeninvasion, wurde in den sozialen Medien veröffentlicht, wo er andere Soldaten wie folgt zum Völkermord aufrief,
während er in einem Fahrzeug der israelischen Armee herumgefahren wurde, gekleidet in israelische Armeekleidung:
“Seid triumphierend und macht sie fertig und lasst niemanden zurück. Löscht die Erinnerung an
sie. Löscht sie aus, ihre Familien, Mütter und Kinder. Diese Tiere können nicht länger leben.
. . . Jeder Jude mit einer Waffe sollte hinausgehen und sie töten. Wenn du einen arabischen Nachbarn hast,
warte nicht, geh zu ihm nach Hause und erschieß ihn… Wir wollen einmarschieren, nicht wie früher, wir wollen
Wir wollen eindringen und zerstören, was vor uns ist, und Häuser zerstören, dann das nächste zerstören
zerstören. Mit all unseren Kräften, komplette Zerstörung, eindringen und zerstören. Wie ihr sehen könnt, werden wir
werden wir Zeuge von Dingen, die wir uns nie erträumt haben. Lasst sie Bomben auf sie werfen und sie auslöschen
sie. “477
– Leiter der Lufteinsatzgruppe der israelischen Armee: Am 28. Oktober 2023 beschrieb Oberstleutnant
Oberstleutnant Gilad Kinan, dass die Luftwaffe “mit allen Organen der IDF zusammenarbeitet
IDF, wenn das Ziel klar ist – alles zu zerstören, was von der Hand der Hamas berührt wurde
Hamas”.478
– Kommandeur des 2908. Bataillons der israelischen Armee: In einem Video, das online am
21. Dezember 2023 online gestellt wurde, sagte Yair Ben David, die israelische Armee sei “in Beit Hanoun eingedrungen und
dort das getan hat, was Shimon und Levi in Nablus getan haben”, und dass “[d]er gesamte Gazastreifen Beit Hanoun ähneln sollte”.
Hanoun”, womit die Stadt im Norden des Gazastreifens gemeint ist, die von der israelischen Armee völlig verwüstet wurde.
479 Die fragliche Bibelstelle lautet: “Am dritten Tag, als sie sich quälten, sagte Simeon
476 Giora Eiland, “Lassen wir uns nicht von der Welt einschüchtern”, Yedioth Ahronoth (Druck) (19. November 2023), in Bezalel
Smotrich, Finanzminister, Vorsitzender der Religiösen Zionistischen Partei, @bezalelsm, Tweet (11:20 Uhr, 19. November,
2023), https://twitter.com/bezalelsm/status/1726198721946480911. Übersetzung von Talula Sha, Tweet (19. November 2023),
https://twitter.com/TalulaSha/status/1726267178201362438 (Hervorhebung hinzugefügt). 477 Bazz News, @1717Bazz, Tweet (7:39 pm, October 11, 2023),
https://twitter.com/1717Bazz/status/1712176168823107986. Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye, Tweet (8:48
pm, October 13, 2023), https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1712918166437806294 (Hervorhebung hinzugefügt). 478 Israel Defense Forces, @idfonline, Tweet (6:23 am, October 28, 2023),
https://twitter.com/idfonline/status/1718136442805686351. Informelle Übersetzung, Hervorhebung hinzugefügt. 479 Yair Ben David, Kommandeur des 2908. Bataillons, Erklärung, 20. Dezember 2023,
https://www.youtube.com/watch?v=NK8ZnGKspeI. Übersetzung in “War on Gaza: Israelischer Kommandeur schwört, ‘gesamten’ Gazastreifen zu plätten
Gaza Strip”, Middle East Eye (21. Dezember 2023), https://www.middleeasteye.net/news/war-gaza-israeli-commander-vowsflatten-entire-gaza-strip.
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und Levi, zwei Söhne Jakobs, Brüder von Dinah, nahmen jeder sein Schwert, kamen in die Stadt
und töteten alle männlichen Einwohner”.480
103. Die obigen Aussagen der israelischen Entscheidungsträger und Militärs zeigen an und für sich
eine klare Absicht, die Palästinenser in Gaza als Gruppe “als solche” zu vernichten. Sie stellen auch eine klare
direkte und öffentliche Aufforderung zum Völkermord, die unkontrolliert und ungestraft geblieben ist. Die eindeutige
aus den Handlungen der israelischen Armee vor Ort – einschließlich der großen Zahl von getöteten und verletzten Zivilisten
und Verletzten und dem Ausmaß der Vertreibung, Zerstörung und Verwüstung im Gazastreifen – ist, dass
diese völkermörderischen Erklärungen und Direktiven gegen das palästinensische Volk umgesetzt werden. Das ist
Das ist auch die eindeutige und notwendige Schlussfolgerung, die aus den sich abzeichnenden Beweisen von Soldaten der israelischen Armee
Soldaten der israelischen Armee, die in Gaza Dienst tun, einschließlich derer, die vor Ort stationiert sind:
– Oberst der israelischen Armee, stellvertretender Leiter der COGAT: in einem Video, das in Beit
Lahia gefilmt wurde – eines der Gebiete im Gazastreifen, die offenbar besonders stark zerstört wurden
gefilmt und am 4. November 2023 im israelischen Fernsehen ausgestrahlt wurde, erklärte Oberst Yogev BarSheshet: “Wer hierher zurückkehrt, wenn er denn zurückkehrt, wird verbrannte Erde vorfinden. Keine
Häuser, keine Landwirtschaft, kein Nichts. Sie haben keine Zukunft”; ein anderer Oberst der Armee, der im
Oberst Erez Eshel (Reserve), der in demselben Video zu sehen ist, kommentierte dies ebenfalls: “Rache ist ein großer
Wert. Es gibt Rache für das, was sie uns angetan haben … Dieser Ort wird ein Brachland sein. Sie
werden hier nicht mehr leben können”.481
– Soldaten der israelischen Armee: Israelische Soldaten in Uniform wurden am 5. Dezember 2023 gefilmt
tanzend, skandierend und singend “Möge ihr Dorf brennen, möge Gaza ausgelöscht werden”;482 und zwei Tage
zwei Tage später, am 7. Dezember 2023, tanzten, sangen und skandierten sie in Gaza,
“Wir kennen unser Motto: Es gibt keine unbeteiligten Zivilisten” und “die Saat von Amalek auszulöschen”.483
104. Bemerkenswert ist das zweite Video, in dem Soldaten skandieren, dass es “keine unbeteiligten Bürger” in Gaza gibt
und dass sie “die Saat von Amalek auslöschen” werden, wurde am 7. Dezember 2023 gefilmt. Bis zu diesem Datum wurden 17.177
Palästinenser in Gaza getötet worden – schätzungsweise 70 Prozent davon waren Frauen und Kinder.
Der 7. und 8. Dezember 2023 war für die Palästinenser besonders verheerend, denn innerhalb von 24 Stunden wurden 350 Menschen getötet.
24 Stunden 350 Menschen getötet – etwa alle vier Minuten wurde ein Palästinenser in Gaza getötet.484
105. Diese völkermörderische Rhetorik von Regierungs- und Militärbeamten ist auch unter
auch unter den nicht dem Kabinett angehörenden Mitgliedern der israelischen Knesset (“MKs”) weit verbreitet und alltäglich, die wiederholt dazu aufgerufen haben
480 Genesis 34:25 (NJPS 1985), https://www.sefaria.org/Genesis.34.25?lang=bi&with=all&lang2=en (Hervorhebung hinzugefügt). 481 Beitrag auf Kanal 14, 4. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=fqEj3DzadiM: “Sonderdokumentation aus dem
dem Herzen von Gaza: So kämpfen unsere Streitkräfte tief im feindlichen Gebiet”, Now 14 (5. November 2023),
https://www.now14.co.il/נלחמים-כוחותינו-כך-עזה-מלב-מיוחד-תיעוד/. 482 Video von Kobi Peretz mit Soldaten, 17. November 2023, https://www.youtube.com/watch?v=xcH2o4c5KZY (Hervorhebung
hinzugefügt).
483 Yinon Magal, @YinonMagal, Tweet (6:44 Uhr, 7. Dezember 2023)
https://twitter.com/YinonMagal/status/1732652279461757102. Übersetzung von Middle East Eye, @MiddleEastEye, Tweet
(13:30 Uhr, 8. Dezember 2023) https://twitter.com/MiddleEastEye/status/1733116719668113618 (Hervorhebung hinzugefügt). 484 UN OCHA, Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #62 (7. Dezember 2023), https://www.unocha.org/
publications/report/occupied-palestinian-territory/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-update-62-enar.
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dass der Gazastreifen “ausgelöscht”,485 “plattgemacht”,486 “ausgelöscht”,487 und “[e]rushed[ed] . . auf alle seine
Einwohner”.488 Parlamentarier haben öffentlich bedauert, dass jemand “Mitleid” mit den “Unbeteiligten” hat.
Unbeteiligte” zu bedauern, indem sie wiederholt beteuerten, dass es “keine Unbeteiligten” gibt,489 dass “es keine Unschuldigen in Gaza gibt”,490
dass “die Mörder der Frauen und Kinder nicht von den Bürgern von Gaza getrennt werden sollten”,491 dass
“die Kinder von Gaza haben sich das selbst zuzuschreiben”,492 und dass “es eine Strafe für alle dort geben sollte – den Tod”.493
493 Parlamentarier haben erklärt, dass “wir nicht vergessen dürfen, dass auch die ‘unschuldigen
Bürger’ – die grausamen und monströsen Menschen aus Gaza aktiv beteiligt waren … es gibt keinen Platz für irgendeine
humanitäre Geste – die Erinnerung an Amalek muss protestiert werden”,494 und dass “[w]enn die Bevölkerung des Gazastreifens nicht hungert und
ohne Hunger und Durst unter der Bevölkerung des Gazastreifens werden wir keine Kollaborateure rekrutieren können”.495 Parlamentarier
Parlamentarier haben auch dazu aufgerufen, “gnadenlos” “aus der Luft” zu bombardieren,496 den Einsatz von Atomwaffen
(“Weltuntergangs”-)Waffen,497 und eine “Nakba, die die Nakba von 48 in den Schatten stellen wird”.498
106. Ähnliche völkermörderische Rhetorik ist auch in der israelischen Zivilgesellschaft an der Tagesordnung, wobei völkermörderische Botschaften
werden routinemäßig – ohne Zensur oder Sanktionen – in den israelischen Medien verbreitet. In den Medienberichten wird dazu aufgerufen
Gaza soll “ausgelöscht” werden,499 in ein “Schlachthaus” verwandelt werden,500 die “Hamas soll nicht eliminiert werden”, sondern
sondern “Gaza sollte zerstört werden”,501 mit der wiederholten Behauptung, dass “es keine Unschuldigen gibt… Es gibt keine
485 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (5:10 pm, October 29, 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1718676748542296207. 486 Interview mit Katrin “Keti” Shitrit-Peretz auf Now 14, 1. November 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:50 pm,
1. November 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1719834297832526215; Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet
(10:41 Uhr, 10. Oktober 2023), https://twitter.com/TallyGotliv/status/1711678420235534705. 487 Galit Atbaryan, @GalitDistel, Tweet (12:13 Uhr, 1. November 2023),
https://twitter.com/galitdistel/status/1719689095230730656. 488 Eliyahu Revivo, @revivoeliyahu, Tweet (2:46 pm, November 1, 2023),
https://twitter.com/revivoeliyahu/status/1719727722459508915. 489 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (3:46 pm, December 7, 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1732788632430186872. 490 Avigdor Lieberman, @AvigdorLiberman, Tweet (6:45 pm, November 30, 2023),
https://twitter.com/avigdorliberman/status/1730297081959530685 (Hervorhebung hinzugefügt). 491 Interview mit Katrin “Keti” Shitrit-Peretz auf Now 14, 1. November 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:50 pm,
November 1, 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1719834297832526215 (Hervorhebung hinzugefügt). 492 Meirav Ben-Ari, Knesset-Sitzung, 16. Oktober 2023,
https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=3497251110531404 [2:29:57] (Hervorhebung hinzugefügt).
Übersetzung von Jonathan Ofir, “Israeli Politician Says ‘Children of Gaza Have Brought This Upon Themselves'”, Truthout
(18. Oktober 2023), https://truthout.org/articles/israeli-politician-says-children-of-gaza-have-brought-this-upon-themselves/. 493 “MK Yitzhak Kroizer: “Der Gaza-Streifen sollte von der Landkarte getilgt werden”, Galey Israel (5. November 2023)
https://www.gly.co.il/item?id=30587.
Übersetzung in “Fire Israel’s Far Right”, Haaretz (6. November 2023), https://www.haaretz.com/opinion/editorial/2023-11-.
06/ty-article/.premium/fire-israels-far-right/0000018b-a11c-dc0b-a1cb-e5de69890000. 494 Boaz Bismuth, @BismuthBoaz, Tweet (8:02 am, October 16, 2023)
https://twitter.com/BismuthBoaz/status/1713812686784311358. 495 Erklärung von Revital Gottlieb in der Knesset, 23. Oktober 2023: Knesset Channel, @KnessetT, Tweet (18:10 Uhr, Oktober
23, 2023), https://twitter.com/KnessetT/status/1716502486331113922. 496 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (7:39 Uhr, 13. Dezember 2023),
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1734840416522948800. 497 Revital Gottlieb, @TallyGotliv, Tweet (5:59 pm, October 9, 2023)
https://twitter.com/TallyGotliv/status/1711426284322996613. 498 Ariel Kallner, @ArielKallner, Tweet (10:29 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/ArielKallner/status/1710769363119141268. Übersetzt in The New Arab: “‘Erase Gaza’: How genocidal
rhetoric became normalised in Israel”, The New Arab (30. November 2023), https://www.newarab.com/analysis/erase-gazahow-genocidal-rhetoric-normalised-israel und informelle Übersetzung. 499 Interview mit Eyal Golan auf Now 14, 15. Oktober 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (13:24 Uhr, 15. Oktober 2023),
https://twitter.com/Now14Israel/status/1713531211300167928. 500 David Mizrahy Verthaim, @dverthaim, Tweet (4:52 pm, October 7, 2023),
https://twitter.com/dverthaim/status/1710684531114602891. 501 Moshe Feiglin, @moshefeiglin, Tweet (6:16 Uhr, 12. Oktober 2023),
https://twitter.com/moshefeiglin/status/1712336429982846977.
67
Bevölkerung. Es gibt 2,5 Millionen Terroristen”.502 Ein lokaler Beamter forderte Berichten zufolge, Gaza solle
wie das Auschwitz-Museum “verwüstet und zerstört” werden, “um den Wahnsinn der Menschen zu demonstrieren, die
die dort lebten”.503 Ehemalige Abgeordnete haben ein Ausmaß der Zerstörung gefordert, das dem von Dresden und
Hiroshima,504 und erklärten, es wäre “unmoralisch”, wenn die israelische Armee sich nicht als “rachsüchtig und grausam” erweisen würde.
“rachsüchtig und grausam” zu zeigen.505 In einem israelischen Nachrichteninterview forderte ein ehemaliges MK, alle Palästinenser in Gaza
getötet werden sollten:
“Ich sage Ihnen, in Gaza sind sie ausnahmslos alle Terroristen, Söhne von Hunden. Sie müssen
ausgerottet werden, sie müssen alle getötet werden. Wir werden den Gazastreifen platt machen, sie in Staub verwandeln, und die Armee wird
das Gebiet säubern. Dann werden wir anfangen, neue Gebiete zu bauen, für uns, vor allem für unsere Sicherheit. “506
107. Diese Äußerungen von prominenten Mitgliedern der israelischen Gesellschaft – darunter ehemalige
Parlamentarier und Nachrichtensprecher – stellen eine klare direkte und öffentliche Aufforderung zum Völkermord dar, die
die von den israelischen Behörden unkontrolliert und ungestraft geblieben ist. Dass eine solche Haltung in der israelischen Gesellschaft offenbar so
in der israelischen Gesellschaft so weit verbreitet und verbreitet zu sein scheint, ist besonders besorgniserregend, da die
Soldaten, die in Gaza Dienst tun, größtenteils Reservisten sind, die aus der Zivilgesellschaft kommen und von ihr informiert werden.
E. Anerkennung der völkermörderischen Absichten Israels gegen die Palästinenser
108. Wie oben dargelegt, haben zahlreiche Staaten zu Recht anerkannt, dass Israels Erklärungen in Bezug auf
Gaza als Beweis für völkermörderische Absichten. Diese Einschätzung wird von einer großen Zahl von Experten der Vereinten
Experten der Vereinten Nationen, die seit mindestens Mitte Oktober 2023 wiederholt davor gewarnt haben, dass das palästinensische Volk
ernsthaft von einem Völkermord durch Israel bedroht ist. Um ein Beispiel zu nennen:
– Am 19. Oktober 2023 schlugen neun Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen “Alarm”,
und warnten, dass “es eine laufende Kampagne Israels gibt, die zu Verbrechen gegen die Menschlichkeit in
Gaza. In Anbetracht der Erklärungen der politischen Führer Israels und ihrer Verbündeten, begleitet von
militärischen Aktionen in Gaza und der Eskalation der Verhaftungen und Tötungen im Westjordanland, besteht auch die
Gefahr eines Völkermordes gegen das palästinensische Volk”. 507
– Am 27. Oktober 2023 betonte der Ausschuss der Vereinten Nationen für die Beseitigung der Rassendiskriminierung
Diskriminierung, dass er “sehr besorgt über die starke Zunahme rassistischer Übergriffe” sei.
502 Interview mit Eliyahu Yossain auf Now 14 Israel, 29. Oktober 2023: Now 14, @Now14Israel, Tweet (9:32 pm, October
29, 2023), https://twitter.com/Now14Israel/status/1718742747455053922. Übersetzt von Ahmed Eldin, Instagram Post (30
Oktober 2023), https://www.instagram.com/reel/CzB77tJrjtW/. 503 “Israel sollte Gaza wie Auschwitz aussehen lassen – Ratsvorsitzender”, Jerusalem Post (17. Dezember 2023),
https://www.jpost.com/israel-hamas-war/article-778367. 504 Interview mit Moshe Feiglin auf Aljazeera, 25. Oktober 2023,
https://www.aljazeeramubasher.net/news/politics/2023/10/25/سيناريو-لتكرار-يدعو-سابق-كنيست-عضو. 505 Galit Distel Atbaryan, @GalitDistel, Tweet (12:13 Uhr, 1. November 2023),
https://twitter.com/galitdistel/status/1719689095230730656. 506 “Ehemaliges israelisches Knessetmitglied fordert die vollständige Zerstörung des Gazastreifens”, Middle East Eye (25. Dezember 2023),
https://www.middleeasteye.net/live-blog/live-blog-update/former-israeli-knesset-member-calls-complete-destruction-gaza. 507 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten verurteilen Bombardierung von Krankenhäusern und Schulen als Verbrechen gegen die Menschlichkeit und fordern die Verhinderung eines
von Völkermord (19. Oktober 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/gaza-un-experts-decry-bombing-hospitalsand-schools-crimes-against-humanity (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von Pedro Arrojo Agudo, Sonder
Sonderberichterstatter für das Menschenrecht auf sauberes Trinkwasser und Abwasserentsorgung; Francesca Albanese, Sonderberichterstatterin für die
Situation der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten; Reem Alsalem, Sonderberichterstatterin für Gewalt
gegen Frauen und Mädchen; Paula Gaviria Betancur, Sonderberichterstatterin für die Menschenrechte von Binnenvertriebenen;
Michael Fakhri, Sonderberichterstatter für das Recht auf Nahrung; Tlaleng Mofokeng, Sonderberichterstatterin für das Recht eines jeden auf das
das Recht auf das für jeden Menschen erreichbare Höchstmaß an körperlicher und geistiger Gesundheit; Balakrishnan Rajagopal, Sonderberichterstatter
für das Recht auf angemessenen Wohnraum; Farida Shaheed, Sonderberichterstatterin für das Recht auf Bildung; Ashwini K.P., Sonderberichterstatterin für die
Berichterstatterin über zeitgenössische Formen von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängender Intoleranz.
68
Hassreden und Entmenschlichung gegen Palästinenser seit dem 7. Oktober, insbesondere im
Internet und in den sozialen Medien, unter anderem von hochrangigen Beamten, Politikern, Mitgliedern des
Parlament und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, insbesondere die Erklärung des israelischen
Verteidigungsministers Yoav Gallant, in der er die Palästinenser als “menschliche Tiere” bezeichnete,
eine Sprache, die zu völkermörderischen Handlungen anstiften könnte. “508
– Am 28. Oktober 2023 hat der Direktor des New Yorker Büros des Hochkommissars
Hochkommissariats für Menschenrechte (“OHCHR”) zurück, nachdem er eine weit verbreitete Rücktrittserklärung verfasst hatte
Rücktrittserklärung verfasst hatte, in der er die Situation in Gaza als einen “Lehrbuchfall von Völkermord” bezeichnete.509
– Am 2. November 2023 warnten acht Sonderberichterstatter, dass sie “weiterhin davon überzeugt sind
dass das palästinensische Volk ernsthaft von einem Völkermord bedroht ist”. Die Experten erklärten, dass “[d]ie Zeit
Zeit zum Handeln ist” und betonten, dass “Israels Verbündete ebenfalls Verantwortung tragen und jetzt handeln müssen
um sein katastrophales Vorgehen zu verhindern”.510
– Am 16. November 2023 warnten 15 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 21 Mitglieder von
Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen warnten, dass “[g]roße Verstöße, die von Israel
gegen Palästinenser nach dem 7. Oktober, insbesondere in Gaza, auf einen bevorstehenden Völkermord hindeuten
Völkermord hinweisen”. Die Erklärung hebt “Beweise für die zunehmende Aufstachelung zum Völkermord, die offenkundige
Absicht, “das palästinensische Volk unter der Besatzung zu vernichten”, lautstarke Rufe nach einer “zweiten Nakba” in
Nakba’ im Gazastreifen und in den übrigen besetzten palästinensischen Gebieten sowie der Einsatz von Waffen mit
die von Natur aus eine unterschiedslose Wirkung haben, was zu einer kolossalen Zahl von Toten und der Zerstörung lebenswichtiger Infrastrukturen führt”. Die Experten äußerten “tiefe … Besorgnis … über … das Versagen
Versagen des internationalen Systems bei der Mobilisierung zur Verhinderung eines Völkermords” und warnten, dass “[d]as Versäumnis, dringend einen
einen Waffenstillstand durchzusetzen, besteht die Gefahr, dass sich die Situation zu einem Völkermord ausweitet, der mit
Mittel und Methoden der Kriegsführung des 21. Jahrhunderts”; sie forderten “die internationale Gemeinschaft,
nicht nur die Staaten, sondern auch die nichtstaatlichen Akteure” auf, “alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die
die Gefahr eines Völkermordes am palästinensischen Volk zu beenden”.511
508 CERD, Erklärung 5 (2023) Israel und der Staat Palästina (27. Oktober 2023),
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2
FCERD%2FSWA%2F9904 (Hervorhebung hinzugefügt). 509 Brief von Craig Mokhiber an Volker Türk, Hochkommissar für Menschenrechte (28. Oktober 2023),
https://s3.documentcloud.org/documents/24103463/craig-mokhiber-resignation-letter.pdf (Hervorhebung hinzugefügt). 510 UN OHCHR, Gaza is ‘running out of time’ UN experts warn, demanding a ceasefire to prevent genocide (2. November
2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-running-out-time-un-experts-warn-demanding-ceasefireprevent-genocide (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für sicheres Trinkwasser; das
Palästinensisches Gebiet; Gewalt gegen Frauen und Mädchen; Binnenvertriebene; Ernährung; körperliche und geistige Gesundheit; und
Rassismus; sowie Irene Khan, Sonderberichterstatterin für die Förderung und den Schutz des Rechts auf Meinungsfreiheit und
Meinungsfreiheit.
511 UN OHCHR, Gaza: UN-Experten fordern internationale Gemeinschaft auf, Völkermord am palästinensischen Volk zu verhindern (16
November 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/gaza-un-experts-call-international-community-preventgenocide-against (Hervorhebung hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für die palästinensischen Gebiete abgegeben;
Sauberes Trinkwasser; Bildung; angemessener Wohnraum; Rassismus; Binnenvertriebene; Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung;
Gewalt gegen Frauen und Mädchen; sowie von Margaret Satterthwaite, Sonderberichterstatterin für die Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten
und Anwälte; Surya Deva, Sonderberichterstatter für das Recht auf Entwicklung; Olivier De Schutter, Sonderberichterstatter für
extreme Armut und Menschenrechte; Siobhán Mullally, Sonderberichterstatterin für Menschenhandel, insbesondere Frauen- und Kinderhandel
Kinder; Mary Lawlor, Sonderberichterstatterin für die Situation von Menschenrechtsverteidigern; Ben Saul, Sonderberichterstatter für die
Ben Saul, Sonderberichterstatter für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten bei der Bekämpfung des Terrorismus; und Tomoya Obokata,
Sonderberichterstatter über zeitgenössische Formen der Sklaverei, einschließlich ihrer Ursachen und Folgen, sowie von Livingstone
Sewanyana, Unabhängiger Experte für die Förderung einer demokratischen und gerechten internationalen Ordnung; Claudia Mahler,
Unabhängige Expertin für die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch ältere Menschen; sowie von Barbara G. Reynolds (Vorsitz), Bina
D’Costa, Dominique Day, Catherine Namakula, Arbeitsgruppe der Experten für Menschen afrikanischer Abstammung; Dorothy Estrada
Tanck (Vorsitz), Claudia Flores, Ivana Krstić, Haina Lu und Laura Nyirinkindi, Arbeitsgruppe zur Diskriminierung von
69
– Am 20. November 2023 hat der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Gewalt gegen
Frauen und Mädchen, ihre Ursachen und Folgen, eine Erklärung heraus, in der er davor warnt, dass “[s]eit dem 7.
Oktober hat der Angriff auf die Würde und die Rechte der palästinensischen Frauen eine neue und erschreckende
Tausende von Frauen sind Opfer von Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und eines
Völkermordes geworden sind”. Die Sonderberichterstatterin “äußerte sich alarmiert über die völkermörderische und
und entmenschlichende Rhetorik über das palästinensische Volk, einschließlich Frauen und Kinder, durch hochrangige
israelischen Regierungsbeamten und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, die sie als “Kinder der Finsternis” bezeichnen”. Der
Sonderberichterstatter verwies auf die Beschreibung der Palästinenser als “menschliche Tiere” und die Aufrufe
Der Sonderberichterstatter verwies auf die Beschreibung der Palästinenser als “menschliche Tiere” und die Aufrufe zu einer “zweiten Nakba” durch israelische Beamte und warnte, dass “[s]oche Äußerungen die Absicht der israelischen
die Absicht der israelischen Regierung, das palästinensische Volk ganz oder teilweise zu vernichten, absolut und
konsequent klar”.512
– Am 8. Dezember 2023, vor der Abstimmung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen über die Waffenstillstandsresolution
Veto der Vereinigten Staaten von Amerika, bekräftigten 22 Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen und 28
Mitglieder von Arbeitsgruppen der Vereinten Nationen ihre frühere Erklärung “mit der Warnung
vor der Begehung von Völkermord”.513
– Am 21. Dezember 2023 hat der Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung,
im Rahmen seines “Frühwarn- und Dringlichkeitsverfahrens” tätig und bekräftigte seine frühere Erklärung,
und warnte vor “gegen Palästinenser gerichtete Hassreden und entmenschlichende Äußerungen, die ernste
Besorgnis hinsichtlich der Verpflichtung Israels und anderer Staatsparteien, Völkermord zu verhindern”. Der
Ausschuss forderte “alle Vertragsstaaten auf, ihren internationalen Verpflichtungen in vollem Umfang nachzukommen, insbesondere
insbesondere die aus der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
des Völkermordes ergeben, und zusammenzuarbeiten, um den stattfindenden Verstößen ein Ende zu setzen und
Völkermord zu verhindern”. Der Ausschuss nahm ausführlich Bezug auf die anhaltende Situation in Gaza,
unter anderem, dass er “zutiefst besorgt über die rassistischen Hassreden, die Aufstachelung zu
Aufstachelung zu Gewalt und Völkermord sowie die entmenschlichende Rhetorik, die sich gegen Palästinenser richtet, da
Frauen und Mädchen; Carlos Salazar Couto (Vorsitzender/Berichterstatter), Sorcha MacLeod, Jovana Jezdimirovic Ranito, Chris M. A.
Kwaja, Ravindran Daniel, Arbeitsgruppe über den Einsatz von Söldnern; Damilola Olawuyi (Vorsitzende), Robert
McCorquodale (stellvertretender Vorsitzender), Elżbieta Karska, Fernanda Hopenhaym, und Pichamon Yeophantong, Arbeitsgruppe
zum Thema Menschenrechte und transnationale Konzerne und andere Wirtschaftsunternehmen.
512 UN OHCHR, Women bearing the brunt of Israel-Gaza conflict: UN-Experte (20. November 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/women-bearing-brunt-israel-gaza-conflict-un-expert (Hervorhebung hinzugefügt). 513 UN OHCHR, UN experts urge States to unite for peace and push for ceasefire in Gaza (8. Dezember 2023),
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/un-experts-urge-states-unite-peace-and-push-ceasefire-gaza (Hervorhebung
hinzugefügt). Die Erklärung wurde von den oben genannten Sonderberichterstattern für sicheres Trinkwasser, die palästinensischen Gebiete abgegeben;
Gewalt gegen Frauen und Mädchen; Binnenvertriebene; Entwicklung; extreme Armut; Ernährung; Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung
Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung; Menschenrechtsverteidiger; körperliche und geistige Gesundheit; Menschenhandel; moderne Formen der Sklaverei;
Angemessene Wohnverhältnisse; Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten; Terrorismusbekämpfung; Bildung und Rassismus; sowie David Boyd,
Sonderberichterstatter für die Frage der Menschenrechtsverpflichtungen in Bezug auf eine sichere, saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt
nachhaltigen Umwelt; Beatriz Miranda Galarza, Sonderberichterstatterin für die Beseitigung der Diskriminierung von Personen
Leprakranke und ihre Familienangehörigen; Clément Nyaletsossi Voule, Sonderberichterstatter für das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit
Francisco Cali Tzay, Sonderberichterstatter für die Rechte indigener Völker, und
Alexandra Xanthaki, Sonderberichterstatterin im Bereich der kulturellen Rechte, sowie von den oben genannten Mitgliedern der Arbeitsgruppe
Arbeitsgruppe über Menschen afrikanischer Abstammung, Diskriminierung von Frauen und Mädchen, den Einsatz von Söldnern, Menschenrechte und
transnationale Unternehmen und andere Wirtschaftsunternehmen; und Aua Baldé (Vorsitzender-Berichterstatter), Gabriella Citroni (stellvertretende Vorsitzende),
Angkhana Neelapaijit, Grażyna Baranowska, Ana Lorena Delgadillo Perez, Arbeitsgruppe zum erzwungenen oder unfreiwilligen
Verschwindenlassen; sowie die oben genannte Unabhängige Expertin für die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch ältere Menschen; Cecilia
Bailliet, Unabhängige Expertin für Menschenrechte und internationale Solidarität; Graeme Reid, Unabhängiger Experte für den Schutz
gegen Gewalt und Diskriminierung aus Gründen der sexuellen Ausrichtung und der Geschlechtsidentität; und Attiya Waris, Unabhängige Expertin
zu den Auswirkungen der Auslandsverschuldung und anderer damit verbundener internationaler finanzieller Verpflichtungen von Staaten auf den vollen Genuss aller Menschenrechte, insbesondere der wirtschaftlichen, sozialen und
Menschenrechten, insbesondere der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte.
70
7. Oktober 2023 von hohen israelischen Regierungsbeamten, Parlamentsmitgliedern, Politikern
und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens”.514
109. Die Organisation für Islamische Zusammenarbeit hat Israels Militäraktionen in Gaza wiederholt als “Völkermord” verurteilt
Gaza als “Völkermord” verurteilt,
515 , ebenso wie die arabische Gruppe bei den Vereinten Nationen.516 Die Internationale Föderation für
Die Internationale Föderation für Menschenrechte hat ein Ende des “Völkermordes” gefordert, und die Internationale Juristenkommission
forderte Drittstaaten auf, “alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen zu ergreifen, um einen Völkermord in Gaza zu verhindern”.517
517 Auch palästinensische Nichtregierungsorganisationen haben den Völkermord scharf verurteilt,
Sie forderten den Internationalen Strafgerichtshof auf, das Verbrechen zu untersuchen.518 Der Rat der palästinensischen Menschenrechtsorganisationen
Der Rat der palästinensischen Menschenrechtsorganisationen hat am 14. November 2023 ein ausführliches Briefing veröffentlicht, in dem er den Staat Palästina und Drittstaaten auffordert
Palästina und Drittstaaten auf, mit konkreten Maßnahmen und rechtlichen Schritten einzugreifen, um den Völkermord in
Gaza zu verhindern. In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass es “deutliche Warnungen von unabhängigen Menschenrechtsexperten der Vereinten Nationen
Menschenrechtsexperten sowie Maßnahmen von Drittstaaten, einschließlich des Abzugs ihrer diplomatischen
aus Israel, einige als Reaktion auf die anhaltenden völkermörderischen Äußerungen und Handlungen Israels. Zusammen,
Zusammengenommen machen diese Warnungen und staatlichen Maßnahmen die internationale Staatengemeinschaft darauf aufmerksam, dass eine sehr reale Gefahr besteht
dass es ein sehr reales Risiko gibt, dass ein Völkermord an den Palästinensern in Gaza begangen wird oder begangen werden könnte”.519
IV. DIE ANSPRÜCHE SÜDAFRIKAS
110. Auf der Grundlage der obigen Ausführungen sowie der im Laufe dieses Verfahrens vorzulegenden weiteren Beweise
Verfahren vorgelegt werden, ist Südafrika der Ansicht, dass das Verhalten Israels – durch seine Staatsorgane, Staatsagenten,
und andere Personen und Körperschaften, die auf seine Anweisungen oder unter seiner Leitung, Kontrolle oder seinem Einfluss handeln
in Bezug auf die Palästinenser in Gaza gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstößt,
einschließlich der Artikel I, III, IV, V und VI, in Verbindung mit Artikel II. Diese Verstöße gegen die
Völkermordkonvention beinhalten, sind aber nicht darauf beschränkt:
514 UN OCHA, Gaza-Streifen: Staaten sind verpflichtet, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord zu verhindern, UN-Ausschuss unterstreicht (21.
Dezember 2023), https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/12/gaza-strip-states-are-obliged-prevent-crimes-againsthumanity-and-genocide (Hervorhebung hinzugefügt). Im Rahmen des Verfahrens für Frühwarnungen und dringende Maßnahmen (“EWUA”) des CERD
über umfangreiches Fachwissen bei der Zusammenstellung von Indikatoren, die für die Verhinderung von Völkermord relevant sind; im Jahr 2015 gab er eine Erklärung zur
Prävention von Völkermord herausgegeben, die in ihrer Präambel auf diese Arbeit verweist: siehe CERD, Declaration on the Prevention of Genocide
(CRD/C/66/1) (17. Oktober 2005),
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/HRBodies/CERD/declaration_genocide.doc. 515 Siehe z. B. Organisation der Islamischen Zusammenarbeit (“OIC”), Abschlusskommuniqué der außerordentlichen offenen Sitzung des
Exekutivausschusses der OIC auf Ebene der Außenminister über die brutale israelische Militäraggression gegen das
palästinensische Volk (18. Oktober 2023), https://www.oic-oci.org/topic/?t_id=39767&t_ref=26705&lan=en; OIC, OIC
Condemns the Massacre Committed by the Israeli Occupation in Jabalia Camp (1 November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39849&ref=26728&lan=en; OIC, OIC Strongly Condemns Incursion into Gaza City Al-Shifa Hospital
und die anhaltende israelische Aggression gegen das palästinensische Volk (15. November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39936&ref=26759&lan=en; OIC, OIC verurteilt aufs Schärfste die aufeinanderfolgenden Massaker, die von der
israelischen Besatzung gegen das palästinensische Volk (18. November 2023), https://www.oicoci.org/topic/?t_id=39945&ref=26762&lan=en. 516 Berichterstattung über UN-Sitzungen, 9498. Sitzung, SC/15518 (8. Dezember 2023), https://press.un.org/en/2023/sc15518.doc.htm. 517 Fédération Internationale pour les Droits Humains (“FIDH”), Resolution zu Israels Völkermord und anderen Verbrechen
anderen Verbrechen in Gaza und gegen das palästinensische Volk (12. Dezember 2023),
https://www.fidh.org/IMG/pdf/fidh_resolution_on_israel_s_unfolding_crime_of_genocide_and_other_crimes_in_gaza_and_
against_the_palestinian_people.pdf; International Commission of Jurists, Gaza/Palestine: States have a Duty to Prevent
Genocide (17. November 2023), https://www.icj.org/gaza-occupied-palestinian-territory-states-have-a-duty-to-preventgenocide/. 518 Al Haq, Al Mezan Center, und PCHR, Palästinensische Menschenrechtsorganisationen fordern den IStGH auf, Haftbefehle
gegen israelische Führer wegen Völkermordes und Anstiftung zum Völkermord (9. November 2023),
https://www.alhaq.org/advocacy/22138.html. 519 Palästinensischer Rat der Menschenrechtsorganisationen, PHROC fordert den Staat Palästina und Drittstaaten auf, einzugreifen
Ergreifung konkreter Maßnahmen und rechtlicher Schritte zur Verhinderung des Völkermordes in Gaza (14. November 2023),
https://www.alhaq.org/cached_uploads/download/2023/11/15/briefing-note-genocide-third-state-responsibility-14-.
november-2023-1700041879.pdf .
71
(a) Unterlassung der Verhinderung von Völkermord in Verletzung von Artikel I;
(b) die Begehung von Völkermord unter Verletzung von Artikel III (a);
(c) Verschwörung zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III (b);
(d) die unmittelbare und öffentliche Aufforderung zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III Buchstabe c);
(e) Versuch der Begehung von Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III (d);
(f) Beihilfe zum Völkermord unter Verstoß gegen Artikel III Buchstabe e);
(g) Unterlassung der Bestrafung von Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkter und öffentlicher Aufstachelung zum
Völkermordes, des versuchten Völkermordes und der Mittäterschaft am Völkermord unter Verletzung der Artikel I, III, IV
und VI;
(h) Unterlassung des Erlasses der erforderlichen Rechtsvorschriften zur Umsetzung der Bestimmungen der Völkermordkonvention
Konvention umzusetzen und wirksame Strafen für Personen vorzusehen, die sich des Völkermordes, der Verschwörung
Völkermordes, der Anstiftung zum Völkermord, des versuchten Völkermordes und der Mittäterschaft an
Völkermordes schuldig gemacht haben, gegen Artikel V verstoßen; und
(i) die Untersuchung durch zuständige internationale Gremien oder Untersuchungsmissionen nicht zuzulassen und/oder direkt oder indirekt zu behindern
Untersuchung der gegen die Palästinenser in Gaza begangenen Völkermorde durch zuständige internationale Gremien oder Untersuchungsmissionen
Palästinenser in Gaza, einschließlich der Palästinenser, die von israelischen Staatsagenten oder Streitkräften
nach Israel verbracht wurden, als notwendige und begleitende Verpflichtung gemäß den Artikeln I, III, IV, V und VI.
V. DIE KLAGEANTRÄGE
111. Vorbehaltlich des Rechts, diesen Antrag zu überarbeiten, zu ergänzen oder zu ändern, und vorbehaltlich der
und vorbehaltlich der Vorlage der einschlägigen Beweise und rechtlichen Argumente vor dem Gericht
den Gerichtshof, zu entscheiden und festzustellen:
(1) dass die Republik Südafrika und der Staat Israel jeweils die Pflicht haben, in Übereinstimmung mit
der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Verbrechen des Völkermordes in Bezug auf die Mitglieder der palästinensischen Gruppe zu handeln, alle
alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen zu ergreifen, um Völkermord zu verhindern; und
(2) dass der Staat Israel:
(a) seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verletzt hat und weiterhin verletzt
Konvention verletzt hat und weiterhin verletzt, insbesondere die Verpflichtungen aus Artikel I in Verbindung mit
in Verbindung mit Artikel II und Artikel III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI;
(b) alle Handlungen und Maßnahmen, die gegen diese Verpflichtungen verstoßen, unverzüglich einzustellen,
einschließlich solcher Handlungen und Maßnahmen, die geeignet sind, Palästinenser zu töten oder weiterhin zu töten
Palästinenser zu töten oder ihnen schweren körperlichen oder geistigen Schaden zuzufügen oder fortzusetzen
Palästinenser zu verursachen oder fortzusetzen oder ihrer Gruppe vorsätzlich Schaden zuzufügen oder fortzusetzen
72
Gruppe Lebensbedingungen aufzuerlegen, die darauf abzielen, ihre physische Zerstörung im Ganzen oder in Teilen herbeizuführen
und seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention in vollem Umfang zu erfüllen, insbesondere die
Verpflichtungen nach den Artikeln I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI;
(c) muss sicherstellen, dass Personen, die Völkermord begehen, sich zur Begehung von Völkermord verschwören,
direkt und öffentlich zum Völkermord aufstacheln, versuchen, Völkermord zu begehen, und sich mitschuldig machen an
Völkermordes entgegen den Artikeln I, III a), III b), III c), III d) und III e) von einem zuständigen nationalen oder internationalen Gericht bestraft werden
von einem zuständigen nationalen oder internationalen Gericht nach Maßgabe der Artikel I, IV, V und VI bestraft werden;
(d) zu diesem Zweck und in Erfüllung der sich aus den Artikeln I, IV, V und VI ergebenden Verpflichtungen
und VI Beweise erheben und aufbewahren und die Erhebung und Aufbewahrung von Beweisen gewährleisten, gestatten und/oder nicht unmittelbar behindern
die Sammlung und Erhaltung von Beweisen für die an den Palästinensern in Gaza begangenen Völkermorde direkt oder indirekt
gegen die Palästinenser in Gaza, einschließlich der aus Gaza vertriebenen Mitglieder der Gruppe;
(e) muss die Verpflichtungen zur Wiedergutmachung im Interesse der palästinensischen Opfer erfüllen,
einschließlich, aber nicht beschränkt auf die Ermöglichung der sicheren und würdigen Rückkehr von gewaltsam vertriebenen
und/oder verschleppten Palästinenser in ihre Häuser, die Achtung ihrer vollen Menschenrechte und
Schutz vor weiterer Diskriminierung, Verfolgung und anderen damit zusammenhängenden Handlungen sowie die Bereitstellung
den Wiederaufbau dessen, was er in Gaza zerstört hat, im Einklang mit der Verpflichtung zur
Völkermord gemäß Artikel I zu verhindern; und
(f) muss Zusicherungen und Garantien für die Nichtwiederholung von Verstößen gegen die
Völkermordkonvention, insbesondere die Verpflichtungen nach Artikel I, III (a), III
(b), III (c), III (d), III (e), IV, V und VI.
VI. ANTRAG AUF EINSTWEILIGE MASSNAHMEN
112. In Übereinstimmung mit Artikel 41 der Satzung des Gerichtshofs und den Artikeln 73, 74 und 75 der
Regeln des Gerichtshofs beantragt Südafrika, dass der Gerichtshof einstweilige Maßnahmen anordnet. In Anbetracht der Art
der fraglichen Rechte sowie des anhaltenden, extremen und nicht wieder gutzumachenden Schadens, den die Palästinenser
Palästinensern in Gaza erleiden, bittet Südafrika den Gerichtshof, diesen Antrag mit äußerster Dringlichkeit zu behandeln.
113. Dieser Antrag beschreibt eine außergewöhnlich brutale Militärkampagne Israels in Gaza, die
die umfangreich und andauernd ist, und die Israel beabsichtigt, noch weiter zu intensivieren.520
114. Israel hat Handlungen und Maßnahmen durchgeführt, die völkermörderisch sind, und es versäumt, diese zu verhindern oder zu bestrafen,
die eklatante Verletzungen von Israels Verpflichtungen unter Artikel I, III (a), III (b), III (c), III (d), III
(e), IV, V und VI der Völkermordkonvention. Wie aus dem in der Klageschrift dargelegten Material weiter hervorgeht
Antrag dargelegten Materialien geht hervor, dass die fraglichen völkermörderischen Handlungen, die gegen die Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) verstoßen, insbesondere
die sich kollektiv gegen die Palästinenser in Gaza richten, umfassen unter anderem:
(1) die Tötung von Palästinensern in Gaza, einschließlich eines großen Anteils von Frauen und Kindern –
die schätzungsweise 70 Prozent der mehr als 21.110 Todesopfer ausmachen – von denen einige
die offenbar summarisch hingerichtet wurden;
520 Erklärung des israelischen Premierministers an die Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/.
73
(2) die Verursachung von schweren psychischen und körperlichen Schäden bei Palästinensern in Gaza, einschließlich durch
Verstümmelung, psychologisches Trauma und unmenschliche und erniedrigende Behandlung;
(3) die zwangsweise Evakuierung und Vertreibung von etwa 85 Prozent der
Palästinenser im Gazastreifen – darunter Kinder, ältere und gebrechliche Menschen sowie Kranke und Verwundete
– sowie die großflächige Zerstörung von palästinensischen Häusern, Dörfern, Flüchtlingslagern,
Flüchtlingslagern, Städten und ganzen Gebieten im Gazastreifen, wodurch die Rückkehr eines großen Teils der
palästinensischen Bevölkerung in ihre Häuser;
(4) Verursachung von Hunger, Dehydrierung und Verhungern der belagerten Palästinenser in Gaza
Palästinensern im Gazastreifen durch die Verhinderung ausreichender humanitärer Hilfe, das Abschneiden von ausreichend
Wasser, Lebensmittel, Treibstoff und Elektrizität sowie die Zerstörung von Bäckereien, Mühlen, landwirtschaftlichen Flächen und
andere Produktions- und Lebenshaltungsmethoden;
(5) Unterlassung und Einschränkung der Bereitstellung von angemessenen Unterkünften, Kleidung, Hygiene
oder sanitäre Einrichtungen für die Palästinenser im Gazastreifen, einschließlich der 1,9 Millionen Binnenflüchtlinge,
die durch Israels Aktionen gezwungen sind, in gefährlichen Situationen des Elends zu leben, neben der routinemäßigen
und Zerstörung von Unterkünften und die Tötung und Verwundung derer, die dort Schutz suchen,
einschließlich Frauen, Kinder, Behinderte und ältere Menschen;
(6) Versäumnis, für die medizinischen Bedürfnisse der Palästinenser in Gaza zu sorgen oder diese zu gewährleisten
in Gaza, einschließlich der medizinischen Bedürfnisse, die durch andere völkermörderische Handlungen entstanden sind, die schwere Körperverletzungen
schwere Körperverletzungen verursachen, unter anderem durch direkte Angriffe auf palästinensische Krankenhäuser, Krankenwagen und andere
Gesundheitseinrichtungen in Gaza, die Tötung palästinensischer Ärzte, Sanitäter und Krankenschwestern, einschließlich der am besten
Tötung von palästinensischen Ärzten, Medizinern und Krankenschwestern, einschließlich der qualifiziertesten Mediziner im Gazastreifen, und durch die Zerstörung und Unbrauchbarmachung des medizinischen Systems des Gazastreifens; und
(7) Zerstörung des palästinensischen Lebens im Gazastreifen durch die Zerstörung der Universitäten im Gazastreifen,
Schulen, Gerichte, öffentlicher Gebäude, öffentlicher Archive, Geschäfte, Bibliotheken, Kirchen, Moscheen, Straßen,
Infrastruktur, Versorgungseinrichtungen und anderer Einrichtungen, die für das Leben der Palästinenser in Gaza
als Gruppe, zusammen mit der Tötung ganzer Familiengruppen – Auslöschung ganzer mündlicher Überlieferungen in Gaza
– und die Tötung prominenter und angesehener Mitglieder der Gesellschaft.
(8) Auferlegung von Maßnahmen, die palästinensische Geburten in Gaza verhindern sollen, durch die
Reproduktionsgewalt, die palästinensischen Frauen, Neugeborenen, Säuglingen und Kindern angetan wird.
115. Einstweilige Maßnahmen sind in diesem Fall notwendig, um die Rechte der palästinensischen Bevölkerung vor weiterem, schwerem und nicht wiedergutzumachendem Schaden zu schützen.
die Rechte des palästinensischen Volkes gemäß der Völkermordkonvention zu schützen, die weiterhin
ungestraft verletzt werden. Südafrika ersucht den Gerichtshof, vorläufige Maßnahmen zum Schutz
diese Rechte sowie seine eigenen Rechte gemäß der Konvention zu schützen und zu wahren und eine Verschlimmerung oder Ausweitung des
oder Ausweitung des Rechtsstreits zu verhindern, bis die Begründetheit der in der Klage aufgeworfenen Fragen geklärt ist.
Antrag aufgeworfenen Fragen.
116. Südafrika stellt fest, dass es andere damit zusammenhängende Fragen gibt, die nicht unmittelbar Verpflichtungen
Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention betreffen und daher in diesem Fall nicht in die Zuständigkeit des Gerichtshofs fallen
fallen, einschließlich der dringenden Rückkehr israelischer und anderer Geiseln. Südafrika ist der Ansicht, dass die
die beantragten einstweiligen Maßnahmen dennoch mit dem Fortgang und der
Fortschreiten und die Lösung dieser Angelegenheiten zu unterstützen.
74
A. Zwingende Umstände erfordern die Verhängung vorläufiger Maßnahmen
117. Wie oben beschrieben, hat Israel entgegen Artikel I der Konvention völkermörderische Handlungen begangen und ist dabei
völkermörderische Handlungen, die in Artikel II identifiziert sind, verübt und verübt sie immer noch. Israel, seine Beamten und/oder Agenten, haben gehandelt mit der
in der Absicht gehandelt, die Palästinenser in Gaza zu vernichten, die Teil einer geschützten Gruppe unter der Völkermordkonvention sind. Die
zwingenden Umstände sind im Antrag detailliert dargelegt und beinhalten folgendes:
– Nirgendwo ist es sicher in Gaza.
– Israel wirft “stumme” Bomben und Bomben mit einem Gewicht von bis zu 2.000 Pfund (900 kg) auf einen der am dichtesten besiedelten Orte ab.
eines der am dichtesten besiedelten Gebiete der Welt ab.
– Alle sechs Minuten wird ein Palästinenser in Gaza getötet.
Minuten.
– Bis heute wurden mindestens 21.110 Palästinenser in Gaza getötet, weitere geschätzte
7.780 werden vermisst, vermutlich tot unter den Trümmern.
– Schätzungsweise 7.729 palästinensische Kinder wurden bis zum 12. Dezember 2023 bereits getötet;
mindestens 4.700 weitere Kinder und Frauen werden als vermisst gemeldet und sind vermutlich unter den Trümmern gestorben,
UNICEF bezeichnete die israelischen Militärangriffe als einen “Krieg gegen Kinder”.
– Hunderte von Palästinensern im Gazastreifen werden täglich verwundet, viele mit lebensverändernden und
lebensbedrohlichen Verletzungen.
– Die belagerten und bombardierten Krankenhäuser sind nicht mehr in der Lage, die Kranken und Verwundeten zu behandeln; nur 13
der 36 Krankenhäuser in Gaza sind noch funktionsfähig.
– 1,9 Millionen Palästinenser in Gaza – etwa 85 Prozent der Bevölkerung – wurden
wurden gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben.
– Die Palästinenser in Gaza werden in immer kleinere Gebiete des Gazastreifens eingepfercht, ohne
ohne ausreichenden Schutz, wo sie weiterhin von Israel bombardiert werden.
– Israel verhindert weiterhin eine ausreichende humanitäre Hilfe für die Palästinenser in Gaza,
Dazu gehört auch die Verhinderung eines ausreichenden Zugangs zu Nahrungsmitteln, Wasser, Unterkünften, Medikamenten und medizinischer Hilfe.
– Gefährdete Palästinenser, darunter Kranke und Gebrechliche, Kinder und werdende Mütter
sind besonders gefährdet.
– Infektionskrankheiten breiten sich rasch aus.
– Internationale Experten warnen vor einer drohenden Massenverhungerung.
118. Israel hat es auch versäumt, Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen.
und öffentliche Anstiftung zum Völkermord, versuchter Völkermord und Beihilfe zum Völkermord, entgegen Artikel
III und IV der Völkermordkonvention.
119. Israel leugnet das Fehlverhalten in Bezug auf seine militärischen Aktivitäten in Gaza und widersetzt sich allen Aufrufen von
Südafrika und der breiteren internationalen Gemeinschaft, die Begehung von Völkermord zu verhindern und zu beenden.
Völkermordes. Anstatt die Verstöße gegen die Völkermordkonvention einzustellen, solche Verstöße zu verhindern und
und die Täter zu bestrafen, hat Israel seine militärische Kampagne fortgesetzt, eskaliert und damit gedroht, sie weiter zu eskalieren.
Militärkampagne. Außerdem vernichtet es Beweise für sein Fehlverhalten: die Massenzerstörung und Räumung
von weiten Teilen des Gazastreifens und die Verhinderung der Rückkehr von Palästinensern, die innerhalb des Landes vertrieben wurden, in ihre Häuser,
gibt Anlass zu ernster Besorgnis über die Zerstörung von Beweisen und deren Auswirkungen auf die künftige Untersuchung von
Verbrechen, einschließlich der schwersten Verbrechen nach internationalem Recht. Israels Tötung einer großen Anzahl von
palästinensischen Journalisten und Medienmitarbeitern in Gaza – bisher mindestens 82, oft zusammen mit mehreren
Familienangehörigen – sowie die Angriffe auf das Telekommunikationsnetz des Gazastreifens sind
75
behindern die Untersuchung von Israels Aktionen gegen die Palästinenser in Gaza.521 Ebenso ist Israels anhaltende
Verweigerung des Zugangs zum Gazastreifen für Faktenermittler und ausländische Journalisten, mit Ausnahme einer begrenzten Anzahl von
Journalisten, denen es erlaubt ist, sich in die israelische Armee einzuschleusen und deren Berichte zensiert werden
ihrer Berichte. Palästinensische Nichtregierungsorganisationen und Menschenrechtsaktivisten, die selbst der Gefahr von Angriffen durch die israelische Armee ausgesetzt sind
israelischen Armee angegriffen werden, sind nicht in der Lage, die unablässigen Akte des Völkermords und andere Verletzungen des Völkerrechts durch Israel in Echtzeit zu dokumentieren.
des Völkerrechts durch Israel zu dokumentieren.
B. Die Prima-facie-Zuständigkeit des Gerichtshofs
120. Der Gerichtshof ist befugt, vorläufige Maßnahmen anzuordnen, “wenn die Bestimmungen, auf die sich der
Antragsteller angeführten Bestimmungen prima facie eine Grundlage zu bieten scheinen, auf der seine Zuständigkeit begründet werden könnte, er muss sich aber nicht
sich nicht endgültig von seiner Zuständigkeit in der Sache zu überzeugen”.522
121. Wie oben dargelegt, gründet sich die Zuständigkeit des Gerichtshofs auf Artikel 36 Abs. 1 der Satzung des
des Gerichtshofs und Artikel IX der Völkermordkonvention. Artikel IX der Völkermordkonvention bestimmt:
“Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung
dieser Konvention, einschließlich solcher, die sich auf die Verantwortlichkeit eines Staates für Völkermord
oder für eine der anderen in Artikel III aufgezählten Handlungen, werden auf Antrag einer der Vertragsparteien dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt.
auf Antrag einer der Streitparteien dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt.”
122. Südafrika und Israel sind beide Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und Vertragsstaaten der
Völkermordkonvention. Beide haben die Zuständigkeit des Gerichtshofs nach Artikel IX der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention ohne jeden Vorbehalt anerkannt. Sie sind folglich an die Konvention gebunden.
123. Damit der Gerichtshof feststellen kann, ob er prima facie zuständig ist, um vorläufige Maßnahmen anzuordnen
vorläufige Maßnahmen anzuordnen, müssen die beanstandeten Sachverhalte selbst prima facie “unter die
unter die Bestimmungen [der Konvention] fallen”, so dass “die Streitigkeit eine ist, für die der Gerichtshof zuständig ist
523 Nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs ist eine Streitigkeit “eine Meinungsverschiedenheit
über eine Rechts- oder Tatsachenfrage, einen Rechts- oder Interessenkonflikt” zwischen Parteien.524 Damit eine
Damit ein Streitfall vorliegt, “muss nachgewiesen werden, dass der Anspruch der einen Partei von der anderen Partei eindeutig abgelehnt wird”.525
Die beiden Seiten müssen “eindeutig gegensätzliche Auffassungen über die Frage der Erfüllung oder Nichterfüllung bestimmter’ internationaler Verpflichtungen vertreten”.526 Das Vorliegen einer Streitigkeit ist “eine Angelegenheit, die
Das Vorliegen einer Streitigkeit ist “eine Frage der objektiven Feststellung durch den Gerichtshof; es ist eine Frage der Substanz und nicht eine Frage der Form oder
521 Amnesty, Israel/OPT: Zivilisten in Gaza in beispielloser Gefahr, da Israel die Kommunikation während der Bombardierung
Bombardierung und Ausweitung der Bodenangriffe (27. Oktober 2023), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/10/israel-optcivilians-in-gaza-at-unprecedented-risk-as-israel-imposes-communication-black-out-during-bombardment-and-expandingground-attacks/. 522 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 9, Para. 16; und Vorwürfe des Völkermordes
gemäß der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Ukraine gegen Russische Föderation),
Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, I.C.J. Reports 2020, S. 10-11, Rn. 24 (im Folgenden “Ukraine gegen Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022″). 523 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 1, Rn. 20, unter Berufung auf Immunities and
Criminal Proceedings (Equatorial Guinea v. France), Provisional Measures, Beschluss vom 7. Dezember 2016, I.C.J. Reports
2016 (II), S. 1159, para. 47. 524 Ukraine vs. Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 11, Rn. 28, zitiert nach Mavrommatis
Palestine Concessions, Urteil Nr. 2, 1924, P.C.I.J., Series A, No. 2, S. 11. 525 Ebd., zitiert nach South West Africa (Ethiopia v. South Africa; Liberia v. South Africa), Preliminary Objections, Judgement,
I.C.J. Reports 1962, S. 328. 526 Ebd., S. 11-12, Abs. 28, zitiert die angebliche Verletzung von Hoheitsrechten und Meeresräumen im Karibischen Meer
(Nicaragua gegen Kolumbien), Vorläufige Beschwerdepunkte, Urteil, I.C.J. Reports 2016 (I), S. 26, Para. 50.
76
Verfahren”.527 Um zu entscheiden, ob zum Zeitpunkt der Einreichung der Klage eine Streitigkeit zwischen den Parteien bestand
zwischen den Parteien zum Zeitpunkt der Einreichung der Klageschrift bestand, berücksichtigt das Gericht “insbesondere alle zwischen den Parteien
zwischen den Parteien ausgetauschten Erklärungen oder Schriftstücke sowie alle im multilateralen Rahmen ausgetauschten Informationen. Dabei berücksichtigt es
Dabei achtet es besonders auf den Verfasser der Erklärung oder des Dokuments, ihren beabsichtigten oder tatsächlichen Adressaten,
und deren Inhalt”.528
124. Für die Zwecke der Angabe von vorläufigen Maßnahmen ist das Gericht nicht verpflichtet, festzustellen
ob eine Verletzung von Israels Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention stattgefunden hat.529
Wichtig ist, wie der Gerichtshof zuvor festgestellt hat, dass “[s]eine solche Feststellung, die insbesondere von der
Beurteilung des Vorhandenseins einer Absicht, die Gruppe … [der Palästinenser] als solche ganz oder teilweise zu zerstören
[der Palästinenser] als solche abhängt, könnte vom Gerichtshof erst im Stadium der Prüfung der Begründetheit der vorliegenden Rechtssache getroffen werden
530 Stattdessen “[w]as der Gerichtshof im Stadium des Erlasses einer Anordnung über vorläufige Maßnahmen zu tun hat, ist
Maßnahmen zu prüfen, ob die beanstandeten Handlungen … unter die Bestimmungen der Völkermordkonvention fallen können.
der Völkermordkonvention fallen können”.531 Der Gerichtshof muss nicht feststellen, dass alle beanstandeten Handlungen
unter die Bestimmungen der Konvention fallen können. Es reicht aus, dass “zumindest einige der
Handlungen … unter die Bestimmungen der Konvention fallen können”.532
125. Zumindest einige der von Südafrika behaupteten Handlungen sind eindeutig “geeignet, unter die
Bestimmungen des Übereinkommens fallen”. Zahlreiche Staaten und die Vereinten Nationen sind der Auffassung, dass sie unter die Bestimmungen der Konvention fallen können.
der Konvention zu fallen, von zahlreichen Staaten und Experten und Gremien der Vereinten Nationen, einschließlich des Ausschusses
über die Beseitigung der Rassendiskriminierung.533 Insbesondere sind sie eindeutig geeignet, unter die
Artikel II (a), II (b), II (c) und II (d) des Übereinkommens fallen, da sie (1) die
Tötung von Palästinensern in Gaza, (2) ihre schwere körperliche oder seelische Schädigung, (3) die vorsätzliche Zufügung von
Lebensbedingungen, die auf die Zerstörung von Palästinensern in Gaza abzielen, und (4) die Verhängung von
Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern. In Bezug auf II (c) hat der Gerichtshof bereits erklärt
erklärt, dass dies “andere Methoden der physischen Zerstörung als Tötung umfasst, bei denen der Täter
letztlich den Tod der Mitglieder der Gruppe anstrebt”.534 Unter Berufung auf die Rechtsprechung internationaler
Tribunale stellte der Gerichtshof fest, dass “solche Methoden der Zerstörung insbesondere den Entzug von Nahrung, medizinischer
medizinische Versorgung, Unterkunft oder Kleidung sowie mangelnde Hygiene, systematische Vertreibung aus den Häusern oder Erschöpfung infolge
Erschöpfung infolge übermäßiger Arbeit oder körperlicher Anstrengung”.535 Diese internationalen Gerichtshöfe haben auch die folgenden
folgende Methoden der Zerstörung: “Unterwerfung der Gruppe unter eine Subsistenznahrung; Unterlassung einer
angemessene medizinische Versorgung … und allgemein das Schaffen von Umständen, die zu einem langsamen Tod führen würden, wie
das Fehlen von angemessener Nahrung, Wasser, Unterkunft, Kleidung und sanitären Einrichtungen”.536 Dieser Gerichtshof hat auch festgestellt, dass
eine erzwungene Massenvertreibung als völkermörderischer Akt angesehen werden kann.537 Die Materialien, auf die sich
527 Ebd., S. 13-14, Abs. 35, unter Berufung auf The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 12, para. 26. 528 Ebd., S. 220-221, Rdnr. 35, unter Berufung auf The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 12,
Rn. 26.
529 Ebd., S. 15, Rn. 43. 530 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, Rn. 30. 531 Ebd., S. 14, Rn. 30 (Hervorhebung hinzugefügt); siehe auch Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März
2022, S. 15, Rn. 43. 532 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, Rn. 30 (Hervorhebung hinzugefügt). 533 Siehe Abschnitt III. Sachverhalt, E. Anerkennung der völkermörderischen Absicht Israels gegen die Palästinenser in Gaza, oben. 534 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Kroatien gegen Serbien),
Urteil, I.C.J. Reports 2015, S. 70, para. 161. 535 Ebd., unter Berufung auf ICTY, Prozesskammer II, Ankläger gegen Brđanin, Fall Nr. IT-99-36-T, Urteil (1. September 2004), Rn.
691 und Ankläger gegen Stakić, Fall Nr. IT-97-24-T, Urteil (31. Juli 2003), Abs. 517-518. 536 ICTY, Berufungskammer, Ankläger gegen Zdravko Tolimir, Rechtssache Nr. IT-05-88/2-A, Urteil (8. April 2015), S. 327, Rn.
740.
537 Anwendung der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes (Bosnien und Herzegowina gegen Serbien und Montenegro), Urteil, S. 327, Rn. 740.
Serbien und Montenegro), Urteil, I.C.J. Reports 2007, S. 123, Para. 190 (“Bosnien gegen Serbien, Urteil”).
77
Diese Klage stellt einen eindeutigen Beweis für die Schaffung von Umständen durch Israel dar, die eindeutig als
diese Zerstörungsmethoden darzustellen.
126. Die Beweise für die direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord durch israelische Staatsbeamte
Staatsbeamte, Politiker und andere – wie oben dargelegt – und das Versäumnis Israels, die Verantwortlichen zu bestrafen
Verantwortliche zu bestrafen, sind ebenfalls eindeutig geeignet, unter die Bestimmungen der Artikel III und IV der Konvention zu fallen.
Konvention fallen.
127. “Die oben erwähnten Elemente” dienen dazu, “prima facie das Vorhandensein einer Streitigkeit zu begründen
zwischen den Parteien über die Auslegung, Anwendung oder Erfüllung der Völkermordkonvention
Konvention”.538 Die Streitigkeit betrifft Israels Verstöße gegen seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention
Völkermordkonvention, einschließlich seines Versagens, Völkermord zu verhindern und zu begehen, und Südafrikas eigene
Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention zur Verhinderung von Völkermord, einschließlich der Ergreifung von Maßnahmen zur
die Handlungen von Personen, die wahrscheinlich Völkermord begehen, wirksam zu beeinflussen.539 Der Gerichtshof hat die
Natur dieses Streits wie folgt beschrieben: “[Die] Verpflichtung eines Staates zur Verhütung und die entsprechende Pflicht zum Handeln entstehen
in dem Augenblick, in dem der Staat von dem Bestehen einer ernsthaften Gefahr erfährt oder normalerweise hätte erfahren müssen, dass
dass ein Völkermord begangen werden wird. Von diesem Zeitpunkt an, wenn der Staat über Mittel verfügt, die
die geeignet sind, eine abschreckende Wirkung auf diejenigen auszuüben, die verdächtigt werden, einen Völkermord vorzubereiten, oder bei denen der begründete Verdacht besteht, dass sie
(dolus specialis), so ist er verpflichtet, von diesen Mitteln Gebrauch zu machen, wenn die
Umstände erlauben”.540
128. Der Gerichtshof ist offensichtlich prima facie befugt, in diesem Fall vorläufige Maßnahmen anzuordnen, da
Konsequenz.
C. Die Rechte, deren Schutz begehrt wird, ihr plausibler Charakter und der Zusammenhang
zwischen diesen Rechten und den beantragten Maßnahmen
129. Der Gerichtshof hat “die Befugnis, wenn er dies für erforderlich hält
einstweilige Maßnahmen zur Wahrung der jeweiligen Rechte einer der Parteien zu treffen”, gemäß
Artikel 41 der Satzung des Gerichtshofs. Die Befugnis des Gerichtshofs, einstweilige Maßnahmen anzuordnen, “hat
bezweckt die Wahrung der von den Parteien in einer Rechtssache geltend gemachten Rechte bis zur
541 Daraus folgt, dass “der Gerichtshof bestrebt sein muss, durch solche Maßnahmen die Rechte zu wahren
durch solche Maßnahmen die Rechte zu wahren, die er später einer der Parteien zuerkennen kann”.542 In diesem
Stadium des Verfahrens ist der Gerichtshof jedoch nicht dazu berufen, endgültig zu entscheiden, ob die
Rechte, die Südafrika zu schützen sucht, existieren; er muss nur entscheiden, ob er davon überzeugt ist, dass die von Südafrika
Rechte, die Südafrika in der Sache geltend macht und für die es Schutz begehrt, “zumindest plausibel” sind543
d. h. “auf einer möglichen Auslegung” des Übereinkommens beruhen.544 Diese Rechte sind eindeutig plausibel,
u. a. in Anbetracht der Erklärungen von Sachverständigen und Gremien der Vereinten Nationen, die behaupten, dass es bei
538 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 14, para. 31. 539 Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 221, Rn. 430. 540 Ebd., S. 43, Rn. 431. 541 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Rn. 43; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 223, Rn. 50. 542 Ebd. 543 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Rn. 43; und Anwendung des
Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (Katar gegen Vereinigte Arabische Emirate),
Provisional Measures, Order of 23 July 2018, I.C.J. Reports 2018, p. 422, para. 43 (im Folgenden “Qatar v. United Arab
Emirate, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Juli 2018. 544 Fragen im Zusammenhang mit der Verpflichtung zur Strafverfolgung oder Auslieferung (Belgien gegen Senegal), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 28.
Mai 2009, I.C.J. Reports 2009, S. 152, para. 60 (Hervorhebung hinzugefügt).
78
zumindest die reale Gefahr eines Völkermordes, aus der sich die Verpflichtung zur Verhinderung eines Völkermordes ergibt,
gemäß Artikel I der Konvention, die sowohl für Israel als auch für Südafrika verbindlich ist. Es gibt auch
Israel verpflichtet, keinen Völkermord zu begehen und diejenigen zu bestrafen, die direkt und
öffentlich zum Völkermord aufstacheln.545
130. Damit der Gerichtshof eine oder mehrere einstweilige Maßnahmen anordnen kann, muss auch ein Zusammenhang bestehen zwischen
den Rechten, deren Schutz begehrt wird, und der beantragten einstweiligen Maßnahme bestehen.546 Ein solcher Zusammenhang
besteht eindeutig zwischen den von Südafrika geltend gemachten Rechten und den beantragten einstweiligen Maßnahmen, die
die in unmittelbarem Zusammenhang mit den Rechten stehen, die Gegenstand des Rechtsstreits sind.
131. Was die Art der von Südafrika geltend gemachten Rechte aus der Völkermordkonvention angeht,
wie der Gerichtshof kürzlich in Erinnerung gerufen hat:
“In einer solchen Konvention haben die Vertragsstaaten keine eigenen Interessen; sie haben lediglich
ein gemeinsames Interesse, nämlich die Verwirklichung der hohen Ziele, die der Grund für die
die die Daseinsberechtigung des Abkommens darstellen. Folglich kann man bei einem Konvent dieser Art nicht
von individuellen Vor- oder Nachteilen für die Staaten oder von der Aufrechterhaltung eines perfekten
vertraglichen Gleichgewicht zwischen Rechten und Pflichten sprechen. Die hohen Ideale, die der Konvention zugrunde liegen
bilden aufgrund des gemeinsamen Willens der Vertragsparteien die Grundlage und das Maß für alle ihre Bestimmungen.
Bestimmungen. “547
132. In Anbetracht ihrer “gemeinsamen Werte” haben daher alle Vertragsstaaten der Völkermordkonvention
ein gemeinsames Interesse daran, sicherzustellen, dass Völkermord verhindert wird und dass, falls er stattfindet, seine Urheber
nicht straffrei bleiben”.548 Wie der Gerichtshof festgestellt hat, “impliziert dieses gemeinsame Interesse, dass die
dass die fraglichen Verpflichtungen von jedem Vertragsstaat allen anderen Vertragsstaaten der Konvention geschuldet werden”.549
Infolgedessen erzeugen die einschlägigen Bestimmungen der Völkermordkonvention “Verpflichtungen, [die]
als ‘obligations erga omnes partes’ in dem Sinne definiert werden können, dass jeder Vertragsstaat ein Interesse daran hat
Jeder Vertragsstaat hat ein Interesse daran, dass sie in einem bestimmten Fall eingehalten werden”.550 Folglich hat der Gerichtshof kürzlich bestätigt:
“Daraus folgt, dass jeder Vertragsstaat der Völkermordkonvention, und nicht nur ein besonders betroffener
Staat, die Verantwortlichkeit eines anderen Vertragsstaates geltend machen kann, um die
um die angebliche Verletzung seiner Verpflichtungen erga omnes partes festzustellen und diese Verletzung zu beenden
beenden. “551
133. Südafrika ersucht hiermit, in Anbetracht dieses gemeinsamen Interesses, dringend die Rechte der
Palästinenser in Gaza als Mitglieder einer geschützten Gruppe gemäß der Konvention zu schützen, einschließlich ihres Rechts auf
als Gruppe zu existieren und ihr Recht, vor Völkermord und der Gefahr eines solchen, vor
Verschwörung zum Völkermord, vor direkter und öffentlicher Aufstachelung zum Völkermord, vor versuchtem
Völkermord und vor Beihilfe zum Völkermord. Südafrika bemüht sich auch um den Schutz der erga omnes partes
Rechte aus der Völkermordkonvention sowie die erga omnes-Verpflichtungen zur Verhinderung von
Völkermord zu verhindern, die die erga-omnes-Verpflichtungen der Konvention widerspiegeln, mit denen es das Recht hat, sich um
545 Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 113-114, Pars. 165-169. 546 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, para. 44, unter Berufung auf Qatar v. United Arab
Emirate, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Juli 2018, S. 422, Rn. 44. 547 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 17, para. 41, unter Berufung auf sein Gutachten
zu Vorbehalten zum Übereinkommen über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, Gutachten vom 28.
Mai 1951, I.C.J. Reports 1951, S. 23 (im Folgenden “Gutachten vom 28. Mai 1951”). 548 Ebd. 549 Ebd. 550 Ebd. unter sinngemäßer Anwendung der Fragen zur Verpflichtung zur Strafverfolgung oder Auslieferung (Belgien gegen Senegal),
Urteil, I.C.J. Reports 2012, S. 449, para. 68. 551 Ebd.
79
Einhaltung durch Israel, einschließlich Israels Verpflichtungen, keinen Völkermord zu begehen, Völkermord zu verhindern und
Völkermord zu bestrafen, einschließlich Handlungen von Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, direkte und öffentliche
Anstiftung zum Völkermord, versuchter Völkermord und Mittäterschaft am Völkermord an Palästinensern. Der Gerichtshof
hat bereits früher “den universellen Charakter sowohl der Verurteilung des Völkermordes als auch der Zusammenarbeit anerkannt, die erforderlich ist, ‘um die Menschheit von einer solch abscheulichen Geißel zu befreien'”.552
134. Um vorläufige Maßnahmen anzuordnen, muss der Gerichtshof nicht endgültig feststellen
dass die Palästinenser von Völkermord bedroht sind, dass sie völkermörderischen Handlungen ausgesetzt sind, oder
dass Israel anderweitig seine Verpflichtungen unter der Völkermordkonvention verletzt. Vielmehr ist es ausreichend
dass die Verpflichtung Südafrikas, zu handeln, um Völkermord zu verhindern, oder das Recht Südafrikas, die Einhaltung der
Einhaltung der Verpflichtungen Israels aus der Konvention, keinen Völkermord zu begehen und
Völkermord und damit zusammenhängende verbotene Handlungen nach der Konvention zu verhindern und zu bestrafen, “plausibel” sein.553 Ebenso gibt es
Es ist nicht erforderlich, dass das Gericht vor der Gewährung einstweiliger Maßnahmen prüft, ob das Vorliegen
das Vorhandensein eines völkermörderischen Vorsatzes die einzige Schlussfolgerung ist, die aus dem dem Gericht vorliegenden Material zu ziehen ist, da diese
Erfordernis würde darauf hinauslaufen, dass der Gerichtshof eine Entscheidung in der Sache trifft. Insbesondere ist die Tatsache, dass die
Tatsache, dass die völkermörderischen Handlungen im Rahmen eines bewaffneten Konflikts oder als
bewaffneten Konflikts oder als Reaktion auf einen Angriff einer bewaffneten Gruppe geschehen – und nicht verhindert oder bestraft werden -, hat keinen Einfluss darauf, ob die Rechte
von Südafrika unter der Völkermordkonvention geltend gemachten Rechte “zumindest plausibel” sind.554 Das Fehlen einer
Das Fehlen einer vorherigen Feststellung von Völkermord durch ein Gericht oder ein Tatsachenfeststellungsgericht ist ebenfalls kein Hindernis für die Entscheidung
der Völkermordkonvention, geschweige denn einem Antrag auf Verhängung vorläufiger Maßnahmen
vorläufiger Maßnahmen.555
135. Die in der vorliegenden Klage und dem Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen beschriebenen Tatsachen und Umstände
belegen, dass die beanstandeten Handlungen – die Israel begangen hat und begeht – geeignet sind
zumindest plausibel als “völkermörderisch” charakterisiert werden können. Der erforderliche dolus specialis lässt sich
nicht nur aus dem Verhalten Israels gegen die Palästinenser in Gaza ableiten, sondern auch aus klaren, wiederholten
entmenschlichenden Äußerungen israelischer Regierungs- und Militärbeamter ihnen gegenüber. In der Tat wurden sie
von zahlreichen Staatsoberhäuptern und anderen staatlichen Beamten und Vertretern sowie
von zahlreichen Staatsoberhäuptern und anderen Staatsbeamten und -vertretern sowie von einer großen Anzahl von Experten der Vereinten Nationen und verschiedenen Menschenrechtsorganisationen und
Institutionen, die wiederholt davor gewarnt haben, dass Israels Handlungen auf einen Völkermord am palästinensischen Volk hinauslaufen oder diesen riskieren
palästinensischen Volkes.556 Folglich sind die Rechte, auf die sich Südafrika in seinem Antrag auf die Angabe von
vorläufigen Maßnahmen berufen, zumindest “plausibel” sind. In der Tat deckt sich ihr Schutz mit dem eigentlichen
Ziel und Zweck der Völkermordkonvention.
D. Die Gefahr eines irreparablen Nachteils und die Dringlichkeit
136. Der Gerichtshof “ist befugt, einstweilige Maßnahmen anzuordnen, wenn den Rechten, die Gegenstand eines gerichtlichen Verfahrens sind, ein nicht wieder gutzumachender Schaden zugefügt werden könnte
Rechte, die Gegenstand eines gerichtlichen Verfahrens sind, irreparabel beeinträchtigt werden könnten oder wenn die angebliche Nichtbeachtung solcher Rechte
552 Gutachten vom 28. Mai 1951, S. 23. 553 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, Abs. 43. 554 Ebd. 555 Siehe Bosnien gegen Serbien, Urteil, S. 120, para. 182: “Nach der Konvention kann sich eine staatliche Verantwortung für Völkermord und
Komplizenschaft entstehen, ohne dass eine Einzelperson wegen des Verbrechens oder eines damit verbundenen Verbrechens verurteilt werden muss”. Wie vom Gerichtshof erläutert: “Jede andere
Auslegung könnte zur Folge haben, dass unter bestimmten, leicht vorstellbaren Umständen kein Rechtsbehelf nach der Konvention möglich wäre
Umständen keine Rechtsmittel nach der Konvention zur Verfügung stünden: ein Völkermord soll in einem Staat von seinen Führern begangen worden sein, aber sie wurden nicht vor Gericht gestellt
weil sie beispielsweise die Staatsgewalt, einschließlich der Polizei, der Staatsanwaltschaft und der Gerichte, noch weitgehend unter Kontrolle haben
und die Gerichte kontrollieren und es keinen internationalen Strafgerichtshof gibt, der die Gerichtsbarkeit über die mutmaßlichen Verbrechen ausüben kann”: ebd., S. 119-
120, para. 182.
556 Siehe Abschnitt III. Tatsachen, E. Anerkennung der völkermörderischen Absicht Israels gegen die Palästinenser in Gaza, supra.
80
Die Verletzung von Rechten kann irreparable Folgen nach sich ziehen”.557 Insbesondere hat der Gerichtshof die Befugnis, vorläufige Maßnahmen anzuordnen
einstweilige Maßnahmen anzuordnen, “wenn Dringlichkeit in dem Sinne gegeben ist, dass eine reale und unmittelbare Gefahr besteht, dass
Gefahr besteht, dass ein nicht wieder gutzumachender Schaden entsteht, bevor der Gerichtshof seine endgültige Entscheidung erlässt”.558 Wie der Gerichtshof kürzlich
bestätigt hat, “ist die Voraussetzung der Dringlichkeit erfüllt, wenn die Handlungen, die einen nicht wieder gutzumachenden Schaden verursachen können
jederzeit eintreten können, bevor der Gerichtshof eine endgültige Entscheidung in der Rechtssache trifft”.559
137. Für die Zwecke seiner Entscheidung über einen Antrag auf Verhängung einstweiliger Maßnahmen in einer Rechtssache
in einem Fall, in dem Verstöße gegen die Völkermordkonvention behauptet werden, “ist der Gerichtshof nicht dazu berufen, …
das Vorliegen von Verstößen gegen die Völkermordkonvention festzustellen, sondern zu entscheiden, ob die
Umstände die Anordnung einstweiliger Maßnahmen zum Schutz der Rechte aus dieser Konvention erfordern
zu ergreifen”,560 wenn sie “für plausibel befunden werden”.561 Nach Auffassung des Gerichtshofs erfordert dies nicht, dass er “endgültige
endgültige Feststellungen zum Sachverhalt oder zur Zurechenbarkeit zu treffen”, und “das Recht jeder Partei, … Argumente zur Begründetheit vorzubringen
Argumente zur Begründetheit vorzubringen, muss von der Entscheidung des Gerichts über den Antrag auf Erlass vorläufiger Maßnahmen unberührt bleiben”.
vorläufige Maßnahmen.562
138. Bei der Beurteilung, ob die Bedingung der Dringlichkeit in Fällen erfüllt ist, die den Vorwurf des
Völkermordes im Verlauf eines andauernden Konflikts erfüllt ist, berücksichtigt der Gerichtshof in der Regel, ob die gefährdete Bevölkerung
gefährdete Bevölkerung besonders verletzlich ist, und die Fragilität der Gesamtsituation, einschließlich der Wahrscheinlichkeit und
das Risiko des erneuten Auftretens von Schaden. Der Gerichtshof betrachtet eine Zivilbevölkerung als “besonders
gefährdet”, wenn die militärischen Operationen “zu zahlreichen Todesfällen und Verletzungen unter der Zivilbevölkerung” geführt haben und
erhebliche materielle Schäden, einschließlich der Zerstörung von Gebäuden und Infrastruktur, verursacht haben”,
und wenn “die Angriffe andauern und zunehmend schwierige Lebensbedingungen für die Zivilbevölkerung schaffen
563 Bei der Festlegung der vorläufigen Maßnahmen hat der Gerichtshof den fehlenden Zugang vieler Menschen
zu den “grundlegendsten Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Elektrizität, lebenswichtigen Medikamenten oder Heizung”,564
und die Versuche einer “sehr großen Zahl von Menschen …, aus den am stärksten betroffenen Städten unter extrem unsicheren Bedingungen zu fliehen
565 Der Gerichtshof hat auch die folgenden Faktoren, die in einer Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen genannt werden, als wesentlich angesehen
Generalversammlung angesprochenen Faktoren als wesentlich für die Beurteilung, ob die Bedingung der Dringlichkeit erfüllt ist
in Fällen, in denen es um den Vorwurf des Völkermordes geht, erfüllt ist: “Angriffe auf zivile Einrichtungen wie Wohnhäuser,
Schulen und Krankenhäuser sowie zivile Opfer, darunter Frauen, ältere Menschen, Menschen mit
Behinderte und Kinder”; das “Ausmaß” der Militäroperationen, einschließlich ihres Vergleichs mit anderen
Konflikten, die “sich verschlechternde humanitäre Lage” in einem Gebiet und die “zunehmende Zahl von
Binnenvertriebenen und Flüchtlingen, die humanitäre Hilfe benötigen”.566 In ähnlicher Weise hat der Gerichtshof
Feststellungen einer Untersuchungskommission berücksichtigt, wobei er Faktoren wie “die systematische
Menschenrechtsverletzungen”, “entmenschlichende Narrative und Rhetorik”, “methodische Planung, “Massen
557 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24, Absatz. 64; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226, Rn. 65, beide unter Berufung auf angebliche Verstöße gegen den 1955
Vertrag über Freundschaft, wirtschaftliche Beziehungen und konsularische Rechte (Islamische Republik Iran gegen Vereinigte Staaten von Amerika),
Provisional Measures, Order of 3 October 2018, I.C.J. Reports 2018, S. 645, para. 77. 558 The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 24, para. 65; siehe auch Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226, Rn. 66. 559 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24, Rn. 65; und Ukraine vs. Russische
Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 226-227, Rn. 66. 560 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 24-25, Rn. 66. 561 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 227, Rn. 67. 562 Bosnien gegen Serbien, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 8. April 1993, I.C.J. Reports 1993, S. 22, Rn. 44. 563 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 228, Rn. 75. 564 Ebd. 565 Ebd.; siehe auch The Gambia v. Myanmar, Provisional Measures, Order of 23 January 2020, S. 27, para. 71; und Antrag
um Auslegung des Urteils vom 15. Juni 1962 in der Rechtssache betreffend den Tempel von Preah Vihear (Kambodscha gegen Thailand)
Thailand), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 18. Juli 2011, I.C.J. Reports 2011, S. 550, Para. 53. 566 Ukraine gegen Russische Föderation, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 16. März 2022, S. 228-229, Rn. 76.
81
Tötung”, “Massenvertreibung”, “Massenangst”, “überwältigendes Maß an Brutalität, verbunden mit der
physischen Zerstörung der Heimat der betroffenen Bevölkerung, in jeder Hinsicht und auf jeder Ebene”.567
139. Wie der Gerichtshof hervorgehoben hat, haben die Vertragsstaaten der Völkermordkonvention
“ausdrücklich ihre Bereitschaft bekräftigt, Völkermord als ein Verbrechen nach dem Völkerrecht zu betrachten, das
sie unabhängig von dem “Friedens-” oder “Kriegskontext”, in dem er stattfindet, verhindern und bestrafen müssen
stattfinden”.568 Folglich bleibt ein Staat an die Verpflichtungen gebunden, die ihm als Vertragsstaat der
der Völkermordkonvention, ungeachtet der Tatsache, dass es einen andauernden Konflikt zwischen
bewaffneten Gruppen und dem … Militär” besteht.569 Ein solcher Kontext “steht der Beurteilung des Gerichtshofs nicht im Wege
Beurteilung des Vorliegens einer tatsächlichen und unmittelbaren Gefahr einer nicht wiedergutzumachenden Beeinträchtigung der durch die Konvention geschützten Rechte
unter der Konvention geschützten Rechte”.570
140. Wenn es in der Vergangenheit zu Verletzungen gekommen ist, hat der Gerichtshof einstweilige Maßnahmen für angemessen gehalten
wenn es “nicht undenkbar” ist, dass sie sich wiederholen könnten.571 Der Gerichtshof hat auch einstweilige Maßnahmen angeordnet
Der Gerichtshof hat auch vorläufige Maßnahmen unter Umständen angeordnet, die “instabil waren und sich schnell ändern konnten”, mit “anhaltenden Spannungen und
Spannungen und das Fehlen einer umfassenden Konfliktlösung”, was bedeutete, dass die betroffene Gruppe
572 Folglich ist jede Waffenruhe, die vereinbart wird, oder jede andere Handlung Israels, die als
als geeignet angesehen werden könnten, die Umstände für die Palästinenser auf kurze Sicht zu verbessern, hätten keine
keine dispositive Wirkung und würde sich weder auf die Begründetheit noch auf die Dringlichkeit der Argumente Südafrikas auswirken.
141. Es besteht ein klares Risiko eines nicht wiedergutzumachenden Schadens für die Rechte der Palästinenser und für Südafrikas
Rechte Südafrikas gemäß der Völkermordkonvention. Die äußerste Dringlichkeit der Situation liegt auf der Hand:
Die Palästinenser erlitten und erleiden nicht wiedergutzumachenden Schaden durch völkermörderische Handlungen Israels, die gegen
Artikel II der Völkermordkonvention, und durch Israels andere Verletzungen der Konvention, einschließlich
sein Versäumnis, direkte und öffentliche Aufstachelung zum Völkermord zu verhindern oder zu bestrafen. Sollten diese Verstöße gegen die
Völkermordkonvention unkontrolliert bleiben, besteht nicht nur das Risiko, sondern die Gewissheit, dass weitere bedeutende und
nicht wiedergutzumachende Verluste an Menschenleben und Eigentum, schwere Verletzungen und eine sich immer weiter verschärfende humanitäre Krise. Die
Die Möglichkeit, Beweise für den Hauptteil des Verfahrens zu sammeln und zu sichern, würde ebenfalls
ernsthaft unterminiert, wenn nicht sogar ganz verloren.
142. Zum Zeitpunkt der Einreichung dieses Antrags wurden schätzungsweise 21.110 Palästinenser in Gaza getötet,
darunter mindestens 7.729 Kinder. 55.243 Palästinenser wurden verletzt, darunter mindestens 8.663
Kinder, von denen über 1.000 amputiert und lebenslang behindert sind. Ungefähr 70 Prozent der Getöteten
sollen Frauen und Kinder sein. Etwa alle 15 Minuten wurde ein palästinensisches Kind im Gazastreifen getötet
15 Minuten ein palästinensisches Kind in Gaza getötet, seit Israel am 7. Oktober 2023 mit den Militäraktionen in Gaza begonnen hat. Tausende weitere sind
werden unter den Trümmern vermisst. 61 Krankenhäuser und Gesundheitseinrichtungen in Gaza wurden beschädigt oder
wurden beschädigt oder zerstört; viele wurden unter Belagerung gestellt oder mussten zwangsevakuiert werden, und nur
13 Krankenhäuser sind nur noch teilweise funktionsfähig und leiden unter der massiven Überbelegung. 311 Mitarbeiter des Gesundheitswesens
wurden getötet, viele von ihnen bei der Arbeit, was bedeutet, dass viele Verwundete, einschließlich schwer verletzter
Kinder, keinen Zugang zur medizinischen Versorgung haben. Schätzungsweise 5 500 Frauen müssen in unsicheren Räumen entbinden.
567 Gambia gegen Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 22, Absatz. 55. 568 Ebd., S. 27-28, Rdnr. 74, unter Berufung auf die Anwendung des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Völkermord (Bosnien und Herzegowina gegen Jugoslawien), Preliminary Objections, Urteil, I.C.J. Reports 1996, S. 615, para. 31. 569 Ebd., S. 27, Rdnr. 74. Der Konflikt, um den es in diesem Fall ging, war ein interner bewaffneter Konflikt. 570 Ebd., S. 28, Rdnr. 74. 571 Immunität und Strafverfahren (Äquatorialguinea gegen Frankreich), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 7. Dezember 2016,
I.C.J. Reports 2016, S. 1169, Rn. 89. 572 Siehe Anwendung des Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (Georgien v.
Russische Föderation), Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 15. Oktober 2008, I.C.J. Reports 2008, S. 396, Para. 143.
82
Bedingungen jeden Monat. Babys sterben an vermeidbaren Ursachen: Zusätzlich zu Krankheiten und
Unterernährung sind Frühgeborene gestorben, weil es keinen Brennstoff für die Versorgung der Krankenhausgeneratoren gab.
andere wurden verwesend in ihren Krankenhausbetten aufgefunden, nachdem das medizinische Personal gezwungen war, zu evakuieren. Über 60
Prozent der Häuser in Gaza wurden beschädigt oder zerstört. Weite Teile des Gazastreifens sind zerstört,
ganze Dörfer, Flüchtlingslager, Städte und Ortschaften, die absichtlich unbewohnbar gemacht wurden oder werden.
unbewohnbar zu machen. Israel hat durch ständige Bombardierungen eine humanitäre Reaktion unmöglich gemacht
Bombardierung, auch der Sicherheitsrouten, unmöglich gemacht. 1,9 Millionen Menschen, fast 85 Prozent der Bevölkerung, sind
darunter ältere, verletzte und behinderte Menschen, die in behelfsmäßigen Zelten leben, ohne jegliche oder
Sanitäranlagen und Wasser, in Schulen der Vereinten Nationen und bei Verwandten. Die gesamte Bevölkerung ist
Die gesamte Bevölkerung ist vom Hungertod bedroht: 93 Prozent der Bevölkerung im Gazastreifen leiden an einer Hungerkrise, und mehr als
Jeder Vierte ist von “katastrophalen Bedingungen” bedroht – der Tod steht unmittelbar bevor. Vor diesem Hintergrund erklärte der
israelische Premierminister am 25. Dezember 2023 erklärt: “Wir werden nicht aufhören, wir kämpfen weiter
und wir vertiefen die Kämpfe in den kommenden Tagen, und es wird ein langer Kampf sein, der noch lange nicht zu Ende ist.
zu Ende ist”.573 Die Umstände könnten nicht dringlicher sein.
143. Die 2,3 Millionen Palästinenser in Gaza, darunter über eine Million Kinder, sind extrem
verwundbar. Ihre Existenz ist ernsthaft bedroht. Sie benötigen dringend und ernsthaft den Schutz des Gerichtshofs
Schutzes. Mit jedem Tag, an dem die israelischen Militärangriffe andauern, werden weitere erhebliche Verluste an Menschenleben
und Eigentum verursacht, und es werden schwere Menschenrechtsverletzungen begangen. Es kann kein Zweifel daran bestehen
Es kann kein Zweifel daran bestehen, dass die Voraussetzungen für die Verhängung vorläufiger Maßnahmen hier erfüllt sind.
E. Beantragte vorläufige Maßnahmen
144. Auf der Grundlage des oben dargelegten Sachverhalts beantragt Südafrika als Vertragsstaat der Konvention über die
Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, ersucht Südafrika den Gerichtshof mit äußerster Dringlichkeit
als Vertragsstaat der Konvention zur Verhütung des Völkermordes den Gerichtshof in äußerster Dringlichkeit, bis zur Entscheidung des Gerichtshofs in der Sache selbst, um die folgenden
vorläufige Maßnahmen in Bezug auf das palästinensische Volk als eine durch die Völkermordkonvention geschützte Gruppe
Konvention geschützt ist. Diese Maßnahmen stehen in direktem Zusammenhang mit den Rechten, die Gegenstand des Streits zwischen Südafrika und Israel sind
Afrikas Streit mit Israel sind:
(1) Der Staat Israel stellt seine militärischen Operationen im und gegen den Gazastreifen unverzüglich ein.
(2) Der Staat Israel stellt sicher, dass alle militärischen oder irregulären bewaffneten Einheiten, die möglicherweise
oder irreguläre bewaffnete Einheiten, die von ihm geleitet, unterstützt oder beeinflusst werden, sowie alle Organisationen und Personen, die
seiner Kontrolle, Leitung oder Beeinflussung unterliegen, keine Schritte unternehmen, die die militärischen
(2) Die Republik Südafrika unternimmt keine Schritte zur Förderung der unter Punkt (1) genannten militärischen Operationen.
(3) Die Republik Südafrika und der Staat Israel werden jeweils in Übereinstimmung mit ihren
Verpflichtungen aus der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes,
in Bezug auf das palästinensische Volk alle in ihrer Macht stehenden angemessenen Maßnahmen ergreifen, um einen
Völkermord zu verhindern.
(4) Der Staat Israel wird in Übereinstimmung mit seinen Verpflichtungen aus der Konvention über die
Verhütung und Bestrafung des Völkermordes, in Bezug auf das palästinensische Volk als
573 Erklärung des israelischen Premierministers an die Likud-Partei, 25. Dezember 2023: Jeremy Sharon, “Nach seltenem Besuch in Gaza,
Netanyahu says war ‘not close to being over'”, The Times of Israel (25. Dezember 2023),
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/after-gaza-visit-netanyahu-says-war-not-close-to-being-over/ (Hervorhebung
hinzugefügt).
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Gruppe, die durch die Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Völkermordes geschützte Gruppe, von der Begehung aller Handlungen abzusehen, die in den Anwendungsbereich von Artikel II der
Konvention fallen, insbesondere:
(a) die Tötung von Mitgliedern der Gruppe;
(b) die Verursachung schwerer körperlicher oder seelischer Schäden bei den Mitgliedern der Gruppe;
(c) die vorsätzliche Zufügung von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, die Gruppe
körperliche Zerstörung ganz oder teilweise herbeizuführen, und
(d) die Verhängung von Maßnahmen, die darauf abzielen, Geburten innerhalb der Gruppe zu verhindern.
(5) Der Staat Israel unterläßt gemäß Absatz 4 Buchstabe c in bezug auf die Palästinenser
und ergreift alle in seiner Macht stehenden Maßnahmen, einschließlich der Aufhebung von einschlägigen Anordnungen, von
Beschränkungen und/oder Verbote, um Folgendes zu verhindern
(a) die Vertreibung und Zwangsumsiedlung aus ihren Häusern;
(b) den Entzug von:
(i) Zugang zu angemessener Nahrung und Wasser;
(ii) den Zugang zu humanitärer Hilfe, einschließlich des Zugangs zu angemessenem Brennstoff, Unterkunft,
Kleidung, Hygiene und sanitären Einrichtungen;
(iii) medizinischer Versorgung und Hilfe; und
(c) die Zerstörung des palästinensischen Lebens in Gaza.
(6) Der Staat Israel stellt in Bezug auf die Palästinenser sicher, dass sein Militär sowie alle
irreguläre bewaffnete Einheiten oder Einzelpersonen, die von ihm geleitet, unterstützt oder anderweitig beeinflusst werden können
und alle Organisationen und Personen, die seiner Kontrolle, Leitung oder seinem Einfluss unterstehen
(4) und (5) beschriebenen Handlungen nicht begehen und sich nicht an der direkten und öffentlichen
Anstiftung zum Völkermord, Verschwörung zum Völkermord, Versuch des Völkermordes,
oder sich der Beihilfe zum Völkermord schuldig gemacht haben, und dass, sofern sie sich daran beteiligt haben, Schritte unternommen werden, um
ihre Bestrafung nach den Artikeln I, II, III und IV des Übereinkommens über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes
Bestrafung des Verbrechens des Völkermordes.
(7) Der Staat Israel ergreift wirksame Maßnahmen zur Verhinderung der Zerstörung und zur Sicherstellung der
Beweise zu verhindern und zu sichern, die sich auf Anschuldigungen von Handlungen beziehen, die in den Anwendungsbereich von Artikel II der
Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes; zu diesem Zweck wird der Staat Israel
zu diesem Zweck wird der Staat Israel nichts unternehmen, was den Zugang von Untersuchungsmissionen, internationalen Mandaten und anderen Einrichtungen zum Gazastreifen verweigert oder anderweitig einschränkt.
Mandaten und anderen Gremien zum Gazastreifen verweigern oder anderweitig einschränken, um dabei zu helfen, die Erhaltung und Aufbewahrung der genannten
Beweise.
(8) Der Staat Israel legt dem Gerichtshof innerhalb einer Woche einen Bericht über alle Maßnahmen vor, die zur Umsetzung dieser Anordnung
innerhalb einer Woche ab dem Datum dieses Beschlusses und danach in regelmäßigen Abständen, die der Gerichtshof anordnet
und danach in regelmäßigen Abständen, wie vom Gerichtshof angeordnet, einen Bericht vor, bis der Gerichtshof eine endgültige Entscheidung in der Sache trifft.
(9) Der Staat Israel hat sich jeder Handlung zu enthalten und sicherzustellen, dass keine Maßnahmen ergriffen werden
die die Streitigkeit vor dem Gerichtshof verschlimmern oder ausweiten oder ihre Beilegung erschweren könnten.
Beilegung erschweren.
145. Die beantragten einstweiligen Maßnahmen stehen in unmittelbarem Zusammenhang mit den Rechten, die Gegenstand des Rechtsstreits sind.574 Insbesondere die ersten sechs einstweiligen Maßnahmen wurden beantragt, um Folgendes sicherzustellen
574 The Gambia v. Myanmar, Vorläufige Maßnahmen, Beschluss vom 23. Januar 2020, S. 18, para. 44.

Über admin

Hausarzt, i.R., seit 1976 im der Umweltorganisation BUND, schon lange in der Umweltwerkstatt, seit 1983 in der ärztlichen Friedensorganisation IPPNW (www.ippnw.de und ippnw.org), seit 1995 im Friedenszentrum, seit 2000 in der Dachorganisation Friedensbündnis Braunschweig, und ich bin seit etwa 15 Jahren in der Linkspartei// Family doctor, retired, since 1976 in the environmental organization BUND, for a long time in the environmental workshop, since 1983 in the medical peace organization IPPNW (www.ippnw.de and ippnw.org), since 1995 in the peace center, since 2000 in the umbrella organization Friedensbündnis Braunschweig, and I am since about 15 years in the Left Party//
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